Закон Ростовской области от 29.07.2010 № 457-ЗС

 


                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          
                                                                     
                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН     
              "О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ   
                        В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"             

                                                
         Принят
Законодательным Собранием                            15 июля 2010 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон от 28 декабря  2005  года  N  429-ЗС  "О
выборах глав муниципальных образований в Ростовской области" следующие
изменения:
     1) в статье 7:
     а) в части 1 слова "соответствующими комиссиями" заменить словами
"соответствующими избирательными комиссиями";
     б) предложение первое части 3 дополнить словами "либо  наличие  у
гражданина открепительного удостоверения";
     в) в части  10  слова  "участковой  комиссией"  заменить  словами
"участковой избирательной комиссией";
     г) в части 12 слова "в участковые комиссии" заменить  словами  "в
участковые избирательные комиссии";
     д) в части 21:
     в абзаце первом слова  "участковая  комиссия"  в  соответствующем
падеже  заменить  словами  "участковая   избирательная   комиссия"   в
соответствующем падеже;
     абзац второй дополнить словами ",  а при проведении выборов главы
муниципального   района,   главы   муниципального  образования  "Город
Ростов-на-Дону" - также  в случае  выдачи  избирателю  открепительного
удостоверения";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "При этом в  списке  избирателей,  а  также  в  базе  данных  ГАС
"Выборы" указывается дата исключения гражданина  Российской  Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись в
списке  избирателей  заверяется   подписью   председателя   участковой
избирательной комиссии, а при выдаче открепительного  удостоверения  -
подписью   члена   участковой   избирательной   комиссии,    выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой  подписи.
Каждый гражданин Российской Федерации  вправе  сообщить  в  участковую
избирательную комиссию об изменении  указанных  в  части  4  статьи  6
настоящего Областного закона сведений  об  избирателях,  включенных  в
список избирателей на соответствующем избирательном участке.";
     е) в части  22  слова  "участковая  комиссия"  в  соответствующем
падеже  заменить  словами  "участковая   избирательная   комиссия"   в
соответствующем падеже;
     2) в статье 12:
     а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
     "7) при проведении выборов  главы  муниципального  района,  главы
муниципального  образования  "Город  Ростов-на-Дону"  (при  отсутствии
территориальных   комиссий)    выдает    избирателям    открепительные
удостоверения;";
     б) в части 2 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
     3) пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "4) при  проведении  выборов  главы  муниципального   образования
"Город    Ростов-на-Дону"    выдает     избирателям     открепительные
удостоверения;";
     4) в части 1 статьи 14:
     а) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
     "5-1) при проведении выборов главы муниципального  района,  главы
муниципального  образования  "Город Ростов-на-Дону" выдает избирателям
открепительные удостоверения;";
     б) в пункте 6 слова ", а также досрочное голосование" исключить;
     5) в части 8 статьи 15 слова  "избирательной"  и  "избирательная"
исключить;
     6) в  абзаце   втором   статьи   16   слова   "избирательной"   и
"избирательную" исключить;
     7) в статье 17:
     а) предложение  первое  части  1   после   слова   "бюллетенями,"
дополнить словами "открепительными удостоверениями,";
     б) в части 3 слова ",  а  также  в  дни  досрочного  голосования"
исключить;
     в) в части  6  слова  "проведении  ими  досрочного  голосования,"
исключить;
     г) в  части  8  слова  "в  период  досрочного  голосования  либо"
исключить;
     д) в части 9:
     пункт 1 после  слов  "списками  избирателей,"  дополнить  словами
"реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными удостоверениями,";
     в пункте 2  слова  ",  а  также  в  дни  досрочного  голосования"
исключить;
     е) в пункте 4 части 11  слова  "в  дни  досрочного  голосования,"
исключить;
     8) в части 2 статьи 30 слова "работники  аппаратов  избирательных
комиссий" заменить словами "работники аппаратов комиссий";
     9) в части 11 статьи 41 слово "избирательные" исключить;
     10) дополнить статьей 49-1 следующего содержания:

     "Статья 49-1. Открепительное удостоверение

     1. Открепительное  удостоверение  является   документом   строгой
отчетности.   Форма   открепительного   удостоверения,   порядок   его
изготовления и использования, количество открепительных удостоверений,
форма реестра их выдачи,  а также требования, предъявляемые к передаче
открепительных  удостоверений  вышестоящими   комиссиями   нижестоящим
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией муниципального района,
избирательной    комиссией    муниципального    образования     "Город
Ростов-на-Дону" не  позднее  чем за 60 дней до дня голосования.  Форма
открепительного  удостоверения  должна   предусматривать   возможность
внесения в него фамилии,  имени,  отчества избирателя,  а также номера
избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по
месту жительства.  Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке,  что  и  бюллетени.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений
несут председатели  комиссий,  осуществляющих  передачу,  получение  и
хранение открепительных удостоверений.
     2. При проведении  выборов  главы  муниципального  района,  главы
муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" избиратель,  который
в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования  того
избирательного участка, где он включен в список избирателей  по  месту
жительства,   вправе   получить   в   соответствующей    муниципальной
(территориальной) комиссии (за 45-20 дней  до  дня  голосования)  либо
участковой  комиссии  (за  19  и  менее  дней  до   дня   голосования)
открепительное удостоверение и принять участие в  голосовании  на  том
избирательном  участке,  на  котором  он  будет  находиться   в   день
голосования.
     3. Соответствующая комиссия на  основании  письменного  заявления
избирателя   с   указанием   причины,   по   которой   ему   требуется
открепительное  удостоверение,  выдает  открепительное   удостоверение
лично избирателю  либо  его  представителю  на  основании  нотариально
удостоверенной   доверенности.   Доверенность   также    может    быть
удостоверена  администрацией  стационарного  лечебно-профилактического
учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),
администрацией учреждения, где содержатся  под  стражей  подозреваемые
или  обвиняемые  (если  избиратель  содержится  в  этом  учреждении  в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
     4. Муниципальная  (территориальная)  комиссия  выдает  избирателю
либо  его  представителю  открепительное  удостоверение  на  основании
сведений    об    избирателях,    представленных    в    муниципальную
(территориальную)   комиссию  в  соответствии  с  частью  9  статьи  7
настоящего Областного закона. Муниципальная (территориальная) комиссия
составляет  реестр  выдачи  открепительных  удостоверений,  в  котором
указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно   день   и   месяц  рождения),  адрес  места  жительства
избирателя.   За   20   дней   до   дня   голосования    муниципальная
(территориальная)  комиссия  направляет в участковые комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные  выписки  из  реестра
выдачи открепительных удостоверений,  в которых указываются сведения о
получивших       открепительные       удостоверения       избирателях,
зарегистрированных   на   территориях   соответствующих  избирательных
участков.  На  основании  такой  выписки  участковая  комиссия  вносит
соответствующие  отметки в список избирателей,  исключая избирателя из
списка избирателей  в  порядке,  предусмотренном  частью  5  настоящей
статьи.
     5. При получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель   расписывается   в   реестре   выдачи    открепительных
удостоверений (в  муниципальной  (территориальной)  комиссии)  либо  в
списке избирателей (в  участковой  комиссии),  указав  серию  и  номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина.  После
этого избиратель исключается из  списка  избирателей  соответствующего
избирательного участка на данных выборах и не учитывается при подсчете
числа  зарегистрированных  избирателей   при   составлении   протокола
участковой комиссии об итогах голосования.
     6. Открепительное удостоверение считается действительным, если  в
него внесены фамилия, имя и отчество избирателя и номер избирательного
участка,  где  избиратель  включен  в  список  избирателей  по   месту
жительства,  а  также  если  на   нем   стоят   печать   муниципальной
(территориальной)   или   участковой   комиссии   и   подпись    члена
муниципальной (территориальной)  или  участковой  комиссии,  выдавшего
открепительное удостоверение.
     7. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования избиратель должен быть включен  в  список  избирателей  на
любом избирательном участке, при этом открепительное  удостоверение  у
него  изымается.  Избиратель,  получая  на  основании  открепительного
удостоверения бюллетень, указывает в списке избирателей  адрес  своего
места жительства.
     8. В  день  голосования  до   наступления   времени   голосования
неиспользованные  открепительные  удостоверения  погашаются,   о   чем
соответствующая  комиссия  составляет  акт,  в   котором   указывается
количество погашенных неиспользованных  открепительных  удостоверений,
дата и время их погашения.";
     11) предложение пятое части 11 статьи 50 исключить;
     12) в статье 51:
     а) в части 2 слова ", а при проведении досрочного  голосования  -
не позднее чем за пять дней до дня голосования" исключить;
     б) в части 3 слова ", а также  выполняет  действия,  указанные  в
частях 5-8 статьи 52 настоящего Областного закона" исключить;
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Бюллетени   выдаются   избирателям,   включенным   в   список
избирателей,  по  предъявлении  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  а если  избиратель  голосует  по  открепительному
удостоверению,  - по предъявлении также открепительного удостоверения.
Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться
в  том,  что  избирателю  не было выдано открепительное удостоверение,
заявление  (обращение)   избирателя   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  не зарегистрировано в
реестре, указанном в части 2 статьи 53 настоящего Областного закона, и
к  нему  не  направлены  члены  участковой комиссии с правом решающего
голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.  Если
обнаружится,  что избирателю было выдано открепительное удостоверение,
то этот избиратель дополнительно включается  в  список  избирателей  в
порядке,  установленном  частью  7  статьи  491  настоящего Областного
закона.";
     г) часть 6  дополнить  новым  предложением  четвертым  следующего
содержания: "В случае голосования по открепительному  удостоверению  в
списке избирателей делаются дополнительные отметки.";
     13) статью 52 признать утратившей силу;
     14) в части 14 статьи 53 слово "избирательной" исключить;
     15) пункт 5 части 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка  1:  число  избирателей,  внесенных  в  список  на  момент
окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении  для
голосования в день голосования;
     строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка 7: число бюллетеней, содержащихся  в  стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней;
     строка 9: число действительных бюллетеней;
     строка  10:  число   открепительных   удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка   11:   число   открепительных   удостоверений,   выданных
участковой комиссией  избирателям  на  избирательном  участке  до  дня
голосования;
     строка 12: число избирателей, проголосовавших  по  открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
     строка   13:   число   погашенных   на   избирательном    участке
открепительных удостоверений;
     строка 16 и последующие  строки:  число  голосов  избирателей  по
каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.
     Для  внесения  сведений,  получаемых  в  случае,  предусмотренном
частью 21 статьи 55 настоящего Областного закона, протокол  об  итогах
голосования должен также содержать следующие строки:
     строка 14: число утраченных бюллетеней;
     строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении;";
     16) в статье 55:
     а) в части 3 слова "в строку 7" заменить словами "в строку 5";
     б) в  части  4  слова  "(данные  о  бюллетенях,  извлеченных   из
конвертов   досрочно   проголосовавших   в   помещении   муниципальной
(территориальной) комиссии избирателей, в указанное число не  входят)"
исключить;
     в) в части 5:
     пункт 1 дополнить словами "(без учета числа избирателей,  которым
выданы открепительные удостоверения в муниципальной  (территориальной)
и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам)";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) число  открепительных  удостоверений,   выданных   участковой
комиссией избирателям на избирательном участке (при проведении выборов
главы муниципального района, главы муниципального  образования  "Город
Ростов-на-Дону");";
     дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) число   избирателей,   проголосовавших   по    открепительным
удостоверениям  на избирательном участке (при проведении выборов главы
муниципального  района,  главы   муниципального   образования   "Город
Ростов-на-Дону").";
     г) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. После  внесения  указанных  в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается  внесшим  эти  данные
членом участковой комиссии с правом решающего голоса с указанием своих
фамилии и инициалов,  который затем их суммирует,  оглашает и сообщает
председателю,   заместителю   председателя  или  секретарю  участковой
комиссии  и  лицам,  присутствующим  при  подсчете  голосов.  Итоговые
данные,  определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи,  председатель, заместитель председателя или
секретарь  участковой  комиссии оглашает,  вносит в последнюю страницу
списка избирателей,  подтверждает своей подписью  и  заверяет  печатью
участковой  комиссии.  Оглашенные  данные  вносятся  в соответствующие
строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
     1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
     2) в  строку  3  -  число   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
     3) в  строку  4  -  число   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     4) в строку 10 - число открепительных  удостоверений,  полученных
участковой комиссией  (при  проведении  выборов  главы  муниципального
района, главы муниципального образования "Город Ростов-на-Дону");
     5) в строку 11 -  число  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой  комиссией  избирателям  на  избирательном   участке   (при
проведении выборов главы муниципального района,  главы  муниципального
образования "Город Ростов-на-Дону");
     6) в  строку  12  -   число   избирателей,   проголосовавших   по
открепительным удостоверениям на избирательном участке (при проведении
выборов главы муниципального района, главы муниципального  образования
"Город Ростов-на-Дону");
     7) в строку  13  -  число  погашенных  на  избирательном  участке
открепительных    удостоверений    (при   проведении   выборов   главы
муниципального  района,  главы   муниципального   образования   "Город
Ростов-на-Дону").
     При проведении выборов главы городского  округа  (за  исключением
выборов  главы  муниципального  образования  "Город  Ростов-на-Дону"),
главы поселения в строках 10-13 протокола об итогах голосования и  его
увеличенной формы проставляется цифра "0".
     После  этого   со   списком   избирателей   вправе   ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в  части  3  статьи  17  настоящего
Областного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
     д) в части 10 слова  "частями  12,  15  и  16"  заменить  словами
"частями 12 и 16";
     е) в части 12 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 6";
     ж) часть 15 признать утратившей силу;
     з) в части 16:
     слова  "и  частью  7  статьи  52  настоящего  Областного  закона"
исключить;
     слова "в строку 10" заменить словами "в строку 8";
     и) в части 17 слова "в строку 14" заменить словами "в строку 16";
     к) в части 18:
     слова "в строку 11" заменить словами "в строку 9";
     слова "данных строки 14" заменить словами "данных строки 16";
     л) в части 19 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 7";
     м) части 21 и 22 изложить в следующей редакции:
     "21. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете   по   всем   или   отдельным  строкам  протокола  об  итогах
голосования,  в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об
итогах  голосования  контрольные  соотношения  не  выполняются  вновь,
участковая    комиссия   составляет   соответствующий   акт,   который
прилагается к протоколу об  итогах  голосования,  и  вносит  данные  о
расхождении в строки 14 и 15 протокола. Если число, указанное в строке
2 протокола об итогах голосования,  более  суммы  чисел,  указанных  в
строках  3,  4 и 5 протокола об итогах голосования,  то разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4
и 5 протокола об итогах голосования,  вносится в строку 14, при этом в
строке 15 проставляется цифра  "0".  Если  сумма  чисел,  указанных  в
строках  3,  4  и  5  протокола  об  итогах голосования,  более числа,
указанного в строке 2 протокола об  итогах  голосования,  то  разность
между суммой чисел,  указанных в строках 3,  4 и 5 протокола об итогах
голосования, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 15, при
этом   в   строке  14  проставляется  цифра  "0".  Если  в  результате
дополнительного подсчета необходимо внести  изменения  в  протокол  об
итогах  голосования,  заполняется  новый  бланк  протокола,  а  в  его
увеличенную   форму   вносятся   соответствующие   исправления.   Если
контрольные  соотношения  выполняются,  в  строках  14  и 15 протокола
проставляется цифра "0".
     22. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные
пачки по зарегистрированным кандидатам, за  которых  поданы  голоса  в
соответствующих бюллетенях.
     В отдельные пачки также упаковываются  погашенные  бюллетени,  не
использованные   участковой   комиссией,   и   бюллетени,  испорченные
избирателями в процессе голосования;  бюллетени неустановленной формы,
обнаруженные  при  сортировке  бюллетеней  в переносных и стационарных
ящиках  для  голосования;  недействительные  бюллетени,   которые   не
содержат   отметок   в   квадратах,   расположенных  напротив  фамилий
зарегистрированных кандидатов,  или в которых знак (знаки)  проставлен
(проставлены)  более чем в одном квадрате;  бюллетени,  извлеченные из
переносных ящиков  для  голосования  и  признанные  недействительными;
бюллетени,    признанные   недействительными   по   иным   основаниям;
открепительные   удостоверения   избирателей,    проголосовавших    на
избирательном участке в день голосования (при проведении выборов главы
муниципального  района,  главы   муниципального   образования   "Город
Ростов-на-Дону");   погашенные    открепительные   удостоверения,   не
использованные участковой  комиссией  (при  проведении  выборов  главы
муниципального   района,   главы   муниципального  образования  "Город
Ростов-на-Дону").
     На каждой пачке указывается число упакованных  в  нее  бюллетеней
(открепительных удостоверений), а  также  фамилия  зарегистрированного
кандидата либо ставится соответствующая отметка согласно инструкции  о
порядке хранения избирательных документов, утвержденной  Избирательной
комиссией Ростовской области. Указанная  информация  на  каждой  пачке
заверяется подписью председателя либо секретаря участковой комиссии  и
ее  печатью.  Сложенные  таким  образом  бюллетени  и   открепительные
удостоверения, а также список избирателей упаковываются  в  мешки  или
коробки, на которых указываются номер  избирательного  участка,  число
упакованных   в   мешок   или   коробку   бюллетеней   (открепительных
удостоверений). Мешки или коробки опечатываются и могут  быть  вскрыты
только по решению вышестоящей комиссии или суда. На  указанных  мешках
или коробках вправе поставить свои подписи члены  участковой  комиссии
как с правом решающего голоса, так и с правом  совещательного  голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в  части  3
статьи   17   настоящего   Областного    закона.    Указанным    лицам
предоставляется возможность поставить  на  мешках  или  коробках  свои
подписи.";
     н) часть 27 дополнить  новым  предложением  четвертым  следующего
содержания: "При проведении выборов главы муниципального района, главы
муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" к первому экземпляру
протокола  приобщается  также   акт   о   погашении   неиспользованных
участковой  комиссией  открепительных  удостоверений  с  указанием  их
числа.";
     о) в части 29:
     слова "в строки 1-13" заменить словами "в строки 1-15";
     слова "в строку 14" заменить словами "в строку 16";
     17) в статье 56:
     а) в части 3 слово "избирательной" исключить;
     б) часть 12 дополнить абзацем следующего содержания:
     "При проведении выборов главы муниципального  образования  "Город
Ростов-на-Дону"  ко  второму  экземпляру  указанного  протокола  также
приобщаются   акты   о   получении   территориальной   комиссией    из
муниципальной   комиссии    открепительных    удостоверений,    выдаче
территориальной комиссией избирателям открепительных удостоверений,  о
передаче  открепительных   удостоверений   участковым   комиссиям,   о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в
территориальной  комиссии,  с  указанием  числа  этих   открепительных
удостоверений.";
     в) в части 14:
     слова "в строки 11-13" заменить словами "в строки 1-15";
     слова "в строку 14" заменить словами "в строку 16";
     18) в части 3 статьи 59 слова "избирательных"  и  "избирательная"
исключить;
     19) в статье 61:
     а) часть   1   после   слова   "Бюллетени,"   дополнить   словами
"открепительные удостоверения,";
     б) часть   3   после   слова   "бюллетени,"   дополнить   словами
"открепительные удостоверения,".

     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     Положения части 2 статьи 12 Областного закона от 28 декабря  2005
года N 429-ЗС "О выборах глав муниципальных образований  в  Ростовской
области" (в редакции настоящего Областного закона),  касающиеся  срока
полномочий   избирательных   комиссий    муниципальных    образований,
применяются   в   отношении   избирательных   комиссий   муниципальных
образований, сформированных после 9 июня 2010 года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев
                                             

г. Ростов-на-Дону
29 июля 2010 года
N 457-ЗС