Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2010 № 173

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            09.09.2010          N 173          г. Ростов-на-Дону


                       Об утверждении Областной
                    долгосрочной целевой программы
                   поддержки экспорта в Ростовской
                      области на 2011-2013 годы

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 04.04.2011 г. N 171)


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и  Порядке
проведения  и  критериях  оценки  эффективности  реализации  областных
долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской
области  от  20.05.2010  N 149  "О разработке  Областной  долгосрочной
целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013
годы",  решением  коллегии   Администрации   Ростовской   области   от
04.08.2010 N 82 "О проекте Областной  долгосрочной  целевой  программы
поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Областную долгосрочную целевую  программу  поддержки
экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы согласно приложению.
     2. Министерству финансов области  (Сверчкова Н.И.)  предусмотреть
ассигнования на реализацию Областной  долгосрочной  целевой  программы
поддержки экспорта  в  Ростовской  области  на  2011 - 2013  годы  при
формировании проекта областного закона об областном  бюджете  на  2011
год и среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2011-2013
годы.
     3. Установить,  что  в  ходе  реализации  Областной  долгосрочной
целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013
годы  мероприятия  и  объемы  их  финансирования  подлежат   ежегодной
корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области



                                                        Приложение
                                                     к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 09.09.2010 N 173


               ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               поддержки экспорта в Ростовской области
                          на 2011-2013 годы

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 04.04.2011 г. N 171)

                               ПАСПОРТ
               Областной долгосрочной целевой программы
      поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы
                                                                            
 Наименование Программы   - Областная долгосрочная целевая программа        
                            поддержки экспорта в Ростовской области         
                            на 2011-2013 годы (далее - Программа)           
                                                                            
 Основание для разработки - распоряжение Администрации Ростовской           
 Программы                  области от 20.05.2010 N 149 "О разработке       
                            Областной долгосрочной целевой программы        
                            поддержки экспорта в Ростовской области         
                            на 2011-2013 годы"                              
                                                                            
 Государственный заказчик - министерство экономического развития
 программы                  Ростовской области (далее - 
                            минэкономразвития области) (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)                           
                                                                            
 Разработчик Программы    - минэкономразвития области (В      редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)                            
                                                                            
 Основная цель            - увеличение объема экспорта готовой              
 Программы                  продукции во внешнеторговом обороте             
                            Ростовской области                              
                                                                            
 Основные задачи          - создание организационных и правовых             
 Программы                  условий для развития экспортной                 
                            деятельности на территории Ростовской           
                            области;                                        
                            оказание финансовой поддержки                   
                            предприятиям и организациям Ростовской          
                            области, осуществляющим экспортную              
                            деятельность (далее - организации-
                            экспортеры
                            Ростовской области);                            
                            организация информационно-                      
                            консультационного обеспечения                   
                            действующих и потенциальных организаций-        
                            экспортеров Ростовской области                  
                                                                            
 Сроки реализации         - 2011-2013 годы                                  
 Программы                                                                  
                                                                            
 Структура Программы,     - паспорт Областной долгосрочной целевой          
 перечень подпрограмм,      программы поддержки экспорта в Ростовской       
 основных направлений       области на 2011-2013 годы.                      
 и мероприятий              Раздел I. Содержание проблемы и                 
                            обоснование необходимости ее решения            
                            программными методами.                          
                            Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и      
                            этапы реализации Программы. Целевые             
                            индикаторы и показатели.                        
                            Раздел III. Система программных                 
                            мероприятий, ресурсное обеспечение              
                            Программы.                                      
                            Раздел IV. Нормативное обеспечение              
                            Программы.                                      
                            Раздел V. Механизм реализации Программы,        
                            организация управления и контроль за ходом      
                            ее реализации.                                  
                            Раздел VI. Оценка эффективности социально-      
                            экономических последствий от реализации         
                            Программы.                                      
                            Приложение N 1. Целевые индикаторы и            
                            показатели Областной долгосрочной целевой       
                            программы поддержки экспорта в Ростовской       
                            области на 2011-2013 годы.                      
                            Приложение N 2. Система мероприятий по          
                            реализации Областной долгосрочной целевой       
                            программы поддержки экспорта в Ростовской       
                            области на 2011-2013 годы.                      
                            Приложение N 3. Методика расчета целевых        
                            индикаторов и показателей Областной             
                            долгосрочной целевой программы поддержки        
                            экспорта в Ростовской области на 2011-2013      
                            годы.                                           
                            Программа не имеет подпрограмм                  
                                                                            
 Исполнители Программы    - минэкономразвития области;                           
                            министерство промышленности и энергетики        
                            Ростовской области;                             
                            министерство сельского хозяйства и продо-       
                            вольствия Ростовской области;                   
                            департамент инвестиций и          
                            предпринимательства Ростовской        
                            области; (В     редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)                                        
                            Торгово-промышленная палата Ростовской          
                            области (по согласованию);                      
                            Южное таможенное управление
                            (по согласованию)
                                                                            
 Объемы и источники       - финансирование программных мероприятий          
 финансирования             осуществляется за счет средств областного       
 Программы                  бюджета в объемах, предусмотренных              
                            Программой и утвержденных областным             
                            законом об областном бюджете на очередной       
                            финансовый год.                                 
                            Объем средств областного бюджета,               
                            необходимый для финансирования                  
                            Программы, составляет 37 970,8 тыс.
                            рублей,
                            в том числе:                                    
                            2011 год - 8 985,4 тыс. рублей;                 
                            2012 год - 8 985,4 тыс. рублей;                 
                            2013 год - 20 000,0 тыс. рублей                 
                                                                            
 Ожидаемые конечные       - рост объемов экспорта в Ростовской области      
 результаты реализации      (по сравнению с предыдущим годом) в 2011        
 Программы                  году на 169,5 млн. долларов США; в 2012         
                            году -                                          
                            на 178,0 млн. долларов США; в 2013 году -       
                            на 186,9 млн. долларов США;                     
                            рост экспорта готовой продукции (по             
                            сравнению с предыдущим годом) в                 
                            организациях-экспортерах, получивших            
                            финансовую поддержку из средств областного      
                            бюджета в рамках реализации Программы, в        
                            2011 году на 134,5 млн. рублей;                 
                            в 2012 году - на 147,9 млн. рублей;
                            в 2013 году - на 362,0 млн. рублей;
                            увеличение числа рабочих мест (по               
                            сравнению с предыдущим годом) в                 
                            организациях-экспортерах, получивших            
                            финансовую поддержку из средств областного      
                            бюджета в рамках реализации Программы в         
                            2011 году, на 191 человека;                     
                            в 2012 году - на 194 человека;
                            в 2013 году - на 438 человек;
                            рост средней заработной платы
                            (по сравнению
                            с предыдущим годом) в организациях-             
                            экспортерах, получивших финансовую              
                            поддержку из средств областного бюджета в       
                            рамках реализации Программы в 2011 году,
                            на 910 рублей; в 2012 году -
                            на 950 рублей;
                            в 2013 году - на 1 100 рублей;
                            увеличение налоговых поступлений (по            
                            сравнению с предыдущим годом) в                 
                            консолидированный бюджет области от             
                            организаций-экспортеров, получивших             
                            финансовую поддержку из средств областного      
                            бюджета в рамках реализации Программы в         
                            2011 году, на 18,0 млн. рублей;                 
                            в 2012 году - на 18,0 млн. рублей;
                            в 2013 году - на 40,0 млн. рублей
                                                                            
 Система организации      - контроль за исполнением Программы               
 контроля за исполнением    осуществляет Администрация Ростовской           
 Программы                  области, Контрольно-счетная палата              
                            Ростовской области в соответствии с             
                            полномочиями, установленными областным          
                            законодательством, мониторинг реализации        
                            Программы осуществляет минэкономразвития             
                            области (В      редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)                                         
                                                                            

                               РАЗДЕЛ I
           Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В  условиях   глобализации   национальное   государство   и   его
территориальные хозяйственные  подсистемы  (регионы,  административные
единицы и пр.) не могут успешно развиваться без интеграции  в  мировую
экономику. Внешнеэкономические и международные связи  являются  важным
фактором,  который  оказывает  значительное  влияние  на  динамику   и
устойчивость развития региональной экономики.
     Предстоящее вступление России во Всемирную  торговую  организацию
(далее - ВТО) существенно усилит роль внешнеэкономического комплекса в
экономике страны и ее регионов.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Ростовской   области   до   2020 года,   утвержденной   постановлением
Законодательного  Собрания  Ростовской  области  от 30.10.2007  N 2067
(далее - Стратегия),  ключевыми  целями  развития   области   являются
повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области, качества
жизни населения и пространственное развитие региона на основе создания
потенциала опережающего развития.
     Одно  из  направлений  развития  конкурентоспособности,  согласно
Стратегии, - это развитие внешней торговли области, в  особенности  ее
экспортной составляющей. Поддержка организаций-экспортеров  Ростовской
области  является  одной  из  основных  задач  при  реализации   целей
Стратегии.  Важность   экспортной   составляющей   внешнеэкономической
деятельности организаций для Ростовской области обусловлена не  только
ее экономической, но и социальной ролью в  развитии  региона.  Экспорт
товаров  и  услуг  обеспечивает  поступление  в  область  значительных
финансовых ресурсов как в  виде  доходов  в  консолидированный  бюджет
области, так и в виде роста доходов населения.
     Изучение состояния внешнеэкономической  деятельности  организаций
Ростовской  области  в  2005  и  2006  годах  выявило  ряд  негативных
тенденций. Во-первых, отмечалось  снижение  экспортных  поставок,  что
могло повлечь за собой утрату Ростовской областью  лидирующей  позиции
по объему внешнеторгового оборота среди субъектов Российской Федерации
в пределах Южного федерального округа. Кроме того,  во  внешнеторговом
обороте области продолжало сохраняться и  увеличиваться  отрицательное
сальдо  внешнеторгового  баланса.  Во-вторых,  в  структуре   экспорта
преобладала сырьевая направленность, доля экспорта  готовой  продукции
росла незначительно. Анализ проблемы позволил сделать вывод о том, что
преодоление негативных тенденций возможно путем реализации программных
мероприятий.
     Основные направления поддержки экспорта Ростовской  области  были
заложены и реализованы в рамках Областной целевой программы  поддержки
экспорта  в  Ростовской  области  на  2007-2008   годы,   утвержденной
Областным законом от 28.11.2006 N 594-ЗС. 2007 год был  первым  этапом
реализации  вышеназванной  программы,  в  ходе  которого  был   создан
организационный   и   информационно-аналитический   базис   выполнения
программных  мероприятий,  установлен  механизм   обратной   связи   с
организациями-экспортерами,     общественными     организациями      и
объединениями,  содействующими  росту  экспорта,  с   территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти. В  2008  году,  на
втором этапе  реализации  первой  программы,  созданный  в  2007  году
организационно-финансовый  механизм   способствовал   реструктуризации
экспортных  поставок   и   приросту   объемов   экспорта   готовой   и
инновационной продукции (работ, услуг), тем  самым  обеспечив  решение
стратегических задач этой программы.
     Для  внешнеторговой  деятельности  области  в   2007-2008   годах
характерна  положительная  динамика  всех  основных  показателей,  что
свидетельствует о  правильности  выбранного  направления  развития,  а
также об эффективности проведенных  программных  мероприятий.  Так,  в
2007 году участниками внешнеэкономической  деятельности  (далее - ВЭД)
области осуществлено экспортных операций  на  сумму  3 млрд.  долларов
США, что выше объемов 2006 года на 45,3 процента,  или  на  0,9  млрд.
долларов США. В 2008 году этот показатель увеличился на 26,9 процента,
или на 0,8 млрд. долларов США,  и  составил  3,8  млрд.  долларов  США
(статистика  по   внешнеторговой   деятельности   и   участникам   ВЭД
представлена Южным таможенным управлением).
     Вторая программа - Областная целевая программа поддержки экспорта
в Ростовской области на  2009-2010 годы,  утвержденная  постановлением
Администрации Ростовской  области  от 26.12.2008  N 604  "О переходных
положениях  при  реализации   областных   целевых   программ",   стала
продолжением проводимой в области  работы  по  поддержке  организаций-
экспортеров.   Здесь   также    реализуется    комплекс    мероприятий
организационного,  информационного,  законодательного  и   финансового
характера,  направленный  на  развитие  экспортного  сектора   внешней
торговли Ростовской области.
     Вместе с тем процессы, происходящие в мировой экономике со второй
половины 2008 года, обусловили снижение в 2009 году объемов торговли с
зарубежными странами как России, так и Ростовской области.  Сокращение
объемов экспорта стало следствием ухудшения внешнеторговой конъюнктуры
мирового рынка, которое повлекло за собой снижение контрактных цен при
поставках за рубеж основных отечественных  товаров,  снижение  спроса,
реальное  ослабление  российской   валюты,   снижение   инвестиционной
активности.
     В 2009 году внешнеторговый оборот,  совершенный  участниками  ВЭД
Ростовской области, составил 5,5  млрд.  долларов  США,  в  том  числе
экспорт на сумму 2,4 млрд. долларов США, импорт -  3,1 млрд.  долларов
США. Объем внешней торговли уменьшился по сравнению с 2008 годом на 45
процентов, или на 4,4 млрд. долларов США.
     Доля экспорта в 2009 году составила 44,5 процента внешнеторгового
оборота области. Объем экспорта уменьшился в сравнении с 2008 годом на
1,4 млрд. долларов США, или на 36,4 процента.
     В  2009  году  товарная  структура  экспорта  была   представлена
продукцией следующих укрупненных групп товаров:
     продовольственные   товары   и   сельхозсырье   -   54   процента
(1 298,2 млн. долларов США);
     машиностроительная продукция - 21,7 процента (520,6 млн. долларов
США);
     металлы и изделия из них - 15,3  процента  (366,2  млн.  долларов
США);
     минеральные продукты - 5,7 процента (135,9 млн. долларов США);
     продукция химической отрасли - 2,9 процента (70,6  млн.  долларов
США);
     прочие товары - 0,4 процента (8,5 млн. долларов США).
     Стоимостные   объемы   экспорта   продовольственных   товаров   и
сельхозсырья  по  сравнению  с  2008  годом  снизились  на  117,5 млн.
долларов США, или на 8,3 процента.
     Стоимостные   объемы   экспорта   машиностроительной    продукции
снизились относительно 2008 года на 401,2 млн. долларов  США,  или  на
43,5 процента.
     Стоимостные объемы экспорта металлов и изделий из них уменьшились
по сравнению с 2008 годом на  332  млн.  долларов  США,  или  на  47,6
процента.
     Минеральных   продуктов   участниками   ВЭД   экспортировано   из
Ростовской области по сравнению с 2008  годом  меньше  на  482,5  млн.
долларов США, или на 78 процентов.
     Стоимостные  объемы   экспорта   продукции   химической   отрасли
снизились по сравнению с 2008 годом на 43,1 млн. долларов США, или  на
37,9 процента.
     Как видно из вышеизложенного, учитывая непростую ситуацию как  на
внешнем, так и на внутреннем рынках,  итоги  реализации  в  2009  году
Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на
2009-2010  годы  оказались  более  скромными.  При   этом   необходимо
отметить, что за время реализации первой и второй  областных  программ
по поддержке экспорта, за период с 2007 г.  по  2009 г.  включительно,
объем экспорта в Ростовской  области  увеличивался  явно  опережающими
темпами, чем среднероссийские показатели. Так, за вышеуказанный период
темпы роста экспорта в Ростовской  области  в  целом  составили  140,9
процента, тогда как темпы роста экспорта в среднем по России составили
113,9 процента.
     Несмотря на сохраняющиеся проблемы в мировой экономике, в 2010 г.
в Ростовской области наметился устойчивый рост как  во  внешнеторговом
обороте, так и в объемах  экспорта  продукции.  Этому  свидетельствуют
итоги внешнеэкономической деятельности организаций Ростовской  области
в первом квартале  2010 года.  Рост  объемов  внешнеторгового  оборота
составил 28,4 процента (301,2 млн. долларов США) по сравнению  с  этим
же периодом 2009 года. Доля  экспорта  в  первом  квартале  2010  года
составила  44,5  процента  внешнеторгового   оборота   области.   Этот
показатель вырос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 27,8
процента, или на 135,5 млн. долларов США.
     В  сложившихся  условиях  для   дальнейшего   обеспечения   роста
показателей внешнеторговой деятельности Ростовской области  необходимо
рассматривать  различные   варианты   мер   и   механизмов   поддержки
организаций-экспортеров    Ростовской    области,     выраженных     в
организационных      мероприятиях,      информационно-консультационных
мероприятиях и  мерах  финансовой  поддержки  организаций-экспортеров.
Программные  мероприятия  будут  направлены  на  оказание   содействия
организациям, экспортирующим  готовую  продукцию  с  большей  степенью
переработки, а  также  выполняющим  работы  и  оказывающим  услуги  на
экспорт.
     Меры  организационного  характера   предусматривают   координацию
взаимодействия органов федеральной  исполнительной  власти,  субъектов
Российской  Федерации,  общественных  и   ассоциативных   структур   и
организаций,  содействующих  экспортной  активности,  и   организаций-
экспортеров.
     Информационно-консультационные    мероприятия    направлены    на
обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах
финансовой и  нефинансовой  поддержки  государственными,  финансовыми,
общественными институтами, освещение  и  консультирование  в  вопросах
внешнеэкономической деятельности и  происходящих  изменений,  а  также
стимулирование  организаций-экспортеров   Ростовской   области   путем
проведения ежегодного конкурса  Администрации  Ростовской  области  на
звание "Лучший экспортер Дона".
     Для  обеспечения  возможности  производства  продукции, повышения
конкурентоспособности,  в том числе за счет модернизации производства,
и формирования различных вариантов ее продвижения в страны Содружества
Независимых  Государств и дальнего зарубежья в качестве мер финансовой
поддержки    необходимо    предусмотреть    реализацию    мероприятий,
направленных на возмещение организациям-экспортерам Ростовской области
затрат,  связанных  с  производством  и продвижением продукции. Данные
меры предусматривают предоставление субсидий в целях возмещения затрат
по   уплате   процентов  по  кредитам,  направленным  на  производство
продукции,  предназначенной  для  экспорта,  возмещение  части затрат,
связанных  с сертификацией продукции, а также возмещение части затрат,
связанных   с  участием  в  мероприятиях,  на  территории  иностранных
государств,  необходимых для продвижения продукции. Аналогичные меры и
инструменты   государственной   поддержки   предусмотрены   Концепцией
развития  государственной  финансовой (гарантийной) поддержки экспорта
промышленной продукции в Российской Федерации, принятой в соответствии
с  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 14.10.2003 N
1493-р. (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской области
от 04.04.2011 г. N 171)
     Результаты работы первой и второй программ по поддержке  экспорта
в Ростовской области отображают резкий  скачок  экспортной  активности
региона с самого начала реализации программы за счет используемых  мер
поддержки организаций-экспортеров, но в то же время падение экспорта и
в  целом   внешнеторгового   оборота   в   2009 году   сопоставимо   с
общероссийскими показателями. Поэтому в данных  условиях  организации-
экспортеры нуждаются в большей степени в государственной поддержке.
     Таким образом, учитывая результаты реализации  Областной  целевой
программы поддержки экспорта в Ростовской области на  2007-2008  годы,
утвержденной Областным законом  от 28.11.2006  N 594-ЗС,  и  Областной
целевой программы поддержки экспорта в  Ростовской  области  на  2009-
2010 годы,  утвержденной   постановлением   Администрации   Ростовской
области от 26.12.2008 N 604,  государственную  поддержку  организаций-
экспортеров Ростовской области  необходимо  осуществлять  программными
методами, что будет способствовать диверсификации  товарной  структуры
экспорта и продвижению товаров и услуг регионального  производства  на
мировых рынках.

                              РАЗДЕЛ II
     Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
                   Целевые индикаторы и показатели

     Основной целью  Программы  является  увеличение  объема  экспорта
готовой продукции во внешнеторговом обороте Ростовской  области  путем
поддержки  организаций  Ростовской  области,  экспортирующих   готовую
продукцию с большей степенью переработки, а также выполняющих работы и
оказывающих услуги на экспорт.
     Исходя  из  результатов  реализации  областных  целевых  программ
поддержки экспорта в Ростовской области, а именно - увеличение  объема
экспорта на 40,9 процента за период с 2007 по  2009 год  включительно,
возможность достижения цели является вполне вероятной.
     Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение
следующих задач:
     создание  организационных  и  правовых   условий   для   развития
экспортной деятельности организаций Ростовской области;
     организацию      информационно-консультационного      обеспечения
действующих   и   потенциальных   организаций-экспортеров   Ростовской
области;
     оказание финансовой поддержки организациям-экспортерам Ростовской
области.
     Реализация Программы рассчитана на 3-летний  период,  с  2011  по
2013 год, и не предусматривает выделение отдельных  этапов,  поскольку
программные мероприятия  рассчитаны  на  реализацию  в  течение  всего
периода действия Программы. Программные мероприятия будут  выполняться
в  соответствии  со  сроками,  предусмотренными  системой  Программных
мероприятий.
     Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены  в
приложении N 1 к Программе.

                              РАЗДЕЛ III
                   Система программных мероприятий,
                   ресурсное обеспечение Программы

     Система программных мероприятий с разбивкой по годам,  источникам
и направлениям финансирования приведена в приложении N 2 к Программе.
     Мероприятия Программы, финансируемые за счет  средств  областного
бюджета, подразделяются на меры финансовой  поддержки  непосредственно
организаций-экспортеров области, меры,  направленные  на  формирование
необходимых организационных и правовых условий для развития экспортной
деятельности и организацию информационного обеспечения  действующих  и
потенциальных организаций-экспортеров области.
     Источником финансирования Программы являются средства  областного
бюджета.  Суммарно  на  реализацию  мероприятий  Программы   требуется
выделение 37 970,8 тыс. рублей из областного  бюджета,  из  которых  в
2011 году планируется  освоить  8 985,4 тыс.  рублей,  в  2012 году  -
8 985,4 тыс. рублей, в 2013 году - 20 000,0 тыс. рублей.
     Объемы  финансирования  подлежат  уточнению  в   соответствии   с
областным законом об областном бюджете.
     В соответствии с Концепцией развития  государственной  финансовой
(гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции  в  Российской
Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 14.10.2003 N 1493-р, предусмотрено направление средств федерального
бюджета  на  реализацию  дополнительных  мер  по  поддержке   отраслей
экономики Российской Федерации и  предоставление  субсидий  российским
организациям-экспортерам промышленной продукции на конкурсной  основе.
Объемы  финансирования  определяются  в  соответствии  с   федеральным
бюджетом на соответствующий год.

                              РАЗДЕЛ IV
                  Нормативное обеспечение Программы

     Для  достижения  цели  реализации  Программы  необходимо  принять
следующие нормативные правовые акты Администрации Ростовской области:
     постановление Администрации Ростовской области  о  предоставлении
субсидий  организациям  -  экспортерам  готовой  продукции   в   целях
возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным  в
российских кредитных организациях;
     постановление  Администрации   Ростовской   области   о   порядке
предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в
целях возмещения части затрат,  связанных  с  участием  в  выставочных
мероприятиях за рубежом;
     постановление  Администрации   Ростовской   области   о   порядке
предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в
целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции  на
соответствие требованиям международных стандартов;
     постановление Администрации Ростовской области об  организации  и
проведении  ежегодного  конкурса  Администрации   Ростовской   области
"Лучший экспортер Дона 20 __ года";
     постановление  Администрации   Ростовской   области   об   итогах
ежегодного конкурса Администрации Ростовской области "Лучший экспортер
Дона 20 __ года".
     В  процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных,
областных  нормативных  правовых актов минэкономразвития области могут
разрабатываться   и   приниматься   иные  нормативные  правовые  акты,
необходимые для осуществления Программы. (В   редакции   Постановления
Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)

                               РАЗДЕЛ V
    Механизм реализации Программы, включая организацию управления
             Программой и контроль за ходом ее реализации

     Государственным  заказчиком  Программы  и  ответственным  за   ее
реализацию является минэкономразвития области. (В             редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)
     Реализация Программы осуществляется в соответствии с:
     государственными  контрактами,  заключенными  в  соответствии   с
законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
     условиями, порядками и правилами,  утвержденными  федеральными  и
областными нормативными правовыми актами.
     Механизм реализации Программы направлен на поддержку:
     организаций-экспортеров  Ростовской  области   -   производителей
готовой продукции (товаров, работ и услуг), экспортирующих собственную
продукцию;
     организаций-экспортеров  Ростовской  области   -   экспортирующих
готовую  продукцию  (товары,  работы  и   услуги),   произведенную   в
Ростовской области.
     Приоритеты в оказании государственной поддержки:
     организациям-экспортерам  Ростовской  области,  экспортирующим  и
производящим готовую продукцию с наибольшей  степенью  переработки,  а
также использующим энергосберегающие технологии.
     Механизм реализации Программы формируется на основе использования
следующих инструментов:
     содействие организациям-экспортерам Ростовской области в снижении
затрат на использование кредитных средств;
     снижение затрат на сертификацию по международным стандартам;
     снижение затрат  на  участие  организаций-экспортеров  Ростовской
области   в   выставочно-ярмарочных   мероприятиях   на    территориях
иностранных государств;
     информационное  обеспечение  о  правилах  и  практике  работы  на
мировых рынках;
     создание  организационных  и  правовых   условий   для   развития
экспортной деятельности в Ростовской области.
     Минэкономразвития  области  с  учетом  выделяемых  на  реализацию
Программы  финансовых  средств  ежегодно уточняет целевые показатели и
затраты  по  программным  мероприятиям, механизм реализации Программы,
состав  исполнителей  в докладах о результатах и основных направлениях
деятельности  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  в
установленном порядке. (В    редакции    Постановления   Администрации
Ростовской области от 04.04.2011 г. N 171)
     Государственный заказчик Программы готовит:
     ежеквартально отчет по форме в соответствии с приложением  N 2  к
Порядку принятия решения о разработке областных  долгосрочных  целевых
программ, их формирования и реализации,  утвержденному  постановлением
Администрации  Ростовской  области  от  31.03.2009  N 146   "О порядке
принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ,
их формирования и реализации и порядке проведения и  критериях  оценки
эффективности  реализации  областных  долгосрочных  целевых  программ"
(далее - Порядок), а также справочную  и  аналитическую  информацию  о
подготовке  и  реализации  Программы,   необходимую   для   выполнения
возложенных на него функций;
     ежегодно в сроки, установленные  Порядком  и  сроками  разработки
прогноза  социально-экономического   развития   области,   составления
проекта  областного  бюджета  и  прогноза  консолидированного  бюджета
Ростовской  области  на  плановый  период,  отчеты  о  ходе  работ  по
Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
     Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
     отчет о финансировании, освоении  и  результативности  проводимых
программных мероприятий в соответствии с приложением N 3 к Порядку;
     сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
     данные о целевом использовании  и  объемах  привлеченных  средств
бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
     сведения  о  соответствии  результатов  фактическим  затратам  на
реализацию Программы;
     сведения  о  соответствии  фактических   показателей   реализации
Программы показателям, установленным докладами о результативности;
     информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
     оценку эффективности результатов реализации Программы.
     В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям  и
задачам,   а   также   невыполнения   показателей    результативности,
утвержденных Программой, государственный  заказчик  Программы  готовит
предложения о корректировке  сроков  реализации  Программы  и  перечня
программных мероприятий и согласует предложения с комиссией.
     В случае поддержки комиссией предложения о  приостановлении  либо
прекращении реализации Программы  государственный  заказчик  Программы
вносит соответствующий проект постановления  Администрации  Ростовской
области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
     По Программе, срок  реализации  которой  завершается  в  отчетном
году, государственный заказчик Программы подготавливает и представляет
отчет  о  ходе  работ  по  Программе  и  эффективности   использования
финансовых средств  за  весь  период  ее  реализации  на  рассмотрение
коллегии Администрации Ростовской области.
     Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за  весь
период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств
областного бюджета  -  государственный  заказчик  Программы  и  вносит
соответствующий проект постановления Администрации Ростовской  области
в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
     Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за  весь
период  действия   Программы   подлежат   утверждению   постановлением
Администрации Ростовской области  не  позднее  одного  месяца  до  дня
внесения отчета об исполнении  областного  бюджета  в  Законодательное
Собрание Ростовской области.

                              РАЗДЕЛ VI
       Оценка эффективности социально-экономических последствий
                       от реализации Программы

     В результате  реализации  Программы  будут  достигнуты  следующие
прогнозируемые параметры:
     рост экспорта организаций  Ростовской  области  (по  сравнению  с
предыдущим годом) в 2011 году на 169,5 млн. долларов США; в 2012  году
- на 178,0 млн. долларов США; в 2013 году -  на  186,9  млн.  долларов
США;
     рост экспорта готовой продукции (по сравнению с предыдущим годом)
в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в  рамках  реализации  Программы,  в  2011 году  на
134,5 млн. рублей; в 2012 году - на 147,9 млн. рублей; в  2013 году  -
на 362,0 млн. рублей;
     увеличение числа рабочих мест (по сравнению с предыдущим годом) в
организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку  из  средств
областного бюджета в рамках реализации Программы в 2011 году,  на  191
человек; в 2012 году - на 194 человека; в 2013 году - на 438 человек;
     рост средней заработной платы (по сравнению с предыдущим годом) в
организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку  из  средств
областного бюджета в рамках реализации Программы в 2011 году,  на  910
рублей; в 2012 году - на 950 рублей; в 2013 году - на 1 100 рублей;
     увеличение  налоговых  поступлений  (по  сравнению  с  предыдущим
годом) в консолидированный бюджет области от  организаций-экспортеров,
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы в 2011 году, на 18,0 млн. рублей; в  2012 году  -
на 18,0 млн. рублей; в 2013 году - на 40,0 млн. рублей.
     Социально-экономический  эффект  от  реализации  программных  мер
выразится в росте налоговых  поступлений  в  консолидированный  бюджет
области,   сохранении   и   увеличении   числа   занятого   населения,
вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                 Приложение N 1
                                            к Областной долгосрочной
                                          целевой программе поддержки
                                         экспорта в Ростовской области
                                                на 2011-2013 годы


                   ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
                  реализации Областной долгосрочной
                 целевой Программы поддержки экспорта
                в Ростовской области на 2011-2013 годы

|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| N |         Наименование          |       Наименование целевых       |Единица |  2011  |  2012  |  2013  |
|п/п|     результатов Программы     |           индикаторов            | изме-  |  год   |  год   |  год   |
|   |                               |                                  | рения  |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 1 |               2               |                3                 |   4    |   5    |   6    |   7    |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|1. |Рост экспорта продукции в      |увеличение объема экспорта в      |  млн.  |не менее|не менее|не менее|
|   |Ростовской области             |Ростовской области (по сравнению  |долларов| 169,5  | 178,0  | 186,9  |
|   |                               |с предыдущим годом)               |  США   |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|2. |Рост экспорта готовой продук-  |увеличение объема экспорта в      |  млн.  |не менее|не менее|не менее|
|   |ции в организациях-экспортерах,|организациях-экспортерах (по срав-| рублей | 134,5  | 147,9  | 362,0  |
|   |получивших финансовую под-     |нению с предыдущим годом)         |        |        |        |        |
|   |держку из средств областного   |                                  |        |        |        |        |
|   |бюджета в рамках реализации    |                                  |        |        |        |        |
|   |Программы                      |                                  |        |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|3. |Увеличение числа рабочих мест  |увеличение числа рабочих мест в   |человек |не менее|не менее|не менее|
|   |в организациях-экспортерах,    |организациях-экспортерах (по срав-|        |  191   |  194   |  438   |
|   |получивших финансовую под-     |нению с предыдущим годом)         |        |        |        |        |
|   |держку из средств областного   |                                  |        |        |        |        |
|   |бюджета                        |                                  |        |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|4. |Рост средней заработной платы в|увеличение средней заработной     | рублей |не менее|не менее|не менее|
|   |организациях-экспортерах, полу-|платы в организациях-экспортерах  |        |  910   |  950   | 1 100  |
|   |чивших финансовую поддержку    |(по сравнению с предыдущим        |        |        |        |        |
|   |из средств областного бюджета в|годом)                            |        |        |        |        |
|   |рамках реализации Программы    |                                  |        |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|5. |Увеличение налоговых поступ-   |увеличение налоговых поступ-      |  млн.  |не менее|не менее|не менее|
|   |лений в консолидированный      |лений в консолидированный         | рублей |  18,0  |  18,0  |  40,0  |
|   |бюджет области от организаций- |бюджет области от организаций-    |        |        |        |        |
|   |экспортеров, получивших финан- |экспортеров (по сравнению с       |        |        |        |        |
|   |совую поддержку из средств     |предыдущим годом)                 |        |        |        |        |
|   |областного бюджета в рамках    |                                  |        |        |        |        |
|   |реализации Программы           |                                  |        |        |        |        |
|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|



                                                  Приложение N 2
                                            к Областной долгосрочной
                                          целевой программе поддержки
                                         экспорта в Ростовской области
                                               на 2011-2013 годы


                               СИСТЕМА
                       программных мероприятий

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 04.04.2011 г. N 171)

|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|—————————————————————————————|
|N п/п|           Наименование            |  Исполнитель   | Срок  |Источник|    Объем финансирования     |
|     |       мероприятий Программы       |  мероприятий   |испол- |финанси-|        (тыс. рублей)        |
|     |                                   |   Программы    | нения |рования |———————|—————————————————————|
|     |                                   |                |       |        | всего |     в том числе     |
|     |                                   |                |       |        |       |      по годам       |
|     |                                   |                |       |        |       |——————|——————|———————|
|     |                                   |                |       |        |       | 2011 | 2012 | 2013  |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|  1  |                 2                 |       3        |   4   |   5    |   6   |  7   |  8   |   9   |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|                         I. Меры по созданию организационных и правовых условий                          |
|                  для развития экспортной деятельности на территории Ростовской области                  |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.1. |Взаимодействие с организациями,    |министерство    |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |содействующими экспортной          |экономического  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |активности                         |развития        |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области (далее -|       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |минэконом-      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |развития        |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области)        |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.2. |Формирование реестра               |минэкономраз-   |I полу-|не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |двусторонних                       |вития области   |годие  |буется  |       |      |      |       |
|     |межправительственных комиссий      |                |2011   |        |       |      |      |       |
|     |                                   |                |года   |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.3. |Подготовка предложений по          |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |развитию двусторонних связей с     |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |иностранными государствами и       |                |       |        |       |      |      |       |
|     |направление их в адрес             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |межправительственных комиссий      |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.4. |Содействие открытию                |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |представительств Ростовской        |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |области на территории              |Торгово-        |       |        |       |      |      |       |
|     |иностранных государств             |промышленная    |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |палата          |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области (далее -|       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |ТПП РО)         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.5. |Мониторинг российских и            |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |международных ресурсных            |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |источников, направленных на        |                |       |        |       |      |      |       |
|     |поддержку и стимулирование         |                |       |        |       |      |      |       |
|     |экспорта                           |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.6. |Заключение соглашений о            |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |сотрудничестве в сфере реализации  |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |Программы с финансово-             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |кредитными институтами в           |                |       |        |       |      |      |       |
|     |Ростовской области                 |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.7. |Ведение базы данных об условиях    |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |предоставления кредитных           |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |ресурсов финансово-кредитными      |                |       |        |       |      |      |       |
|     |институтами организациям-          |                |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортерам                        |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.8. |Проведение ежегодного совещания    |минэкономраз-   |весь   |област- | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0  |
|     |с экспортерами области             |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |                                   |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.9. |Анализ эффективности действия      |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |соглашений Ростовской области в    |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |сфере международного               |                |       |        |       |      |      |       |
|     |сотрудничества, подготовка         |                |       |        |       |      |      |       |
|     |предложений о внесении             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |изменений относительно             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |организации продвижения готовой    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |продукции (товаров, работ и услуг) |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.10.|Инициирование заключения           |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |соглашений Ростовской области о    |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |сотрудничестве с территориально-   |                |       |        |       |      |      |       |
|     |административными                  |                |       |        |       |      |      |       |
|     |образованиями стран -              |                |       |        |       |      |      |       |
|     |стратегических партнеров           |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.11.|Разработка нормативных правовых    |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |актов, необходимых для             |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |реализации Областной               |                |       |        |       |      |      |       |
|     |долгосрочной целевой программы     |                |       |        |       |      |      |       |
|     |поддержки экспорта в Ростовской    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |области на 2011-2013 годы          |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|1.12.|Организация работы по              |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |привлечению ресурсов экспортных    |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |агентств в целях модернизации      |отраслевые      |       |        |       |      |      |       |
|     |производства экспортеров           |министерства    |       |        |       |      |      |       |
|     |Ростовской области                 |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|     |Итого по разделу I                 |                |       |        | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0  |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|                   II. Меры по организации информационно-консультационного обеспечения                   |
|                 действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области                  |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.1. |Обмен информацией с                |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |территориальными органами          |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |федеральных органов                |Южное           |       |        |       |      |      |       |
|     |исполнительной власти о состоянии  |таможенное      |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортного сектора экономики      |управление      |       |        |       |      |      |       |
|     |Ростовской области                 |(далее - ЮТУ)   |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.2. |Проведение совместных              |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |информационно-консультационных     |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |мероприятий по вопросам            |ЮТУ             |       |        |       |      |      |       |
|     |применения нормативных             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |правовых актов в отношении         |                |       |        |       |      |      |       |
|     |правил и условий осуществления     |                |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортной деятельности            |                |       |        |       |      |      |       |
|     |организаций-экспортеров            |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.3. |Использование возможностей         |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |зарубежных, государственных и      |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |общественных организаций в целях   |ТПП РО          |       |        |       |      |      |       |
|     |защиты организаций-экспортеров,    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |продвижения готовой продукции      |                |       |        |       |      |      |       |
|     |(товаров, работ и услуг) на        |                |       |        |       |      |      |       |
|     |внешние рынки                      |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.4. |Издание каталога "Экспорт Дона"    |минэкономраз-   |весь   |област- | 850,0 |250,0 |250,0 | 350,0 |
|     |(на русском и иностранном языках)  |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |                                   |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.5. |Обслуживание программного          |минэкономраз-   |весь   |област- | 390,0 |120,0 |120,0 | 150,0 |
|     |обеспечения и эксплуатация         |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |серверного оборудования            |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |информационного портала            |                |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортных возможностей            |                |       |        |       |      |      |       |
|     |Ростовской области и               |                |       |        |       |      |      |       |
|     |специализированного интернет-      |                |       |        |       |      |      |       |
|     |сайта "DonExport"                  |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.6. |Маркетинговые исследования по      |минэкономраз-   |весь   |област- |1999,2 |375,6 |375,6 |1248,0 |
|     |вопросу возможности продвижения    |вития области,  |период |ной     |       |      |      |       |
|     |групп товаров на зарубежные        |отраслевые      |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |рынки                              |министерства    |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.7. |Организация и проведение           |минэкономраз-   |весь   |област- | 66,0  | 22,0 | 22,0 | 22,0  |
|     |ежегодного конкурса                |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |Администрации Ростовской           |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |области "Лучший экспортер Дона     |                |       |        |       |      |      |       |
|     |20__ года"                         |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.8. |Информационно-консультационное     |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |обеспечение организаций-           |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |экспортеров об условиях            |отраслевые      |       |        |       |      |      |       |
|     |переходного периода                |министерства    |       |        |       |      |      |       |
|     |присоединения России к             |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |Всемирной торговой организации     |области         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.9. |Организация консультационной       |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |поддержки организаций-             |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |экспортеров области по вопросам    |отраслевые      |       |        |       |      |      |       |
|     |возможности получения              |министерства    |       |        |       |      |      |       |
|     |государственной финансовой и       |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |нефинансовой поддержки             |области         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|2.10.|Использование ресурса              |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |международных программ в           |вития области,  |период |буется  |       |      |      |       |
|     |повышении квалификации             |отраслевые      |       |        |       |      |      |       |
|     |специалистов организаций-          |министерства    |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортеров                        |Ростовской      |       |        |       |      |      |       |
|     |                                   |области         |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|     |Итого по разделу II                |                |       |        |3305,2 |767,6 |767,6 |1770,0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|                        III. Меры, направленные на оказание финансовой поддержки                         |
|                               организациям-экспортерам Ростовской области                               |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|3.1. |Предоставление субсидий            |минэкономраз-   |весь   |област- |30675,6|7662,8|7162,8|15850,0|
|     |организациям - экспортерам         |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |готовой продукции в целях          |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |возмещения части затрат по уплате  |                |       |        |       |      |      |       |
|     |процентов по кредитам,             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |полученным в российских            |                |       |        |       |      |      |       |
|     |кредитных организациях             |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|3.2. |Предоставление субсидий            |минэкономраз-   |весь   |област- | 810,0 |255,0 |255,0 | 300,0 |
|     |организациям - экспортерам         |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |готовой продукции в целях          |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |возмещения части затрат на         |                |       |        |       |      |      |       |
|     |сертификацию экспортной            |                |       |        |       |      |      |       |
|     |продукции на соответствие          |                |       |        |       |      |      |       |
|     |требованиям международных          |                |       |        |       |      |      |       |
|     |стандартов                         |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|3.3. |Предоставление субсидий            |минэкономраз-   |весь   |област- |1030,0 |250,0 |250,0 | 530,0 |
|     |организациям - экспортерам         |вития области   |период |ной     |       |      |      |       |
|     |готовой продукции в целях          |                |       |бюджет  |       |      |      |       |
|     |возмещения части затрат,           |                |       |        |       |      |      |       |
|     |связанных с участием в             |                |       |        |       |      |      |       |
|     |выставочных мероприятиях за        |                |       |        |       |      |      |       |
|     |рубежом, в части оплаты аренды     |                |       |        |       |      |      |       |
|     |выставочных площадей,              |                |       |        |       |      |      |       |
|     |регистрационных взносов и услуг    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |по оформлению выставочных          |                |       |        |       |      |      |       |
|     |стендов                            |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|3.4. |Предоставление субсидий            |минэкономраз-   |2012-  |област- |2000,0 |  -   |500,0 |1500,0 |
|     |организациям - экспортерам         |вития области   |2013   |ной     |       |      |      |       |
|     |готовой продукции (товаров, работ, |                |годы   |бюджет  |       |      |      |       |
|     |услуг) в целях возмещения части    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |затрат по страхованию экспортной   |                |       |        |       |      |      |       |
|     |деятельности и страхованию         |                |       |        |       |      |      |       |
|     |экспортных кредитных поставок      |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|3.5. |Содействие участию организаций -   |минэкономраз-   |весь   |не тре- |   -   |  -   |  -   |   -   |
|     |экспортеров готовой продукции      |вития области   |период |буется  |       |      |      |       |
|     |(товаров, работ и услуг) в конкурсе|                |       |        |       |      |      |       |
|     |на возмещение части затрат по      |                |       |        |       |      |      |       |
|     |уплате процентов по кредитам из    |                |       |        |       |      |      |       |
|     |средств федерального бюджета       |                |       |        |       |      |      |       |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|     |Итого по разделу III               |                |       |        |34515,6|8167,8|8167,8|18180,0|
|—————|———————————————————————————————————|————————————————|———————|————————|———————|——————|——————|———————|
|     |Итого по Программе                                                   |37970,8|8985,4|8985,4|20000,0|
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|





                                                  Приложение N 3
                                            к Областной долгосрочной
                                          целевой программе поддержки
                                         экспорта в Ростовской области
                                                на 2011-2013 годы


                      МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
            эффективности реализации мероприятий Программы

     Оценка  эффективности  реализации  мероприятий  Программы   будет
проводиться по следующим критериям:
     1. Критерий   "Социально-экономический   эффект   от   реализации
Программы" разработан в соответствии с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 28.07.2007 N 825  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации"   и
включает следующие показатели:
     1.1. Рост экспорта продукции Ростовской области:

                         V    = V     - V    ,
                          экс    экс1    экс0

     где:
     V    - абсолютный прирост объема  экспорта  продукции  Ростовской
      экс
области (млн. долларов США);
     V     - объем экспорта продукции Ростовской области  за  отчетный
      экс1
период (млн. долларов США);
     V     - объем экспорта продукции Ростовской  области  за  период,
      экс0
предшествующий отчетному (млн. долларов США).
     1.2. Рост экспорта готовой продукции в  организациях-экспортерах,
получивших поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации
Программы:

                       VP    = VP     - VP    ,
                         экс     экс1     экс0
     где:
     VP    - абсолютный  прирост  объема  экспорта  готовой  продукции
       экс
(товаров, работ и услуг) (млн. рублей);
     VР     - объем  экспорта  готовой  продукции  (товаров,  работ  и
       экс1
услуг) за отчетный период (млн. рублей);
     V     - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг)
      экс0
за период, предшествующий отчетному (млн. рублей).
     1.3. Увеличение числа рабочих  мест  в  организациях-экспортерах,
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы:

                             R = R  - R ,
                                  1    0
     где:
     R - абсолютный  прирост  количества  созданных  рабочих  мест   в
организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку  из  средств
областного бюджета в рамках реализации Программы;
     R  - количество   созданных   рабочих   мест   в    организациях-
      1
экспортерах, получивших финансовую  поддержку  из  средств  областного
бюджета в рамках реализации Программы, за отчетный период;
     R  - количество   созданных   рабочих   мест   в    организациях-
      0
экспортерах, получивших финансовую  поддержку  из  средств  областного
бюджета в  рамках  реализации  Программы,  за  период,  предшествующий
отчетному.
     1.4. Рост средней заработной  платы  в  организациях-экспортерах,
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы:

                          Z   = Z    - Z   ,
                           ср    ср1    ср0
     где:
     Z   - абсолютный прирост средней заработной платы в организациях-
      ср
экспортерах, получивших финансовую  поддержку  из  средств  областного
бюджета в рамках реализации Программы;
     Z    - средняя  заработная  плата   в   организациях-экспортерах,
      ср1
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы, за отчетный период;
     Z    - средняя  заработная  плата   в   организациях-экспортерах,
      ср0
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы, за период, предшествующий отчетному.
     1.5. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный  бюджет
области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из
средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                             N = N - N ,
                                  1   0
     где:
     N - абсолютный прирост налоговых поступлений в  консолидированный
бюджет  области  от  организаций-экспортеров,  получивших   финансовую
поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;
     N  - объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный   бюджет
      1
области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из
средств областного бюджета в рамках реализации Программы, за  отчетный
период;
     N  - объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный   бюджет
      0
области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из
средств областного бюджета в рамках реализации Программы,  за  период,
предшествующий отчетному.
     2. Результативность бюджетных расходов.
     Критерий "Результативность бюджетных расходов на  государственную
поддержку   организаций-экспортеров"   базируется   на   постановлении
Правительства Российской Федерации  от 22.05.2004  N 249  "О мерах  по
повышению  результативности   бюджетных   расходов"   и,   исходя   из
определения результативности бюджетных расходов как соотношения  между
результатами деятельности  и  расходами  на  их  достижение,  а  также
степени достижения планируемых результатов деятельности,  определяется
по формуле:
     соотношение между результатами деятельности  и  расходами  на  их
достижение (для финансовых форм государственной поддержки организаций-
экспортеров):
                       ОНП
                          i
               КРБР  = ————— ,
                   i   ОБР
                          i

     где:
     КРБР  - коэффициент,  определяющий   результативность   бюджетных
         i
расходов в i-ом году;
     ОНП  - объем налоговых платежей, поступивших в  консолидированный
        i
бюджет от организаций-экспортеров, получивших финансовую  поддержку  в
i-ом  году  (перечень  документов,  подтверждающих  уплату   налоговых
платежей  в  консолидированный  бюджет  организациями-экспортерами   -
получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми
актами  Администрации  области,  утверждающими   порядок   и   условия
предоставления такой поддержки);
     ОБР  -  объем  бюджетных  расходов  в  i-ом  году  на  финансовую
        i
поддержку организаций-экспортеров.