Расширенный поиск

Закон Ростовской области от 22.07.2010 № 447-ЗС

 
 
 
 
                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            
 
                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          
                                                                     
              О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,      
              ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ       
          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
               РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ       
 
(В редакции Законов Ростовской области от 06.07.2011 г. N 621-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС; от 03.03.2014 г. N 122-ЗС;
            от 21.11.2014 №264-ЗС; от 02.03.2015 № 335-ЗС)
 
                                                
         Принят
Законодательным Собранием                            15 июля 2010 года
 
 
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном
               законе
 
     Для целей настоящего  Областного  закона  используются  следующие
основные понятия:

     1) политическая    партия,    представленная в    Законодательном

Собрании Ростовской области, -  политическая    партия,    выдвинувшая

список   кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в

Законодательном   Собрании   Ростовской   области.    Под политической

партией, выдвинувшей список   кандидатов,   для    целей    настоящего

Областного закона понимается в    том    числе    политическая партия,

региональное    отделение которой   выдвинуло   список  кандидатов;

редакции   Закона    Законодательного     Собрания  Ростовской области

от 02.03.2015 № 335-ЗС)

     2) региональный телеканал,  региональный  радиоканал  -  средства
массовой       информации       (телепрограмма,       радиопрограмма),
зарегистрированные   территориальным   органом   федерального   органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  осуществление  функций  по
регистрации средств массовой информации,  по  Ростовской  области,  на
которые  в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом   возложено
обеспечение гарантий равенства политических партий,  представленных  в
Законодательном  Собрании  Ростовской  области,   при   освещении   их
деятельности;
     3) региональный   государственный   телеканал   -    региональный
телеканал (средство массовой информации),  учредителем (соучредителем)
которого   является   государственный   орган   или    государственная
организация   Ростовской   области,   либо   региональный   телеканал,
распространяемый   государственной    организацией    телерадиовещания
Ростовской области,  либо региональный телеканал,  учрежденный и (или)
распространяемый организацией,  в уставном  капитале  которой  имеется
доля Ростовской области;
     4) региональный   государственный   радиоканал   -   региональный
радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем)
которого   является   государственный   орган   или    государственная
организация  Ростовской   области,   либо   региональный   радиоканал,
распространяемый   государственной    организацией    телерадиовещания
Ростовской области, либо региональный радиоканал, учрежденный и  (или)
распространяемый организацией, в  уставном  капитале  которой  имеется
доля Ростовской области;
     5) региональная  организация,  осуществляющая   теле-   и   (или)
радиовещание  -  организация,  являющаяся   держателем   лицензии   на
осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем)
регионального телеканала и (или) радиоканала.
 
     Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Областного закона
 
     1. Настоящим Областным законом регулируются отношения,  связанные
с  освещением  деятельности  политических  партий,  представленных   в
Законодательном Собрании Ростовской области,  региональным телеканалом
и региональным радиоканалом.
     2.  Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются
уполномоченным     Правительством     Ростовской    области    органом
исполнительной   власти   Ростовской   области  таким  образом,  чтобы
обеспечить  распространение  информации  о  деятельности  политических
партий,  представленных в Законодательном Собрании Ростовской области,
на  наибольшей  территории. Для целей настоящего Областного закона под
такой   территорией   понимается   территория,   где  зарегистрировано
наибольшее число избирателей. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС)
     Если  несколько  телеканалов  и  радиоканалов  имеют   одинаковую
территорию  вещания,  то  региональный  телеканал   или   региональный
радиоканал    определяется    таким    образом,    чтобы    обеспечить
распространение  информации  о   деятельности   политических   партий,
представленных  в  Законодательном  Собрании  Ростовской  области,   в
наиболее удобное для телезрителей и радиослушателей время.
     Закупка  услуг  по  освещению  деятельности  политических партий,
представленных   в   Законодательном   Собрании   Ростовской  области,
осуществляется  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд. (В редакции
Закона Ростовской области от 03.03.2014 г. N 122-ЗС)
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Ростовской области от 03.03.2014 г.
N 122-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 06.07.2011 г. N 621-ЗС)
     3. Действие настоящего Областного закона не  распространяется  на
правоотношения, связанные:
     1)  с  обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со   дня   начала  соответствующей  избирательной  кампании,  кампании
референдума,  проводимых  на  территории  Ростовской  области,  до дня
официального опубликования результатов таких выборов, референдума;  
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС)
     2) с  освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и  муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации  о  деятельности
депутатов и  фракций,  указанных  в  пунктах  3-6  части  2  статьи  4
настоящего Областного закона;
     3) с  выпуском  и  распространением  специализированных   средств
массовой информации (детских, культурных,  музыкальных,  спортивных  и
других).
 
     Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических
               партий, представленных в Законодательном Собрании
               Ростовской области, региональными телеканалом и
               радиоканалом
 
     Освещение деятельности  политических  партий,  представленных   в
Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом
и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
     1) распространение информации о деятельности каждой из  указанных
политических партий в равном объеме;
     2) публичность   государственного    контроля    за    освещением
деятельности указанных политических партий;
     3) творческая  независимость и профессиональная самостоятельность
редакций  региональных  телеканала   и   радиоканала   при   освещении
деятельности  указанных  политических партий,  включая самостоятельное
определение оснований, форм и способов такого освещения;
     4) всестороннее  и  объективное  информирование  телезрителей   и
радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
 
     Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности
               политических партий, представленных в Законодательном
               Собрании Ростовской области, региональными телеканалом
               и радиоканалом
 
     1. Деятельность    политических    партий,    представленных    в
Законодательном Собрании Ростовской области,  освещается региональными
телеканалом  и  радиоканалом с учетом требований настоящего Областного
закона.
     2. Освещение деятельности политической партии,  представленной  в
Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом
и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
     1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и
структурных подразделений, в том числе в других  субъектах  Российской
Федерации;
     2) членов руководящих органов  указанной  политической  партии  и
руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других
субъектах Российской Федерации;
     3)   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской    Федерации,    являющихся   членами   фракции   указанной
политической партии; (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС)
     4)    депутатов    законодательных   (представительных)   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  являющихся
членами   депутатских  объединений  (фракций)  указанной  политической
партии, а также депутатов законодательных   (представительных) органов
государственной  власти     субъектов   Российской  Федерации – членов
указанной политической партии; (В  редакции Законов Ростовской области
от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС; от 02.03.2015 № 335-ЗС)
     5) депутатов представительных органов муниципальных  образований,
являющихся  членами  депутатских   объединений   (фракций)   указанной
политической  партии,  а  также  депутатов  представительных   органов
муниципальных образований - членов указанной политической партии;
     6) депутатских  объединений  (фракций)   указанной   политической
партии  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации,    в     законодательных     (представительных)     органах
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации   и    в
представительных органах муниципальных образований.
     3. Распространение  не  связанной  с  деятельностью  политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской  области,
информации о  деятельности  лиц,  указанных  в  пунктах  2-5  части  2
настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность  таких
лиц к соответствующей политической  партии,  не  подлежит  контролю  и
учету в соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона.
     4. Заявления и выступления (фрагменты  заявлений  и  выступлений)
лиц,  указанных  в  пунктах  2-5  части  2  настоящей  статьи,  должны
сопровождаться на телеканале титрами,  на  радиоканале  -  сообщениями
разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность  таких
лиц  к   соответствующей   политической   партии,   представленной   в
Законодательном Собрании Ростовской области.
 
     Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства
               политических партий, представленных в Законодательном
               Собрании Ростовской области, при освещении их
               деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
 
     1. Контроль   за  обеспечением  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных в Законодательном Собрании Ростовской области,
при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
осуществляется Избирательной комиссией Ростовской области при  участии
указанных   политических  партий,  Правительства  Ростовской  области,
региональной организации  (региональных  организаций),  осуществляющей
(осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также, по согласованию,
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой информации,  по Ростовской области, Уполномоченного по правам
человека в Ростовской области.  редакции  Закона Ростовской области
от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС)
     2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в  течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической  партии,  представленной   в   Законодательном   Собрании
Ростовской   области,   региональными   телеканалом   и  радиоканалом,
утверждаются решением Избирательной  комиссии  Ростовской  области.  В
методике  учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие
показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную
в  части  2  статьи 4 настоящего Областного закона,  продолжительность
таких сообщений,  а также общий хронометраж  заявлений  и  выступлений
(фрагментов  заявлений  и  выступлений)  лиц,  указанных в пунктах 2-5
части 2 статьи 4 настоящего Областного закона.
     Решением  Избирательной   комиссии   Ростовской   области   могут
утверждаться и иные требования  к  порядку  и  методике  учета  объема
эфирного  времени,  затраченного  на  освещение  деятельности   каждой
политической  партии,  представленной   в   Законодательном   Собрании
Ростовской области.
     3. В  целях  установления  результатов  учета   объема   эфирного
времени,   затраченного   в  течение  одного  календарного  месяца  на
освещение   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Законодательном  Собрании  Ростовской области,  Избирательная комиссия
Ростовской области создает рабочую группу.  В  состав  рабочей  группы
входят  два  члена  Избирательной комиссии Ростовской области с правом
решающего  голоса,  по  одному  представителю  каждой   из   указанных
политических партий,  каждой региональной организации,  осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, Правительства Ростовской области. В состав
рабочей   группы   могут   по   согласованию   входить   представитель
Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, представитель
территориального  органа  федерального  органа  исполнительной власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой информации, по Ростовской области, иные специалисты.       
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1028-ЗС)
     Руководит  деятельностью  рабочей   группы   член   Избирательной
комиссии  Ростовской  области  с  правом  решающего  голоса.   Порядок
деятельности  рабочей  группы  утверждается  Избирательной   комиссией
Ростовской области.
     4. Региональная  организация,  осуществляющая   теле-   и   (или)
радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного
на  освещение  деятельности  политических  партий,  представленных   в
Законодательном   Собрании   Ростовской    области,    соответствующим
региональным телеканалом, соответствующим региональным радиоканалом  в
соответствии с порядком и методикой, указанными в  части  2  настоящей
статьи.
     5.   Избирательная   комиссия   Ростовской   области  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  о контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд, может осуществлять закупку работ
по   учету   объема   эфирного   времени,  затраченного  на  освещение
деятельности  политических  партий,  представленных  в Законодательном
Собрании  Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской области от
03.03.2014 г. N 122-ЗС)
     6. В  случае  если  Избирательная  комиссия  Ростовской   области
установит  факт  нарушения  требования   об   освещении   деятельности
политических  партий,  представленных   в   Законодательном   Собрании
Ростовской области, в равном  объеме  в  течение  одного  календарного
месяца,  она  принимает   решение   о   необходимости   компенсировать
недостающий  объем  эфирного  времени  в   отношении   соответствующей
политической партии и  направляет  указанное  решение  соответствующей
региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
     В случае если компенсировать недостающий объем  эфирного  времени
возможно только в период со дня начала  соответствующей  избирательной
кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального  опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости  компенсации
недостающего объема эфирного времени  принимается  после  официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     7. Региональная  организация,  осуществляющая   теле-   и   (или)
радиовещание,  получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение
Избирательной комиссии Ростовской области,  в течение 30 дней  со  дня
получения  решения  компенсирует  недостающий  объем  эфирного времени
соответственно   на   телеканале   или   радиоканале    в    отношении
соответствующей политической партии,  представленной в Законодательном
Собрании Ростовской области,  за исключением случая,  предусмотренного
частью 8 настоящей статьи.
     8. В случае несогласия с указанным в  части  6  настоящей  статьи
решением  Избирательной  комиссии  Ростовской   области   региональная
организация, осуществляющая  теле-  и  (или)  радиовещание,  вправе  в
течение 10 дней со дня  его  получения  письменно  уведомить  об  этом
Избирательную   комиссию   Ростовской   области    с    мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
     Избирательная комиссия Ростовской области в течение  10  дней  со
дня  получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах
учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего
календарного  месяца  на  освещение  деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании Ростовской области. В случае
если  Избирательная  комиссия  Ростовской  области  примет решение,  в
котором повторно установит  факт  нарушения  требования  об  освещении
деятельности   указанных   политических   партий   в   равном  объеме,
региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в
отношении  которой  принято  решение,  в  течение  20  дней со дня его
принятия   компенсирует    недостающий    объем    эфирного    времени
соответственно    на    телеканале   или   радиоканале   в   отношении
соответствующей политической партии.
     9. Избирательная комиссия Ростовской области вправе запрашивать и
получать от исполнительных органов государственной  власти  Ростовской
области, от региональной организации,  осуществляющей  теле-  и  (или)
радиовещание, сведения и материалы, необходимые для  принятия  решений
по вопросам, отнесенным  настоящим  Областным  законом  к  компетенции
Избирательной комиссии Ростовской области.
10.  Сведения  об  обеспечении гарантий равенства политических партий,
представленных  в  Законодательном  Собрании  Ростовской  области, при
освещении  их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за
предшествующий  календарный  год  публикуются  Избирательной комиссией
Ростовской  области по установленной ею форме в периодическом печатном
Издании   и   сетевом  издании,  являющихся  источниками  официального
опубликования  нормативных правовых актов Ростовской области, ежегодно
не  позднее  31  января  текущего  года. (В редакции Закона Ростовской
области от 21.11.2014 № 264-ЗС)
 
     Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
               гарантий равенства политических партий, представленных
               в Законодательном Собрании Ростовской области,
               при освещении их деятельности региональными
               телеканалом и радиоканалом
 
     Финансирование расходов,  связанных   с   обеспечением   гарантий
равенства   политических   партий,  представленных  в  Законодательном
Собрании   Ростовской   области,   при   освещении   их   деятельности
региональными  телеканалом  и  радиоканалом,  в  том числе связанных с
обеспечением контроля за соблюдением данных  гарантий,  осуществляется
за счет средств областного бюджета.
 
     Статья 7. Переходные положения
 
     В случае   учреждения   в   Ростовской  области  государственного
телеканала и (или) радиоканала,  обеспечение предусмотренных настоящим
Областным    законом    гарантий    равенства   политических   партий,
представленных в  Законодательном  Собрании  Ростовской  области,  при
освещении   их   деятельности   осуществляется  таким  государственным
телеканалом  (радиоканалом)  с  первого  числа  календарного   месяца,
следующего за месяцем,  в котором истекает тридцатидневный срок со дня
начала    вещания    соответствующего    регионального     телеканала,
регионального радиоканала.
 
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
 
     1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей
1, 4, 6-10 статьи 5 настоящего Областного закона.
     2. Статья 4, части 1, 4,  6-10  статьи  5  настоящего  Областного
закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
 
 
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев
                                             
 
г. Ростов-на-Дону
22 июля 2010 года
N 447-ЗС


Информация по документу
Читайте также