Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 434-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 12.03.2007 г. N 642-ЗС;
        от 22.06.2007 г. N 717-ЗС; от 20.11.2007 г. N 808-ЗС;
        от 13.10.2008 г. N 110-ЗС; от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                          9 декабря 2005 года


     Статья 1. Законодательство Ростовской области об особо
               охраняемых природных территориях
             
     1. Законодательство  Ростовской  области  об   особо   охраняемых
природных   территориях   основывается   на   Конституции   Российской
Федерации,  законодательстве Российской Федерации об особо  охраняемых
природных  территориях  и  состоит  из  настоящего Областного закона и
принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Ростовской
области.
     2. Настоящим Областным законом  регулируются  отношения  в  сфере
организации  и охраны особо охраняемых природных территорий областного
и местного значения.
     
     Статья 2. Категории и виды особо охраняемых природных территорий
             
     1. С  учетом  особенностей  режима  особо  охраняемых   природных
территорий  и  статуса  находящихся  на них природоохранных учреждений
различаются следующие категории особо охраняемых природных  территорий
областного значения:
     природные парки;
     государственные природные заказники;
     памятники природы;
     дендрологические парки и ботанические сады;
     лечебно-оздоровительные местности и курорты;
     а также  следующие особо охраняемые природные территории местного
значения:
     лечебно-оздоровительные местности и курорты.
     2.  В  соответствии  с  Федеральным  законом "Об особо охраняемых
природных    территориях"   органы   местного   самоуправления   могут
устанавливать  иные  категории  особо  охраняемых природных территорий
(территории,   на   которых   находятся  охраняемые  береговые  линии,
охраняемые     природные     ландшафты,     биологические     станции,
микрозаповедники и другие). (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 12.03.2007 г. N 642-ЗС)
     3. На территории Ростовской области в соответствии с  Федеральным
законом  "Об  особо охраняемых природных территориях" могут выделяться
особо охраняемые  природные  территории  федерального  значения  любых
категорий,  предусматриваемых федеральным законодательством. Отношения
в сфере охраны и использования особо охраняемых  природных  территорий
федерального значения, расположенных на территории Ростовской области,
регулируются  Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых   природных
территориях"   и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.
     4. Порядок  определения  (критерии  отнесения)  особо  охраняемых
природных территорий областного значения и их создания устанавливается
Правительством Ростовской области. (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     
     Статья 3. Охранные зоны или округа особо охраняемых природных
               территорий
             
     1. В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий  от
неблагоприятных   антропогенных   воздействий  на  прилегающих  к  ним
участках земли и водного пространства могут создаваться охранные  зоны
или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
     2. Размеры охранных зон  или  округов  устанавливаются  в  каждом
конкретном  случае  исходя  из  целей  и задач обеспечения сохранности
особо охраняемых природных территорий с учетом  физико-географических,
почвенных,  геоботанических  и  других  условий,  а также существующей
экологической ситуации и прогноза возможных ее изменений.
     3. Решения  о  создании охранных зон или округов особо охраняемых
природных территорий принимаются в том же порядке,  что  и  решения  о
создании самих особо охраняемых природных территорий.
     4. Решение о создании охранных зон или округов  особо  охраняемых
природных территорий областного значения и установлении для них режима
особой охраны принимается Правительством Ростовской области.        (В
редакции Закона Ростовской области от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     
     Статья 4. Система особо охраняемых природных территорий
             
     1. Экологически  и  функционально  связанные  между  собой  особо
охраняемые  природные территории Ростовской области вместе с охранными
зонами,  а также другие территории и объекты,  по отношению к  которым
принимаются  меры  по  поддержанию  их природных свойств в оптимальном
состоянии,  образуют  единую  систему   особо   охраняемых   природных
территорий   Ростовской   области,  основной  целью  которой  является
поддержание экологического  равновесия  и  сохранение  биоразнообразия
региона.
     2. Порядок  формирования  системы  особо   охраняемых   природных
территорий   Ростовской   области,   обеспечение  ее  существования  и
дальнейшего развития регламентируется настоящим  Областным  законом  и
иными  нормативными  правовыми  актами,  принимаемыми в соответствии с
ним.
     
     Статья 5. Учет особо охраняемых природных территорий
             
     Все особо охраняемые природные территории в обязательном  порядке
учитываются  при  разработке  территориальных  комплексных схем,  схем
землеустройства,  проектов  лесоустройства,  схем   охраны   природных
ресурсов и районной планировки.
     
     Статья 6. Резервирование земель (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 20.11.2007 г. N 808-ЗС)
             
     1.  На  основании  принятых  схем  развития  и  размещения  особо
охраняемых   природных  территорий  или  территориальных  схем  охраны
природы   Правительство   Ростовской   области   принимает  решение  о
резервировании   земель,   которые   предполагается   объявить   особо
охраняемыми   природными   территориями,   и  об  ограничении  на  них
хозяйственной  деятельности.   (В  редакции Законов Ростовской области
от 20.11.2007 г. N 808-ЗС; от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 20.11.2007 г. N 808-ЗС)
     3.  Срок  резервирования  земель, которые предполагается объявить
особо   охраняемыми   природными   территориями  областного  значения,
устанавливается Правительством Ростовской области.  (В        редакции
Законов       Ростовской       области      от 20.11.2007 г. N 808-ЗС;
от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     
     Статья 7. Право собственности на особо охраняемые природные
               территории
             
     1. Особо  охраняемые  природные  территории  областного  значения
являются государственной собственностью Ростовской области и находятся
в   ведении   органа   исполнительной   власти   Ростовской   области,
осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей
среды, охраны и использования природных ресурсов.
     2. Особо   охраняемые   природные  территории  местного  значения
являются  собственностью  муниципальных  образований  и  находятся   в
ведении органов местного самоуправления.
     
     Статья 8. Кадастр особо охраняемых природных территорий
             
     1.   В   целях   оценки   состояния  особо  охраняемых  природных
территорий,  определения  перспектив  развития сети данных территорий,
повышения  эффективности  государственного  надзора в области охраны и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий, а также учета
данных  территорий  при планировании социально-экономического развития
Ростовской   области   ведется   кадастр  особо  охраняемых  природных
территорий Ростовской области. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     2.  Сведения,  включенные  в  кадастр  особо охраняемых природных
территорий   Ростовской   области,   представляются  для  включения  в
государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, порядок
ведения которого устанавливается федеральным законодательством.     (В
редакции Закона Ростовской области от 13.10.2008 г. N 110-ЗС)
     
     Статья 9. Управление и контроль в области организации и
               функционирования особо охраняемых природных
               территорий (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
             
     1.  Государственное управление и государственный контроль в сфере
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
областного   значения  осуществляется  органом  исполнительной  власти
Ростовской   области,   осуществляющим  государственное  управление  в
области  охраны  окружающей  среды,  охраны  и использования природных
ресурсов.   (В      редакции      Законов      Ростовской      области
от 22.06.2007 г. N 717-ЗС; от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     1-1.    Орган    исполнительной    власти   Ростовской   области,
осуществляющий  государственное управление в области охраны окружающей
среды, охраны и использования природных ресурсов, утверждает границы и
определяет   режим   особой   охраны   территорий  памятников  природы
областного  значения, а также осуществляет передачу памятников природы
областного  значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они
переданы,   оформление  охранного  обязательства,  паспорта  и  других
документов.(Дополнена       -       Закон      Ростовской      области
от 22.06.2007 г. N 717-ЗС)
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об особо охраняемых
природных территориях" управление и контроль  в  сфере  организации  и
функционирования   особо   охраняемых  природных  территорий  местного
значения осуществляются органами местного самоуправления.
     
     Статья 10. Участие граждан и юридических лиц в организации,
                охране и функционировании особо охраняемых
                природных территорий
              
     Граждане и юридические лица,  включая общественные и  религиозные
объединения,  вправе  оказывать  содействие  государственным органам в
осуществлении мероприятий по организации,  охране  и  функционированию
особо   охраняемых   природных   территорий.   Государственные  органы
учитывают при осуществлении этих  мероприятий  предложения  граждан  и
общественных объединений.
     
     Статья 11. Охрана особо охраняемых природных территорий

     Охрану особо охраняемых природных территорий областного  значения
осуществляют  государственные  природоохранные  учреждения  Ростовской
области. Государственные природоохранные учреждения Ростовской области
находятся в ведении органа исполнительной власти  Ростовской  области,
осуществляющего государственное управление и контроль в области охраны
окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов.        (В
редакции Закона Ростовской области от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     
     Статья 12. Государственный надзор и муниципальный контроль
                в области охраны и использования особо охраняемых
                природных территорий

     1. Задачами  государственного  надзора   в   области   охраны   и
использования   особо   охраняемых   природных   территорий   являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими  лицами,
их  руководителями  и  иными  должностными   лицами,   индивидуальными
предпринимателями, их  уполномоченными  представителями  и  гражданами
установленных в соответствии с  международными  договорами  Российской
Федерации,  Федеральным   законом   "Об особо   охраняемых   природных
территориях",   другими   федеральными   законами,   принимаемыми    в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами  и
иными нормативными правовыми актами Ростовской  области  требований  в
области охраны окружающей среды, касающихся:
     а) режима особо охраняемой природной территории;
     б) особого правового  режима  использования  земельных  участков,
природных ресурсов  и  иных  объектов  недвижимости,  расположенных  в
границах особо охраняемых природных территорий;
     в) режима  охранных  зон,   округов   санитарной   охраны   особо
охраняемых природных территорий.
     2. На особо охраняемых природных территориях областного  значения
государственный  надзор  в  области  охраны  и   использования   особо
охраняемых   природных   территорий   осуществляется   уполномоченными
органами исполнительной власти Ростовской  области  при  осуществлении
ими   регионального   государственного   экологического   надзора    в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Ростовской
области  об  охране  окружающей   среды   в   порядке,   установленном
Правительством Ростовской области.
     3. На особо охраняемых природных  территориях  местного  значения
уполномоченными  органами   местного   самоуправления   осуществляется
муниципальный  контроль  в  области  охраны  и   использования   особо
охраняемых   природных    территорий    в    порядке,    установленном
муниципальными правовыми актами.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 09.12.2011 г. N 767-ЗС)
     
     Статья 13. Ответственность за нарушение режима охраны особо
                охраняемых природных территорий
                областного значения, а также их охранных зон
              
     1. Ответственность за нарушение режима  охраны  особо  охраняемых
природных  территорий  областного  значения,  а  также их охранных зон
устанавливается  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Вред,  причиненный природным объектам и комплексам в  границах
особо охраняемых природных территорий областного значения,  а также их
охранных зон, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.
     
     Статья 14. Заключительные положения
             
     1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   власти
Ростовской  области  приводятся  в  соответствие с настоящим Областным
законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
     3. Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
Ростовской области до приведения в соответствие с настоящим  Областным
законом действуют в части, не противоречащей ему.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2005 года
N 434-ЗС