Закон Ростовской области от 08.06.1994 № 1-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
                     СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Ростовской области от 21.11.95 г. N 7-ЗС;
           от 15.01.96 г. N 12-ЗС; от 18.03.96 г. N 16-ЗС;
            от 29.05.98 г. N 2-ЗС; от 30.07.98 г. N 9-ЗС;
         от 06.03.2000 г. N 64-ЗС; от 06.03.2000 г. N 67-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                             8 июня 1994 года

                            
                            
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Депутат Законодательного собрания Ростовской области

     Депутат Законодательного  собрания  Ростовской   области   (далее
депутат  Собрания)  на  всей  территории  области является полномочным
представителем органа  государственной  власти  Ростовской  области  и
населения, проживающего на территории области.
     Органы государственной  власти  Ростовской  области   гарантируют
депутату  условия  для беспрепятственного и эффективного осуществления
его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.
     В своей   деятельности   депутат   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  законами   РФ,   нормативно-правовыми   актами
Ростовской области, своими убеждениями и предвыборной программой.

     Статья 2. Срок полномочий депутата

     Полномочия  депутата Законодательного собрания начинаются со дня
его  избрания  и прекращаются с момента начала работы Собрания нового
созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. (В
редакции Закона Ростовской области от 21.11.95 г. N 7-ЗС)

     Статья 3. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата

     Депутат имеет депутатское удостоверение,  являющееся его основным
документом,  подтверждающим личность и полномочия депутата и нагрудный
знак "Депутат Законодательного  собрания",  которым  он  пользуется  в
течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и нагрудном
знаке  депутата,  их  образцы  и   описание   утверждается   Собранием
Ростовской области.

     Статья 4. Сочетание деятельности депутата с выполнением
               производственных и служебных обязанностей

     В   течение  срока  своих  полномочий  депутат  Законодательного
Собрания  не  может  быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности федеральной
государственной   службы,  иные  государственные  должности  субъекта
Российской  Федерации  или  государственные должности государственной
службы  субъекта  Российской  Федерации,  если  иное не предусмотрено
федеральным законом. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 06.03.2000 г. N 67-ЗС)
     Количество  депутатов  Собрания,  работающих на профессиональной
постоянной  основе,  определяется Собранием очередного созыва. Оно не
может быть более 2/5 от установленного числа депутатов. (В   редакции
Закона Ростовской области от 06.03.2000 г. N 67-ЗС)
     Решение о работе депутатов на профессиональной постоянной основе
по   каждой   кандидатуре   принимается   Законодательным   Собранием
большинством  голосов от установленного числа депутатов и оформляется
постановлением. (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 06.03.2000 г. N 67-ЗС)
     Депутаты  Собрания,  работающие  на  профессиональной постоянной
основе,  не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В  редакции
Закона Ростовской области от 06.03.2000 г. N 67-ЗС)
     (Статья     в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.05.98 г. N 2-ЗС)

     Статья 5. Взаимоотношения депутата с избирателями

     Депутат поддерживает   связи   с   избирателями   своего  округа,
ответственен перед ними и им подотчетен.
     Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Собрании или
его  органах  на  постоянной  основе,  для  осуществления  депутатской
деятельности  в  своем избирательном округе,  предоставляется не менее
трех рабочих дней ежемесячно.

     Статья 6. Участие депутата в работе органов государственной
               власти и местного самоуправления

     Депутат вправе   участвовать  в  работе  органов  государственной
власти  и  местного  самоуправления,  в  компетенцию  которых   входит
принятие  решений,  затрагивающих интересы населения,  проживающего на
территории области,  с правом совещательного голоса. При этом депутату
обеспечивается   возможность   выступлений,   внесения  предложений  и
замечаний   по   обсуждаемым    вопросам    наравне    с    депутатами
соответствующего органа местного самоуправления.
     Депутат вправе  вносить  в  органы,  указанные  в  части   первой
настоящей статьи,  подготовленные им предложения, обращения, заявления
и иные документы как непосредственно,  так и через  уполномоченных  им
лиц - других депутатов.

     Статья 7. Право депутата на запрос и обращения

     Депутат имеет  право  обратиться  с  запросами  и  обращениями  к
руководителям   государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления,   а   также   к   руководителям  и  должностным  лицам
предприятий,  учреждений и организаций,  расположенных  на  территории
области,  по  вопросам,  отнесенным  к их ведению.  Указанные органы и
должностные лица,  руководители предприятий,  учреждений и организаций
обязаны представить ответ на запрос депутата в течение 14 дней, либо в
иной, согласованный с депутатом срок.

     Статья 8. Право депутатов на объединение в депутатские группы и
               другие депутатские объединения

     Депутаты имеют   право  объединяться  в  постоянные  и  временные
депутатские группы, депутатские клубы и иные депутатские объединения.
     Порядок деятельности  депутатских и групп и их права определяются
регламентом Собрания.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат должен соблюдать  правила  депутатской  этики.  В  случае
нарушения  депутатской  этики вопрос о поведении депутата по поручению
Собрания рассматривается мандатной комиссией.

     Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутата

     Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата Собрания;
     б) избрания депутата в другой представительный орган власти;
     в) прекращение депутатом гражданства РФ;
     г) выезд  депутата  на  постоянное жительство и работу за пределы
территории области;
     д) вступление  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     е) личного заявления депутата о сложении полномочий;
     ж) смерти депутата.
     Постановления о   прекращении  полномочий  депутата  в  указанных
случаях принимаются Собранием.

                   Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА
                      В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ

     Статья 11. Участие депутата на заседаниях Собрания

     На заседаниях   Собрания   депутаты  на  основе  коллективного  и
свободного обсуждения рассматривают и решают все  вопросы,  отнесенные
законодательством  РФ  к  ведению представительного (законодательного)
органа государственной власти области.
     Депутат обязан  участвовать  в работе Собрания и в заседаниях его
органов, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на
заседание  депутат  сообщает  об  этом  председателю  или  заместителю
председателя Собрания.
     Председатель заблаговременно  в сроки,  установленные регламентом
Собрания,  сообщает депутату  о  времени  созыва  и  месте  проведения
заседания  Собрания,  о  вопросах,  вносимых  на  его рассмотрение,  и
представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

     Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях Собрания

     Депутат пользуется правом  решающего  голоса  по  всем  вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Собрания.
     Депутат имеет право:
     - избирать и быть избранным в органы Собрания;
     - высказывать  мнение  по   персональному   составу   создаваемых
Собранием   органов   и   кандидатурам  должностных  лиц,  избираемых,
назначаемых или утверждаемых Собранием;
     - предлагать вопросы для рассмотрения Собранием;
     - вносить предложения и замечания по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     - вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания отчета
или информации любого органа либо должностного лица,  подотчетного или
подконтрольного Собранию;
     - ставить  вопрос  о  доверии  составу образованных или избранных
Собранием органов  или  избранным,  назначенным  или  утвержденным  им
должностным лицам;
     - вносить в  Собрание  и  его  органы  предложения  о  проведении
проверок    исполнения    правовых    актов,    принятых    Собранием,
государственными  органами   и   органами   местного   самоуправления,
предприятиями,  учреждениями и организациями; о проведении депутатских
расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания;
     - ставить  вопросы  о  необходимости разработки проектов правовых
актов Собрания,  внесения  на  рассмотрение  Собрания  этих  проектов,
проектов  правовых  актов  об изменении действующих правовых актов,  а
также предложений о внесении изменений  в  действующие  правовые  акты
Собрания;
     - участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам,  а  также  председательствующему на заседании,  требовать
ответа и давать им оценку;
     - выступать   с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования, давать справки;
     - вносить поправки к проектам правовых актов Собрания;
     - оглашать на  заседаниях  Собрания  обращения  граждан,  имеющие
общественное значение;
     - знакомиться с  текстами  своих  выступлений  в  стенограммах  и
протоколах заседания Собрания и его органов до опубликования,  а также
получать тексты выступлений,  не подлежащих опубликованию. Депутат, не
выступивший  на  заседании  Собрания  в  связи  с прекращением прений,
вправе передать  председательствующему  текст  своего  выступления,  а
также  изложенные  в  письменной  форме  предложения  и  замечания  по
обсуждаемому вопросу.
     Текст выступления включается в протокол заседания и публикуется в
бюллетене Собрания, если таковой издается.
     Предложения и   замечания,   внесенные  депутатами  на  заседании
Собрания,  рассматриваются и  учитываются  при  доработке  и  принятии
проектов   правовых   актов   Собрания.   В   случае   их   отклонения
соответствующей  постоянной  комиссией  депутату  дается  обоснованный
ответ.
     Порядок реализации   прав,   указанных   в   настоящей    статье,
устанавливается   регламентом  Собрания,  настоящим  Законом,  другими
правовыми актами РФ и Ростовской области.

     Статья 13. Запрос Законодательного собрания

     Депутат или группа депутатов имеют право внести  на  рассмотрение
Собрания   обращение   к   Собранию,   к   председателю   Собрания,  к
администрации области, руководителям его отделов и управлений, а также
руководителям  расположенных  на территории Собрания государственных и
общественных  органов,  предприятий,  учреждений,  организаций.  Такое
обращение  вносится  в  письменной  форме  и  оглашается  на заседании
Собрания.  Если  указанное   обращение   касается   фактов   нарушения
государственными  органами  или  должностными  лицами  Конституции РФ,
законов РФ,  Указов Президента,  актов,  принимаемых высшими  органами
государственной власти и управления РФ, либо затрагивает иные вопросы,
имеющие общественное значение, то Собрание может признать его запросом
Законодательного собрания.
     Запрос Законодательного  собрания  направляется  для  изучения  в
комиссии  Собрания,  либо  постановлением  Собрания сразу включается в
повестку дня.
     Государственный орган  или  должностное лицо,  к которому обращен
запрос,  обязаны дать устный или письменный ответ,  который оглашается
на  очередном  заседании Собрания.  Собрание вправе дать оценку ответа
государственного  органа  или  должностного   лица   на   запрос.   По
результатам рассмотрения вопросов Собранием принимается постановление.
     Запрос, ответ на него,  а также постановление  Собрания  подлежат
обязательному опубликованию в районных газетах.

     Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний депутатов,
                внесенных на заседание Собрания

     Предложения и  замечания,  высказанные  депутатами  на  заседании
Собрания  или  переданные  в  письменной  форме председательствующему,
рассматриваются   Собранием,   его   постоянными   комиссиями,    либо
направляются   ими  на  рассмотрение  соответствующим  государственным
органам  и  должностным  лицам  для  подготовки  ответа  на  очередном
заседании Собрания.
     Контроль за рассмотрением и реализацией предложений  и  замечаний
депутатов осуществляется постоянными комиссиями Собрания.

     Статья 15. Деятельность депутата в органах Собрания

     Депутат, избранный в органы Собрания,  обязан принимать участие в
их работе.
     Депутат по решению Собрания может быть выведен из состава органов
Собрания за систематическое неучастие в их работе.
     Депутат, не  входящий в состав органа собрания,  вправе принимать
участие  в  его  заседаниях,  вносить   предложения,   участвовать   в
обсуждении  рассматриваемых  вопросов  и  принятии  решений  с  правом
совещательного голоса.  В случае несогласия с решением органа Собрания
депутат  может  внести  свое предложение в письменной форме в качестве
поправки к проекту решения на заседании Собрания.  Поправки, внесенные
депутатом, рассматриваются Собранием и по ним проводится голосование.

     Статья 16. Участие депутата в выполнении поручений Собрания и его
                органов

     Депутат обязан выполнять поручения Собрания и его органов, данные
в пределах их компетенции.
     По поручению  Собрания  или  его  органов  депутат  участвует   в
проверках  исполнения  законов  государственными  органами  и органами
местного самоуправления,  предприятиями, учреждениями и организациями,
расположенными  на  территории  области.  По  требованию  депутата при
проведении таких проверок государственные  органы  и  органы  местного
самоуправления,   предприятия,   учреждения   и  организации  образуют
комиссии по изучению и рассмотрению поставленных  вопросов.  В  состав
названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом.
     О результатах   выполнения    поручений    депутат    информирует
соответственно Собрание или его органы.  В случае необходимости вносит
предложения об устранении выявленных  недостатков,  отмене  незаконных
решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение.

                 Статья 17. Депутатское расследование

     По требованию  группы  депутатов,  а  также по решению постоянных
комиссий Собрание назначает депутатское расследование.
     Все государственные  органы  и должностные лица обязаны оказывать
необходимое  содействие  в  проведении  расследования;  по  требованию
депутата  или  депутатской  комиссии,  ведущей расследование,  обязаны
беспрепятственно представлять необходимые  для  объективного  изучения
вопроса   сведения   и   документы.   Вмешательство  в  процессуальную
деятельность   органов   прокуратуры,   внутренних   дел,    дознания,
предварительного  следствия  и  суда  по находящимся в их производстве
делам об административных  правонарушениях,  уголовным  и  гражданским
делам не допускается.
     Результатом расследования  является  мотивированное   заключение,
решение  по  которому  принимается  соответственно  Собранием  или его
органами.

                   Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА
                        В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

     Статья 18. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и жалоб
                граждан

     Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и
жалобы,  принимает  меры  к их правильному и своевременному разрешению
соответствующими органами и должностными лицами;  ведет прием граждан,
изучает  общественное  мнение,  вносит  предложения  в соответствующие
органы  местного  самоуправления,  а  при  необходимости  -  в  другие
государственные и общественные органы в рамках полномочий Собрания.

     Статья 19. Отчет депутата перед избирателями

     Депутат обязан информировать избирателей округа о своей работе.
     По требованию избирателей может быть проведен отчет депутата. Под
требованием   об  отчете  необходимо  собрать  не  менее  3%  подписей
избирателей  данного   округа.   В   этом   случае   органы   местного
самоуправления    принимают    меры,   необходимые   для   организации
внеочередного отчета депутата,  не позднее чем за месяц до  проведения
внеочередного  отчета уведомляют депутата о времени и месте проведения
отчета, о причинах, послуживших основанием для его проведения.

     Статья 20. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч с
                избирателями

     Депутату обеспечиваются   необходимые   условия   для  проведения
отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующий
орган   местного   самоуправления   безвозмездно  выделяет  помещение,
извещает граждан о времени и месте  проведения  отчета  депутата,  его
встреч с избирателями или членами общественной организации, направляют
для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

               Глава IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 21. Полномочия депутата

     В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и
управления   и  в  органах  местного  самоуправления  любых  вопросов,
затрагивающих интересы избирателей;
     - участвовать  в  организации  контроля исполнения законов и иных
правовых актов;
     - проверять   по   поручению  Собрания  или  его  председателя  с
привлечением  представителей  государственных  органов,   общественных
организаций  сведения  о нарушении законов,  прав и законных интересов
граждан, предприятий, учреждений и организаций;
     - осуществлять   контроль   за   рассмотрением   направленных  им
предложений,  заявлений и жалоб  в  государственные  органы  и  органы
местного   самоуправления,   предприятия,  учреждения  и  организации,
принимать  личное  участие  в  их   рассмотрении.   Должностные   лица
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны
оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;
     - проводить  собрания  избирателей  округа,  встречи  с трудовыми
коллективами и местными общественными организациями;
     - участвовать   в   работе   различных   объединений   депутатов,
избирателей,  органов общественного  территориального  самоуправления,
собраний   трудовых   коллективов,   граждан  по  месту  жительства  и
военнослужащих по воинским частям.

     Статья 22. Гарантии реализации прав депутата при принятии решений
                Собранием

     Депутату гарантируется:
     а) обязательное  рассмотрение  внесенного   им   предложения   на
заседании Собрания с принятием одного из следующих решений:
     - о принятии предложения;
     - о начале разработки новых правовых актов Собрания;
     - о   направлении   предложенного   проекта   на   доработку    в
соответствующие постоянные комиссии;
     б) обязательная постановка на голосование предложений, также всех
поправок к правовым актам, внесенных депутатом.

     Статья 23. Право депутата на беспрепятственное посещение
                государственных органов и органов местного
                самоуправления, предприятий, учреждений, организаций

     Депутат по  предъявлению  удостоверения депутата Законодательного
собрания имеет право в соответствии  с  действующим  законодательством
беспрепятственного  посещения  всех  государственных органов и органов
местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций,
расположенных  на территории области,  независимо от их подчиненности,
принадлежности и форм собственности, кроме предприятий, имеющих особый
режим секретности. Личный досмотр депутата не допускается.

     Статья 24. Право депутата на безотлагательный прием должностными
                лицами

     По вопросам  депутатской  деятельности  депутат   на   территории
области  пользуется  правом  безотлагательного приема руководителями и
другими должностными лицами государственных органов и органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

     Статья 25. Право депутата требовать устранения нарушения закона,
                прав, свобод и законных интересов граждан

     Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения
закона,  прав,  свобод  и законных интересов граждан,  а в необходимых
случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным  лицам  с
требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться
в  протоколе,   составленном   депутатом   или   по   его   требованию
представителем  соответствующего  правоохранительного или контрольного
органа.
     Должностные лица   государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  к  которым
обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для
устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к
ответственности с последующим информированием об этом депутата.

     Статья 26. Право депутата на получение и распространение
                информации

     Органы Собрания обеспечивают  депутата  документами  Собрания,  а
также    информационными   и   справочными   материалами,   официально
распространенными   правительственными   и   иными    государственными
органами.
     Органы Собрания  и   администрация   области,   органы   местного
самоуправления   при   обращении  депутата  обязаны  обеспечивать  его
консультациями специалистов  по  вопросам,  связанными  с  депутатской
деятельностью, безотлагательно предоставлять необходимую информацию, а
также возможность использования множительной и вычислительной техники,
имеющейся в их распоряжении для выполнения депутатских полномочий.
     Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам  своей
депутатской  деятельности  в государственных,  учреждаемых Собранием и
органами местного самоуправления его избирательного  округа  средствах
массовой информации.
     Редактирование представленных  депутатом   материалов   без   его
согласия не допускается.

     Статья 27. Оказание депутату юридической помощи

     Собрание, администрация области,  органы местного самоуправления,
предприятия,  организации,  научные  учреждения,  учебные   заведения,
правоохранительные  органы  на  территории  области оказывают депутату
помощь  по  правовым   вопросам,   возникающим   в   его   депутатской
деятельности.

     Статья 28. Неприкосновенность депутата

     Депутат    Законодательного    собрания   обладает   депутатской
неприкосновенностью  на  всей территории Ростовской области в течение
срока его полномочий. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 18.03.96 г. N 16-ЗС)

     Статья 29. Порядок получения согласия на привлечение депутата к
                ответственности

     Порядок   привлечения   депутата   Законодательного  собрания  к
ответственности,    лишения   его   депутатской   неприкосновенности,
прекращения    депутатских    полномочий   устанавливается   законами
Российской  Федерации и законами Ростовской области. При этом решение
о   лишении   депутата   депутатской  неприкосновенности  принимается
Законодательным собранием Ростовской области. (В    редакции   Закона
Ростовской области от 18.03.96 г. N 16-ЗС)

     Статья 30. Освобождение депутата от исполнения воинских
                обязанностей

     Депутат на  срок  его  полномочий  освобождается  от  призыва  на
военные  сборы  в  соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и
военной службе".

     Статья 31. Освобождение депутата от выполнения  производственных
                или служебных обязанностей на время осуществления
                депутатской деятельности в Собрании или его органах
                на постоянной основе

     Освобождение депутата   от   выполнения   производственных    или
служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
в  Собрании  или  его  органах  на  постоянной   основе   производится
администрацией  предприятий,  учреждений  и организаций по письменному
заявлению депутата в указанный им срок без увольнения.  В этом  случае
за ним сохраняются права члена данного трудового коллектива.
     Депутат на  время  осуществления   депутатской   деятельности   в
Собрании  или его органах на постоянной основе по своему желанию может
быть уволен с прежнего места работы или службы в связи с переходом  на
работу в Собрание.  Администрация предприятий, учреждений, организаций
обязана уволить депутата в указанный им срок.

     Статья 32. Освобождение от выполнения производственных или
                служебных обязанностей депутата, осуществляющего
                свои полномочия без отрыва от основной
                производственной или служебной деятельности

     Освобождение от   выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей  депутата,  осуществляющего свои полномочия без отрыва от
основной производственной или служебной деятельности,  производится по
инициативе   депутата  на  основании  его  письменного  уведомления  с
согласия  председателя  Собрания  или  его   заместителя.   Требование
каких-либо  документов  не  допускается.  Уведомление  депутата служит
основанием  для  выплаты  ему  средней  заработной  платы   (денежного
содержания)  за  весь  период освобождения из расчета за последние три
месяца.
     За период  заседаний  Собрания,  а  также  выполнения депутатских
обязанностей  с  депутата  снимается  обязанность  выполнения  работы,
устанавливаемой в виде конкретных показателей.

     Статья 33. Гарантии трудовых прав депутата, прав депутата из
                числа военнослужащих и других категорий граждан,
                служба которых регулируется уставами и положениями

     Депутат в период своих полномочий,  а также в течение одного года
после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен  с
работы  на  предприятии,  в  учреждении  или организации,  исключен из
учебного заведения или переведен в порядке  дисциплинарного  взыскания
на  нижеоплачиваемую  работу  без  согласия  Собрания.  В иных случаях
перевод и перемещение допускается только с согласия самого депутата.
     Деятельность депутата  из числа военнослужащих и других категорий
граждан,  служба  которых   регулируется   уставами   и   положениями,
гарантируется в соответствии с федеральным законодательством.
     Депутату, освобожденному  от  выполнения   производственных   или
служебных  обязанностей,  либо  уволенному  с  прежнего  места  работы
(службы),  или отчисленному из учебного заведения на время депутатской
деятельности в Собрании или его органах на постоянной основе, после ее
окончания  предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а  при   ее
отсутствии - другая равноценная работа (должность),  на том же или,  с
его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
     Время выполнения   депутатом   своих   депутатских  полномочий  в
Собрании или его органах на постоянной основе засчитывается в общий  и
непрерывный   стаж   работы   (службы);   стаж   работы   (службы)  по
специальности;  стаж работы (службы),  дающий  право  на  установление
процентных  надбавок  к  заработной  плате  (должностному окладу),  на
установление   процентных   надбавок   и   получение   единовременного
вознаграждения  за  выслугу  лет  (за  стаж работы по специальности на
данном  предприятии),  выплату   вознаграждений   по   итогам   работы
предприятий,  учреждений,  организаций  за  год,  а также стаж работы,
дающий право на пенсию на льготных условиях  и  в  льготных  размерах,
если   депутат   на   момент   перехода  к  осуществлению  депутатской
деятельности в Собрании на постоянной основе находился  на  должности,
работал  по  профессии,  либо  работал  (проходил службу) в местности,
предусматривающей данную льготу.
     Абзац.      (Исключен     -     Закон     Ростовской     области
от 18.03.96 г. N 16-ЗС)
     С работником,  принятым в порядке замещения должности, занимаемой
депутатом,   заключается  срочный  трудовой  договор  на  весь  период
выполнения депутатом своих депутатских полномочий в Собрании  или  его
органах  на  постоянной  основе.  Трудовой  договор с таким работником
расторгается со дня возвращения депутата на прежнюю работу.

     Статья 34. Государственное страхование депутата Собрания

     Жизнь и  здоровье  депутата   Собрания   подлежат   обязательному
государственному  страхованию  за  счет  областного  бюджета  на сумму
годового денежного вознаграждения депутата Собрания.
     Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в
случаях:
     а) гибели  (смерти)  депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие телесных повреждений или причинения иного  повреждения  его
здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
     б) причинения депутату в связи с  осуществлением  им  депутатских
полномочий  увечья  или  иного повреждения здоровья,  как не повлекших
стойкой  утраты  трудоспособности,  так  и  повлекших  стойкую  утрату
трудоспособности.

     Статья 35. Компенсация за причиненное депутату Собрания увечье
                или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую
                утрату трудоспособности

     В случае причинения депутату Собрания в связи с осуществлением им
депутатских  полномочий  увечья  или   иного   повреждения   здоровья,
повлекших    стойкую    утрату    трудоспособности,   ему   ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным
вознаграждением  депутата  Собрания  на  момент  выплаты компенсации и
назначенной   пенсией   без   зачета   выплат   страховых   сумм    по
государственному страхованию.

     Статья 36. Обеспечение материально-финансовых условий для
                осуществления депутатом его полномочий

     Депутату ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской
деятельностью  в  своем  избирательном округе, в сумме, равной десяти
минимальным размерам оплаты труда. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 06.03.2000 г. N 64-ЗС)
     При   этом   выплаты   по   возмещению   расходов,  связанных  с
осуществлением  депутатской  деятельности,  не  облагаются подоходным
налогом.(Дополнена       -       Закон       Ростовской       области
от 06.03.2000 г. N 64-ЗС)
     Финансирование выплат,   установленных  частью  первой  настоящей
статьи,  осуществляется  в  пределах  сметы  расходов  на   содержание
Законодательного Собрания.(Дополнена   -   Закон  Ростовской  области
от 06.03.2000 г. N 64-ЗС)
     Возмещение указанных расходов осуществляется  с  1  февраля  2000
года.(Дополнена - Закон Ростовской области от 06.03.2000 г. N 64-ЗС)
     Депутату, освобожденному  от  выполнения   производственных   или
служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
в Собрании или его органах на  постоянной  основе  без  увольнения  по
основному  месту работы (службы),  за это время выплачивается денежное
вознаграждение в размере,  устанавливаемом Собранием.  За этот  период
заработная плата по основному месту работы не сохраняется.
     Депутату, перешедшему на работу в  Собрание  или  его  органы  на
постоянной  основе,  за  время работы выплачивается заработная плата в
размере, устанавливаемом Собранием.

     Статья 37. Предоставление депутату служебного помещения

     Администрация области в течение месяца после  обращения  депутата
предоставляет  ему  для  выполнения  депутатской деятельности в округе
отдельное  помещение,  оборудованное  мебелью,  средствами   связи   и
оргтехникой,  организует  обеспечение  депутата на срок его полномочий
телефонной связью вне очереди по месту работы в  округе,  а  также  по
месту его проживания.

     Статья 38. Использование средств связи депутатом

     Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет
право   пользоваться   по    предъявлению    удостоверения    депутата
Законодательного   собрания  телефонной  связью,  которой  располагают
государственные органы и органы местного самоуправления,  предприятия,
учреждения,  организации  на  территории области.  Оплата услуг связи,
предоставляемых депутату названными  органами,  производится  за  счет
средств бюджета Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     Почтовые и  телеграфные  отправления,  телефонные  переговоры  из
гостиниц и с домашних телефоном оплачиваются самими депутатами.

     Статья 39. Право депутата на бесплатный проезд

     Депутат на   территории  области  пользуется  правом  бесплатного
проезда по  всем  железнодорожным,  воздушным,  автомобильным,  водным
внутренним  путям  сообщения  и на всех видах городского пассажирского
транспорта,  за  исключением  такси,  а  также  правом   внеочередного
приобретения  проездных  документов.  Эти  права распространяются и на
лицо, сопровождающее депутата - инвалида первой группы.
     По предъявлению  удостоверения депутата Законодательного собрания
билетные кассы железнодорожных вокзалов и  станций,  морских  вокзалов
(портов),   речных   вокзалов   и   пристаней  (как  суточной,  так  и
предварительной продажи),  агентства гражданской авиации или аэропорты
обязаны  вне  очереди  предоставить  депутату  место  в  купейном  или
спальном вагоне поезда,  в каюте первого или второго класса судов всех
категорий,  в  салоне  самолета или вертолета.  Билеты на самолеты или
вертолеты при следовании депутата на заседания Собрания  предоставляют
не позднее,  чем за два часа до вылета,  в других случаях - не позднее
чем за сутки.
     Проезд депутата  в  автобусах междугородных,  а также пригородных
сообщений,  где продажа билетов производится с указанием номера места,
осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах
автовокзалов или непосредственно при посадке в автобус.
     Депутат имеет право бесплатного пользования на территории области
залами    официальных    делегаций    аэропортов    и    аэровокзалов,
железнодорожных   вокзалов   и  станций,  морских  вокзалов  и  речных
вокзалов.
     Депутат имеет  право  бесплатного провоза багажа в соответствии с
нормами, действующими на каждом виде транспорта.
     Органы местного  самоуправления  на  территории  области  обязаны
предоставлять депутату по его заявке  автотранспорт  для  поездок  при
выполнении депутатских обязанностей.
     Депутату, использующему  личный  автотранспорт  для   депутатской
деятельности,  возмещаются  расходы  по  его  содержанию  в  порядке и
размерах, устанавливаемых Собранием.

     Статья 40. Право депутата на внеочередное поселение в гостиницах

     Администрация гостиниц на территории области обязана предоставить
депутату  в  течение  часа  отдельный  номер  с  телефоном.  Права  на
внеочередное  поселение  в  гостиницах  распространяется  и  на  лицо,
сопровождающее депутата - инвалида первой группы.

     Статья 41. Отпуска депутатам

     Депутату,  осуществляющему  депутатскую  деятельность в Собрании
или  его  органах  на  штатной  оплачиваемой  основе, предоставляется
отпуск  в  соответствии с Областным законом "О государственной службе
Ростовской области. (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 30.07.98 г. N 9-ЗС)

     Статья 42. Предоставление депутату служебной жилой площади

     Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Собрании или
его  органах  на  постоянной  основе  и  не имеющему постоянного места
жительства в населенном пункте, в котором расположено Собрание, по его
заявлению    администрацией    области    в   течение   двух   месяцев
предоставляется временная служебная жилая  площадь  для  проживания  с
членами семьи.

     Статья 43. О помощниках депутата

     Депутат Законодательного Собрания Ростовской области может  иметь
до  пяти  помощников  для  работы в своем избирательном округе,  в том
числе не более двух на оплачиваемой основе.
     Депутат самостоятельно   определяет   общее  число  помощников  и
распределяет обязанности между ними.
     Помощник принимается   на   работу   по   представлению  депутата
распоряжением  Законодательного   Собрания   на   срок   осуществления
депутатом  своих  полномочий.  Данная  работа  может являться основной
трудовой деятельностью - только для одного из помощников,  работой  по
совместительству  -  для  одного или двух помощников,  либо работой на
общественных началах.
     Помощник, для  которого  эта  работа  является  основной трудовой
деятельностью,  получает денежное вознаграждение и поощрения  за  свой
труд,  пользуется  социальными  гарантиями и льготами в соответствии с
областным  законодательством  о  государственной   службе   Ростовской
области.
     Месячный фонд оплаты труда помощника (помощников) устанавливается
в  размере  одного  должностного  оклада,  установленного  для  данной
категории  специалистов  Областным  законом  "О  денежном   содержании
государственных  служащих  Ростовской  области".  В  случае  приема на
работу двух помощников оплата труда  каждого  из  них  производится  в
размере 0,5 указанного должностного оклада.
     Помощникам депутата,  работающим как по трудовому договору, так и
на общественных началах, выдается удостоверение единого образца.
     Руководство деятельностью        помощника         осуществляется
непосредственно депутатом.
     Депутат несет ответственность за деятельность помощника и в любое
время  вправе его заменить другим помощником в порядке,  установленном
частью третьей настоящей статьи.
     Помощник депутата  Законодательного  Собрания выполняет поручения
депутата  во  взаимоотношениях  с  государственными  и   общественными
органами, избирателями, предприятиями, учреждениями и организациями на
территории избирательного округа.
     В связи  с выполнением должностных обязанностей помощник депутата
Законодательного Собрания имеет право:
     а) проводить  предварительный  прием  избирателей  и иных лиц,  а
также вести запись на прием к депутату;
     б) получать  по  поручению  депутата  в  органах  государственной
власти,  органах местного самоуправления,  общественных  объединениях,
организациях  и  предприятиях  документы,  а  также  информационные  и
справочные   материалы,   необходимые   депутату   для   осуществления
депутатской деятельности;
     в) выезжать по поручению  депутата  в  служебные  командировки  в
пределах  избирательного округа для выполнения поручений,  связанных с
исполнением его депутатских полномочий;
     г) получать   адресованные   депутату   почтовые   и  телеграфные
отправления.
     Кроме этих  прав,  помощник депутата,  для которого данная работа
является основной трудовой деятельностью,  обладает  правами  и  несет
ответственность за исполнение обязанностей,  установленных федеральным
и областным законодательством о государственной службе.
     При выполнении   своих   обязанностей  недопустимо  использование
помощником депутата Законодательного Собрания своего статуса в  личных
интересах.
     Помощнику депутата,  для которого данная работа является основной
трудовой  деятельностью,  после  ее  окончания предоставляется прежняя
работа  (должность)  на  том  же  или,  с  его  согласия,  на   другом
предприятии,  в  учреждении,  организации.  Время  работы  в должности
помощника  депутата  Законодательного  Собрания,  если  данная  работа
является  для  него  основной трудовой деятельностью,  засчитывается в
трудовой стаж.
     Постоянным местом   работы  помощника  депутата  Законодательного
Собрания,  является надлежаще оборудованное помещение, предоставленное
депутату  Законодательного  Собрания администрацией города,  района на
территории избирательного округа, от которого он избран.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 30.07.98 г. N 9-ЗС)

     Статья 44. Возмещение расходов в связи с выполнением депутатских
                полномочий

     Расходы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций,  связанные с деятельностью депутата, возмещаются местными
финансовыми органами на основе счетов, подтвержденных депутатом, путем
перечисления  средств  на  счета  соответствующих  организаций за счет
бюджета Собрания через его финансовые органы.

               Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                     ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 45. Ответственность за невыполнение законных требований
                депутата

     Невыполнение должностными  и   другими   лицами   государственных
органов и органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений и
организаций законных требований депутата либо создание  препятствий  в
его  работе,  а  равно  несоблюдение  установленных  настоящим законом
сроков  предоставления  информации  или  предоставление  ими  заведомо
ложной  информации,  если  отсутствуют  признаки  уголовно наказуемого
деяния,   влечет    ответственность,    предусмотренную    действующим
законодательством.

     Статья 46. Ответственность за воздействие на депутата, членов его
                семьи и родственников

     Неправомерное воздействие  на  депутата,  членов  его   семьи   и
родственников   с   целью   воспрепятствовать  исполнению  депутатских
обязанностей,  если отсутствуют признаки уголовно наказуемого  деяния,
влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 47. Ответственность за посягательство на честь,
                достоинство депутата

     Публичное оскорбление депутата,  а также его  личное  оскорбление
при  исполнении  им своих депутатских обязанностей,  а равно клевета в
отношении депутата либо распространение информации о  его  депутатской
деятельности в искаженном виде влечет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.

     Статья 48. Ответственность за нарушение неприкосновенности
                депутата

     Нарушение положений   настоящего   Закона,  регулирующих  вопросы
депутатской      неприкосновенности,      влечет      ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 49. Ответственность за нарушение гарантий трудовых прав
                депутата, прав депутата из числа военнослужащих и
                других категорий граждан, служба которых регулируется
                уставами и положениями

     Нарушение должностными     лицами     предприятий,    учреждений,
организаций установленных настоящим  Законом  гарантий  трудовых  прав
депутата,  прав  депутата  из  числа военнослужащих и других категорий
граждан,  служба которых регулируется уставами и положениями,  а также
установленных  настоящим Законом прав указанных лиц после окончания их
депутатских полномочий, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого
деяния,    влечет    ответственность,    предусмотренную   действующим
законодательством.

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 50. Вступление настоящего областного закона в силу

     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Статья 51. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим областным законом

     Нормативные правовые акты  в  Ростовской  области,  ведомственные
нормативные   акты,   нормативные   правовые   акты  органов  местного
самоуправления приводятся в соответствие с настоящим областным законом
в течение месяца со дня его вступления в силу.


     Глава администрации
     Ростовской области         В. Чуб


г. Ростов-на-Дону
8 июня 1994 года
N 1-ЗС