Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 167-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖИ,
            МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 22.10.2005 г. N 370-ЗС;
        от 30.06.2006 г. N 509-ЗС; от 24.06.2009 г. N 254-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                          7 октября 2004 года


     Настоящий Областной   закон   в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации направлен на создание правовых,  экономических и
организационных  условий  для  реализации  молодыми  гражданами  своих
конституционных   прав  с  учетом  возрастных  особенностей,  развитие
молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив.

     Статья 1. Основные понятия

     В целях  настоящего  Областного  закона   используются   основные
понятия:
     молодые граждане,  молодежь -  граждане  Российской  Федерации  в
возрасте от 14 до 30 лет;
     несовершеннолетние - граждане Российской Федерации до 18 лет;
     молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в
случае рождения детей без  ограничения  продолжительности  брака)  при
условии,  что  оба  супруга  не достигли 30-летнего возраста,  а также
неполные  семьи  с  детьми,  в  которых  мать  или  отец  не  достигли
30-летнего возраста;
     молодежные общественные объединения  (молодежные  объединения)  -
добровольные,  самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные
по инициативе  молодых  граждан,  объединившихся  на  основе  общности
интересов;
     детские общественные   объединения   (детские   объединения)    -
добровольные,  самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные
по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети в возрасте от
8 до 18 лет, объединившиеся на основе общности интересов;
     государственная поддержка   молодежи,   молодежных   и    детских
общественных  объединений  -  совокупность  мер,  принимаемых органами
государственной власти Ростовской области в соответствии с федеральным
и  областным  законодательством  в  сфере  государственной  молодежной
политики в целях создания  и  обеспечения  правовых,  экономических  и
организационных  условий деятельности таких объединений,  направленных
на социальное становление,  развитие и самореализацию детей и молодежи
в общественной жизни, а также в целях охраны, защиты их прав;
     региональный подход  -  учет  исторических  традиций,  обычаев  и
особенностей   развития   территории  в  конкретной  сфере  социальной
деятельности;
     толерантность -  терпимость  к  чужому  образу жизни,  поведению,
обычаям, чувствам, мнениям, идеям и верованиям;
     адресная поддержка  и  помощь  -  одна  из  форм  государственной
помощи,  осуществляемой органами государственной власти в соответствии
с федеральным и областным законодательством;
     инфраструктура -   система   необходимых   для   жизнеобеспечения
молодежи объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций,
которые осуществляют деятельность  по  охране  здоровья,  образованию,
воспитанию,   социальному   обслуживанию,   физическому,  духовному  и
нравственному развитию молодых граждан,  обеспечению  их  занятости  и
удовлетворению их общественных потребностей.

     Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежи,
               молодежных и детских общественных объединений

     Государственная поддержка   молодежи,   молодежных   и    детских
общественных объединений в Ростовской области (далее - государственная
поддержка) осуществляется в соответствии с принципами:
     1) законности;
     2) социального  партнерства   и   межотраслевого   взаимодействия
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления;
     3) гражданской активности;
     4) регионального подхода;
     5) толерантности;
     6) адресной поддержки и помощи.

     Статья 3. Инфраструктура работы с молодежью, молодежными и
               детскими общественными объединениями в Ростовской
               области

     1. Администрация   Ростовской    области    разрабатывает    меры
государственной   поддержки   и  реализует  их  непосредственно  через
специально  уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Ростовской
области  по работе с молодежью (далее - орган по работе с молодежью) и
иные  органы  исполнительной  власти  Ростовской  области.  Полномочия
органа  по  работе  с молодежью определяются Администрацией Ростовской
области.
     2. В  целях  эффективного влияния органа по работе с молодежью на
развитие государственной поддержки и реализацию молодежных  социальных
программ  на  договорной  основе  привлекаются  к  работе  специалисты
(координаторы) из числа социально-активных молодежных лидеров районов,
городов,  учебных  заведений,  объединений  и  предприятий  Ростовской
области.
     3. В   целях  привлечения  молодых  граждан  к  непосредственному
участию  в  формировании  и  осуществлении  молодежной   политики,   к
парламентской  деятельности,  в  формировании  правовой и политической
культуры молодых граждан,  гражданской активности  молодежи,  а  также
разработки  рекомендаций  по  реализации  прав  молодежи  на участие в
управлении Ростовской областью может быть создан Молодежный  парламент
при Законодательном Собрании Ростовской области.
     4. Администрация   Ростовской   области   и    органы    местного
самоуправления    могут    выступать    учредителями    соответственно
государственных  или  муниципальных  учреждений,  ведущих   досуговую,
спортивную  и  воспитательную  работу  с  молодыми гражданами по месту
жительства,   центров   социально-психологической    помощи    молодым
гражданам,   центров  профессиональной  ориентации  и  трудоустройства
молодых  граждан,  городских  и   межрайонных   центров   профилактики
негативных  проявлений  в  молодежной  среде,  информационных центров,
молодежных клубов и  иных  учреждений  и  предприятий,  осуществляющих
социально значимые программы в сфере поддержки и развития молодежи.
     5. Администрация   Ростовской   области   и    органы    местного
самоуправления  в  целях  повышения  эффективности  работы с молодежью
могут привлекать  молодежные  и  детские  общественные  объединения  к
деятельности  по  созданию  центров  и государственных и муниципальных
учреждений, указанных в части 4 настоящей статьи.
     6. В  целях  привлечения  к  работе с молодежью негосударственных
организаций,  в том числе молодежных организаций и отдельных  граждан,
органами    государственной    власти    Ростовской    области   могут
образовываться специальные  общественные  консультативно-совещательные
органы  по вопросам молодежной политики,  а также могут использоваться
иные формы привлечения молодых граждан  к  участию  в  формировании  и
реализации государственной поддержки.

     Статья 4. Компетенция органов государственной власти
               Ростовской области  в области государственной поддержки
               молодежи, молодежных и детских общественных
               объединений в Ростовской области (В   редакции   Закона
Ростовской области от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)

     1. К  компетенции  Законодательного Собрания Ростовской области в
сфере  государственной  поддержки  молодежи,  молодежных   и   детских
общественных объединений относится:
     1) принятие областных законов  и  постановлений  Законодательного
Собрания Ростовской области;
     2) утверждение   социально-экономических   программ    в    сфере
молодежной политики;
     3) контроль   за    соблюдением    и    исполнением    областного
законодательства.
     2. К компетенции органов исполнительной власти Ростовской области
в  сфере  государственной  поддержки  молодежи,  молодежных  и детских
общественных объединений в Ростовской области относится:
     1) разработка и реализация мер государственной поддержки;
     2) создание,  реорганизация  и  ликвидация  органа  по  работе  с
молодежью;
     3) информационное  и  научно-методическое  обеспечение,   ведение
статистического учета в сфере государственной поддержки;
     4) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
работников в сфере работы с молодежью.
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     4. Законодательное Собрание Ростовской  области  и  Администрация
Ростовской   области   обязаны  учитывать  интересы  молодых  граждан,
молодежных и детских общественных  объединений  Ростовской  области  в
программах  социально-экономического  развития  Ростовской  области  и
оказывать содействие в развитии международных и региональных связей.
     5. Разграничение    компетенции    между    областными   органами
исполнительной власти  в  сфере  государственной  поддержки  молодежи,
молодежных  и  детских  общественных  объединений в Ростовской области
осуществляется Администрацией Ростовской области.

     Статьи  4-1  -  4-5.(Утратили  силу  -  Закон  Ростовской области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)

     Статья 5. Основные направления работы органов
               исполнительной власти с молодежью, молодежными и
               детскими общественными объединениями

     1. Основными направлениями работы органов исполнительной власти с
молодежью,   молодежными   и   детскими   общественными  объединениями
являются:
     1) содействие  социальной  адаптации и решению социальных проблем
молодых граждан;
     2) содействие  профилактике  негативных  проявлений  в молодежной
среде   (наркомании,   алкоголизма,    табакокурения,    токсикомании,
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних);
     3) воспитание   молодых   граждан   в   духе   гражданственности,
патриотизма,     межнационального     согласия,     дружбы    народов,
преемственности традиций и нравственных ценностей;
     4) содействие  в  решении  проблем  занятости  и профессиональной
ориентации молодежи;
     5) поддержка предпринимательской деятельности молодежи;
     6) обеспечение правовой и социальной защиты молодых граждан;
     7) содействие     в     предоставлении     молодому    гражданину
государственного минимума социальных услуг  по  обучению,  воспитанию,
духовному  и физическому развитию,  охране здоровья,  профессиональной
подготовке и трудоустройству,  объем,  виды и качество  которых должны
обеспечить    необходимое    развитие    личности   и   подготовку   к
самостоятельной жизни;
     8) поддержка молодых семей;
     9) формирование  здорового  образа  жизни,  развитие   физической
культуры и спорта среди молодежи.
     2. Основными субъектами адресной поддержки и помощи являются:
     1) одаренная и талантливая молодежь;
     2) молодежь,  находящаяся  в  сложной  (экстремальной)  жизненной
ситуации;
     3) молодые граждане с ограниченными возможностями;
     4) работающая и сельская молодежь;
     5) молодые семьи;
     6) безработная молодежь;
     7) беспризорная и безнадзорная молодежь;
     8) молодежь с девиантным поведением;
     9) мигранты;
     10) иные  категории молодых граждан в соответствии с нормативными
правовыми актами Ростовской области.

     Статья 6. Содействие социальной адаптации и решению
               социальных проблем молодых граждан

     1. Молодые   граждане   имеют  право  на  получение  необходимого
минимума социальных услуг в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством, в том числе:
     1) получение пособия по безработице;
     2) предоставление   возможности   профессиональной  подготовки  и
переподготовки;
     3) профессиональную ориентацию;
     4) повышение квалификации;
     5) социальное и медицинское страхование;
     6) иные  услуги  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Органы  исполнительной   власти   Ростовской   области   могут
определять  социальные нормы и нормативы,  устанавливающие для молодых
граждан  гарантированный  уровень  указанных   социальных   услуг,   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Органы  местного  самоуправления  могут  устанавливать  льготы
учащимся  и  студентам учебных заведений при пользовании автомобильным
транспортом общего пользования (кроме такси), трамваем, троллейбусом.

     Статья 7. Содействие профилактике негативных проявлений в
               молодежной среде

     1. Органы  исполнительной  власти  Ростовской  области в пределах
своей компетенции: (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     1) участвуют  в  разработке  и  реализации  целевых  программ  по
профилактике негативных проявлений в молодежной среде;
     2) осуществляют   организационно-методическое    обеспечение    и
координацию  деятельности  по  профилактике  негативных  проявлений  в
молодежной среде  находящихся  в  их  ведении  социальных  учреждений,
клубов по месту жительства и иных учреждений;
     3) оказывают  содействие  детским   и   молодежным   общественным
объединениям,  социальным  учреждениям,  фондам  и  иным учреждениям и
организациям,  деятельность которых связана с  осуществлением  мер  по
профилактике  негативных  проявлений  в  молодежной среде,  в пределах
своей компетенции.
     2. Социально-реабилитационные   центры   для   молодежи,   центры
социально-психологической  помощи  молодежи,  центры  профессиональной
ориентации   и  трудоустройства  молодежи,  молодежные  клубы  и  иные
учреждения органов по работе с молодежью  в  соответствии  с  уставами
указанных учреждений или положениями о них:
     1) предоставляют бесплатно социальные,  правовые  и  иные  услуги
молодежи;
     2) принимают участие в индивидуальной профилактической  работе  с
молодежью,  находящейся  в  социально  опасном положении,  в том числе
путем   организации   ее    досуга    и    занятости,    осуществления
информационно-просветительских и иных мер;
     3) разрабатывают и реализуют  программы  социальной  реабилитации
молодежи,  находящейся  в  социально  опасном  положении,  и защиты их
социально-правовых интересов.

     Статья 8. Формирование у молодежи гражданственности,
               патриотизма, межнационального согласия, дружбы
               народов и преемственности традиций

     1. Формирование  у   молодежи   гражданственности,   патриотизма,
межнационального согласия,  дружбы народов,  преемственности традиций,
уважения к истории и традициям Отечества осуществляется путем:
     1) разработки  и реализации с участием молодых граждан проектов и
мероприятий,  посвященных юбилейным  и  знаменательным  датам  истории
России и Донского края;
     2) пропаганды  в  молодежной  среде  идеалов   государственности,
гражданской ответственности,  федерализма, целостности и независимости
России;
     3) содействия    в    развитии    работы   военно-патриотических,
военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых
объединений;
     4) использования других форм работы.
     2. Работа с молодежью должна основываться на идеях толерантности,
межнационального согласия и дружбы между народами.
     3. Организация   работы   с   молодежью   должна  предусматривать
поддержку и развитие у молодежи интереса к изучению истории и традиций
родного края и народов, проживающих на территории Ростовской области.

     Статья 9. Содействие в решении проблем занятости
               и профориентации молодежи

     1. Органы исполнительной власти  Ростовской  области  в  пределах
своей компетенции и органы местного самоуправления в рамках переданных
им полномочий в целях  содействия  временной  и  постоянной  занятости
молодежи:
     1) оказывают   поддержку   в   трудовых   и   предпринимательских
инициативах   молодых   граждан,   осуществляемых   в  рамках  закона,
содействие в развитии их способностей к производительному, творческому
труду, разработке научно-технических идей;
     2) могут принимать участие  в  разработке  и  реализации  мер  по
содействию     занятости,    социальной    адаптации    и    повышению
конкурентоспособности молодежи совместно с профессиональными  союзами,
иными представительными органами работников и работодателей;
     3) содействуют в оказании организационной и  методической  помощи
при создании специализированных организаций, осуществляющих реализацию
программ  в   сфере   занятости,   трудоустройства,   профессиональной
ориентации,  подготовке  и  переподготовке  молодых граждан,  развития
современной культуры предпринимательства;
     4) оказывают  консультирование  и  информационное  обеспечение по
вопросам  деятельности  студенческих  отрядов,   молодежных   трудовых
отрядов и производственных бригад;
     5) учитывают интересы молодых граждан при разработке и реализации
текущих  и  долгосрочных  программ  содействия  занятости  населения и
программ социально-экономического развития Ростовской области;
     6) содействуют     развитию    деятельности    специализированных
учреждений и организаций по занятости молодежи;
     7) стимулируют   деятельность   юридических   лиц,   повышают  их
заинтересованность в приеме  на  работу,  увеличении  рабочих  мест  и
производственном обучении молодежи.
     2. Выпускники общеобразовательных школ,  молодые граждане,  лица,
уволенные  в запас после прохождения действительной военной службы,  а
равно другие временно не  занятые  молодые  граждане  имеют  право  на
профессиональную бесплатную подготовку и переподготовку в соответствии
с федеральным и областным законодательством.

     Статья 10. Поддержка органами исполнительной власти
                Ростовской области в пределах своей компетенции 
                предпринимательской
                деятельности молодежи

     С  целью  развития  социальной  инициативы  и предпринимательства
среди  молодежи  органы  исполнительной  власти  Ростовской  области в
пределах   своей   компетенции   могут  стимулировать  и  поддерживать
индивидуальную и коллективную инициативу молодых граждан по:        (В
редакции Закона Ростовской области от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     1) созданию материальных и духовных ценностей;
     2) разработке научных и технических идей и их реализации;
     3) созданию молодежных жилых комплексов;
     4) созданию новых социальных технологий;
     5) созданию   молодыми   гражданами   предприятий  и  организаций
различных форм собственности;
     6) развитию  прочих  инициатив,  не противоречащих федеральному и
областному законодательству.

     Статья 11. Обеспечение правовой и социальной защиты молодых
                граждан

     1. Молодые       граждане       обладают       всей      полнотой
социально-экономических,  политических, личных прав и свобод  и  несут
обязанности,      предусмотренные      федеральным     и     областным
законодательством.
     2. Ограничение  прав  и свобод (дискриминация) молодых граждан по
признаку  возраста  влечет  за  собой  ответственность,  установленную
федеральными и областными законами.
     3. Не допускается возложение на  молодых  граждан  дополнительных
обязанностей,  в  том  числе  в  сфере  соблюдения  государственного и
общественного порядка,  по сравнению с  обязанностями,  установленными
для остальных граждан, за исключением случаев, когда такие обязанности
специально предусмотрены федеральным и областным законодательством.

     Статья 12. Содействие молодым гражданам в сфере образования

     Органы исполнительной власти Ростовской области  в  рамках  своей
компетенции  в сфере образования: (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     1) способствуют  повышению  престижа  образования среди молодежи,
создают необходимые условия для выявления  и  поощрения  творческой  и
одаренной  молодежи,  реализации  интеллектуального потенциала молодых
людей;
     2) гарантируют  право  выбора молодыми гражданами образовательных
программ  и  форм  обучения,  учебных  заведений,  а  также  получения
образования    по   нескольким   специальностям   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     3) определяют  формы  материальной  и  иной поддержки для молодых
граждан,  успешно обучающихся в  высших  учебных  заведениях,  средних
специальных учебных заведениях.

     Статья 13. Поддержка молодых семей

     Поддержка молодых  семей  осуществляется органами государственной
власти Ростовской области путем:
     1) разработки   и   принятия   целевых   программ  (проектов)  по
государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материальной и
иной   помощи  в  решении  социально-экономических,  социально-бытовых
проблем,  по обеспечению занятости молодых родителей,  по формированию
здорового образа жизни;
     2) организации просветительской работы с молодыми  гражданами  по
вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания
и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
     3) предоставления мер государственной поддержки в строительстве и
приобретении  жилья,  в  улучшении  жилищных  условий молодых семей, в
которых  возраст  обоих  супругов  не  превышает  35  лет, в том числе
неполных  семьей,  состоящих  из  одного  молодого  родителя,  возраст
которого не превышает 35 лет, и одного или более детей; (В    редакции
Закона Ростовской области от 24.06.2009 г. N 254-ЗС)
     4) разработки  и  реализации  мер  по поддержке инициатив молодых
граждан,   молодежных   жилищных   комплексов,   молодежных   и   иных
общественных   объединений   по  строительству  доступного  жилья  для
молодежи;
     5) формирования системы социальных служб в целях расширения сферы
образовательных,        медико-социальных,         социально-правовых,
психолого-педагогических,  информационных,  консультационных  и других
услуг молодым семьям для  обеспечения  охраны  здоровья,  образования,
воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и
реабилитации молодых граждан,  находящихся в  сложной  (экстремальной)
жизненной ситуации.
     Иные способы  и  меры  поддержки  молодых  семей  устанавливаются
федеральным и областным законодательством.

     Статья 14. Формирование здорового образа жизни, развитие
                физической культуры и спорта среди молодежи

     Органы исполнительной власти Ростовской области в пределах  своей
компетенции: (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     1) способствуют  формированию  у  молодежи потребности в занятиях
физической культурой,  спортом и туризмом, пропаганде здорового образа
жизни,  сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-юношеского и
студенческого спорта;
     2) организуют       проведение       физкультурно-оздоровительных
мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;
     3) способствуют    созданию    и    развитию    сети   молодежных
физкультурно-оздоровительных     и     оборонно-спортивных     клубов,
физкультурно-спортивных организаций, в том числе по месту жительства;
     4) при   проектировании   микрорайонов   и    жилых    комплексов
предусматривают   возведение  специальных  сооружений  для  молодежных
физкультурно-оздоровительных, спортивных и досуговых объектов.

     Статья 15. Правовой статус молодежных и детских объединений

     Правовой статус молодежных  и  детских  общественных  объединений
определяется  гражданским  законодательством,  Федеральным законом "Об
общественных объединениях" и другими федеральными законами.

     Статья 16. Основы государственной поддержки молодежных
                и детских общественных объединений

     1. Меры    государственной   поддержки   молодежных   и   детских
общественных    объединений,    являющихся    юридическими     лицами,
осуществляются    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Реализация государственной поддержки не распространяется на:
     1) молодежные и детские коммерческие организации;
     2) молодежные и детские религиозные организации;
     3) молодежные    и    студенческие    объединения,     являющиеся
профессиональными союзами;
     4) молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
     3. Решение  о  государственной  поддержке   проектов   (программ)
мероприятий  молодежных и детских общественных объединений принимается
органом по работе  с  молодежью.  По  результатам  конкурсного  отбора
указанных   проектов   (программ)  мероприятий  молодежных  и  детских
общественных объединений с победителями заключается договор.
     4. Конкурсный проект (программа) мероприятий молодежных и детских
общественных  объединений  должен  отражать  цель,  основные   задачи,
содержание  и план реализации данного проекта (программы) мероприятий,
финансовые,   материальные,   кадровые   ресурсы   и   организационные
возможности  данного  общественного  объединения по реализации проекта
(программы) мероприятий.
     5. Финансирование  мероприятий  проектов  (программ) молодежных и
детских  общественных  объединений  осуществляется  за  счет   средств
областного   бюджета,   предусмотренных   на   реализацию  комплексных
мероприятий  по  государственной  поддержки  молодежи,  молодежных   и
детских общественных организаций.

     Статья 17. Областной реестр молодежных и детских
                общественных объединений

     1. Орган по  работе  с  молодежью  ежегодно  формирует  областной
реестр  молодежных  и  детских общественных объединений,  пользующихся
мерами государственной поддержки.
     2. Порядок  формирования  областного реестра молодежных и детских
общественных   объединений,   пользующихся   мерами    государственной
поддержки,  устанавливается  в  соответствии с федеральным и областным
законодательством.

     Статья 18. Информационная и кадровая поддержка молодежных и
                детских общественных объединений

     1.  Органы  исполнительной  власти Ростовской области информируют
молодежные   и   детские   общественные   объединения   о   проводимых
мероприятиях   в  сфере  государственной  поддержки,  а  также  вправе
оказывать   содействие   в   распространении   информации   о   данных
организациях,  если  ее  содержание  не  противоречит  федеральному  и
областному законодательству. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)
     2. Органы   исполнительной   власти  Ростовской  области,  органы
местного самоуправления могут  оказывать  содействие  в  подготовке  и
повышении   квалификации   кадрового   состава  молодежных  и  детских
общественных  объединений  путем  проведения  семинаров,  тренингов  и
других организационных мероприятий.

     Статья 19. Организационное обеспечение работы с молодежью,
                молодежными и детскими общественными объединениями

     1. Организация  работы  с  молодежью  осуществляется   с   учетом
мониторинга  ситуации  в  молодежной  среде,  прогноза демографической
ситуации и социально-экономического развития Ростовской области.
     2. Основные   меры   государственной   поддержки,  осуществляемые
органом  по  работе  с   молодежью,   ежегодно   утверждаемые   Главой
Администрации  (Губернатором)  Ростовской  области  в виде комплексных
мероприятий, направлены на:
     1) развитие     активной     гражданской     позиции,    правовой
ответственности,  патриотизма и воспитание молодежи на основе традиций
и обычаев Донского края;
     2) укрепление   межнациональных   отношений   на   основе    идей
толерантности и сотрудничества в молодежной среде;
     3) поддержку сельской и работающей молодежи;
     4) стимулирование предпринимательской инициативы;
     5) содействие  образованию  молодежи,  поддержку  талантливой   и
одаренной молодежи;
     6) поддержку  молодых  семей,  содействие  решению  их  жизненных
проблем;
     7) оказание социальных услуг молодежи,  социальную защиту молодых
граждан;
     8) профилактику  девиантного  поведения,   укрепление   здоровья,
формирование культуры здорового образа жизни молодых граждан;
     9) эстетическое воспитание молодежи;
     10) поддержку молодежных и детских общественных объединений через
реализацию социально значимых программ и молодежных инициатив;
     11) поддержку клубов по месту жительства, осуществляющих работу с
молодежью;
     12) проведение  конкурсов  (программ)  по  содействию  в  решении
социальных   проблем   молодежи,   по   формированию    условий    для
патриотического, эстетического и физического воспитания молодежи.
     Комплексные мероприятия могут содержать  и  иные  мероприятия  по
реализации государственной поддержки.
     3. При организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми
и  молодежью  органы  местного самоуправления могут учитывать основные
направления  областных  и  межмуниципальных  программ и мероприятий по
работе с детьми и молодежью. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 30.06.2006 г. N 509-ЗС)

     Статья 20. Информационное обеспечение работы с молодежью,
                молодежными и детскими общественными объединениями

     Информационное обеспечение  работы  с  молодежью,  молодежными  и
детскими общественными объединениями в Ростовской области основывается
на принципах гласности, доступности информации и осуществляется путем:
     1) создания информационной сети и организации  обмена  информации
среди молодежи;
     2) подготовки  и  выпуска  информационных  сборников,  содержащих
правовые  акты и социологические материалы по вопросам государственной
поддержки молодежи,  молодежных и детских общественных объединений,  а
также   выпуска   иных   информационных,   методических  и  справочных
материалов по проблемам молодых граждан,  молодых семей,  молодежных и
детских  общественных объединений и рекомендаций по организации работы
с ними;
     3) сбора,  обработки и предоставления информации для объективного
освещения  молодежных  проблем  в   средствах   массовой   информации,
специальных информационных, справочных и иных изданиях.

     Статья 21. Научное и кадровое обеспечение работы с
                молодежью, молодежными и детскими общественными
                объединениями

     Органы исполнительной власти Ростовской области организуют:
     1) подготовку  и   переподготовку   руководителей,   специалистов
органов  по  работе  с  молодежью  на  базе образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования;
     2) проведение     социологических    исследований,    постоянного
мониторинга с целью изучения демографической и социально-экономической
ситуации в молодежной среде;
    3) проведение комплексных исследований в среде молодежи.

     Статья 22. Финансовое обеспечение работы с молодежью,
                молодежными и детскими общественными объединениями

     1. Финансовое  обеспечение  работы  с  молодежью,  молодежными  и
детскими общественными объединениями осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета   и  иных  источников  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством.
     2. Получатели  бюджетных средств несут ответственность за целевое
и  эффективное  расходование  выделенных  средств  в  соответствии   с
федеральным и областным законодательством.

     Статья 23. Ответственность должностных лиц органов
                исполнительной власти Ростовской области и
                руководителей молодежных и детских общественных
                объединений за неисполнение настоящего Областного
                закона

     1. Должностные  лица  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области несут ответственность  за  несоблюдение  положений  настоящего
Областного   закона   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством.
     2. Руководители  молодежных  и  детских общественных объединений,
предоставившие  ложные  сведения  о  составе   и   деятельности   этих
объединений   в   целях  получения  государственной  поддержки,  несут
ответственность   в   соответствии   с   федеральным    и    областным
законодательством  и  обязаны  возместить  причиненные убытки в полном
объеме.

     Статья 24. Вступление в силу настоящего Областного закона.

     1. Настоящий Областной закон вступает в  силу  с  1  января  2005
года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать
утратившими силу:
     Областной закон  от 20 сентября 1996 года  N 24-3С "О  молодежной
политике Ростовской области";
     Областной закон  от 25 декабря  2003  года  N 66-ЗС  "О  внесении
изменений   в   Областной  закон  "О  молодежной  политике  Ростовской
области".


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 167-ЗС