Закон Ростовской области от 04.07.2008 № 38-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                         РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


         Принят
Законодательным Собранием                            24 июня 2008 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон от 25 октября  2002  года  N  275-ЗС  "О
недропользовании   на   территории   Ростовской   области"   следующие
изменения:
     1) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "3) формирование  региональных  перечней   полезных   ископаемых,
относимых  к  общераспространенным  полезным  ископаемым,  и выделение
участков недр местного значения;";
     2) в статье 10-1:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) утверждение территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы в Ростовской области,  включающих в том числе
геологическое  изучение  недр  и  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы;";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) определение представителей Администрации  Ростовской  области
для   участия  в  работе  комиссии,  создаваемой  федеральным  органом
управления государственным  фондом  недр  для  рассмотрения  заявок  о
предоставлении права пользования участками недр;";
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) определение  представителей  Администрации Ростовской области
для участия в работе конкурсных или аукционных  комиссий,  создаваемых
федеральным органом управления государственным фондом недр;";
     г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) определение  перечня  случаев,  в  которых  право пользования
участками  недр   предоставляется   без   проведения   конкурсов   или
аукционов;";
     д) пункт 9 признать утратившим силу;
     3) статью 11 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти
                 Ростовской области, осуществляющего
                 государственное управление отношениями
                 недропользования
                
     К полномочиям органа исполнительной  власти  Ростовской  области,
осуществляющего       государственное      управление      отношениями
недропользования, относятся:
     1) изучение и охрана недр в пределах своей компетенции;
     2) разработка и реализация территориальных  программ  развития  и
использования   минерально-сырьевой   базы   в   Ростовской   области,
включающих в том числе геологическое изучение недр  и  воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
     3) создание  и  ведение  территориального   фонда   геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
областного и соответствующих местных бюджетов;
     4) участие  в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных  свойствах  недр,  определяющих  их
ценность или опасность;
     5) проведение   государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр,  содержащих месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  об  участках  недр
местного  значения,  а  также   участках   недр   местного   значения,
используемых   для   целей   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     6) составление   территориальных  балансов  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет  участков  недр,
используемых  для  строительства подземных сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых;
     7) разработка порядка предоставления недр в пользование,  порядка
пользования недрами и порядка оформления,  государственной регистрации
и   выдачи   лицензий   на   пользование   участками   недр  в  целях,
предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
     8) обеспечение     функционирования    государственной    системы
лицензирования пользования участками  недр  в  целях,  предусмотренных
статьей 13 настоящего Областного закона;
     9) представление в федеральный орган  управления  государственным
фондом  недр или его территориальный орган предложений по формированию
федеральной  программы  лицензирования  пользования  участками   недр,
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
     10) подготовка  условий  пользования  участками  недр  в   целях,
предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
     11) государственный контроль за геологическим изучением,  охраной
и  рациональным  использованием  недр  в  соответствии с установленным
Правительством Российской Федерации порядком;
     12) формирование  совместно  с Российской Федерацией региональных
перечней  полезных  ископаемых,   относимых   к   общераспространенным
полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
     13) принятие решений о  проведении  конкурсов  или  аукционов  на
право   пользования   участками  недр,  о  составе  и  порядке  работы
конкурсных или аукционных комиссий и  определение  порядка  и  условий
проведения  таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка
недр   или   группы   участков    недр,    содержащих    месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых,  или участков недр местного
значения;
     14) принятие решений о предоставлении права пользования участками
недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезных
ископаемых,   или  участками  недр  местного  значения  (в  том  числе
участками недр местного значения,  используемыми для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых)  без  проведения  конкурса   или   аукциона   в   случаях,
установленных Администрацией Ростовской области;
     15) принятие решений об  утверждении  результатов  конкурсов  или
аукционов на право пользования участками недр и о предоставлении права
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного значения,  используемыми
для строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых) по результатам конкурсов или аукционов;
     16) принятие   решений,   согласованных   с  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр  или   его   территориальным
органом,  для  сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других
геологических коллекционных материалов;
     17) принятие   решений   о   переоформлении   лицензий  на  право
пользования участками недр и о досрочном прекращении права пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе
участками  недр  местного значения,  используемыми для строительства и
эксплуатации подземных сооружений,  не связанных  с  добычей  полезных
ископаемых);
     18) выбор в соответствии  с  условиями  конкурсов  или  аукционов
средств  массовой  информации  Ростовской  области  для  опубликования
объявлений о предстоящих конкурсах и аукционах по предоставлению права
пользования недрами;
     19) оформление,  государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного значения,  используемыми
для строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых);
     20) иные полномочия в  соответствии  с  федеральными  законами  и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,  областными
законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.";
     4) пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "6) геологического     изучения,      разведки      и      добычи
общераспространенных  полезных ископаемых.  При этом разведка и добыча
полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического
изучения недр, так и после его завершения;";
     5) дополнить статьей 16-2 следующего содержания:
     
     "Статья 16-2. Разовые платежи за пользование недрами при
                   наступлении определенных событий, оговоренных
                   в лицензии
                
     Пользователи недр,  получившие  право  на  пользование   недрами,
уплачивают  разовые  платежи  за  пользование  недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии.
     Минимальный (стартовый)  размер  разового  платежа за пользование
недрами  рассчитывается  органом  исполнительной   власти   Ростовской
области,   осуществляющим   государственное   управление   отношениями
недропользования,  в соответствии  со  статьей  40  Закона  Российской
Федерации "О недрах".
     6) статью 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 19. Предоставление права пользования участками недр

     1. Право  пользования  участками  недр,   распоряжение   которыми
отнесено   к   компетенции   Ростовской  области,  предоставляется  на
основании решения органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
осуществляющего       государственное      управление      отношениями
недропользования.
     2. Решения  о  предоставлении  права  пользования  участками недр
принимаются по результатам проведения конкурсов или аукционов, а также
без  проведения  конкурсов  или  аукционов  в  случаях,  установленных
Администрацией Ростовской области.";
     7) статью 20 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 20. Предоставление в пользование участков недр местного
                 значения для целей, не связанных с добычей полезных
                 ископаемых
                
     1. К  видам  пользования  участками  недр  местного  значения для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся:
     1) строительство и эксплуатация сооружений местного значения;
     2) производство дноуглубительных и  других  работ  по  содержанию
внутренних водных путей, связанных с недропользованием;
     3) другие виды работ, связанные с пользованием недрами.
     2. Сооружениями  местного  значения в целях настоящего Областного
закона признаются сооружения,  размещаемые в специально пройденных или
отработанных  горных  выработках,  а  также  в  естественных подземных
полостях (пещерах), следующего назначения:
     1) транспортные   и   энергетические  сооружения  -  путепроводы,
тоннели,    трансформаторные    подстанции,     электростанции     для
энергоснабжения предприятий и населенных пунктов;
     2) линии    коммуникаций    для    водоснабжения,    канализации,
энергоснабжения,   связи,   газо-   и   нефтепроводы  (за  исключением
магистральных федерального  уровня)  для  жизнеобеспечения  населенных
пунктов и предприятий;
     3) подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки для
снабжения объектов областного и местного значения;
     4) склады длительного хранения продовольственных  и  промышленных
товаров,   иной   продукции  и  материалов  (за  исключением  объектов
федерального значения);
     5) иные   сооружения,   размещенные  на  участках  недр  местного
значения,  выделенных  в  соответствии  с  федеральными  и  областными
нормативными правовыми актами.
     3. Лицензия на пользование недрами  для  целей,  не  связанных  с
добычей   полезных   ископаемых,   выдается  только  после  проведения
государственной экспертизы геологической информации.";
     8) статью 22 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 22. Предоставление в пользование участков недр в целях
                 использования отходов горнодобывающего и связанных
                 с ним перерабатывающих производств
                
     В целях настоящего Областного закона к отходам горнодобывающего и
связанных с ним перерабатывающих производств относятся:
     1) отсевы и отходы дробления, а также негабариты и некондиционные
блоки камней строительных,  образовавшиеся при разработке и  дроблении
(переработке)   пород,   включенных  в  перечень  общераспространенных
полезных ископаемых;
     2) вскрышные    породы    и    прочие   отходы   горнодобывающего
производства,  включенные  в  перечень  общераспространенных  полезных
ископаемых.
     Предоставление права пользования недрами  с  целью  использования
отходов   горнодобывающего   и   связанных   с   ним  перерабатывающих
производств осуществляется  в  порядке,  установленном  Администрацией
Ростовской области.";
     9) дополнить статьей 23-1 следующего содержания:
     
     "Статья 23-1. Прекращение права пользования участками недр,
                   содержащими месторождения общераспространенных
                   полезных ископаемых, и участками недр местного
                   значения
                
     Право пользования   участками   недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  и участками  недр  местного
значения прекращается в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах".".
     
     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
4 июля 2008 года
N 38-ЗС