Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 430-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

               ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОКАЗАНИЯ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ ПО
               ПРИОБРЕТЕНИЮ ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2006-2010 ГОДЫ


         Принят
Законодательным Собранием                          9 декабря 2005 года


     Статья 1

     Утвердить Областную целевую  программу  оказания  государственной
поддержки  гражданам  по  приобретению  жилья  в Ростовской области на
2006-2010 годы (прилагается).
     
     Статья 2

     Администрации Ростовской   области   при   формировании   проекта
областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год  предусматривать
финансирование Областной целевой  программы  оказания  государственной
поддержки  гражданам  по  приобретению  жилья  в Ростовской области на
2006-2010 годы.
     
     Статья 3

     Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2005 года
N 430-ЗС
                                                                                                                                                
                                                Приложение
                                            к Областному закону
                                     "Об Областной целевой программе
                                    оказания государственной поддержки
                                      гражданам по приобретению жилья
                                           в Ростовской области
                                            на 2006-2010 годы"
                                
                                
                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ
              ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2006-2010 ГОДЫ
                                
                               Паспорт
    Областной целевой программы оказания государственной поддержки
         гражданам по приобретению жилья в Ростовской области
                          на 2006-2010 годы
                                
 Наименование            Областная целевая программа оказания
 Программы               государственной поддержки гражданам по
                         приобретению жилья в Ростовской области на
                         2006-2010 годы (далее - Программа)

 Заказчик Программы      Министерство строительства, архитектуры и
                         жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                         области

 Основания для           Постановление Администрации Ростовской
 разработки              области от 20 апреля 2005 г. N 135 "О
 Программы               разработке областной целевой программы
                         развития системы долгосрочного
                         финансирования жилищного строительства в
                         Ростовской области на 2006-2010 годы"

 Цели Программы          Создание и развитие сбалансированной                                                                                   *
                         системы финансирования жилищной сферы.

                         Оказание гражданам государственной
                         поддержки в решении жилищных проблем.

                         Привлечение в жилищную сферу долгосрочных
                         финансовых ресурсов.

                         Формирование условий для развития рынка
                         доступного жилья

 Задачи Программы        Формирование финансового механизма по
                         оказанию гражданам государственной
                         поддержки в решении жилищных проблем путем
                         предоставления им бюджетных средств в
                         рамках бюджетного законодательства
                         Российской Федерации

                         Создание организационно-финансового
                         механизма, стимулирующего развитие жилищного
                         строительства.

                         Привлечение внебюджетных средств для
                         осуществления строительства жилых объектов.

                         Формирование организационных и финансовых
                         механизмов, обеспечивающих доступность
                         жилищных кредитов и займов для граждан.

                         Создание эффективных экономических
                         механизмов привлечения частных инвестиций в
                         сферу жилищного кредитования, в том числе с
                         использованием системы рефинансирования
                         ипотечных кредитов.

                         Обеспечение устойчивого и эффективного
                         функционирования системы  жилищного
                         кредитования с активным привлечением
                         внебюджетных источников финансирования.

                         Совершенствование форм и методов
                         государственной поддержки населения в
                         улучшении жилищных условий

 Сроки реализации        2006 - 2010 годы
 Программы

 Организация             Непосредственное управление реализацией
 реализации              Программы возлагается на управляющего
 Программы               Программой - государственное областное
                         учреждение "Агентство жилищных программ"

 Участники               Муниципальные образования, в случае
 Программы               принятия их представительными органами
                         соответствующих решений, граждане, ОАО
                         "Ростовская региональная ипотечная
                         корпорация", строительные, кредитные,
                         страховые и специализированные организации,
                         аккредитованные заказчиком Программы или по
                         поручению заказчика  управляющим Программой

 Система                 Разработка и принятие нормативных правовых
 программных             актов, необходимых для реализации
 мероприятий             Программы. Развитие механизма
                         государственной поддержки граждан для
                         приобретения жилья.
                         Развитие системы рефинансирования ипотечных
                         кредитов

 Источники и объемы      Средства областного бюджета в размере
 финансирования          1 780 000,00 тыс. рублей
 Программы

 Система                 Контроль за реализацией Программы
 организации             осуществляется Законодательным Собранием
 контроля за             Ростовской области и министерством
 реализацией             строительства, архитектуры и жилищно-
 Программы               коммунального хозяйства Ростовской области.

                         Управляющий Программой в период ее
                         реализации представляет в министерство
                         экономики, торговли, международных и
                         внешнеэкономических связей Ростовской
                         области ежеквартально в срок до 15 числа
                         месяца, следующего за отчетным периодом,
                         материалы о ходе реализации и эффективности
                         использования финансовых средств по
                         установленной министерством экономики,
                         торговли, международных и
                         внешнеэкономических связей Ростовской
                         области форме.

                         Ежегодно управляющий Программой
                         подготавливает отчет о реализации
                         Программы, который в дальнейшем
                         предоставляется в Законодательное Собрание
                         Ростовской области, в сроки, установленные
                         областным законодательством.

                         По окончании срока действия Программы,
                         управляющий Программой представляет в
                         министерство строительства, архитектуры и
                         жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                         области отчет о реализации Программы.

                         Итоговый отчет о реализации Программы
                         представляется в Законодательное Собрание
                         Ростовской области на утверждение не
                         позднее 1 марта 2011 года.

                         Отчет о реализации Программы подлежит
                         утверждению Законодательным Собранием
                         Ростовской области, в сроки, установленные
                         областным законодательством.
                                
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                
     Настоящая Программа    является   продолжением   действующей   на
территории Ростовской области  областной  целевой  программы  развития
системы   долгосрочного   финансирования   жилищного  строительства  в
Ростовской области на 2002-2005 годы,  утвержденной Областным  законом
от  18  марта  2002  года  N  226-ЗС,  и  разработана в соответствии с
Жилищным кодексом Российской Федерации,  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного  кредитования  в  Российской  Федерации",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001
года N 675 "О федеральной  целевой  программе  "Жилище"  на  2002-2010
годы",  постановлением  Администрации  Ростовской области от 20 апреля
2005 года N 135 "О разработке  областной  целевой  программы  развития
системы   долгосрочного   финансирования   жилищного  строительства  в
Ростовской области на 2006-2010 годы".
     С учетом  опыта  реализации  областной целевой программы развития
системы  долгосрочного  финансирования   жилищного   строительства   в
Ростовской  области  на  2002-2005  годы  разработаны и отрегулированы
механизмы   оказания   государственной   поддержки,   позволяющие    в
современных    рыночных    условиях   привлечь   различные   источники
финансирования в жилищный сектор.
     За период реализации областной целевой программы развития системы
долгосрочного  финансирования  жилищного  строительства  в  Ростовской
области  на  2002-2005  годы принято 11 областных законов,  вносящих в
данную  программу  изменения,   направленные   на   усовершенствование
механизмов ее реализации,  расширение перечня программных мероприятий.
Также принято свыше 130  распоряжений  и  постановлений  Администрации
Ростовской   области,  регулирующих  вопросы,  связанные  с  оказанием
государственной поддержки  гражданам,  в  том  числе  направленные  на
непосредственное   предоставление   денежных   средств  гражданам  для
приобретения (строительства) жилья.
     С 2002  года  по сентябрь 2005 года решили свои жилищные проблемы
более 2300 семей, в жилищную сферу привлечено более 320,0  млн. рублей
банковских средств, приобретено (построено) свыше 75 тыс. кв. м жилья,
объем бюджетного финансирования составил более 470 млн. рублей.
     В 2003 году в Ростовской области создана система рефинансирования
ипотечных ценных бумаг,  что позволило банкам за период с 2003 по 2005
годы  предоставить 120 жителям Ростовской области ипотечные кредиты по
стандартам ОАО "Агентство  по  ипотечному  жилищному  кредитованию"  и
привлечь  в  жилищное  строительство  63,3  млн.  рублей  внебюджетных
средств.
     Настоящая Программа  направлена  на  совершенствование  механизма
оказания  государственной  поддержки   жителей   Ростовской   области,
улучшающих свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного
законодательства  и  иных  нормативных   актов,   принятых   в   целях
формирования   рынка   доступного   жилья,   а   также   на   развитие
сбалансированной  системы  финансирования  жилищной  сферы,  улучшение
демографической     ситуации,    решение    кадровой    политики    по
социальнозначимым сферам деятельности,  усиление  мер  государственной
поддержки  граждан  в  решении  их  жилищных  проблем,  привлечение  в
жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
     Планируется, что  в  Программе  ежегодно  смогут  принять участие
1100-1200 жителей  Ростовской  области,  из  них  более  70  процентов
(700-800)  работников  бюджетной  сферы.  За  весь  период  реализации
Программы более 6 тысяч семей смогут улучшить свои жилищные условия.
     Таким образом,  при  выделении  в 2006 году из областного бюджета
260 млн.  рублей в жилищный сектор будет  привлечено  около  450  млн.
рублей и приобретено порядка 60 тыс. кв. м жилья.
                                
                 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
                                
     Характер социально-экономических   преобразований   в  Российской
Федерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами
граждан    обусловливают    необходимость    создания    и    развития
сбалансированной  системы  финансирования  жилищной  сферы,   оказания
гражданам  государственной  поддержки  в  решении  жилищных  проблем и
привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
     Для достижения  данных  целей в рамках настоящей Программы должны
быть решены следующие основные задачи:
     сформирован финансовый    механизм    по    оказанию    гражданам
государственной   поддержки   в   решении   жилищных   проблем   путем
предоставления    им   бюджетных   средств   в   порядке   и   формах,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     создан организационно-финансового     механизм,     стимулирующий
развитие жилищного строительства доступного жилья для граждан;
     привлечены внебюджетные  средства для осуществления строительства
жилых объектов;
     сформирован финансовый   механизм,   обеспечивающий   доступность
банковских ипотечных кредитов для граждан;
     создан эффективный  экономический  механизм  привлечения  частных
инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с  использованием
рефинансирования ипотечных кредитов;
     обеспечено устойчивое  и  эффективное  функционирование   системы
жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников
финансирования;
     усовершенствованы формы   и   методы   государственной  поддержки
населения в улучшении жилищных условий.
     
                    3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                
     Период реализации Программы составляет пять лет с 1  января  2006
года по 31 декабря 2010 года включительно.
     Система программных мероприятий не предусматривает их  разделения
на   нескольких   этапов.   Реализация  всех  программных  мероприятий
рассчитана на весь период реализации Программы с 1 января 2006 года по
31 декабря 2010 года включительно.
                                
                  4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                
     Нижеуказанные программные  мероприятия  могут  применяться  как в
отдельности,  так и в совокупности  в  зависимости  от  установленного
порядка применения конкретного вида государственной поддержки.
     
     4.1. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части
          стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа
          или кредита, а также предоставление гражданам - членам
          молодых семей бюджетных субсидий для погашения части
          задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка
     
     Основной задачей  предоставления  бюджетных  субсидий  для оплаты
части стоимости жилья,  приобретаемого с помощью жилищного  займа  или
кредита  является  выравнивание  дисбаланса между размером необходимых
для приобретения жилья средств и размером суммы  жилищного  займа  или
кредита,   который   может   быть  предоставлен  гражданину  кредитной
организацией исходя из уровня его платежеспособности.
     Данный механизм  государственной  поддержки разработан специально
для граждан,  не имеющих накоплений денежных средств,  необходимых для
внесения  первоначальных взносов при получении банковских кредитов,  и
помогает   стать   им   полноценными   участниками   рынка   жилищного
кредитования.   Кроме  того,  уровень  доходов  граждан  не  позволяет
получить кредит для полной оплаты стоимости жилья.
     Перечень категорий граждан,  имеющих право на получение бюджетной
субсидии,  предельный  размер  бюджетной  субсидии,  а  также  условия
предоставления   бюджетной   субсидии   определяются   постановлениями
Администрации Ростовской области.
     Предоставление бюджетных    субсидий    для    погашения    части
задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка  направлено
на  реализацию  молодежной политики Ростовской области,  целью которой
является улучшение демографической ситуации в  Ростовской  области  за
счет  оказания  целевой  адресной  помощи  молодым  семьям,  в которых
родился ребенок после получения жилищных займов.
     Для стимулирования  повышения  уровня рождаемости детей в молодых
семьях предусматривается предоставление  гражданам  -  членам  молодых
семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным
займам после рождения детей.
     Порядок предоставления  бюджетных  субсидий  гражданам  -  членам
молодых семей  регулируется  постановлением  Администрации  Ростовской
области.
     Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки
производится  за  счет средств областного бюджета,  предусмотренных на
цели предоставления гражданам  бюджетных  субсидий  для  оплаты  части
стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита.

     4.2. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части
          процентных ставок по кредитам и займам, полученным для
          строительства и приобретения жилья
    
     Целью настоящего   программного   мероприятия  является  снижение
бремени  расходов  заемщика  по  обслуживанию   кредитов   и   займов,
полученных для строительства и приобретения жилья.
     Данный вид государственной поддержки  позволит  увеличить  объемы
привлечения  внебюджетных  средств в строительный комплекс посредством
повышения кредитоспособности граждан, получающих на начальном этапе (в
течение  3-5  лет) гарантированную ежемесячную компенсацию расходов по
оплате части процентных ставок по банковским кредитам и займам.
     Бюджетная субсидия  предоставляется  гражданину  для оплаты части
расходов по обслуживанию  процентной  ставки  по  кредиту  или  займу,
полученному  им исключительно для целей строительства или приобретения
жилья  на  территории  Ростовской  области  в  кредитной   организации
Российской   Федерации   или   иной   организации,  имеющей  право  на
осуществление данного вида деятельности в соответствии  с  федеральным
законодательством и участвующей в реализации Программы.
     Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки
производится  за  счет средств областного бюджета,  предусмотренных на
цели предоставления бюджетных субсидий  для  оплаты  части  процентных
ставок   по   кредитам   и  займам,  полученным  для  строительства  и
приобретения жилья.
     Перечень категорий граждан,  имеющих право на получение бюджетных
субсидий для оплаты части процентных  ставок  по  кредитам  и  займам,
полученным  для  строительства  и приобретения жилья,  а также порядок
предоставления    гражданам    бюджетных     субсидий     определяются
постановлениями Администрации Ростовской области.

     4.3. Оказание дополнительной государственной поддержки отдельным
          категориям граждан по улучшению жилищных условий

     Оказание целевой финансовой помощи отдельным категориям граждан в
улучшении  жилищных  условий  является одним из направлений реализации
кадровой и  жилищной  политики  Ростовской  области  и  направлено  на
повышение привлекательности рабочих мест в Ростовской области.
     Целью данного вида государственной поддержки является обеспечение
отдельных  отраслей  высококвалифицированными кадрами за счет оказания
им целевой адресной помощи при приобретении жилья.
     Государственная поддержка предоставляется в следующих видах:
     предоставление жилищных займов;
     предоставление бюджетных  субсидий  для  оплаты  части  стоимости
жилья;
     предоставление бюджетных  субсидий для погашения задолженности по
жилищным займам.
     Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки
в части жилищных займов и  бюджетных  субсидий  производится  за  счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на цели предоставления
жилищных займов и на цели предоставления гражданам бюджетных  субсидий
для  оплаты части стоимости жилья,  приобретаемого с помощью жилищного
займа или кредита, соответственно.
     Категории граждан,  имеющих  право  на  получение государственной
поддержки по улучшению жилищных условий,  и  порядки  оказания  данным
гражданам  государственной  поддержки  по  улучшению  жилищных условий
устанавливаются постановлениями Администрации Ростовской области.  При
этом,  для каждой отдельной категории граждан предусматриваются особые
льготные   условия   получения   и    пользования    данными    видами
государственной поддержки.
     По отдельным категориям граждан Администрация Ростовской  области
вправе  установить  особый льготный порядок возврата жилищного займа в
виде отсрочки погашения основного долга по  жилищному  займу  и  (или)
предоставления    гражданину    бюджетной   субсидии   для   погашения
задолженности  по  жилищному  займу  по  окончании  срока  пользования
жилищным займом.
     В случае утраты гражданином статуса,  позволяющего отнести его  к
отдельной  категории  граждан,  в  период  пользования жилищным займом
проценты  за  пользование  жилищным  займом,  подлежащие  возврату   в
областной  бюджет,  устанавливаются  в размере ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации  с  даты  утраты   статуса,
позволяющего его отнести к отдельной категории граждан.
     Для молодых    специалистов    здравоохранения    и    работников
здравоохранения   дефицитных   профессий  оказывается  государственная
поддержка  по  улучшению  жилищных  условий  в  форме   одновременного
предоставления  жилищных  займов и бюджетных субсидий для оплаты части
стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной  субсидии  для
списания  суммы  задолженности  по  займу при условии сохранения места
работы в течение всего срока пользования займом.

     4.4. Развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных
          кредитов и займов
   
     Целью настоящего    вида   государственной   поддержки   является
дальнейшее  развитие  рынка  ипотечных  ценных   бумаг,   позволяющего
создавать   условия   для  привлечения  инвестиций  в  жилищную  сферу
посредством  функционирования  в  Ростовской   области   двухуровневой
системы ипотечного жилищного кредитования.
     Администрация Ростовской области,  ОАО  "Ростовская  региональная
ипотечная   корпорация",   ОАО   "Агентство  по  ипотечному  жилищному
кредитованию"   в   рамках   трехстороннего    соглашения    продолжат
сотрудничество  в  области  развития  рынка  долгосрочного  ипотечного
кредитования,  сопровождения и  рефинансирования  ипотечных  кредитов,
формирования соответствующей нормативной правовой базы.
     Развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных  кредитов  и
займов  позволяет  снизить  процентные  ставки  по  ипотечным жилищным
кредитам и увеличить сроки пользования кредитами,  тем  самым  повышая
доступность  ипотечных  кредитов  для граждан при минимальных расходах
областного бюджета.
   
     4.5. Организация строительства жилья для работников областных и
          муниципальных организаций бюджетной сферы.
     
     Настоящий вид  государственной поддержки направлен на оптимизацию
расходов областного бюджета,  связанных со снижением  стоимости  жилья
для   работников   бюджетной   сферы  и  минимизацией  рисков  по  его
приобретению,  посредством организации строительства жилых  домов  для
работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.
     При этом  реализация  строительного  проекта  осуществляется  при
взаимодействии с администрациями муниципальных образований.
     Организация строительства     жилых     домов      осуществляется
непосредственно  ГОУ  "Агентство  жилищных программ" с привлечением на
конкурсной основе специализированных организаций.
                                
            5. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
                                
     Финансирование Программы   осуществляется   за    счет    средств
областного бюджета.
     Общие расходы областного  бюджета  на  государственную  поддержку
участников  Программы  за   весь  период   предусмотрены   в   размере
1 780 000,0 тыс. рублей.
     Программа подлежит  финансированию  за  счет  средств  областного
бюджета  в  объемах,  установленных  областным  законом  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     В случае  внесения  изменений  в  областной  закон  об  областном
бюджете  на  текущий  финансовый  год в части финансирования Программы
вносятся соответствующие изменения в настоящий Областной закон.
     Плановая сумма  возврата  в областной бюджет бюджетных средств по
ранее выданным жилищным займам за весь период составляет 66 710,0 тыс.
рублей,  в том числе в 2006 году - 16 520,0, в 2007 году - 15 440,0, в
2008 году - 13 480,0, в 2009 году - 11 590,0, в 2010 году - 9 680,0.
     Расходы областного бюджета по программным мероприятиям и по годам
реализации Программы представлены в приложении к Программе.
     Уточнение объемов  финансирования и возврата бюджетных средств по
ранее выданным жилищным займам производится по итогам финансового года
в  форме постановления Законодательного Собрания Ростовской области об
утверждении  отчета  о   реализации   Программы   за   соответствующий
финансовый год.
     
                 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                                
     Непосредственное управление и реализация Программы осуществляется
управляющим  Программой  -   государственным   областным   учреждением
"Агентство жилищных программ".
     Управляющий Программой  реализует  ее   с   привлечением   других
участников, отвечает за методическое обеспечение и разработку проектов
нормативных  документов,   необходимых   для   реализации   Программы,
совершает иные действия, в пределах своей компетенции.
     При частичном финансировании Программы за  счет  средств  местных
бюджетов   или  в  случае  принятия  муниципальных  целевых  программ,
направленных на обеспечение условий для осуществления права граждан на
жилище,  органы  местного  самоуправления  вправе  принимать решения о
возложении функций по управлению муниципальными  целевыми  программами
на ГОУ "Агентство жилищных программ".
     При частичном финансировании Программы за  счет  средств  местных
бюджетов,  а также при возложении функций по управлению муниципальными
целевыми программами на управляющего Программой заключается соглашение
(договор)  о намерениях по долевому участию в финансировании Программы
или  возложению  функций   по   управлению   муниципальными   целевыми
программами  между  органами  местного  самоуправления  и  управляющим
Программой.

           7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
                       ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
                                
     Контроль за  реализацией Программы осуществляется Законодательным
Собранием   Ростовской   области   и   министерством    строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
     Управляющий Программой в  период  ее  реализации  представляет  в
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей Ростовской области ежеквартально в срок  до  15  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  материалы  о  ходе  реализации  и
эффективности  использования  финансовых  средств   по   установленной
министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических
связей Ростовской области форме.
     Ежегодно управляющий Программой подготавливает отчет о реализации
Программы,  который в  дальнейшем  предоставляется  в  Законодательное
Собрание   Ростовской   области   в   сроки,  установленные  областным
законодательством.
     По окончании  срока  действия  Программы,  управляющий Программой
представляет   в    министерство    строительства,    архитектуры    и
жилищно-коммунального  хозяйства Ростовской области отчет о реализации
Программы.
     Итоговый отчет    о   реализации   Программы   представляется   в
Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение не  позднее
1 марта 2011 года.
     Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать  данные  о
финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям,  процент
реализации Программы,  а также должен отражать эффективность Программы
по следующим показателям:
     количество граждан, принявших участие в Программе;
     общий объем  банковских  средств,  привлеченных  в жилищную сферу
участниками Программы в виде жилищных кредитов;
     общий объем собственных средств граждан,  привлеченных в жилищную
сферу участниками Программы;
     количество и   общая   площадь   жилых  помещений,  приобретенных
(построенных) участниками Программы;
     средний размер  государственной  поддержки  по  видам  на  одного
участника Программы;
     объем рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и займов;
     возврат бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам.
     Отчет о реализации Программы подлежит утверждению Законодательным
Собранием  Ростовской  области  в   сроки,   установленные   областным
законодательством.


                                                            Приложение
                                                           к Программе

                   Система программных мероприятий

                                                         (тыс. рублей)
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |   Программное    |   Содержание   |  Исполнитель  |     Сроки     |     Источник     |   Всего      |                     В том числе по годам                  |
| п/п |   мероприятие    |                |               |   исполнения  |  финансирования  |              |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|     |                  |                |               |               |                  |              |    2006   |   2007    |    2008   |    2009   |   2010    |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|  1  |        2         |       3        |       4       |       5       |        6         |      7       |     8     |     9     |     10    |     11    |     12    |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 1.  | Предоставление   | Гражданам, не  | ГОУ           | 5 лет,        | Средства         | 950 000,0    | 150 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 | 200 000,0 |
|     | бюджетных        | имеющим        | "Агентство    | с 1 января    | областного       |              |           |           |           |           |           |
|     | субсидий:        | собственных    | жилищных      | 2006 по 31    | бюджета,         |              |           |           |           |           |           |
|     | - гражданам для  | накоплений     | программ"     | декабря 2010  | предусмотренные  |              |           |           |           |           |           |
|     | оплаты части     | денежных       |               | года          | на цели          |              |           |           |           |           |           |
|     | стоимости жилья, | средств,       |               | включительно  | предоставления   |              |           |           |           |           |           |
|     | приобретаемого с | необходимых    |               |               | гражданам        |              |           |           |           |           |           |
|     | помощью          | для внесения   |               |               | бюджетных        |              |           |           |           |           |           |
|     | жилищного займа  | первоначальных |               |               | субсидий для     |              |           |           |           |           |           |
|     | или кредита;     | взносов при    |               |               | оплаты части     |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | получении      |               |               | стоимости жилья, |              |           |           |           |           |           |
|     | - гражданам -    | банковских     |               |               | приобретаемого с |              |           |           |           |           |           |
|     | членам молодых   | кредитов,      |               |               | помощью          |              |           |           |           |           |           |
|     | семей для        | предоставляет- |               |               | жилищного займа  |              |           |           |           |           |           |
|     | погашения части  | ся             |               |               | или кредита      |              |           |           |           |           |           |
|     | задолженности по | государствен-  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | жилищному займу  | ная поддержка  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | в случае         | для оплаты     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | рождения ребенка | части          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | стоимости      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилья, что     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | позволяет      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | получать       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | банковские     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилищные       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кредиты        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | Для            |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | стимулирования |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | повышения      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | уровня         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | рождаемости    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | детей          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | предусматрива- |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ется оказание  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | государствен-  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ной поддержки  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | гражданам -    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | членам         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | молодых семей  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | в форме        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | предоставления |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | бюджетных      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | субсидий для   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | погашения      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | части          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | задолженности  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | по жилищным    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | займам в       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | случае         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | рождения       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ребенка, что   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | позволит       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | улучшить       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | демографичес-  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кую ситуацию в |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | регионе        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 2.  | Предоставление   | Для снижения   | ГОУ           | 5 лет,        | Средства         | 450 000,0    | 50 000,00 | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 |
|     | гражданам        | расходов       | "Агентство    | с 1 января    | областного       |              |           |           |           |           |           |
|     | бюджетных        | граждан по     | жилищных      | 2006 по 31    | бюджета,         |              |           |           |           |           |           |
|     | субсидий для     | обслуживанию   | программ"     | декабря 2010  | предусмотренные  |              |           |           |           |           |           |
|     | оплаты части     | кредитов и     |               | года          | на цели          |              |           |           |           |           |           |
|     | процентных       | займов,        |               | включительно  | предоставления   |              |           |           |           |           |           |
|     | ставок по        | полученных     |               |               | бюджетных        |              |           |           |           |           |           |
|     | кредитам и       | для            |               |               | субсидий для     |              |           |           |           |           |           |
|     | займам,          | строительства  |               |               | оплаты части     |              |           |           |           |           |           |
|     | полученным для   | и              |               |               | процентных       |              |           |           |           |           |           |
|     | строительства и  | приобретения   |               |               | ставок по        |              |           |           |           |           |           |
|     | приобретения     | жилья,         |               |               | кредитам и       |              |           |           |           |           |           |
|     | жилья            | жителям        |               |               | займам,          |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | Ростовской     |               |               | полученным для   |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | области        |               |               | строительства и  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | оказывается    |               |               | приобретения     |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | государствен-  |               |               | жилья            |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ная поддержка  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | в форме        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | предоставления |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | бюджетных      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | субсидий для   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | оплаты части   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | процентных     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ставок         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 3.  | Оказание         | Отдельным      | ГОУ           | 5 лет,        | Средства         | 152 000,0    |  24 000,0 |  32 000,0 |  32 000,0 |  32 000,0 |  32 000,0 |
|     | дополнительной   | категориям     | "Агентство    | с 1 января    | областного       |              |           |           |           |           |           |
|     | государственной  | граждан для    | жилищных      | 2006 по 31    | бюджета,         |              |           |           |           |           |           |
|     | поддержки        | повышения      | программ"     | декабря 2010  | предусмотренные  |              |           |           |           |           |           |
|     | отдельным        | привлекатель-  |               | года          | на цели          |              |           |           |           |           |           |
|     | категориям       | ности рабочих  |               | включительно  | предоставления   |              |           |           |           |           |           |
|     | граждан по       | мест в         |               |               | гражданам        |              |           |           |           |           |           |
|     | улучшению        | городах и      |               |               | бюджетных        |              |           |           |           |           |           |
|     | жилищных         | сельских       |               |               | субсидий для     |              |           |           |           |           |           |
|     | условий.         | районах        |               |               | оплаты части     |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | Ростовской     |               |               | стоимости жилья, |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | области        |               |               | приобретаемого с |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | оказывается    |               |               | помощью          |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | государствен-  |               |               | жилищного займа  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ная поддержка  |               |               | или кредита      |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | в форме        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | предоставления |               |               | Средства         | 228 000,0    |  36 000,0 |  48 000,0 |  48 000,0 |  48 000,0 |  48 000,0 |
|     |                  | бюджетных      |               |               | областного       |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | субсидий для   |               |               | бюджета,         |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | оплаты части   |               |               | предусмотренные  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | стоимости      |               |               | на цели          |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилья и        |               |               | предоставления   |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилищных       |               |               | работникам       |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | займов с       |               |               | здравоохранения  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | льготными      |               |               | жилищных займов  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | условиями      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | пользования и  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | возврата       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | займа при      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | сохранении     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | места работы   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | на протяжении  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | всего срока    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | пользования    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | займом         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|     | Итого            |                |               |               |                  | 380 000,0    |  60 000,0 |  80 000,0 |  80 000,0 |  80 000,0 |  80 000,0 |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 4.  | Развитие системы | Для            | ОАО           | 5 лет,        | Финансирование   |     -        |     -     |     -     |     -     |     -     |     -     |
|     | рефинансирования | дальнейшего    | "Ростовская   | с 1 января    | не требуется     |              |           |           |           |           |           |
|     | ипотечных        | развития       | региональная  | 2006 по 31    |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | жилищных         | системы        | ипотечная     | декабря 2010  |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | кредитов и       | рефинансирова- | корпорация"   | года          |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | займов           | ния ипотечных  |               | включительно  |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилищных       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кредитов и     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | займов в       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | целях          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | снижения       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | процентных     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ставок по      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ипотечным      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилищным       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кредитам и     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | увеличения     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | сроков         |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | пользования    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кредитами      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | оказывается    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | государствен-  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ная поддержка  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | в рамках       |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | трехстороннего |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | соглашения,    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | заключенного   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | между          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | Администрацией |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | Ростовской     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | области, ОАО   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | "Ростовская    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | региональная   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ипотечная      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | корпорация",   |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ОАО            |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | "Агентство по  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ипотечному     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилищному      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | кредитованию"  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 5.  | Организация      | В условиях     | ГОУ           | 5 лет,        | Финансирование   | -            |  -        | -         | -         | -         | -         |
|     | строительства    | повышенного    | "Агентство    | с 1 января    | не требуется     |              |           |           |           |           |           |
|     | жилья для        | спроса и       | жилищных      | 2006 по 31    |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | работников       | постоянного    | программ" с   | декабря 2010  |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | областных и      | роста цен на   | привлечением  | года          |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | муниципальных    | жилье          | специализиро- | включительно  |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | организаций      | оказывается    | ванных        |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     | бюджетной сферы. | государствен-  | организаций   |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | ная поддержка  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | в форме        |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | организации    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | строительства  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | жилых домов    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | для            |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | работников     |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | областных и    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | муниципальных  |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | организаций    |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | бюджетной      |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|     |                  | сферы          |               |               |                  |              |           |           |           |           |           |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|     | Всего            |                |               |               |                  | 1 780 000,0  | 260 000,0 | 380 000,0 | 380 000,0 | 380 000,0 | 380 000,0 |
|—————|——————————————————|————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|