Закон Ростовской области от 22.06.2012 № 878-ЗС

     Статья 56. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов

     1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления
иных полномочий комиссий по  обеспечению  избирательных  прав  граждан
Российской Федерации  используется  только  ГАС  "Выборы"  в  порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к
ее эксплуатации и развитию определяются в соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. При  использовании  в  соответствии  с  законом  ГАС  "Выборы"
(отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том числе
при регистрации (учете) избирателей, составлении списков  избирателей,
подсчете  голосов  избирателей,  установлении  итогов  голосования   и
определении результатов  выборов,  соответствующая  комиссия  образует
группу,  в  которую  входят  члены  комиссии  с  правом  решающего   и
совещательного голоса, для контроля  за  использованием  ГАС  "Выборы"
(отдельных ее технических средств). Все  члены  комиссии,  наблюдатели
имеют право  знакомиться  с  любой  информацией,  содержащейся  в  ГАС
"Выборы".
     3. В аппарат Избирательной комиссии Ростовской области в качестве
структурного подразделения входит информационный  центр  Избирательной
комиссии Ростовской области, в функции которого входят  техническое  и
информационное   обеспечение   деятельности   Избирательной   комиссии
Ростовской   области,    автоматизация    информационных    процессов,
реализуемых в ходе  подготовки  и  проведения  выборов  на  территории
Ростовской  области,  эксплуатация  и  развитие  части  ГАС  "Выборы",
функционирующей на территории Ростовской области. Работники указанного
информационного   центра   организуют   и   осуществляют   работы   по
эксплуатации и развитию ГАС "Выборы"  на  всей  территории  Ростовской
области, в том числе  в  территориальных  избирательных  комиссиях,  а
также (на основании  гражданско-правовых  договоров)  в  избирательных
комиссиях   муниципальных   образований,   на   территориях    которых
сформировано более одной территориальной избирательной комиссии.
     4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об  итогах  голосования  (о   результатах   выборов)   соответствующей
комиссией  ГАС  "Выборы"  используется  для  наблюдения  за  ходом   и
установлением итогов голосования путем передачи данных от  нижестоящих
комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства  -
для  подсчета  голосов  избирателей.  Данные  о  ходе  и   об   итогах
голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные  ее  технические
средства), являются предварительной, не имеющей юридического  значения
информацией, если иное не установлено настоящим Областным законом.
     5. Если после  ввода  данных  протокола  участковой  комиссии  об
итогах голосования в ГАС  "Выборы"  обнаружены  допущенные  при  вводе
технические ошибки, требующие  корректировки  данные  вводятся  в  ГАС
"Выборы"  исключительно  по  мотивированному  решению  непосредственно
вышестоящей комиссии.
     6. При использовании в ходе выборов ГАС  "Выборы"  (отдельных  ее
технических средств)  данные  об  участии  избирателей  в  выборах,  о
предварительных и об  окончательных  итогах  голосования  должны  быть
оперативно   доступны   (в   режиме   "только    чтение")    абонентам
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  Порядок  и  сроки
предоставления  таких  данных  не  должны  противоречить   требованиям
законодательства о выборах.

     Статья 57. Хранение избирательной документации

     1. Бюллетени, открепительные удостоверения,  списки  избирателей,
протоколы комиссий об итогах  голосования,  о  результатах  выборов  и
приложенные  к  ним  материалы,  сводные  таблицы,  финансовые  отчеты
комиссий, итоговые  финансовые  отчеты  зарегистрированных  кандидатов
являются   документами   строгой   отчетности.   Ответственность    за
сохранность избирательной  документации  возлагается  на  председателя
(заместителя председателя) и  секретаря  соответствующей  комиссии  до
передачи документации в вышестоящую  комиссию  либо  в  архив  или  ее
уничтожения по истечении сроков хранения.
     2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленных
настоящим Областным законом,  если  для  отдельных  видов  документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, федеральными законами и
другими  правовыми  актами  не  установлены  иные  сроки,  превышающие
установленные настоящим Областным законом.
     3. Документация  комиссий  хранится  шесть  месяцев  после   даты
проведения  голосования,  бюллетени,   открепительные   удостоверения,
списки избирателей и листы поддержки кандидатов хранятся один  год  со
дня завершения опубликования итогов голосования и результатов выборов,
а протоколы об итогах голосования, о  результатах  выборов  и  сводные
таблицы комиссий - один год со дня официального опубликования  решения
о назначении даты новых выборов.
     4. Порядок хранения и передачи в архив  документов,  связанных  с
подготовкой  и   проведением   выборов,   утверждается   Избирательной
комиссией Ростовской  области  в  соответствии  с  актами  Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации   по   согласованию   с
соответствующими государственными архивными органами.

     Глава 9. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
              Российской Федерации и ответственность за нарушение
              законодательства о выборах

     Статья 58. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих избирательные права граждан Российской
                Федерации

     Обжалование  решений   и   действий   (бездействия),   нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые
установлены Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 59. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены
                решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в
                регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата

     1. Регистрация  кандидата  аннулируется  решением   Избирательной
комиссии Ростовской области на основании заявления кандидата о  снятии
своей  кандидатуры,  решения  избирательного  объединения  об   отзыве
кандидата, представленных в данную комиссию в соответствии с частью 10
или 11 статьи 23 настоящего Областного закона,  а  также  в  связи  со
смертью кандидата.
     2. Регистрация  кандидата  аннулируется  Избирательной  комиссией
Ростовской области в случае утраты им пассивного избирательного права.
     3. Регистрация кандидата, выдвинутого  политической  партией,  ее
региональным   отделением,   аннулируется   Избирательной    комиссией
Ростовской области на основании вступившего в  законную  силу  решения
суда о приостановлении  деятельности  либо  ликвидации  соответственно
политической партии, ее регионального отделения.
     4. Решение   Избирательной   комиссии   Ростовской   области    о
регистрации кандидата, об отказе в регистрации  кандидата  может  быть
отменено судом, а решение Избирательной комиссии Ростовской области об
отказе в  регистрации  кандидата  -  также  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации в порядке, предусмотренном  статьей  75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  по  заявлению
Избирательной комиссии  Ростовской  области,  кандидата,  в  отношении
которого   вынесено   такое   решение,   другого   зарегистрированного
кандидата,  если  будет  установлено,   что   решение   было   принято
Избирательной комиссией Ростовской области  с  нарушением  требований,
предусмотренных частью 6 статьи 23 настоящего Областного закона,  иных
требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Областным законом.
     5. Регистрация кандидата может быть отменена судом  по  заявлению
Избирательной комиссии Ростовской области, другого зарегистрированного
кандидата в случаях:
     1) вновь открывшихся  обстоятельств,  являющихся  основанием  для
отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2,  7,  9,
10, 11, 12 или 13 части 6 статьи 23 настоящего Областного закона.  При
этом  вновь  открывшимися   считаются   те   обстоятельства,   которые
существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не
были и  не  могли  быть  известны  Избирательной  комиссии  Ростовской
области;
     2) использования  кандидатом  в  целях  достижения  определенного
результата на выборах денежных средств помимо  средств  избирательного
фонда кандидата, если их сумма превысила 5  процентов  от  предельного
размера  расходования  средств  избирательного  фонда,  установленного
настоящим  Областным  законом,  или  превышения  предельного   размера
расходования средств избирательного  фонда,  установленного  настоящим
Областным законом, более чем на 5 процентов;
     3) неоднократного  использования  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     4) установления  факта  подкупа   избирателей   кандидатом,   его
доверенным  лицом,   уполномоченным   представителем   по   финансовым
вопросам,  а  также  действующими  по  их  поручению  иным  лицом  или
организацией;
     5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью  1
или 2 статьи 39 настоящего Областного закона;
     6) неоднократного    несоблюдения     кандидатом     ограничений,
предусмотренных частью 8 статьи 39 настоящего Областного закона;
     7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о
том, что в течение периода, указанного в пункте 4  части  5  статьи  3
настоящего Областного закона (но до приобретения  статуса  кандидата),
этот гражданин в  своих  выступлениях  на  публичных  мероприятиях,  в
средствах массовой информации или в распространяемых им материалах  (в
том  числе  размещаемых  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом  лиц,  включая  сеть
"Интернет") призывал к совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального закона  "О противодействии  экстремистской  деятельности"
как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал  к  таким
деяниям,  обосновывал  или  оправдывал   экстремизм,   либо   совершал
действия,   направленные   на   возбуждение    социальной,    расовой,
национальной   или   религиозной   розни,    унижение    национального
достоинства,   пропаганду   исключительности,    превосходства    либо
неполноценности  граждан  по  признаку   их   отношения   к   религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или    языковой
принадлежности,  либо  пропагандировал   и   публично   демонстрировал
нацистскую атрибутику или символику  либо  атрибутику  или  символику,
сходные  с  нацистской  атрибутикой  или  символикой  до  степени   их
смешения;
     8) установления  факта  сокрытия  кандидатом  сведений  о   своей
судимости.
     6. В случае несоблюдения кандидатом ограничений,  предусмотренных
частью 1 статьи  39  настоящего  Областного  закона,  либо  совершения
гражданином   до   приобретения   им   статуса    кандидата    деяний,
предусмотренных пунктом 7 части  5  настоящей  статьи,  и  в  случаях,
предусмотренных пунктами 2,  3,  4  и  8  части  5  настоящей  статьи,
регистрация  кандидата  может  быть  отменена   судом   по   заявлению
прокурора.

     Статья 60. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
                выборов

     1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении   итогов
голосования были допущены нарушения Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящего  Областного  закона,   вышестоящая
комиссия  до   установления   ею   итогов   голосования,   определения
результатов выборов может отменить  решение  нижестоящей  комиссии  об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов  и  принять  решение   о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления  избирателей  -  о
признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
     2. После установления итогов голосования, определения результатов
выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии  об  итогах
голосования, о результатах выборов может быть  отменено  только  судом
либо судом может быть принято решение о внесении изменений в  протокол
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или)  сводную
таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с  заявлением
об  отмене  итогов  голосования,  результатов  выборов,   о   внесении
изменений в протокол комиссии об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов  и  (или)  сводную   таблицу   данная   комиссия   информирует
Избирательную комиссию Ростовской области.  В  случае  принятия  судом
решения  о  внесении  изменений  в   протокол   комиссии   об   итогах
голосования, о результатах выборов и (или) сводную  таблицу  комиссия,
составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет  новый
протокол об итогах голосования,  о  результатах  выборов  с  отметкой:
"Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
     3. Суд  соответствующего  уровня,  отменив  решение  комиссии  об
итогах голосования, о результатах выборов,  может  принять  решение  о
проведении  повторного  подсчета   голосов   избирателей,   если   при
проведении  голосования  или  установлении  его  итогов,   определении
результатов  выборов  были  допущены  нарушения  Федерального   закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации". Если  допущенные  нарушения
не позволяют с  достоверностью  определить  результаты  волеизъявления
избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты  выборов
недействительными.
     4. Основанием для отмены судом  решения  комиссии  о  результатах
выборов  после  определения  результатов  выборов  являются  следующие
установленные судом обстоятельства:
     1) кандидат, признанный  избранным,  израсходовал  на  проведение
своей   избирательной    кампании    помимо    средств    собственного
избирательного фонда средства в размере,  составляющем  более  чем  10
процентов от предельного размера расходования  средств  избирательного
фонда, установленного настоящим Областным законом;
     2) кандидат,    признанный    избранным,    осуществлял    подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную
волю избирателей;
     3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации  вышел
за рамки ограничений, предусмотренных частью 1  статьи  39  настоящего
Областного  закона,  что  не  позволяет  выявить  действительную  волю
избирателей;
     4) кандидат,  признанный  избранным,   использовал   преимущества
должностного  или  служебного  положения,  и  указанное  нарушение  не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
     5. В   соответствии   с   федеральным    законодательством    суд
соответствующего уровня может  отменить  решение  комиссии  об  итогах
голосования,  о  результатах   выборов   на   избирательном   участке,
территории, в Ростовской  области  также  в  случае  нарушения  правил
составления  списков  избирателей,  порядка   формирования   комиссий,
порядка голосования и  подсчета  голосов  (включая  воспрепятствование
наблюдению  за  их  проведением),  определения  результатов   выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым  после
дня голосования,  других  нарушений  избирательного  законодательства,
если  эти  нарушения  не   позволяют   выявить   действительную   волю
избирателей.
     6. Не могут служить основанием для отмены решения  о  результатах
выборов,   признания   итогов   голосования,    результатов    выборов
недействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить  или
побуждавшие избирателей голосовать  за  не  избранных  по  результатам
голосования кандидатов.
     7. Отмена комиссией или судом решения  о  результатах  выборов  в
случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить  действительную
волю    избирателей,    влечет    признание    результатов     выборов
недействительными.
     8. В  случае  признания  итогов  голосования   на   избирательном
участке,    территории     недействительными     после     составления
соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования,
о результатах выборов эта комиссия обязана составить новый протокол об
итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
     9. На основании  протоколов  комиссий  об  итогах  голосования  с
отметкой: "Повторный" или "Повторный  подсчет  голосов",  составленных
после  составления   вышестоящей   комиссией   протокола   об   итогах
голосования, о результатах выборов и сводной  таблицы,  в  протокол  и
сводную  таблицу,   составленные   вышестоящей   комиссией,   вносятся
соответствующие изменения.

     Статья 61. Ответственность за нарушение избирательных прав
                граждан

     Лица, нарушившие избирательные права  граждан,  несут  уголовную,
административную  либо   иную   ответственность   в   соответствии   с
федеральными законами.

     Глава 10. Заключительные и переходные положения

     Статья 62. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1. Настоящий  Областной  закон,  за  исключением  положений,  для
которых установлен иной порядок вступления в силу, вступает в силу  со
дня его официального опубликования.
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1020-ЗС)


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону
22 июня 2012 года
N 878-ЗС



                                                 Приложение
                                        к Областному закону "О выборах
                                       Губернатора Ростовской области"


                       ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА
                 Выборы Губернатора Ростовской области
                 " _____ " ______________________ года
                             (дата голосования)

     Я, ____________________________________________, _______________,
               (фамилия, имя, отчество)               (дата рождения)
_____________________________________________________________________,
    (статус лица: депутат представительного органа муниципального
    образования с указанием наименования представительного органа,
      глава муниципального образования с указанием наименования
         должности, с указанием наименования соответствующего
                     муниципального образования)
поддерживаю выдвижение избирательным объединением ____________________
______________________________________________________________________
                 (наименование политической партии
______________________________________________________________________
        или ее регионального отделения, выдвинувших кандидата)
кандидата  на  должность  Губернатора  Ростовской  области  гражданина
Российской Федерации ________________________________________________,
                                (фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________, работающего ______________________________,
           (дата рождения)          (основное место работы или службы,
                                 занимаемая им должность, род занятий)
проживающего ________________________________________________________.
                     (место жительства кандидата)

|————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|
|    Фамилия, имя, отчество  |  Подпись  |     Дата      |  Время    |
|                            |           | внесения под- | внесения  |
|                            |           |     писи      | подписи   |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|
|                            |           |               |           |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|———————————|

Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности
подписи


Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются
            в листе поддержки кандидата, неснятой и непогашенной
            судимости в листе поддержки кандидата после отчества
            кандидата указываются сведения о судимости кандидата.