|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 785-ЗС
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС; от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) Принят Законодательным Собранием 18 сентября 2007 года Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008-2010 годы (прилагается). Статья 2 Администрации Ростовской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008-2010 годы. Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008-2010 годы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Статья 3 Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону 9 октября 2007 года N 785-ЗС Приложение к Областному закону "Об Областной целевой программе "Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС; от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) РАЗДЕЛ I ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОСТОСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ Наименование Областная целевая программа "Развитие туризма в Программы Ростовской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа) Основание для Распоряжение Администрации Ростовской области разработки от 10 июля 2007 года N 183 "О разработке Программы Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008-2010 годы Государственный Министерство экономики, торговли, международных заказчик - и внешнеэкономических связей Ростовской области координатор Программы Государственные Министерство культуры Ростовской области; заказчики министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области; министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области; министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области Разработчик Министерство экономики, торговли, международных Программы и внешнеэкономических связей Ростовской области Основная цель Создание благоприятных экономических условий в Программы Ростовской области для дальнейшего устойчивого развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги Основные задачи Формирование конкурентоспособного регионального Программы туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Ростовской области на туристском рынке; формирование нормативной правовой базы в сфере туризма разработка маркетинговой стратегии продвижения донского туристского продукта на внутреннем и международном рынках создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию, развитие материально-технической базы туризма содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии увеличение объектов индустрии туризма Сроки реализации 2008-2010 годы Программы Основные Развитие въездного и внутреннего туризма; направления реализация инвестиционных проектов по созданию развития туризма новых объектов туристской индустрии; в Ростовской формирование новых экскурсионно-туристских области программ и маршрутов на территории Ростовской области Перечень 1. Мониторинг туристских ресурсов и объектов основных туриндустрии разделов 2. Развитие инфраструктуры и материальной базы мероприятий туризма Программы 3. Продвижение донского туристского продукта 4. Внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории Ростовской области 5. Кадровое обеспечение индустрии туризма 6. Финансовая поддержка развития туристской индустрии 7. Инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса 8. Нормативно-правовое обеспечение 9. Подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма" Ответственные Министерство экономики, торговли, международных исполнители и внешнеэкономических связей Ростовской области Программы (далее - минэкономики области); министерство культуры Ростовской области Соисполнители Министерство территориального развития, Программы архитектуры и градостроительства Ростовской области; министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области; министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области Участники Органы местного самоуправления в Ростовской Программы области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; субъекты туристской индустрии, учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров в сфере туризма, общественные организации, средства массовой информации и другие организации, в том числе государственные областные учреждения, осуществляющие деятельность, направленную на развитие туризма в Ростовской области Объемы и Общий объем финансирования Программы источники составляет: 12672266 тыс. рублей, в том числе: финансирования средства областного бюджета - 189350 тыс. Программы рублей, в том числе: 2008 г. - 46300 тыс. рублей; 2009 г. - 62350 тыс. рублей; 2010 г. - 80700 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств - 12482916 тыс. рублей, в том числе: 2008 г. - 6136165 тыс. рублей; 2009 г. - 4827288 тыс. рублей; 2010 г. - 1519463 тыс. рублей Ожидаемые Увеличение числа прибывающих в Ростовскую конечные область иностранных и российских туристов результаты ежегодно на реализации 10,5 процента; Программы увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации Программы на 20 процентов; увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению ежегодно на 30 процентов; увеличение вклада субъектов индустрии туризма в формирование консолидированного бюджета Ростовской области по результатам проведенного мониторинга; создание дополнительных рабочих мест по результатам проведенного мониторинга Механизм Размещение средств областного бюджета, реализации направленных на реализацию программных и Программы подпрограммных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы и подпрограммы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства Управление Координацию деятельности исполнителей, Программой и соисполнителей и участников Программы система осуществляет управляющий Программой организации минэкономики области. контроля за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляет Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно- счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством РАЗДЕЛ II СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Ростовская область обладает необходимыми ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма. На сегодняшний день регион характеризуют: высокие темпы развития экономики; инвестиционная привлекательность; ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения; политическая и социальная стабильность; выгодное геополитическое и географическое положение; высокая транспортная доступность; большое количество событийных мероприятий всероссийского и международного значения; современная деловая инфраструктура; индустрия развлечений; благоприятные природно-климатические условия; богатейшее историческое и культурное наследие; вековые традиции гостеприимства; наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии. В Ростовской области наблюдается тенденция увеличения количества организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, (в 1,9 раза по сравнению с 2000 года). Гостиничная сеть Ростовской области состоит из 104 объектов на 8,3 тыс. мест для единовременного размещения. За 2005 год количество гостиниц увеличилось на 23 объекта, номерной фонд - на 40 процентов. Численность всех посетивших Ростовскую область в 2005 году составила более 398,5 тыс. человек, из них доля приехавших с деловыми и профессиональными целями - 73,9 процента. Сравнительный анализ туристских продуктов регионов Южного федерального округа, проведенный Центром стратегических разработок "Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург) и Национальным агентством прямых инвестиций (г. Москва) по заказу Администрации Ростовской области для разработки Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, показал, что в настоящее время преобладающим туристским продуктом Ростовской области является проведение большого количества событийных, конгрессных и выставочных мероприятий. Конгрессно-выставочный профиль региона подтверждается также инвестиционной активностью в этой сфере: сегодня реализуются проекты развития перспективных территорий, инвестиционные проекты строительства бизнес-центров, офисно-гостиничных комплексов и конгресс-отелей. Таким образом, именно предоставление услуг в сфере делового туризма определяет специализацию крупных деловых центров Ростовской области на туристском рынке. В среднесрочной перспективе у региона есть предпосылки для дальнейшего развития делового и развлекательного туризма. Этому способствуют высокие темпы экономического роста, наличие крупных успешно развивающихся компаний и административных структур (которые инициируют большое количество проводимых мероприятий), а также принятие решения о формировании игорной зоны на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области. Придать уникальность уже имеющемуся деловому предложению призвано развитие, прежде всего, познавательного и рекреационного туризма, что в долгосрочной перспективе обеспечит комплексный туристский продукт, конкурентоспособный на российском и международном рынках. В основе создания такого продукта лежат благоприятные климатические условия, наличие водных ресурсов, бальнеологических ресурсов, богатый ландшафтно-рекреационный потенциал, а также самобытное историко-культурное наследие, наличие уникальных музейных комплексов, имеющих международное значение. На территории Ростовской области расположены памятники от эпохи палеолита до настоящего времени (по состоянию на 1 января 2005 года на государственную охрану поставлено 9295 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 8066 - федерального значения) и историко-культурные музеи-заповедники, формирующие стержень экскурсионного туризма. Основными туристскими центрами Ростовской области являются города Ростов-на-Дону, Азов, Новочеркасск, Таганрог, станицы Старочеркасская (Аксайский район), Вёшенская (Шолоховский район), Раздорская (Усть-Донецкий район), хутор Недвиговка (Мясниковский район). Усилить привлекательность региона и обеспечить туристские потоки может и активизация сельского туризма в сочетании с этнографическим и событийным видами туризма. Уже сегодня Ростовская область обладает некоторыми традициями в сфере этнографического и событийного туризма, причем, областной календарь событий включает в себя не только мероприятия культурной и деловой направленности, но и спортивные мероприятия. Развитие этих видов туризма будет способствовать не только формированию устойчивых потоков внутреннего и въездного туризма, но и формировать образ Ростовской области как региона благоприятного для туризма. Реализация имеющегося потенциала возможна только при условии системного и комплексного подхода к решению проблем, сдерживающих развитие туризма. Факторами, сдерживающими развитие туризма, являются: отсутствие комплексной программы реализации туристского потенциала с учетом специализации региона на туристском рынке, выделение целевых сегментов и приоритетов развития, четкого позиционирования узнаваемого образа Ростовской области; неудовлетворительное состояние туристской индустрии; отсутствие маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ростовской области; отсутствие системы мониторинга и оперативного аудита состояния туристской отрасли. Также следует признать, что в Ростовской области отсутствует организованная как единая система индустрия гостеприимства, способная оказывать влияние на формирование туристских потоков и осуществлять обслуживание на уровне мировых стандартов. Кроме этого, отсутствие необходимой государственной статистической информации о деятельности в сфере туризма, слабая экономико-статистическая изученность туристской индустрии как на уровне области в целом, так и на уровне муниципальных образований, не позволяет сделать достоверные стоимостные оценки масштабов туристского комплекса и его влияния на экономику Ростовской области, оценить прямой вклад организаций туристской сферы в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом мультипликативного эффекта. В результате реализации программных мероприятий (приложения 1, 2 к Программе) к 2010 году прогнозируется значительное увеличение числа российских и зарубежных туристов, посетивших Ростовскую область. Реализация программы позволит: преодолеть факторы, сдерживающие развитие туризма в Ростовской области; создать конкурентоспособный региональный туристский продукт, сохранив историко-культурное наследие и экологический баланс Ростовской области; эффективнее использовать человеческие, информационные, материальные и иные имеющиеся ресурсы с учетом сложившегося рынка труда и задач социально-экономического развития Ростовской области; интенсивно развивать смежные отрасли экономики и значительно повысить уровень занятости населения, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества; обеспечить привлекательность Ростовской области в качестве туристской и деловой дестинации; повысить конкурентоспособность туризма как стратегического профиля региона. РАЗДЕЛ III ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание благоприятных экономических условий в Ростовской области для дальнейшего развития туризма и удовлетворение спроса потребителей на туристские услуги. Для этого необходимо принятие мер по созданию сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма Для достижения цели намечается решить следующие задачи: 1) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Ростовской области на туристском рынке; 2) формирование нормативной правовой базы в сфере туризма; 3) разработка маркетинговой стратегии продвижения донского туристского продукта на внутреннем и международном рынках; 4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию, развитие материально-технической базы туризма; 5) содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов; 6) создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии; 7) увеличение объектов индустрии туризма. РАЗДЕЛ IV ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приоритетные направления развития туризма в Ростовской области: развитие въездного и внутреннего туризма; реализация инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии; формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов на территории Ростовской области. Основные виды туризма Ростовской области: познавательный (историко-культурный) туризм; водный туризм; экологический туризм природоохранной направленности; сельский, этнографический, событийный туризм; конгрессный туризм; археологический туризм; социальный туризм. Приток туристов в Ростовскую область должен сопровождаться массовым притоком инвестиций как в сферу туризма, так и в смежные отрасли. Особое внимание в Программе будет уделено развитию инфраструктуры и материальной базы туризма. С целью стимулирования привлечения инвестиций в туристскую отрасль, формирования и продвижения новых турпродуктов, производства сувенирной продукции будет оказываться комплексная поддержка субъектам туристкой индустрии. Для повышения конкурентоспособности областного турпродукта нужны новые решения и конкретные проекты. Одним из таких проектов может стать туристский маршрут "Серебряная подкова Дона", соединяющий важнейшие туристские центры. Туристский маршрут "Серебряная подкова Дона" целесообразно сформировать из маршрутов, условно проходящих по трем "подковам" - большой, средней и малой. Большая подкова проходит через г. Таганрог - г. Ростов-на-Дону - г. Новочеркасск - г. Шахты - г. Белую Калитву - г. Каменск-Шахтинский - г. Миллерово - ст. Вёшенскую - г. Морозовск - г. Цимлянск - ст. Романовскую - г. Константиновск - г. Азов. Средняя подкова: г. Таганрог - г. Ростов-на-Дону - ст. Раздорская - ст. Кочетовская - г. Семикаракорск - Веселый - г. Пролетарск - г. Сальск - пос. Целина - г. Зерноград - г. Азов. Малая подкова: г. Таганрог - г. Танаис - г. Ростов-на-Дону - г. Аксай - г. Новочеркасск - г. Старочеркасск - г. Азов. Учитывая перспективу развития игорной зоны на территории Азовского района, протяженность маршрута может быть увеличена за счет его продления до села Порт-Катон (Азовский район). Особенность турмаршрута "Серебряная подкова Дона" в том, что вокруг каждого туристского центра может формироваться сеть локальных радиальных и круговых маршрутов, рассчитанных на один-два дня и отвечающих потребностям туристов по различным видам туризма. Учитывая необходимость позиционирования Ростовской области, как привлекательного туристско-рекреационного центра Российской Федерации, турмаршрут "Серебряная подкова Дона" станет одним из инструментов для формирования донского туристского бренда. Базовой основой формирования донского туристского бренда будет развитие познавательного, водного, экологического, сельского, этнографического и других видов туризма. 1. Познавательный (историко-культурный) туризм. Традиционными для Ростовской области являются турмаршруты, экскурсионные программы которых связанны с автобусными турами и условно относящиеся к познавательному виду туризма. В их числе: "Столица казачества - Новочеркасск", "Героическое прошлое Азова", "Город у моря" (г. Таганрог), "Южная столица" (г. Ростов-на-Дону), "Жемчужина Дона" и "Сокровища старого города" (ст. Старочеркасская), "Свидетель древности седой", "Тайна древнего города" (Танаис), "Семикаракорский фаянс" и "Фаянс Дона" (г. Семикаракорск), "В гости к донским казакам", "К истокам "Тихого Дона", "Как у нас, да на Тихом Дону!" и другие. Наиболее востребованы экскурсии по южной столице России - Ростову-на-Дону, маршруты в древнюю столицу донского казачества - Старочеркасск и на родину всемирно известных писателей А.П. Чехова - в город Таганрог и М.А. Шолохова - х. Кружилин и ст. Вёшенская. Предложения по турмаршрутам Ростовской области, связанные с посещением туристских центров, включают такие элементы как: осмотр достопримечательностей, посещение музеев, театров и фестивалей, сувенирных магазинов, художественных салонов и галерей, а также питание, размещение, транспорт, услуги гида и т.д. Но в последние годы все сложнее становиться реализовывать экскурсионные программы и формировать новые туристские предложения. Отсутствуют автостоянки для парковки туристского транспорта в исторических зонах городов - для осуществления внешнего визуального осмотра историко-архитектурных и градостроительных памятников. Нет оборудованных и благоустроенных автостоянок для экскурсионных автобусов на пригородных маршрутах. На въездах и улицах большинства населенных пунктов Ростовской области отсутствуют указатели к музеям и достопримечательностям, нет информационных щитов для ориентации туристов и экскурсантов на местности. Нехватка современных комфортабельных экскурсионных автобусов большой вместимости и микроавтобусов для небольших групп не позволяет туроператору принять заявку от туристов в оперативном порядке, что также является серьезной проблемой при формировании туристского предложения, а значит и новых турмаршрутов. Отсутствие в крупных туристских центрах Ростовской области 2-, 3- звездных гостиниц (экономкласс) не позволяет расширить предложения познавательного туризма и обслуживать большее количество туристов по социальным программам. Эти предложения на туристском рынке могут стать дополнительным конкурентным преимуществом при продвижении донского туристского продукта в межсезонный период. Обязательным условием для комфортабельного отдыха является чистота дорог, улиц, помещений и других мест пребывания туристов и экскурсантов. Обеспечение санитарных норм на турмаршрутах должно стать одной из первоочередных задач администраций муниципальных образований. Другой не менее важной проблемой является слабая подготовка гидов-переводчиков и экскурсоводов, в том числе владеющих иностранными языками. Нехватка квалифицированных специалистов, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, отрицательно сказывается на качестве туристских услуг и, следовательно, приводит к снижению туристского потока. Для привлечения туристов и экскурсантов в Ростовскую область необходимо формировать новые привлекательные туристские предложения. Прогрессивным является создание туристских продуктов, рассчитанных на различные сегменты рынка и, следовательно, локальные туристские маршруты тоже должны быть тематически обусловлены ("По местам Петра Великого", "Ворота Северного Кавказа", "По старым казачьим станицам", "Дикое поле" и другие). Для развития познавательного туризма необходимо: 1) разработать и изготовить карты-схемы турмаршрута "Серебряная подкова Дона" и технологические карты локальных турмаршрутов в пределах большой, средней и малой подков; 2) изготовить и установить указатели к достопримечательностям и музеям, на въездах и улицах в городах и районах, в том числе в хуторе Пухляковском, станицах Раздорской, Кочетовской, Старочеркасской и др.; 3) изготовить опознавательный знак "Граница Европы и Азии" и установить его в г. Ростове-на-Дону (Ворошиловский мост, левый берег реки Дон); 4) построить стоянки для туристских экскурсионных автобусов вне дорожно-уличной сети в городах и станицах, в том числе: в г. Ростове-на-Дону (ул. Береговая, ул. Левобережная, пр. Буденновский (возле Цирка), ул. Большая Садовая (возле Музыкального театра и парка им. М.Горького), на пересечении пр. Соборного и ул. Московской (возле Кафедрального Собора); в г. Новочеркасске: пр. Платовский (возле Атаманского дворца); в г. Таганроге (возле памятника Петру I; вблизи музеев "Домик Чехова", "Лавка Чеховых"); в ст. Раздорской (на набережной р. Дон); в ст. Старочеркасской (в районе Монастырского урочища и около Базарной площади); 5) обустроить "зеленые стоянки" и построить остановки для отдыха транзитных туристов и экскурсантов, следующих по федеральной трассе М4 Дон: Тихая Журавка - Алексеево-Лозовское - Миллерово - Тарасовский - Каменск-Шахтинский - Аютинский - Майский - Грушевская - Ростов-на-Дону - Батайск - Самарское, а также по другим маршрутам следования: Ростов-на-Дону - Вёшенская, Ростов-на-Дону - Раздорская, Ростов-на-Дону - Семикаракорск; 6) оборудовать стоянки для туристских экскурсионных автобусов в соответствии с санитарными нормами на повороте от г. Миллерово на ст. Вёшенскую (150 км) и при въезде в ст. Вёшенскую; 7) построить стационарные туалеты на основных турмаршрутах и стоянках, в том числе в городах Ростове-на-Дону (улицы Береговая и Пушкинская), Новочеркасске (в районе Вознесенского Собора), Таганроге (в районе памятника Петру I, на городских пляжах "Солнечный" и "Центральный", у подножья Каменной лестницы); благоустроить территории (установить скамейки, столики, мусорные баки, освещение и т.п.) около Военно-исторического комплекса "Мухина Балка" в г. Аксае, в районе ресторана "Сармат" в г. Новочеркасске, возле Крепостного вала в г. Азове и в других местах; построить сеть 2-, 3- звездных гостиниц (экономкласс) в Ростове-на-Дону, Таганроге, Новочеркасске; приобрести комфортабельные экскурсионные автобусы и микроавтобусы; высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров в сфере туризма, утвердить в рамках специальностей профильные специализации "экскурсовод", "гид-переводчик". Строительство новых объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области, благоустройство территорий позволит повысить привлекательность имеющихся турмаршрутов и увеличить количество новых туристских предложений, наполнив их новыми интересными программами. 2. Водный туризм. Ростовская область имеет хорошие перспективы в развитии водных видов туризма, с которыми связывают свой отдых большинство туристов. Одной из программ водного туризма может стать маршрут "По Дону к Лукоморью", проходя который туристы будут иметь возможность отдыхать на зеленых стоянках, получать удовольствие от дегустации донских вин и рыбалки, познавать блюда традиционной донской кухни. Кроме этого, в содержательную часть программы целесообразно включать экскурсии по местам Петра Великого, подчеркивая значимость присоединения Нижнего Дона к Российской Империи и героическое прошлое донского казачества. По такой программе можно будет отдыхать от 2-х до 14 дней, что очень удобно как для жителей области, так и для гостей, приезжающих в Ростовскую область не только для отдыха, но и с деловыми целями. К сожалению, водный вид туризма на данный момент в Ростовской области не развит, что связано с общим упадком экономики в стране в 90-е годы. В настоящее время услуги водного туризма в Ростовской области предоставляют 3 судоходные пассажирские компании, осуществляющие деятельность в основном за пределами Ростовской области. Круизные маршруты на территории Ростовской области реализуются только в сентябре, после завершения навигации в Центральной части России. Необходимо не только возобновить маршруты по внутренним системам водоемов, но также наладить связь с Воронежской и Астраханской областями, Москвой и Санкт-Петербургом, Краснодарским краем, а также с Украиной). Для этого необходимо решить следующие задачи: определить и обустроить места для "зеленых стоянок" и мест отдыха гостей, предпочитающих водный туризм; построить новые и реконструировать имеющиеся причалы для швартовки больших и малых пассажирских судов (теплоходов, яхт, скоростных судов) в городах Азове, Таганроге, Константиновске, Семикаракорске, в станицах Багаевской, Старочеркасской (Монастырское урочище), Романовской, Раздорской, Кочетовской; благоустроить пляжи в местах стоянок пассажирских судов; определить мероприятия, направленные на развитие транспортной инфраструктуры для осуществления экскурсионного обслуживания туристов (строительство и ремонт подъездных путей к причалам, приобретение скоростных пассажирских судов, в том числе и маломерных судов, экскурсионных автобусов); разработать обучающие программы по кадровой подготовке специалистов на турмаршрутах речных и морских круизов (гидов-экскурсоводов, аниматоров, менеджеров). Развитие пассажирского судоходства позволит не только увеличить поток туристов на внутренних маршрутах, привлечь значительное число туристов из российских регионов и зарубежных стран, но и решить социальные задачи по возрождению пассажирских перевозок на местных линиях водных маршрутов, что особенно актуально для жителей населенных пунктов, находящихся на прибрежных территориях. 3. Экологический туризм природоохранной направленности Особое внимание следует уделить развитию экологического туризма природоохранной направленности. В западных странах экологический туризм стал развиваться с середины 80-х годов прошлого столетия. Сегодня взоры зарубежных туристов всё чаще обращены в сторону России, где сохранилось много нетронутых, заповедных уголков природы. Ростовская область не исключение. Сеть особо охраняемых природных территорий на Дону достаточно обширна и разнообразна. Они играют важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы Ростовской области и являются наиболее эффективным механизмом поддержания экологического баланса территорий, сохранения естественного биологического разнообразия. Общая площадь природно-заповедного фонда Ростовской области немногим менее 1 млн. га, и более половины из них имеют международное значение. В особо охраняемые природные территории Ростовской области входят: 1) природные парки и заповедники: областной природный парк "Донской" (44,1 тыс. га), состоящий из двух участков "Дельта Дона" и "Островной". Его территория уникальна как в природно-историческом отношении, так и по составу ландшафтов. Природный мир парка поражает своим видовым разнообразием. Фауна дельты насчитывает 1095 видов, а флора - 823 вида (флора дельты р. Волги включает 367 видов, флора дельты Дуная насчитывает 563 вида); государственный природный заповедник "Ростовский" (9,5 тыс. га), состоящий из 4 кластерных участков (Орловский и Ремонтненский районы), является единственным в Европе, расположенным в степной зоне; водно-болотные угодья (далее - ВБУ) международного значения "Озеро "Маныч-Гудило" и "Весёловское водохранилище" (общая площадь 388,7 тыс. га) входят в список охраняемых Рамсарской конвенцией. Весёловское водохранилище (Сальский, Пролетарский и Багаевский районы) и особенно озеро Маныч-Гудило играют большую роль для орнитофауны России. Озеро Маныч-Гудило расположено в пределах крупной миграционной трассы птиц и представляет особую ценность как место массового отдыха во время пролетов и гнездования колониальных, околоводных и водоплавающих птиц. Кроме этого, в Ростовской области имеется четырнадцать ключевых орнитологических территорий (369,1 тыс. га), три из которых международного значения. В перспективный список Рамсарской конвенции вошла и территория "Нижний Дон" площадью 32,0 тыс. га; 2) природные памятники и заказники. государственный заказник федерального значения "Цимлянский" (45 тыс. га), расположенный на территории одноименного полуострова, представляет собой крупный песчаный массив. Заказник включает элементы полупустыни, степи, лесостепи, леса и болотные участки. Направление деятельности заказника - сохранение, воспроизводство и рациональная регуляция ценных представителей животного мира, естественной флоры и фауны, сохранение редких и исчезающих видов, содействие в проведении научно-исследовательских работ; 70 памятников природы областного значения (19,2 тыс. га). Памятниками природы объявлены степные участки и лесные массивы, живописные озера и меловые обнажения. Многие из них являются местообитаниями редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Международного союза охраны природы. Многообразие природного мира Ростовской области позволяет организованно развивать на Дону экологический туризм природоохранной направленности. Но в настоящее время сдерживающими факторами являются: обязательное регулирование нагрузки на охранные территории (до 10 - 15 человек в группе); долгая по времени процедура получения разрешения на посещение объектов показа, расположенных в природоохранных местах (до 3-х недель); неразвитость инфраструктуры; недоступность объектов показа в зависимости от сезона; недостаточное информационное сопровождение. Создание в Ростовской области организованных маршрутов экологического туризма природоохранной направленности, в том числе с научно-познавательными целями ("Дикая степь", "Зори Маныча" и другие), позволит формировать туристские группы с участием не только специалистов, но и всех любителей краеведения и природы. Для этого необходимо создать и благоустроить экологические тропы, разработать и издать карты-схемы основных экологических троп, установить информационные щиты и указатели, построить смотровые вышки и площадки, благоустроив места их расположения, обеспечить природные парки и заповедники специализированным транспортом и оснащением. 4. Сельский и этнографический туризм. В Ростовской области проживают донские казаки, представляющие собой особый этнос в населении России. В этой связи представляется целесообразным сочетать в программах пребывания туристов в Ростовской области двух видов туризма, которые весьма популярны сейчас у потребителей турпродукта зарубежных туроператоров - сельский и этнографический туризм. Сельский туризм в Европе появился в начале 70-х годов прошлого столетия. Применительно к Ростовской области под сельским туризмом понимается пребывание туристов на территории сельского поселения, где у них имеется возможность по желанию заняться сельскохозяйственной деятельностью (без оплаты) в соответствии с их интересами. Это могут быть следующие виды работ с участием туристов: сбор урожая на приусадебном участке (в огороде, саду или винограднике); изготовление домашнего вина и наливок, молочных продуктов; приготовление блюд донской казачьей кухни; заготовка сухофруктов и лекарственных трав; выпас и уход за лошадьми и другими животными в домашних хозяйствах и фермах; заготовка кормов и стогование сена; ловля раков и рыбы. Учитывая, что в Ростовской области находятся 2 этнографических музея-заповедника в станицах Раздорская и Старочеркасская, эти сельские поселения могут стать базовыми в приеме туристов, размещение которых возможно на казачьих усадьбах. В этой связи сельский туризм неразрывен с изучением быта и нравов донского казачества. Этнографический туризм - один из самых перспективных видов туризма, так как первое, что привлекает туриста, отдыхающего на Дону, это знакомство с неповторимым колоритом казачьих станиц, донским фольклором, ремеслами, казачьей кухней, известными винами, которыми испокон веков славился Донской край. Раздорский этнографический музей-заповедник - один из самых молодых музеев-заповедников Ростовской области. Именно здесь, напротив станицы Раздорской, расположен на Дону остров Поречный, где существовал Раздорский городок, впервые упоминаемый в летописях в 1549 году. При желании туристы могут переправиться на этот остров на лодке и, увидев контуры валов, рвов, прокопных ериков, окунуться в атмосферу былой казачьей вольницы. Ее дополнят музейные экспозиции, посвященные казачьему быту, расположенные в традиционных казачьих постройках - куренях. Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник. Это комплекс жилых зданий - памятник архитектуры ХVIII века, охраняемый ЮНЕСКО. На его территории каждое последнее воскресенье летнего месяца проходят фольклорные праздники, на которые съезжаются многочисленные фольклорные ансамбли и коллективы со всего Дона. Именно здесь туристы могут ощутить всю самобытность донского казачества. По образцу приема туристов в этих станицах возможно осуществление подобных программ в каждом сельском районе, преимущественно в поселениях, стоящих на берегах рек и озер. Дополнительным компонентом программ приема туристов в сельских поселениях могут стать мероприятия событийного туризма. Одним из перспективных объектов реализации программ развития сельского туризма в сочетании с этнографическим и событийным является хутор Погорелов Белокалитвинского района, в который может быть проложен новый турмаршрут "Игорево Поле". С 2002 года здесь проходит фестиваль "Каяльские чтения на Дону и реке Калитве", посвященный выдающемуся произведению древнерусской литературы "Слово о полку Игореве", фестиваль "Колокольный перезвон", слет-смотр патриотических объединений "Подъем", посвященный Куликовской битве, и показательные выступления военно-исторических клубов, праздники "Меланьина свадьба", "День молодежи" и другие мероприятия. Для создания комфортных условий пребывания в Белокалитвинском районе туристов и экскурсантов, в том числе транзитных, в ближайшей перспективе целесообразно построить: торгово-выставочный комплекс "Каяльский стан" на автотрассе Волгоград - Кишинев, включая кемпинг, пляж, парковку и АЗС; гостевое подворье (на 45 мест) и мини-гостиницу (на 30 мест); дом охотника и рыболова и другие объекты. В целях обеспечения туристской привлекательности Белокалитвинского района, необходимо благоустроить территорию основных турмаршрутов района. Аналогичный проект возможен в Азовском районе, где наиболее ярко выражены атрибуты и самобытность казаков Нижнего Дона. В районе имеются реальные ресурсы для воссоздания полной реконструкции древнего донского поселения - казачьей станицы. Учитывая перспективу сельского и этнографического туризма на территории Ростовской области, необходимо: изучить опыт зарубежных стран (Италия, Нидерланды, Ирландия, Финляндия, Литва, Эстония, Белоруссия, Украина), где наиболее успешно реализуются подобные туристские проекты; обустроить дома в казачьих усадьбах для приема туристов; обучить основам технологий приема и обслуживания туристов, составления программ приема, сочетающих сельский и этнографический туризм; ввести в учебные планы общеобразовательных сельских и казачьих учреждений специальные дисциплины "Сельский туризм", "Этнографический туризм"; разработать программы новых турмаршрутов "Донской хуторок", "Усадьба донских казаков", "В гостях у донской казачки", "Казачество Верхнего Дона", "Казачество Нижнего Дона", "Донские рыбаки", "Донские охотники", "Донская усадьба", "Казачья свадьба", "Донская прогулка", "Донские казаки и я", "Гостю рады на Дону". Мероприятия, направленные на формирование новых турмаршрутов в рамках проекта "Серебряная подкова Дона", будут учтены при разработке муниципальных программ развития туризма. На проведение работ по благоустройству территорий муниципальных образований могут привлекаться средства Фонда софинансирования расходов. На основе государственно-частного партнерства предполагается создавать и обустраивать "зеленые стоянки" для автотуризма и водного туризма, проводить реконструкцию имеющихся причалов для швартовки больших и малых пассажирских судов и другие мероприятия. В качестве основных стимулов для привлечения частного капитала на реализацию указанных целей могут стать различные формы государственной поддержки, в том числе предоставление участникам программы на льготных условиях объектов недвижимого имущества и земельных участков, помощь в решении инфраструктурных и других вопросов. Содействие в привлечении инвестиций в туризм, как в одну из приоритетных отраслей донской экономики, будет осуществляться некоммерческим партнерством "Агентство инвестиционного развития" (далее - АИР). Совместно с Администрацией Ростовской области, администрациями муниципальных образований и субъектами туристской индустрии АИР будет формировать предложения для потенциальных инвесторов, создавая необходимые условия для принятия инвестором выбора в пользу донского туризма. Для оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим в Ростовскую область туристам, а также ведения рекламной, статистической и маркетинговой деятельности предусматривается создание единой системы информационного обеспечения - туристского информационного центра (далее - ТИЦ). Одной из главных задач ТИЦ станет оперативное предоставление всем заинтересованным лицам и организациям информации о субъектах туристской индустрии и туристских ресурсах Ростовской области, событийных мероприятиях, проводимых в регионе, режиме работы объектов туристского показа и транспорта, иной необходимой информации. Для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма потребуется создание организационно-правовых и экономических условий, включающих: нормативно-правовое обеспечение; создания благоприятного инвестиционного климата; оказания государственной поддержки малому бизнесу в сфере туризма; эффективное управления собственностью в туристской индустрии. Укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной координации будет осуществляться путем: создания межведомственного координационного совета по развитию туризма при Администрации Ростовской области; проведения паспортизации муниципальных образований и инвентаризации всех туристских ресурсов независимо от формы собственности. Повышение качества предоставляемых услуг в сфере туризма и конкурентоспособности турпродуктов планируется осуществлять путем принятия мер, направленных на: внедрение стандартов туристского обслуживания; подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) поддержку перспективных прикладных исследований в области туризма. В структуру программных мероприятий предполагается ежегодно включать подпрограммы. В 2008 году в нее войдет подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма", в рамках которой планируются мероприятия по формированию туристско-рекреационных комплексов на базе ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник" и ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис" (далее - подпрограмма). Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов и приток финансовых поступлений в экономику Ростовской области, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая мультипликативный эффект туризма, развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения. РАЗДЕЛ V СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая программа рассчитана на среднесрочный период: 2008 - 2010 годы. Этапы реализации программы не выделяются, так как мероприятия Программы будут реализовываться в течение всего срока действия Программы и выполняться в соответствии со сроками согласно приложениям 1, 2 к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке. РАЗДЕЛ VI ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Программа содержит 103 мероприятия, сгруппированных по 9 разделам. Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно: 1) мониторинг туристских ресурсов - 5 мероприятий; 2) развитие инфраструктуры и материальной базы туризма - 6 мероприятий; 3) продвижение донского туристского продукта - 12 мероприятий; 4) внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории Ростовской области - 4 мероприятия; 5) кадровое обеспечение индустрии туризма - 5 мероприятий; 6) финансовая поддержка развития туристской индустрии - 4 мероприятия; 7) инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса - 17 мероприятий; 8) нормативно-правовое обеспечение - 7 мероприятий; 9) подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма" - 43 мероприятия. РАЗДЕЛ VII РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников в размере 12672266 тыс. рублей. Бюджетные источники: 1) областной бюджет - средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; 2) местные бюджеты - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (прогнозируются как возможный источник средств без указания сумм). Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период; 3) Внебюджетные источники: средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств с указанием сумм, на основании соответствующих заявок организаций - участников Программы): Группа компаний "Интурист", ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону", ОАО "Таганрогский яхт-клуб", ООО "АМИ-СЕРВИС-ЮГ", ООО "Гольф & Кантри клуб "Дон", ООО "Гранд Сити-Таганрог", ООО "Донская Девелоперская Компания", ООО "Культурно-оздоровительный комплекс "Приморский", ООО "Лира", ООО "МКЦ-РЕД", ООО МПФ "Строймонтаж", ООО "Росстрой", ООО "СК ТАГРО", ООО "Сфера", ООО "Спутник", ООО "Ренессанс-Дон". Таблица Финансирование мероприятий Программы (тыс. рублей) |————|——————————————————————|————————|———————————————————————————| | NN | Источники | Всего | В том числе по годам | |п/п | финансирования |————————|—————————|————————|————————| | | | | 2008 | 2009 | 2010 | |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| | 1. |Средства областного | 189350 | 46300 | 62350 | 80700 | | |бюджета | | | | | |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| | 2. |Средства местных |Объемы и направления финансирования | | |бюджетов |мероприятий Программы, определяются | | | |соответствующими нормативными | | | |правовыми актами представительных | | | |органов муниципальных образований | |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| | 3. |Внебюджетные средства |12482916| 6136165 | 4827288| 1519463| |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| | |Итого |12672266| 6182465 | 4889638| 1600163| |————|——————————————————————|————————|—————————|————————|————————| Кроме того, финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета будет осуществляться в рамках Областной целевой программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы, инвестиционных программ Ростовской области и перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию Ростовской области. РАЗДЕЛ VIII МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных и подпрограммных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы и мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных и подпрограммных мероприятий приведены в приложениях 1 и 2 к Программе. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти же цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с координатором Программы. Средства местных бюджетов перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным администрациями городских округов и муниципальных районов, и в пределах расходов, утвержденных решением о бюджете города (района). Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. Средства перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями перечисления каждого конкретного исполнителя. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий. Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности. Государственный заказчик - координатор Программы организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности. РАЗДЕЛ IX ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ При определении эффективности реализуемых мероприятий Oрограммы используются следующие показатели: увеличение числа прибывающих в Ростовскую область иностранных и российских туристов ежегодно - на 10,5 процента; увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации Программы на 20 процентов; увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению ежегодно на 30 процентов; увеличение вклада субъектов индустрии туризма в формирование консолидированного бюджета Ростовской области; создание дополнительных рабочих мест по результатам проведенного мониторинга. Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Мониторинг развития туризма в Ростовской области будет проводиться ежеквартально. Оценка развития туризма в городских округах, муниципальных районах будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования. РАЗДЕЛ X УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет минэкономики РО, которое: ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия; организует сбор от участников Программы информации о реализации мероприятий Программы; осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы; доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы; готовит аналитические материалы о состоянии и развитии туризма и размещает их на сайте Администрации Ростовской области; одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году. (В редакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляет в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы. (В редакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Контроль за реализацией Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. Формой контроля за реализацией Программы является проверка исполнения программных и подпрограммных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы. Приложение 1 к Программе Список условных сокращений, используемых в мероприятиях Программы и подпрограммы: ВУЗ - высшее учебное заведение ГПУ РО "ПП "Донской" - государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской" Департамент по делам - департамент по делам казачества и кадетских казачества РО учебных заведений Ростовской области Минавтотранс - министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области Минархитектуры РО - министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Минкультуры РО - министерство культуры Ростовской области Минобразования РО - министерство общего и профессионального образования Ростовской области Минстрой - министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области РОНАТ - некоммерческое партнерство "Ростовское отделение Межрегионального общественного объединения "Национальная академия туризма" РОРСТ - некоммерческое партнерство "Ростовское региональное отделение Российского союза туриндустрии" Ростоблкомприрода - комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области СМИ - средства массовой информации ССУЗ - среднее специальное учебное заведение СТИ - субъекты туристской индустрии ТПП РО - торгово-промышленная палата Ростовской области ФГУ "Ростовский ЦСМ" - федеральное государственное учреждение "Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————————————————————|————————| | N | Содержание | Цель |Ответственный| Срок | Источ- |Объемы финансирования, | Всего | | п/п | Мероприятия | мероприятия |исполнитель, |испол-| ники | тыс. рублей | | | | | |соисполнители|нения | финан- | | | | | | | и участники | | сиро- |———————|———————|———————|————————| | | | | мероприятий | | вания |2008г. | 2009г.| 2010г.| | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | I. МОНИТОРИНГ ТУРИСТСКИХ РЕСУРСОВ И ОБЪЕКТОВ ТУРИНДУСТРИИ | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |1.1. |Разработка |Выявление |Муниципальные|2008 | Финан- | - | - | - | - | | |туристских |имеющихся на |образования | г. | сиро- | | | | | | |паспортов |территориях | | | вания | | | | | | |муниципальных |муниципальных | | | не тре-| | | | | | |образований |образований | | | буется | | | | | | | |объектов ту- | | | | | | | | | | |ристских ресурсов | | | | | | | | | | |Ростовской области| | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |1.2. |Формирование |Выявление новых |Муниципальные|2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |реестра |объектов |образования, | г. |рования | | | | | | |стихийных мест |туристских |Департамент | |не тре- | | | | | | |(зон) отдыха, |ресурсов для | по делам | |буется | | | | | | |расположенных |дальнейшего их |казачества РО| | | | | | | | |на территориях |благоустройства | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |1.3. |Создание |Координация дея- |Минэкономики |2008 |Област- | 500 | - | - | 500 | | |информационной |тельности объек- | области | г. | ной | | | | | | |базы данных |тов туристской | | |бюджет | | | | | | |объектов туристской|индустрии | | | | | | | | | |индустрии и |и эффективного | | | | | | | | | |туристских ресурсов|использования | | | | | | | | | | |туристских | Ростоблком- | | | | | | | | | |ресурсов | природа | | | - | - | - | - | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |1.4. |Обновление и |Пополнение инфор- |Минэкономики | 2009-|Област- | - | 600 | 700 | 1300 | | |модернизация |мационной базы | области | 2010 | ной | | | | | | |информационной |данных объектов | | годы |бюджет | | | | | | |базы данных |туристской | | | | | | | | | |объектов туристской|индустрии и | Ростоблком | | | - | - | - | - | | |индустрии и |туристских | природа | | | | | | | | |туристских ресурсов|ресурсов | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |1.5. |Проведение |Получение информа-|Минэкономики | Весь |Област- | 1200 | 2000 | 2500 | 5700 | | |исследований и |ции о функциониро-| области |период| ной | | | | | | |социологических |вании сферы ту- | | |бюджет | | | | | | |опросов, разработка|ризма для планиро-| | | | - | - | - | | | |статистических и |вания и прогнозов | | | | | | | | | |информационно- |развития отрасли; | | | | | | | | | |аналитических |выявление проб- | | | | | | | | | |мероприятий |лем, сдерживающих | | | | | | | | | |в сфере туризма |развитие туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу | 1700 | 2600 | 3200 | 7500 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | II. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.1. |Формирование реест-|Определение права |Минэкономики | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |ра объектов благоу-|собственности | области, |период|рования | | | | | | |стройства, коммуни-|объектов, их |муниципальные| |не тре- | | | | | | |каций и инженерной |количественных |образования | |буется | | | | | | |инфраструктуры в |и видовых | | | | | | | | | |местах экскурсион- |показателей | | | | | | | | | |ных маршрутов, | | | | | | | | | | |экологических троп,| | | | | | | | | | |стоянок туристов | | | | | | | | | | |и объектов показа | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.2. |Субсидирование |Расширение сферы |Минэкономики | Весь |Област- | 600 | 700 | 800 | 2100 | | |части затрат |информационных | области |период| ной | | | | | | |туристско- |специализированных| | |бюджет | | | | | | |информационным |услуг; накопле- | | | | | | | | | |центрам: |ние, переработка и| | | | | | | | | | |предоставление | | | | | | | | | |на компенсацию |интересантам | | | | | | | | | |части затрат |информации о | | | | | | | | | |арендных платежей; |туристско- | | | | | | | | | | |рекреационных | | | | | | | | | |на пополнение мате-|возможностях Рос- | | | | 600 | 700 | 800 | 2100 | | |риально-технической|товской области и | | | | | | | | | |базы |значимых событиях | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.3. |Выявление потреб- |Создание |Минэкономики | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |ности стро- |условий для | области, |период|рования | | | | | | |ительства объектов |комфортного |муниципальные| |не тре- | | | | | | |благоустройства, |пребывания |образования | |буется | | | | | | |коммуникаций и |туристов | | | | | | | | | |инженерной |на маршруте | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.4. |Разработка и |Расширение спектра|Туроператоры | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |организация новых |туристских | области, |период|рования | | | | | | |туристско- |продуктов, |Департамент | |не тре- | | | | | | |экскурсионных |повышение интереса| по делам | |буется | | | | | | |маршрутов, |туристов к | казачества | | | | | | | | |включая сельский и |донскому краю и | РО, | | | | | | | | |экологический |увеличение | фермерские | | | | | | | | |туризм |въездного и | и сельские | | | | | | | | | |внутреннего | хозяйства, | | | | | | | | | |туристского |экологические| | | | | | | | | |потока | общества, | | | | | | | | | | | Ростоблком- | | | | | | | | | | | природа, | | | | | | | | | | | ГПУ РО | | | | | | | | | | |"ПП "Донской"| | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.5. |Обустройство |Создание |ОАО "Аэропорт| Весь |Внебюд- |52170 | 27244 | 15500 | 94914 | | |аэровокзального |комфортных | Ростов-на- |период|жетные | | | | | | |комплекса |условий в | Дону" | |средства| | | | | | | |момент прибытия | | | | | | | | | | |и отправления | | | | | | | | | | |туристов | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |2.6. |Оборудование музеев|Обеспечение |Минкультуры | Весь |Област- | 500 | 400 | 300 | 1200 | | |средствами |безопасности | РО |период| ной | | | | | | |охранно-пожарной |туристов | | |бюджет | | | | | | |сигнализации, |и музейных | | | | | | | | | |камерами |ценностей | | | | | | | | | |видеонаблюдения, | | | | | | | | | | |металлодетекторами | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу |53870 | 29044 | 17400 | 100314 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | III. ПРОДВИЖЕНИЕ ДОНСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.1. |Организация работы |Улучшение |Минэкономики | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |межведомственного |взаимодействия | области |период|рования | | | | | | |координационного |ведомственных | | |не тре- | | | | | | |совета по |структур исполни- | | |буется | | | | | | |туризму |тельных органов | | | | | | | | | | |власти и СТИ, | | | | | | | | | | |правоохранительных| | | | | | | | | | |и контролирующих | | | | | | | | | | |органов. | | | | | | | | | | |Разработка | | | | | | | | | | |единой | | | | | | | | | | |стратегии | | | | | | | | | | |продвижения | | | | | | | | | | |донского | | | | | | | | | | |туристского | | | | | | | | | | |продукта | | | | | | | | | | |и привлечения | | | | | | | | | | |соотечественников | | | | | | | | | | |и иностранных | | | | | | | | | | |туристов | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.2. |Разработка |Определение систе-|Минэкономики |2008 |Област- | 1000 | - | - | 1000 | | |маркетинговой |мы действенных, | области | г. | ной | | | | | | |стратегии |эффективных инст- | | |бюджет | | | | | | |продвижения |рументов и атри- | | | | | | | | | |донского |бутов продвижения | | | | | | | | | |турпродукта |туристского | | | | | | | | | | |продукта Ростовс- | | | | | | | | | | |кой области и | | | | | | | | | | |формирования ее | | | | | | | | | | |привлекательного | | | | | | | | | | |образа и | | | | | | | | | | |конкурентных | | | | | | | | | | |преимуществ | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.3. |Организация и |Создание единого |Минэкономики |2009 |Област- | - | 500 | - | 500 | | |проведение |логотипа | области | г. | ной | | | | | | |конкурса на |для продвижения | | |бюджет | | | | | | |лучшую туристскую |туристского | | | | | | | | | |символику |продукта | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.4. |Участие в |Ознакомление с |Минэкономики | Весь |Област- | 3500 | 4200 | 5400 | 13100 | | |российских и |тенденциями | области |период| ной | | | | | | |международных |и опытом развития | | |бюджет | | | | | | |выставках, |отечественной | | | | | | | | | |конференциях, се- |и мировой | | | | | | | | | |минарах, конкурсах,|туриндустрии |РОРСТ, РОНАТ | | | | | | | | |"круглых столах" по| |ВУЗы, ССУЗы | | - | - | - | - | - | | |вопросам | | СТИ | | | | | | | | |развития туризма | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.5. |Организация и про- |Анализ состояния |Минэкономики | Весь |Област- | 2200 | 3000 | 4700 | 9900 | | |ведение форумов, |современного | области |период| ной | | | | | | |выставок, |донского | | |бюджет | | | | | | |конференций, |туризма, | | | | | | | | | |"круглых столов" |определение |муниципальные| | | | | | | | |по вопросам |перспектив |образования, | | - | - | - | - | - | | |развития туризма |развития туризма, | | | | | | | | | |и привлечения |разработка меха- | ТПП РО, | | - | - | - | - | - | | |инвестиций |низмов привлечения| РОРСТ, | | | | | | | | |в туристскую |инвестиций | РОНАТ, | | | | | | | | |индустрию |в индустрию | СТИ | | | | | | | | |Ростовской области |туризма; | | | | | | | | | | |формирование | | | | | | | | | | |конструктивного | | | | | | | | | | |подхода в | | | | | | | | | | |реализации задач | | | | | | | | | | |по развитию | | | | | | | | | | |внутреннего и | | | | | | | | | | |въездного туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.6. |Разработка |Создание |Минэкономики |2008 |Област- | 1200 | - | - | 1200 | | |интерактивного |интерактивного | области | г. | ной | | | | | | |информационного |информационного | | |бюджет | | | | | | |портала |портала, | | | | | | | | | | |информирующего о | Минкультуры | | | | | | | | | |туристско-рекреа- | РО | | | - | - | - | - | | | |ционных ресурсах, |Муниципальные| | | | | | | | | |объектах турин- |образования | | | - | - | - | - | | | |дустрии и событиях| | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.7. |Сопровождение и |Широкое |Минэкономики | 2009-|Област- | - | 700 | 900 | 1600 | | |модернизация |информирование | области | 2010 | ной | | | | | | |интерактивного |общественности о | | годы |бюджет | | | | | | |информационного |туристско-рекреа- | | | | | | | | | |портала |ционных ресурсах, | | | | | | | | | | |объектах турин- |Минкультуры | | | | | | | | | |дустрии и событиях| РО | | | - | - | - | - | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.8. |Разработка и |Популяризация |Минэкономики | Весь |Област- | 6200 | 8300 | 9500 | 24000 | | |издание |туристских | области |период| ной | | | | | | |рекламно- |возможностей | | |бюджет | | | | | | |информационных |Ростовской | | | | | | | | | |материалов |области; | | | | | | | | | |о туристском |привлечение | | | | | | | | | |потенциале Ростов- |туристов | | | | | | | | | |ской области, |и экскурсантов; | | | | | | | | | |комплексных |ознакомление с | | | | | | | | | |карт туристских |возможностями | | | | | | | | | |маршрутов |расширения | | | | | | | | | |и объектов в |рамок деятельности|Муниципальные| | | | | | | | |Ростовской области,|туристских фирм |образования, | | - | - | - | - | - | | |методических |по приему |РОРСТ, РОНАТ,| | | | | | | | |пособий, |туристов и | СТИ | | - | - | - | - | - | | |изготовление |экскурсантов | | | | | | | | | |наглядно- | | | | | | | | | | |демонстрационных | | | | | | | | | | |материалов, | | | | | | | | | | |мультимедийной | | | | | | | | | | |и сувенирной | | | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.9. |Организация и |Содействие |Минэкономики | Весь |Област- | 2000 | 3000 | 4000 | 9000 | | |проведение |популяризации | области |период| ной | | | | | | |туристских |туристских | | |бюджет | | | | | | |фестивалей, |возможностей, | | | | | | | | | |праздников, |продвижению |Минкультуры | | | | | | | | |конкурсов, акций и |донского | РО | | | - | - | - | - | | |мероприятий, |турпродукта и |Департамент | | | | | | | | |посвященных |патриотическому | по делам | | | | | | | | |памятным датам |воспитанию |казачества РО| | | | | | | | | |молодежи | | | | | | | | | | | |Муниципальные| |Местные | <*> | <*> | <*> | <*> | | | | |образования, | |бюджеты | | | | | | | | | РОРСТ, СТИ | | - | - | - | - | - | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.10.|Комплексное |Содействие в |Минэкономики | Весь |Област- | 3000 | 6000 | 7000 | 16000 | | |информационное |продвижении | области |период| ной | | | | | | |сопровождение |туристского про- | | |бюджет | | | | | | |туристской |дукта Ростовской | | | | | | | | | |деятельности |области на вну- | | | | | | | | | |Ростовской области |треннем и мировом | | | | | | | | | | |рынках посредством| | | | | | | | | | |привлечения | | | | | | | | | | |российских и | | | | | | | | | | |зарубежных СМИ, | | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | | |агентств | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.11.|Организация и |Презентация |Минэкономики | Весь |Област- | 800 | 1500 | 3000 | 5300 | | |проведение инфо- и |туристских | области |период| ной | | | | | | |пресс-туров для |ресурсов | | |бюджет | | | | | | |представителей |Ростовской | | | | | | | | | |СМИ и СТИ |области | СТИ, РОРСТ | | - | - | - | - | - | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |3.12.|Разработка и соз- |Продвижение |Минэкономики | Весь |Област- | 4000 | 3500 | - | 7500 | | |дание экспозиции |турпродуктов | области, |период| ной | | | | | | |Ростовской |СТИ, направленных | | |бюджет | | | | | | |области с |на привлечение | | | | | | | | | |использованием |в Ростовскую | | | | | | | | | |новейших |область туристов и|муниципальные| | | | | | | | |технологий в |экскурсантов |образования | | - | - | - | - | - | | |демонстрации | | | | | | | | | | |экспонатов | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу |23900 | 30700 | 34500 | 89100 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | IV. ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ТУРИСТКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ | | НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |4.1. |Организация и |Содействие |Минэкономики | Весь |Област- | 50 | 150 | 200 | 400 | | |проведение |исполнению | области |период| ной | | | | | | |семинаров по |требований нацио- | | |бюджет | | | | | | |вопросам |нальных и междуна-| | | | | | | | | |сертификации, |родных стандартов,| ФГУ | | - | - | - | - | - | | |обеспечения |других нормативных|"Ростовский | | | | | | | | |безопасности |документов | ЦСМ" | | | | | | | | |и качества |для обеспечения | | | | | | | | | |туристских услуг и |безопасности и | | | | | | | | | |услуг средств |качества туристс- | | | | | | | | | |размещения |ких услуг и услуг | | | | | | | | | | |средств размещения| | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |4.2. |Разработка |Повышение | ФГУ |2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |предложений по |безопасности и |"Ростовский | г. |рования | | | | | | |сертификации |качества услуг | ЦСМ" | |не тре- | | | | | | |туристских услуг и |по приему и | | |буется | | | | | | |услуг средств |размещению | | | | | | | | | |размещения, в том |туристов | | | | | | | | | |числе для гостевых | | | | | | | | | | |частных домов | | | | | | | | | | |и малых гостиниц, | | | | | | | | | | |на соответствие | | | | | | | | | | |требованиям | | | | | | | | | | |национальных и | | | | | | | | | | |международных | | | | | | | | | | |стандартов, | | | | | | | | | | |других нормативных | | | | | | | | | | |документов | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |4.3. |Разработка |Содействие |Минэкономики |2008 |Област- | 600 | - | - | 600 | | |областных учебных |формированию | области | г. | ной | | | | | | |программ повышения |системы повышения | | |бюджет | | | | | | |квалификации |квалификации и | | | | | | | | | |и профессиональной |профес- | ВУЗы, СТИ | | - | - | - | - | - | | |переподготовки |сиональной пере- | | | | | | | | | |кадров по |подготовки кадров | | | | | | | | | |специальностям |по специальностям | | | | | | | | | |в сфере туризма |в сфере туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |4.4. |Взаимодействие с |Создание на тер- |Минэкономики | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |правоохранительными|ритории Рос- | об- |период|рования | | | | | | |и контролирующими |товской области |ласти, право-| |не тре- | | | | | | |органами |необходимых |охранительные| |буется | | | | | | | |условий для | и контроли-| | | | | | | | | |обеспечения безо- |рующие органы| | | | | | | | | |пасности туристов | | | | | | | | | | |и экскурсантов | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу | 650 | 150 | 200 | 1000 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | V. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |5.1. |Внедрение областных|Обеспечение |Минэкономики |2009- |Област- | - | 400 | 600 | 1000 | | |учебных |организаций | области |2010 | ной | | | | | | |программ повышения |туриндустрии | | годы |бюджет | | | | | | |квалификации |высококвали- | | | | | | | | | |и профессиональной |фицированными | | | | | | | | | |переподготовки |специалистами | ВУЗы | | - | - | - | - | - | | |кадров | | | | | | | | | | |по специальностям | | | | | | | | | | |в сфере туризма | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |5.2. |Организация и |Стимулирование |Минэкономики | Весь |Област- | 500 | 800 | 1000 | 2300 | | |проведение |повышения | области |период| ной | | | | | | |профессиональных |качества услуг | | |бюджет | | | | | | |и рейтинговых |субъектов | | | | | | | | | |конкурсов |индустрии туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |5.3. |Организация |Создание условий |Минобразова- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |проведения учебной |для получения | ния РО, |период|рования | | | | | | |практики и стажиро-|профессиональных |минэкономики | |не тре- | | | | | | |вок на предприятиях|навыков | области, | |буется | | | | | | |туриндустрии |в сфере туризма |ВУЗы, ССУЗы | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |5.4. |Организация и |Повышение |Минэкономики | Весь |Област- | 250 | 350 | 500 | 1100 | | |проведение |профессионального | области |период| ной | | | | | | |мастер-классов |мастерства, обмен | | |бюджет | | | | | | |и семинаров |опытом ведения | | | | | | | | | | |профессиональной | | | | | | | | | | |ной деятельности в| | | | | | | | | | |сфере туризма. По-| | | | | | | | | | |вышение компетен- | | | | | | | | | | |тности СТИ в по- | | | | | | | | | | |нимании критериев | | | | | | | | | | |оценки, инструмен-| | | | | | | | | | |тария и атрибутов | | | | | | | | | | |брендинга для фор-| | | | | | | | | | |мирования модели | | | | | | | | | | |туристского бренда| | | | | | | | | | |и его продвижения | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |5.5. |Проведение |Подготовка молодых|Минобразова- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |студенческих |специалистов для | ния РО, |период|рования | | | | | | |олимпиад |туриндустрии |ВУЗы, ССУЗы | |не тре- | | | | | | |в сфере туризма | | | |буется | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу | 750 | 1550 | 2100 | 4400 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | VI. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |6.1. |Предоставление суб-|Содействие |Минэкономики | Весь |Област- | 2700 | 2800 | 2900 | 8400 | | |сидий СТИ в целях |развитию | области |период| ной | | | | | | |возмещения части |въездного | | |бюджет | | | | | | |затрат на приобре- |и внутреннего | | | | | | | | | |тение основных |туризма | | | | | | | | | |средств в связи с | | | | | | | | | | |оказанием услуг в | | | | | | | | | | |сфере въездного и | | | | | | | | | | |внутреннего | | | | | | | | | | |туризма | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |6.2. |Предоставление |Развитие |Минэкономики | Весь |Област- | 700 | 750 | 800 | 2250 | | |субсидий юридичес- |производства | области |период| ной | | | | | | |ким лицам и индиви-|сувенирной | | |бюджет | | | | | | |дуальным предприни-|продукции | | | | | | | | | |мателям в целях | | | | | | | | | | |возмещения части | | | | | | | | | | |затрат в связи с | | | | | | | | | | |выполнением работ | | | | | | | | | | |по изготовлению | | | | | | | | | | |сувенирной продук- | | | | | | | | | | |ции с использова- | | | | | | | | | | |нием донской тема- | | | | | | | | | | |тики и символики | | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |6.3. |Предоставление |Снижение затрат |Минэкономики | Весь |Област- | 400 | 500 | 600 | 1500 | | |субсидий СТИ в це- |СТИ, направленных | области |период| ной | | | | | | |лях возмещения час-|на проведение | | |бюджет | | | | | | |ти затрат в связи с|работ по | | | | | | | | | |выполнением работ |классификации | | | | | | | | | |по классификации |гостиниц | | | | | | | | | |гостиниц и других |и других средств | | | | | | | | | |средств размещения |размещения. | | | | | | | | | |на территории |Развитие | | | | | | | | | |Ростовской области |туристской | | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | | |Ростовской области| | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |6.4. |Предоставление суб-|Содействие |Минэкономики | Весь |Област- | 1000 | 1050 | 1100 | 3150 | | |сидий СТИ в целях |рекламно- | области |период| ной | | | | | | |возмещения части |информационной | | |бюджет | | | | | | |затрат на рекламно-|деятельности | | | | | | | | | |информационное |СТИ области | | | | | | | | | |продвижение турпро-|по продвижению | | | | | | | | | |дукта в связи с |турпродукта | | | | | | | | | |оказанием услуг в |и отдельных видов | | | | | | | | | |сфере въездного и |туристских | | | | | | | | | |внутреннего туризма|услуг по приему | | | | | | | | | | |туристов | | | | | | | | | | |и экскурсантов | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 13.05.2008 г. N 21-ЗС) |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу | 4800 | 5100 | 5400 | 15300 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | VII. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ И ГОСТИНИЧНОГО КОМПЛЕКСА < ** > | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.1. |Строительство меж- |Развитие делового,| Группа | Весь |Внебюд- |1274000|1586000| 728000| 3588000| | |дународного кон- |конгрессного | компаний |период|жетные | | | | | | |грессного центра, |туризма и | "Интурист", | |средства| | | | | | |г. Ростов-на-Дону, |бизнес-туризма | группа | | | | | | | | |ул. Большая | | компаний | | | | | | | | |Садовая, 115 | |"Дон-плаза", | | | | | | | | | | |ООО "МКЦ-РЕД"| | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.2. |Строительство |Создание развлека-| Группа | 2008-|Внебюд- |75000 | 75000 | - | 150000 | | |многофункциональ- |тельно-спортивного| компаний | 2009 |жетные | | | | | | |ного центра |комплекса для раз-| "Интурист", | годы |средства| | | | | | |отдыха "Пирс", г. |вития въездного и | группа | | | | | | | | |Ростов-на-Дону, |внутреннего туриз-| компаний | | | | | | | | |ул. Береговая, 16а |ма, самодеятель- |"Дон-плаза" | | | | | | | | | |ного туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.3. |Строительство |Развитие делового,| ООО "Лира" | 2008-|Внебюд- |500000 | 300000| - | 800000 | | |офисно-гостиничного|конгрессного | | 2009 |жетные | | | | | | |комплекса, |туризма и | | годы |средства| | | | | | |г. Ростов-на-Дону, |бизнес-туризма | | | | | | | | | |пр. Сиверса, 2е | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.4. |Строительство |Увеличение | ООО МПФ | Весь |Внебюд- |120000 | 110000| 40000 | 270000 | | |гостиничного |номерного фонда |"Строймонтаж"|период|жетные | | | | | | |комплекса, |средств размещения| | |средства| | | | | | |г. Новочеркасск, | | | | | | | | | | |ул. Дворцовая, 9 | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.5. |Создание молодежно-|Развитие | ООО | Весь |Внебюд- |64995 | 75214 | 69963 | 210172 | | |го развлекательно- |самодеятельного, |"Росстрой" |период|жетные | | | | | | |культурного |въездного | | |средства| | | | | | |центра, г. |и внутреннего | | | | | | | | | |Новочеркасск, пр. |туризма | | | | | | | | | |Платовский, 61а | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.6. |Реконструкция |Создание в городе | Группа | Весь |Внебюд- |80000 | 140000| 30000 | 250000 | | |гостиничного |сетевой гостини- | компаний |период|жетные | | | | | | |комплекса "Таган- |цы "Дон-плаза" для| "Интурист", | |средства| | | | | | |рог", г. Таганрог, |развития въездного| группа | | | | | | | | |ул. Дзержинского, |и внутреннего | компаний | | | | | | | | |161 |туризма. |"Дон-плаза", | | | | | | | | | |Увеличение | группа | | | | | | | | | |номерного фонда | компаний | | | | | | | | | |средств размещения|гостиничный | | | | | | | | | | | комплекс | | | | | | | | | | | "Таганрог" | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.7. |Строительство |Увеличение |ООО "Сфера" | 2008-|Внебюд- |30000 | 35000 | - | 65000 | | |гостинично-торго- |номерного фонда | | 2009 |жетные | | | | | | |вого комплекса, |средств размещения| | годы |средства| | | | | | |г. Таганрог, | | | | | | | | | | |ул. Адмирала | | | | | | | | | | |Крюйса, 2г | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.8. |Реконструкция гос- |Повышение качества| ОАО | 2008-|Внебюд- |50000 | 5000 | - | 55000 | | |тинично-оздорови- |гостиничных услуг |"Таганрогский| 2009 |жетные | | | | | | |тельного ком- | | яхт-клуб" | годы |средства| | | | | | |плекса "Темерин- | | | | | | | | | | |да", г. Таганрог, | | | | | | | | | | |ул. Портовая, 1-2 | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.9. |Строительство |Развитие туристс- | ООО "АМИ- | 2008-|Внебюд- |10000 | 2000 | - | 12000 | | |оздоровительного |кой индустрии, | СЕРВИС-ЮГ" | 2009 |жетные | | | | | | |комплекса "Адрия", |повышение | | годы |средства| | | | | | |г. Таганрог, ул. |качества лечебно- | | | | | | | | | |Адмирала Крюйса, |оздоровительных и | | | | | | | | | |2-11, 2-12 |рекреационных | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.10.|Строительство |Развитие туристс- | ООО | Весь |Внебюд- |120000 | 200000| 200000| 520000 | | |туристско- |кой индустрии, | "СК ТАГРО" |период|жетные | | | | | | |оздоровительного |повышение | | |средства| | | | | | |комплекса, |качества лечебно- | | | | | | | | | |г. Таганрог, ул. |оздоровительных и | | | | | | | | | |Адмирала Крюйса, 27|рекреационных | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.11.|Строительство |Создание крытого | ООО "Куль- | Весь |Внебюд- |70000 | 70000 | 70000 | 210000 | | |культурно- |аквапарка | турно-оз- |период|жетные | | | | | | |оздоровительного |для развития |доровительный| |средства| | | | | | |комплекса "Приморс-|самодеятельного, | комплекс | | | | | | | | |кий", г. Таганрог, |въездного |"Приморский" | | | | | | | | |ул. Инструменталь- |и внутреннего | | | | | | | | | |ная, 11в |туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.12.|Строительство |Развитие |ООО "Гранд |2008 |Внебюд- |1690000| - | - | 1690000| | |многофункциональ- |въездного и | Сити- | г. |жетные | | | | | | |ного комплекса с |внутреннего |Таганрог" | |средства| | | | | | |аквапарком и |туризма | | | | | | | | | |яхт-клубом, г. | | | | | | | | | | |Таганрог, ул. | | | | | | | | | | |Адмирала Крюйса, | | | | | | | | | | |18, 23 | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.13.|Строительство |Развитие туристс- |ООО "Гольф & | 2008-|Внебюд- |1400000|1400000| - | 2800000| | |гольф-академии и |кой индустрии, |Кантри клуб | 2009 |жетные | | | | | | |чемпионского |расширение | "Дон" | годы |средства| | | | | | |поля на 18 лунок, |спектра | | | | | | | | | |Аксайский район, |рекреационных и | | | | | | | | | |станица |физкультурно- | | | | | | | | | |Старочеркасская |спортивных услуг | | | | | | | | | | |в сфере туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.14.|Строительство |Развитие туристс- | ООО "Донская| Весь |Внебюд- |55000 | 66830 | 41000 | 162830 | | |туристического |кой индустрии, |Девелоперская|период|жетные | | | | | | |комплекса |расширение | Компания" | |средства| | | | | | |"Казачий Дон", |спектра | | | | | | | | | |Аксайский район, |рекреационных и | | | | | | | | | |станица |познавательных | | | | | | | | | |Старочеркасская |услуг | | | | | | | | | | |в сфере туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.15.|Зона отдыха |Развитие пляжной |Группа компа-| 2008-|Внебюд- |20000 | 10000 | - | 30000 | | |в ст-це |зоны и |ний "Инту- | 2009 |жетные | | | | | | |Старочеркасской |создание |рист", группа| годы |средства| | | | | | | |туристско- | Компаний | | | | | | | | | |оздоровительного |"Дон-плаза" | | | | | | | | | |комплекса в ст-це | | | | | | | | | | |Старочеркасской | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.16.|Парк активного |Развитие въездного|ООО "Спутник"| Весь |Внебюд- |125000 | 125000| 125000| 375000 | | |семейного отдыха |туризма | |период|жетные | | | | | | |"FAMILY" в |и активного | | |средства| | | | | | |Родионово- |семейного | | | | | | | | | |Несветайском районе|отдыха | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |7.17.|Строительство гос- |Увеличение | ООО | Весь |Внебюд- |400000 | 600000| 200000| 1200000| | |тиницы "Большая |номерного фонда |"Ренессанс- |период|жетные | | | | | | |Московская", |средств размещения| Дон" | |средства| | | | | | |г. Ростов-на-Дону, | | | | | | | | | | |ул. Б.Садовая, 62 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | |Итого по разделу |6083995|4800044|1503963|12388002| |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | VIII. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.1. |Подготовка предло- |Создание |Минэкономики | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |жений в действую- |благоприятного | области, |период|рования | | | | | | |щие федеральные за-|правового поля для| ТПП РО, | |не тре- | | | | | | |коны и в проекты |развития туризма | РОРСТ | |буется | | | | | | |федеральных зако- | | | | | | | | | | |нов, затрагивающие | | | | | | | | | | |вопросы развития | | | | | | | | | | |туризма | | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.2. |Подготовка и |Определение поряд-|Минэкономики |2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |принятие |ка взаимодействия | области, | г. |рования | | | | | | |постановления |ведомствен- | ТПП РО, | |не тре- | | | | | | |Администрации |ных структур ис- | РОРСТ, | |буется | | | | | | |Ростовской области |полнительной влас-|муниципальные| | | | | | | | |"О |ти, правоохрани- |образования | | | | | | | | |Межведомственном |тельных и контро- | | | | | | | | | |координационном |лирующих органов, | | | | | | | | | |совете по туризму" |общественных объ- | | | | | | | | | | |единений и СТИ по | | | | | | | | | | |развитию туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.3. |Разработка положе- |Определение поряд-|Минэкономики |2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |ния о мониторинге |ка организации и | области | г. |рования | | | | | | |туристских ресурсов|проведения | | |не тре- | | | | | | |и объектов ту- |мониторинга | | |буется | | | | | | |ристской индустрии |туристских | | | | | | | | | |Ростовской области |ресурсов | | | | | | | | | | |и объектов | | | | | | | | | | |туриндустрии | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.4. |Разработка |Обеспечение | МТРАГ РО | Весь |Област- |< *** >|< *** >|< *** >| < *** >| | |территориально- |устойчивого | |период| ной | | | | | | |градостроительной |развития терри- | | |бюджет | | | | | | |документации по |торий туристско- | | | | | | | | | |туристско- |рекреационных зон | | | | | | | | | |рекреационным зонам|Ростовской области| | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.5. |Разработка норма- |Обеспечение |Минкультуры |2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |тивного пра- |сохранности и | РО | г. |рования | | | | | | |вового документа, |развития охранных | | |не тре- | | | | | | |определяющего |территорий | | |буется | | | | | | |режим охранных |музеев- | | | | | | | | | |территорий |заповедников | | | | | | | | | |музеев-заповедников| | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| |8.6. |Подготовка |Оказание методи- |Минэкономики |2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |методических |ческой помо- | области | г. |рования | | | | | | |рекомендаций |щи муниципальным | | |не тре- | | | | | | |по формированию |образованиям при | | |буется | | | | | | |муниципальных |разработке | | | | | | | | | |программ развития |и реализации | | | | | | | | | |туризма |программ | | | | | | | | | |на 2008-2010 годы |развития туризма | | | | | | | | |—————|———————————————————|——————————————————|—————————————|——————|————————|———————|———————|———————|————————| | Итого по разделу | 0 | 0 | 0 | 0 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | ИТОГО по приложению |6169665|4869188|1566763|12605616| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | в том числе средства областного бюджета |33500 | 41900 | 47300 | 122700 | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| | внебюджетные средства |6136165|4827288|1519463|12482916| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
