Расширенный поиск

Закон Ростовской области от 17.12.2003 № 55-ЗС


                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
              И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2003 - 2006 ГОДЫ

  (В редакции Законов Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС;
                      от 28.12.2005 г. N 440-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                          25 ноября 2003 года


     Статья 1. Утвердить  Программу   экономического   и   социального
развития Ростовской области на 2003-2006 годы (прилагается).

     Статья 2. Администрации   Ростовской   области    предусматривать
средства на реализацию Программы экономического и социального развития
Ростовской области на 2003-2006 годы при разработке проектов областных
законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Установить, что в  ходе  реализации  Программы  экономического  и
социального  развития Ростовской области на 2003-2006 годы мероприятия
и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке  с  учетом
возможностей областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

     Статья 3.  Настоящий Областной закон вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор)
     Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
17 декабря 2003 года
N 55-ЗС


                              ПРОГРАММА
                ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2003-2006 ГОДЫ


   (В редакции Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС)

                               ПАСПОРТ
           Программы экономического и социального развития
                 Ростовской области на 2003-2006 годы

 Наименование программы      Программа  экономического  и социального
                             развития Ростовской области на 2003-2006
                             годы (далее - Программа)

 Наименование, номер и       распоряжение Администрации Ростовской
 дата принятия решения       области от 31.01.2003 N 41
 о разработке Программы

 Государственный заказчик    Администрация Ростовской области
 Программы

 Основной разработчик        министерство экономики, торговли,
 Программы                   международных и внешнеэкономических
                             связей Ростовской области

 Цели Программы:             увеличение  реальных доходов населения в
                             2,3 раза;
                             снижение социальной напряженности
                             за счет создания новых рабочих мест
                             и повышения занятости населения
                             до 58,7 процента; (В    редакции   Закона
Ростовской области                 от 08.06.2005 г. N 331-ЗС)
                             повышение конкурентоспособности
                             продукции и на этой основе рост ВРП
                             Ростовской области более чем в 1,5 раза
                             (в сопоставимых ценах к 2000 году);
                             экономический рост 6 процентов в год;
                             повышение производительности труда
                             в 1,7 - 1,9 раза;
                             рост фондоотдачи - в 1,5 -1,6 раза;
                             рост налоговых поступлений в бюджеты
                             всех уровней в 1,4 раза;
                             создание 26,6 тыс. и сохранение 
                             150,3 тыс. рабочих мест (В       редакции
Закона Ростовской области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС)

 Задачи Программы:           создание благоприятного
                             инвестиционного и предпринимательского
                             климата;
                             совершенствование нормативной
                             законодательной базы;
                             повышение конкурентоспособности
                             продукции в отраслях традиционной
                             специализации Ростовской области,
                             развитие малого предпринимательства;
                             наращивание ресурсного потенциала
                             в сельскохозяйственном производстве,
                             развитие перерабатывающей
                             промышленности, увеличение экспортного
                             потенциала области;
                             комплексное развитие транспортной
                             инфраструктуры для обеспечения
                             внутренних и внешнеэкономических
                             связей;
                             развитие сферы платных услуг, в первую
                             очередь высокотехнологичных и
                             инфокоммуникационных, доведение темпов
                             роста до среднероссийского уровня;
                             устойчивое развитие социальной сферы,
                             направленное на повышение качества
                             социальных услуг, снижение социальной
                             напряженности;
                             улучшение экологической обстановки
                             и повышение уровня экологической
                             безопасности

 Сроки реализации            2003-2006 годы
 Программы

 Этапы реализации            1 этап - 2003 год
 Программы:                  2 этап - 2004 год
                             3 этап - 2005 год
                             4 этап - 2006 год

 Перечень подпрограмм        функциональные подпрограммы:
                             "Промышленность"
                             "Сельское хозяйство и пищевая
                             промышленность"
                             "Транспорт и портовое хозяйство"
                             "Строительный комплекс"
                             "Экология, воспроизводство
                             биоресурсов"
                             "Инфокоммуникационные технологии,
                             связь, потребительский рынок
                             и платные услуги"
                             "Социальная сфера
                             и жилищно-коммунальное хозяйство"
                             "Повышение занятости населения"

 Основные исполнители        органы  исполнительной власти
 Программы                   Ростовской области

 Исполнители программных     определяются в установленном
 мероприятий                 порядке на конкурсной основе

 Объемы и источники      общий объем необходимых финансовых
 финансирования           средств составляет 97 693,09 млн.
 Программы                рублей,
                            в том числе:
                            федеральный бюджет - 5 777,64* млн.
                            рублей;
                            областной бюджет - 4 368,99* млн.
                            рублей;
                            бюджеты муниципальных образований -
                            529,98*  млн. рублей;
                            собственные средства организаций -
                            39 172,78 млн. рублей;
                            кредиты коммерческих организаций и
                            банков - 18 971,35 млн. рублей;
                            прочие источники - 28 872,36 млн.
                            рублей (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 08.06.2005 г. N 331-ЗС)

 Ожидаемые конечные          в результате осуществления Программы
 результаты реализации       предусматривается:
 Программы                   рост ВРП Ростовской области более чем
                             в 1,5 раза (в сопоставимых ценах
                             к 2000 году);
                             экономический рост 6 процентов в год;
                             увеличение производства промышленной
                             продукции (в сопоставимых ценах)
                             в 1,23 раза;
                             увеличение производства
                             сельскохозяйственной продукции
                             (в сопоставимых ценах) в 1,13 раза;
                             рост инвестиций в основной капитал
                             в 1,3 раза;
                             снижение социальной напряженности
                             за счет создания новых рабочих мест
                             и повышения уровня занятости населения
                             до 56,7 процентов;
                             улучшение обеспеченности населения
                             области услугами социального
                             комплекса;
                             улучшение экологической обстановки
                             в регионе

 Система организации         Контроль за реализацией Программы
 контроля за исполнением     осуществляет в установленном порядке
 Программы                   Законодательное Собрание Ростовской
                             области, Контрольно-счетная палата
                             Ростовской области, Администрация
                             Ростовской области.

     * Уточняется   ежегодно,   исходя  из  возможностей  федерального
бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.


                 I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   1. Общая характеристика региона

     Население   Ростовской   области  составляет  4,4 млн. человек  и
представлено более чем 100 национальностями,  среди которых:  русские,
украинцы,  армяне,  белорусы,  татары,  греки,  турки, грузины, евреи,
немцы, корейцы и другие.
     Плотность населения составляет  42,5 чел./кв. км.  По численности
населения  область  занимает  5-е  место  среди  субъектов  Российской
Федерации.  Трудоспособное  население составляет 58 процентов от общей
численности.
     Уровень образования  населения  в  экономически активном возрасте
достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное образование
имеют  300,  среднее  общее образование - 400,  неполное среднее - 87,
высшее - 190, незаконченное высшее - 12 человек.
     Являясь "воротами"     России     в     страны     Черноморского,
Средиземноморского  и  Прикаспийского  бассейнов,  Ростовская  область
обладает   развитой   транспортной   инфраструктурой,   представленной
железнодорожными и автомобильными магистралями федерального  значения,
морскими   и   речными   портами,   международным   аэропортом   в  г.
Ростове-на-Дону.
     Транспортная инфраструктура Ростовской области является составной
частью    транспортных    коридоров    -     Критских    (N 7, 9)    и
трансконтинентального   "Север-Юг".  Ростовскую   область   пересекают
автомагистраль "Дон",  параллельный ей железнодорожный  путь  Москва -
Ростов - Кавказ,  судоходный  путь по реке из центра России в Черное и
Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт - Петербург - Москва
- Кавказский регион.
     Основным перевозчиком  грузов  и  пассажиров  во   внутреннем   и
международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная
дорога.  По территории области проходят магистральные железные дороги,
связывающие  центральные  и  западные  районы  страны,  Сибирь с Южным
регионом.  Действуют узловые железнодорожные  станции,  обеспечивающие
прием,   обработку   и  отправление  практически  всех  видов  грузов.
Протяженность железнодорожных путей составляет около 3,3 тыс. км.
     На территории  области  расположено  пять портов,  из которых три
международных,  связывающих регион с пятью морями.  Морские  и  речные
порты  Ростовской  области позволяют обслуживать суда типа "река-море"
грузоподъемностью  до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается
до   Гибралтара.  Через  пролив  Босфор  обеспечен  доступ  к  странам
Средиземноморья  и  Западной Европы,  а  по  рекам  Дунай  и  Рейн - к
Придунайским странам.
     Протяженность автомобильных дорог общего  пользования  составляет
более 11,5 тыс. км.
     Международный  аэропорт,  расположенный   в   г. Ростове-на-Дону,
осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 - в пределах России
и СНГ), так и по международным авиалиниям, в том числе в такие страны,
как Финляндия, Германия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Чехия,
Словакия, Югославия, Болгария и др.
     По территории  Ростовской  области проходят нитки трубопроводного
магистрального транспорта.  Интенсивными темпами  развиваются  местные
газовые магистрали.
     В области имеются такие традиционные  виды  связи,  как  телефон,
телеграф,  почта,  а также активно развиваются такие новые виды связи,
как  пейджинговая,   сотовая,   спутниковая,   компьютерные   сети   и
компьютерная  телефония.  Ведутся  работы  по строительству областного
оптического кольца.  Введена в эксплуатацию новая волоконно-оптическая
линия     связи     Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск - Стамбул -
Палермо.
     В таблице  1  приведены  данные,  характеризующие  удельный вес и
место Ростовской области в социально-экономическом развитии Российской
Федерации (данные 2001 года).


                                                             Таблица 1

          Место Ростовской области в социально-экономическом
                    развитии Российской Федерации

---------------------------------------------T----------T-----------¬
¦                 Показатели                 ¦ Ед. изм. ¦ Значение  ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ Удельный вес Ростовской области в общерос- ¦     %    ¦           ¦
¦ сийских социально-экономических показа-    ¦          ¦           ¦
¦ телях:                                     ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численность населения                      ¦    -"-   ¦       3,9 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численность занятых в экономике            ¦    -"-   ¦       2,9 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ валовой региональный продукт               ¦    -"-   ¦       1,5 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ основные фонды в экономике                 ¦    -"-   ¦       2,0 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ объем промышленной продукции               ¦    -"-   ¦       1,6 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ продукция сельского хозяйства              ¦    -"-   ¦       3,7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ в том числе: растениеводства               ¦    -"-   ¦       4,4 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ животноводства                             ¦    -"-   ¦       2,9 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ ввод в действие общей площади жилых домов  ¦    -"-   ¦       3,9 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ оборот розничной торговли                  ¦    -"-   ¦       2,7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ поступление налоговых платежей в бюджетную ¦    -"-   ¦       1,2 ¦
¦ систему Российской Федерации               ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ инвестиции в основной капитал              ¦    -"-   ¦       1,8 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ экспорт                                    ¦    -"-   ¦       0,9 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ импорт                                     ¦    -"-   ¦       1,7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ Место, занимаемое Ростовской областью, по: ¦   место  ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ уровню рентабельности активов организаций  ¦    -"-   ¦        43 ¦
¦ промышленности (9,8 при уровне по          ¦          ¦           ¦
¦ Российской Федерации - 18,5 процента)      ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству электроэнергии                ¦    -"-   ¦        23 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ добыче нефти                               ¦    -"-   ¦        31 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ добыче естественного газа                  ¦    -"-   ¦        19 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ добыче угля                                ¦    -"-   ¦         7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ выплавке стали                             ¦    -"-   ¦        10 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству стальных труб                 ¦    -"-   ¦         5 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству синтетических смол и пластмасс¦    -"-   ¦        29 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству экскаваторов                  ¦    -"-   ¦        12 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству цемента                       ¦    -"-   ¦        31 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству сборных железобетонных        ¦    -"-   ¦        19 ¦
¦ конструкций и изделий                      ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству кирпича                       ¦    -"-   ¦         8 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству тканей                        ¦    -"-   ¦        22 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству обуви                         ¦    -"-   ¦        12 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству хлеба и хлебобулочных изделий ¦    -"-   ¦         7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству масел растительных            ¦    -"-   ¦         2 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству вин шампанских и игристых     ¦    -"-   ¦         3 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству пива                          ¦    -"-   ¦         7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству мяса                          ¦    -"-   ¦        14 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству масла животного               ¦    -"-   ¦        28 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству цельномолочной продукции      ¦    -"-   ¦        28 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству продукции сельского хозяйства:¦    -"-   ¦         4 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству подсолнечника                 ¦    -"-   ¦         1 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ валовому сбору зерна                       ¦    -"-   ¦         2 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ валовому сбору овощей                      ¦    -"-   ¦         4 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ валовому сбору плодов и ягод               ¦    -"-   ¦         5 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ выращиванию скота и птицы                  ¦    -"-   ¦         4 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ производству молока                        ¦    -"-   ¦         7 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ уровню среднедушевых денежных доходов      ¦   место  ¦        30 ¦
¦ населения                                  ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ охвату детей дошкольными учреждениями      ¦    -"-   ¦        67 ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численности студентов государственных      ¦    -"-   ¦        18 ¦
¦ средних специальных учебных заведений      ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численности студентов государственных      ¦    -"-   ¦        10 ¦
¦ высших учебных заведений                   ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ числу больничных коек на 10 000 человек    ¦    -"-   ¦        67 ¦
¦ населения                                  ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численности врачей на 10 000 человек       ¦    -"-   ¦        57 ¦
¦ населения                                  ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------+----------+-----------+
¦ численности среднего медицинского          ¦    -"-   ¦        73 ¦
¦ персонала на 10 000 человек населения      ¦          ¦           ¦
L--------------------------------------------+----------+------------


        2. Социально-экономическое развитие Ростовской области
                          в 1999-2002 годах

     В последние  годы  экономика  Ростовской области имеет устойчивые
темпы развития.  Динамика роста  производства  валового  регионального
продукта  (ВРП) за 1999-2002 годы (в действующих ценах) показывает его
увеличение  с 68,5 млрд. рублей в 1999 году  до  149,7 млрд. рублей  в
2002 году (таблица 2).

                                                             Таблица 2

                     Валовый региональный продукт

-------------------T------T-------T-------T-------T--------T--------¬
¦                  ¦  Ед. ¦  1998 ¦  1999 ¦  2000 ¦  2001  ¦  2002  ¦
¦                  ¦ изм. ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Валовой региональ-¦ млн. ¦40266,1¦68504,2¦94300,7¦125163,3¦149659,2¦
¦ный продукт       ¦ руб. ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВВП РФ            ¦   %  ¦       ¦  105,4¦  109,0¦   105,0¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВРП Ростовской    ¦   %  ¦   96,7¦  109,5¦  111,2¦   116,1¦   103,4¦
¦области           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Валовой региональ-¦ руб. ¦ 9197,8¦15732,0¦21783,0¦ 29095,6¦ 33961,8¦
¦ный продукт на    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦душу населения    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВВП РФ на душу    ¦ тыс. ¦       ¦  32,60¦  50,20¦   62,50¦        ¦
¦населения         ¦ руб. ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВРП Российской    ¦ тыс. ¦       ¦  28,50¦  43,30¦   55,50¦        ¦
¦Федерации (из     ¦ руб. ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦суммы регионов)   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦на душу населения ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Место, занимаемое ¦ место¦       ¦     58¦     58¦      58¦        ¦
¦среди субъектов   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦Российской Федера-¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦ции по производ-  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦ству ВРП на душу  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦населения         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
L------------------+------+-------+-------+-------+--------+---------

     В структуре   валового   регионального  продукта  доля  отраслей,
производящих товары,  в общем объеме валового регионального  продукта,
возросла  с  42,9  в  1998  году  до  48,1 процента в 2002 году;  доля
отраслей,  оказывающих услуги, соответственно снизилась с 51,2 до 46,7
процента (таблица 3).

                                                             Таблица 3

         Обобщенная структура валового регионального продукта

                                    (проценты к общему объему ВРП)
------------------------------T------T------T------T------T-------¬
¦                             ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦  2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Валовой региональный продукт ¦   100¦   100¦   100¦   100¦    100¦
¦- всего                      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе:                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦производство товаров         ¦  42,9¦  48,1¦  51,5¦  52,7¦   48,1¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦производство услуг           ¦  51,2¦  45,7¦  42,9¦  41,9¦   46,7¦
L-----------------------------+------+------+------+------+--------

     *Данные  о  показателе  валового регионального продукта (с учетом
уровня  покупательной  способности)  на  душу  населения  приведены  в
соответствии     с     результатами    комплексной    оценки    уровня
социально-экономического  развития  субъектов   Российской   Федерации
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

     Основные показатели  социально-экономического развития Ростовской
области  за  последние  четыре  года  свидетельствуют   о   том,   что
стабилизировалась   ситуация   в   сфере  материального  производства,
повысился  уровень  жизни  населения,  укрепилась  бюджетная   система
(таблица 4).

                                                             Таблица 4

         Основные показатели экономического развития области

                                     (проценты к предыдущему году)
------------------------------------T------T-------T-------T------¬
¦            Показатели             ¦ 1999 ¦  2000 ¦  2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Валовой региональный продукт       ¦ 109,5¦  111,2¦  116,1¦ 103,4¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Продукция промышленности           ¦ 128,6¦  120,4¦  128,6¦ 101,1¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Продукция сельского хозяйства      ¦ 115,1¦  109,4¦  121,3¦ 104,6¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Инвестиции в основной капитал      ¦ 102,0¦  152,0¦  110,0¦  77,0¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Ввод в действие общей площади      ¦ 106,5¦  102,5¦  101,7¦ 102,4¦
¦жилых домов                        ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Оборот розничной торговли          ¦  99,2¦  116,4¦  112,3¦ 110,4¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Объем платных услуг населению      ¦ 101,7¦  103,8¦  102,7¦ 100,2¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Экспорт товаров                    ¦  85,8¦  137,6¦  124,6¦ 125,2¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Импорт товаров                     ¦  77,4¦  107,6¦  124,2¦  95,9¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Реальные располагаемые денежные    ¦  89,3¦  114,3¦  111,2¦ 108,9¦
¦доходы                             ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
L-----------------------------------+------+-------+-------+-------

     Вместе с тем социально-экономическое развитие Ростовской  области
в  целом обладает определенной спецификой,  которая значительно влияет
на состояние финансовой системы региона и социальной сферы.  Плотность
населения  Ростовской  области  с  учетом миграционных процессов в 5,1
раза превышает среднюю плотность населения Российской  Федерации.  При
этом  в  структуре  населения Ростовской области 30 процентов занимают
пенсионеры.  В результате Ростовская область по производству  валового
регионального  продукта в пересчете на душу населения занимает лишь 58
место среди субъектов Российской Федерации.
     Производство в   анализируемом   периоде  валового  регионального
продукта в Ростовской области  (увеличение  в  2,6  раза)  отстает  от
среднероссийского  (увеличение  в  3,3  раза)  и  в  пересчете на душу
населения объем ВРП (с учетом уровня покупательной способности) в 2001
году составил 61,1 процента от среднероссийского уровня (таблица 5).

                                                             Таблица 5

            Валовой региональный продукт (с учетом уровня
             покупательной способности) на душу населения

-----T----------T---------------T---------------T-----------------¬
¦  N ¦   Годы   ¦  Ростовская   ¦ В среднем по  ¦     Доля от     ¦
¦ п/п¦          ¦    область    ¦    России     ¦среднероссийского¦
¦    ¦          ¦  (тыс. руб.)  ¦  (тыс. руб.)  ¦    уровня (%)   ¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦  1 ¦   1998   ¦           13,2¦           16,6¦             79,2¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦  2 ¦   1999   ¦           21,3¦           28,5¦             74,9¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦  3 ¦   2000   ¦           24,9¦           43,2¦             57,5¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦  4 ¦   2001   ¦           33,7¦           55,2¦             61,1¦
L----+----------+---------------+---------------+------------------

     В Южном  федеральном  округе  Ростовская  область  по  показателю
валового   регионального   продукта  (с  учетом  уровня  покупательной
способности) на душу населения занимает 4 место, опережая Астраханскую
область,   Ставропольский   край,   Республики:   Калмыкия,   Северная
Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Адыгея и Ингушетия.

                 2.1. Отраслевая структура экономики

     К началу  2003  года  число  учтенных  субъектов  всех   отраслей
экономики    (организаций,   их   филиалов   и   других   обособленных
подразделений) составило 99854 единицы.

     Промышленность. Ведущее  место  в  экономике  Ростовской  области
занимает  промышленность,  предприятия  которой  обеспечивают основную
часть собираемых налогов.
     В 2002 году рост производства, отмечавшийся в последние три года,
был сохранен только в пяти ведущих отраслях  промышленности:  пищевой,
электроэнергетике, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной,
легкой и промышленности строительных материалов.
     Остался нереализованным   потенциал   целого  ряда  перспективных
предприятий машиностроения, черной металлургии, топливной и химической
промышленности, что привело к замедлению темпов экономического роста в
промышленности в целом.  Из-за  недостатка  инвестиций  не  удалось  в
полной  мере  реализовать задачи по структурной перестройке экономики,
повысить  технический  уровень  производства  и  конкурентоспособность
продукции.
     Первое место  в  структуре  промышленного  производства  занимает
продукция  предприятий  машиностроительного  комплекса.  Однако индекс
физического объема в целом по машиностроению в 2002 году сложился ниже
уровня  2001  года  из-за  сокращения  выпуска продукции предприятиями
энергетического  машиностроения,   оборонно-промышленного   комплекса,
сельхозмашиностроения.
     Второе место в структуре промышленного  производства  по  объемам
занимает продукция пищевой промышленности. Увеличивается из года в год
производство мяса и колбасных изделий,  сыров жирных, масла животного,
кондитерских и макаронных изделий, маргариновой продукции, минеральной
воды,  безалкогольных напитков,  овощных консервов, вина виноградного,
шампанского.   Существенно  увеличилось  производство  пива.  Увеличен
выпуск масла растительного.  Вместе с  тем,  потенциал  роста  объемов
производства  в  пищевой  промышленности  значительно выше сложившихся
темпов,  что обусловливает необходимость особого внимания по отношению
к этой отрасли.
     Существенное увеличение атомной станцией выработки электроэнергии
(более   41   процента   объемов  электроэнергии  области)  обеспечило
электроэнергетике третье место по объемам производства.
     Высокие показатели   развития   лесной,   деревообрабатывающей  и
целлюлозно-бумажной    промышленности    обусловлены     положительной
деятельностью ведущих деревообрабатывающих предприятий.
     Обеспечен рост производства в легкой промышленности.  Современная
организация  производства,  применение высокоэффективного оборудования
позволяют  ОАО  "Донецкая  мануфактура"  наращивать  выпуск  продукции
европейского   качества.   Расширяет   производство  ОАО  "Корпорация"
Глория-Джинс",  используя  ресурсы   шахтерских   городов   Ростовской
области.
     Реализация федеральных программ по проведению  жилищной  реформы,
внедрение    новых    технологий    позволили   ведущим   предприятиям
промышленности строительных материалов  больше  изготовить  линолеума,
плиток керамических глазурованных, стеновых материалов и др.

                                                             Таблица 6

             Динамика отраслевой структуры промышленного
                             производства

                            (процент к общему объему производства)
------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦                             ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Продукция промышленности -   ¦   100¦   100¦   100¦   100¦   100¦
¦всего                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦электроэнергетика            ¦  25,5¦  16,6¦  15,2¦  17,1¦  18,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦топливная                    ¦  12,6¦   6,4¦   5,7¦   6,0¦   5,0¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦черная металлургия           ¦   5,6¦   7,9¦    10¦   8,0¦   6,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦цветная металлургия          ¦   4,1¦   4,8¦   3,8¦   3,2¦   4,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦химическая и нефтехимическая ¦   3,4¦   3,6¦   3,6¦   3,3¦   3,1¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦машиностроение и             ¦  20,2¦  23,3¦  23,5¦  27,2¦  24,4¦
¦металлообработка             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦лесная, деревообрабатывающая ¦   1,4¦   1,5¦   1,7¦   1,7¦   1,9¦
¦целлюлозно-бумажная          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦стройматериалов              ¦   3,9¦   3,7¦   3,7¦   2,9¦   4,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦легкая                       ¦   2,1¦   2,8¦   3,9¦   3,8¦   4,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦пищевая                      ¦  19,1¦  27,2¦  26,9¦  21,7¦  22,6¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------


                                                             Таблица 7

               Индексы физического объема производства
                        промышленной продукции

                                     (проценты к предыдущему году)
------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦                             ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Продукция промышленности -   ¦ 100,1¦ 128,6¦ 120,4¦ 128,6¦ 101,1¦
¦всего                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦электроэнергетика            ¦  88,4¦ 106,7¦  96,3¦ 128,1¦ 111,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦топливная                    ¦  78,6¦ 103,8¦ 101,0¦  99,9¦  93,6¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦черная металлургия           ¦  80,3¦ 151,2¦ 130,5¦ 107,7¦  84,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦цветная металлургия          ¦  97,8¦ 103,6¦ 112,6¦ 118,4¦ 100,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦химическая и нефтехимическая ¦  96,6¦ 169,0¦ 141,4¦ 105,3¦  66,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦машиностроение и             ¦ 103,0¦ 127,9¦ 127,5¦ 161,5¦  86,9¦
¦металлообработка             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ 121,1¦ 137,2¦ 138,9¦ 112,6¦ 120,4¦
¦и целлюлозно-бумажная        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦стройматериалов              ¦ 109,8¦ 126,7¦ 115,4¦ 104,8¦ 112,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦легкая                       ¦  98,5¦ 155,9¦ 162,1¦ 115,4¦ 114,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦пищевая                      ¦ 111,7¦ 129,4¦ 136,8¦ 104,8¦ 126,2¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦продукция промышленности по  ¦      ¦      ¦ 111,9¦ 104,9¦ 103,7¦
¦РФ                           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------

                                                             Таблица 8

                Производство важнейших видов продукции
                промышленности в натуральном выражении

--------------------T-------T------T-------T-------T-------T------¬
¦                   ¦  Ед.  ¦ 1998 ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002 ¦
¦                   ¦ изм.  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Производство       ¦ млн.  ¦  10,9¦   10,1¦    9,7¦    9,4¦   8,4¦
¦(добыча) угля      ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Производство:      ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦сталь              ¦ тыс.  ¦ 312,8¦  442,3¦  591,3¦  631,3¦      ¦
¦                   ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦прокат черных      ¦ тыс.  ¦ 219,1¦  329,3¦  428,9¦  449,3¦      ¦
¦металлов           ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Трубы стальные     ¦ тыс.  ¦ 308,7¦  367,1¦  465,5¦  503,8¦      ¦
¦                   ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Кузнечно-прессовые ¦  шт.  ¦   328¦    248¦    362¦    311¦   131¦
¦машины             ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Электровозы        ¦  шт.  ¦     8¦     20¦     19¦     18¦    19¦
¦магистральные      ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Экскаваторы        ¦  шт.  ¦    15¦     47¦     64¦     11¦    53¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Комбайны           ¦ тыс.  ¦   0,7¦    0,9¦    2,8¦    5,9¦  4,98¦
¦зерноуборочные     ¦  шт.  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Легковые           ¦  шт.  ¦  4988¦   9395¦    311¦   1744¦  2490¦
¦автомобили         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Машины швейные     ¦  шт.  ¦  3778¦   3710¦   4906¦   4593¦  1846¦
¦промышленные       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Синтетические      ¦ тыс.  ¦   1,9¦    3,7¦    7,9¦    7,7¦   2,8¦
¦волокна и нити     ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Синтетические смолы¦ тыс.  ¦   7,1¦   18,6¦    7,4¦    9,3¦  10,5¦
¦и пластические     ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦массы              ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Метанол            ¦ тыс.  ¦ 114,7¦  115,1¦  124,6¦  122,1¦  72,5¦
¦                   ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Лакокрасочные      ¦ тыс.  ¦  21,0¦   62,4¦   65,9¦   64,6¦  65,1¦
¦материалы          ¦ тонн  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Пленки             ¦ тонн  ¦   419¦    312¦   2016¦   8413¦  6133¦
¦полимерные         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Пиломатериалы      ¦ тыс.  ¦  16,1¦   29,2¦   34,7¦   39,9¦  34,9¦
¦                   ¦куб. м ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Древесностружечные ¦ тыс.  ¦  50,8¦     72¦   90,1¦  100,0¦ 119,5¦
¦плиты              ¦ усл.  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦                   ¦куб. м ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Сборные железо-    ¦ тыс.  ¦ 198,8¦  267,9¦  303,5¦  303,4¦ 309,7¦
¦бетонные конструк- ¦куб. м ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦ции и изделия      ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Строительный       ¦млн.шт.¦ 318,2¦    388¦  368,3¦  349,9¦ 344,2¦
¦кирпич             ¦ усл.  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦                   ¦кирпича¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Ткани всех видов   ¦ тыс.  ¦  1162¦   2954¦   6610¦   9216¦ 11439¦
¦                   ¦ кв. м ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Обувь              ¦ млн.  ¦   0,6¦    0,6¦    0,9¦      1¦  1,02¦
¦                   ¦  пар  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
L-------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------

     Оценка деятельности   отраслей  промышленности  области  с  точки
зрения бюджетной эффективности приведена в таблице 9.

                                                             Таблица 9

        Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней
        по основным отраслям промышленности в 2000-2002 годах

-----------------------T-----------------------T--------------------¬
¦ Наименование отрасли ¦  Поступило налоговых  ¦   Удельный вес в   ¦
¦                      ¦  платежей в бюджеты   ¦     общей сумме    ¦
¦                      ¦  всех уровней (млн.   ¦      (процент)     ¦
¦                      ¦         руб.)         ¦                    ¦
¦                      +-------T-------T-------+------T------T------+
¦                      ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦          1           ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Промышленность, всего ¦ 6488,4¦ 9766,8¦11093,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦            Отрасли с высокой долей налоговых платежей             ¦
+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+
¦Пищевая промышленность¦ 2153,7¦ 2537,2¦ 3068,2¦  33,2¦  26,0¦  27,7¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Машиностроение и      ¦ 1638,8¦ 2745,6¦ 2881,0¦  25,3¦  28,1¦  26,0¦
¦металлообработка      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Топливная             ¦  337,5¦  726,6¦  558,0¦   5,2¦   7,4¦   5,0¦
¦промышленность        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Электроэнергетика     ¦  306,7¦  835,1¦ 1382,4¦   4,7¦   8,6¦  12,5¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦            Отрасли с низкой долей налоговых платежей              ¦
+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+
¦Промышленность строи- ¦  220,6¦  303,1¦  447,4¦   3,4¦   3,1¦   4,0¦
¦тельных материалов    ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Химическая и нефтехи- ¦  197,9¦  311,4¦  266,9¦   3,1¦   3,2¦   2,4¦
¦мическая промышлен-   ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ность                 ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Легкая промышленность ¦  150,4¦  136,9¦  172,2¦   2,3¦   1,4¦   1,6¦
L----------------------+-------+-------+-------+------+------+-------

     Вместе с  тем  следует отметить,  что в последние годы происходит
снижение темпов роста промышленного производства.
     К числу  наиболее  острых  проблем,  характерных для промышленных
предприятий Ростовской области, относятся:
     высокая степень    физического    износа    основных   фондов   в
промышленности (53 процента);
     медленный процесс реформирования предприятий;
     неэффективное управление;
     неплатежи;
     реструктуризация предприятий угольной отрасли.

     Сельское хозяйство.  Сельскохозяйственное производство - одно  из
основополагающих в структуре отраслей экономики области.
     Почвенный покров  Ростовской  области  представлен   в   основном
черноземами и каштановыми почвами,  которые составляют основу пахотных
земель.  В сельскохозяйственном производстве используется  8,5 млн. га
сельхозугодий,  в  том  числе  пашни  -  5,7 млн.  га.  В общем объеме
сельхозугодий на долю пашни приходится 67,2 процента.
     Доля сельхозугодий    Ростовской    области   в   общей   площади
сельхозугодий России составляет 3,9 процента. В структуре производства
сельскохозяйственной  продукции  ведущие  позиции  занимает  продукция
растениеводства.

                                                            Таблица 10

                     Структура посевных площадей

                                                         (тыс. га)
--------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦                         ¦   1999  ¦   2000  ¦   2001  ¦   2002  ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Всего посевных площадей  ¦   3883,0¦   3858,1¦   4098,5¦   4162,4¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе:             ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦зерновые культуры        ¦   2020,7¦   2226,5¦   2609,8¦   2712,2¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦подсолнечник             ¦   1021,0¦    896,5¦    793,5¦    809,2¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦сахарная свекла          ¦      8,0¦      3,8¦      3,8¦      4,0¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦картофель                ¦     70,0¦     69,0¦     69,8¦     70,2¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦овощи                    ¦     50,6¦     49,2¦     53,7¦     50,4¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦плодово-ягодные          ¦     42,1¦     41,0¦     40,1¦     31,1¦
¦насаждения               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦виноградники             ¦      6,0¦      5,7¦      5,1¦      3,1¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦кормовые культуры        ¦    659,0¦    563,9¦    531,3¦    470,0¦
L-------------------------+---------+---------+---------+----------

     С 1999  года  наблюдается положительная тенденция роста объемов и
эффективности производства.  По сравнению с  1998  годом  производство
валовой  продукции  сельского  хозяйства  во  всех категориях хозяйств
увеличилось  на  62,7  процента.  Доля  Ростовской  области  в  объеме
производства   продукции   сельского   хозяйства  в  целом  по  России
составляет 3,5 процента. В Южном федеральном округе Ростовская область
занимает второе место после Краснодарского края.
     В 2002 году к уровню 1998 года валовые сборы зерна увеличились  в
2,4  раза,  подсолнечника - в 1,4,  картофеля - в 1,3,  овощей - в 1,7
раза.  Прирост производства мяса в живом весе составил 24,3 тыс. тонн,
молока - 161,2 тыс. тонн,  яиц - свыше  416 млн. штук. Среди  регионов
России Ростовская область занимает второе место по производству  зерна
и первое место по валовому сбору подсолнечника.
     В результате проведения аграрной  реформы  в  Ростовской  области
сформировалось     три     группы    сельских    товаропроизводителей:
крупнотоварный  сектор,  личные  хозяйства  населения  и  крестьянские
(фермерские) хозяйства.
     В крупнотоварном  секторе  функционирует  1,5 тыс. предприятий  и
организаций. Сельскохозяйственные предприятия занимают ведущие позиции
в производстве зерновых, подсолнечника и кормовых культур.
     Важным звеном в сельскохозяйственном производстве являются личные
хозяйства населения. В 2002 году в Ростовской области 531,4 тыс. семей
граждан  имели  подсобные хозяйства,  насчитывалось 16857 крестьянских
(фермерских)  хозяйств  с   общей   площадью  земли  1,5 млн. га,  что
составляет   18,1  процента  от  всех  землепользователей,  занятых  в
сельскохозяйственном  производстве.  В  среднем  на   одно   хозяйство
приходится  88  га  земли,  в  том числе пашни - 70,3 га.  В структуре
производства  валовой  продукции  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
примерно три четверти приходится на продукцию растениеводства.

                                                            Таблица 11

           Производство важнейших видов продукции сельского
               хозяйства (в хозяйствах всех категорий)
                       в натуральном выражении

-------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦   Номенклатура   ¦  Ед.  ¦  1998 ¦  1999 ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦
¦                  ¦ изм.  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Зерно (в весе     ¦ тыс.  ¦ 2607,4¦ 2888,1¦ 3620,4¦ 5918,2¦ 6344,9¦
¦после доработки)  ¦ тонн  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Подсолнечник      ¦  -"-  ¦  607,9¦  870,1¦  888,0¦  579,1¦  882,0¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Картофель         ¦  -"-  ¦  351,2¦  310,0¦  395,5¦  591,0¦  450,3¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Овощи             ¦  -"-  ¦  312,9¦  323,0¦  342,5¦  450,7¦  531,3¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Скот и птица в    ¦  -"-  ¦  205,1¦  202,5¦  217,5¦  212,8¦  229,4¦
¦живом весе        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Молоко            ¦  -"-  ¦  760,0¦  795,7¦  835,9¦  871,7¦  921,2¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Яйца              ¦ млн.  ¦  702,4¦  879,7¦  992,6¦ 1061,9¦ 1119,2¦
¦                  ¦  шт.  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

                                                            Таблица 12

          Индексы физического объема производства продукции
          сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

-----------------------------T------T-------T-------T------T--------¬
¦                            ¦ 1998 ¦  1999 ¦  2000 ¦ 2001 ¦  2002  ¦
¦                            ¦      ¦       ¦       ¦      ¦(оценка)¦
+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+
¦Продукция сельского         ¦  91,2¦  115,1¦  109,4¦ 121,3¦   106,5¦
¦хозяйства - всего (%)       ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦
+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+
¦в том числе:                ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦
+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+
¦растениеводство             ¦  78,0¦  120,2¦  113,1¦ 134,8¦   108,5¦
+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+
¦животноводство              ¦ 110,0¦  109,6¦  104,3¦ 102,9¦   104,0¦
+----------------------------+------+-------+-------+------+--------+
¦Продукция сельского хозяй-  ¦  2,19¦   5,05¦   6,44¦  8,24¦    9,33¦
¦ства на душу населения      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦
¦(тыс. руб.)                 ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦
L----------------------------+------+-------+-------+------+---------

     Начиная с  1999  года  в  хозяйствах  всех  категорий  отмечается
стабилизация   производства  молока,  яиц,  повысилась  продуктивность
животных,  улучшились показатели воспроизводства стада  и  сохранности
поголовья.
     Производство сельскохозяйственной продукции  во  всех  категориях
хозяйств  составляет  основу  ресурсного потенциала продовольственного
рынка  Ростовской  области,  доля  которого  по  мясу  чуть  более  80
процентов, молоку - около 87 процентов.
     Вместе с тем Ростовская область продолжает ввозить продовольствие
из  других  регионов  Российской  Федерации.  Около 90 процентов ввоза
животноводческой продукции  приходится  на  Краснодарский  край.  Ввоз
продукции   животноводства   осуществляется  также  из  Волгоградской,
Воронежской областей, Ставропольского края и Республики Калмыкия.
     Начиная с    1999    года    улучшается    финансовое   состояние
сельскохозяйственных   предприятий,   сокращается   число    убыточных
хозяйств.  В  1999  году  сельхозпредприятия получили  905,7 млн. руб.
прибыли,  в 2000 - 1169,7;  в 2001 - 1723,7;  в  2002  -  1163,5  млн.
рублей. В целом сельскохозяйственное производство с 1999 года остается
рентабельным.  С учетом субсидий в 2002  году  уровень  рентабельности
составил 21,1 процента.
     Остается нерешенной проблема неплатежей в сельском  хозяйстве.  В
2001  году  70  процентов  крупных  и  средних  предприятий  сельского
хозяйства имели  кредиторскую  задолженность  свыше  трех  месяцев.  В
просроченной кредиторской задолженности более трети составляли платежи
в  государственные  внебюджетные   фонды,   около   40   процентов   -
поставщикам.
     Приобретение сельскими товаропроизводителями новой  техники  идет
медленными темпами, не обеспечивает расширенного воспроизводства парка
машин.
     Для стабилизации    достигнутых   положительных   результатов   и
осуществления  расширенного  воспроизводства   необходимо   обновление
машинно-тракторного   парка,   улучшение  породного  состава  стада  и
кормовой базы,  повышение продуктивности скота  и  птицы,  поддержание
плодородия    почв.    Важным    направлением    является    внедрение
инфокоммуникационных  технологий  как   базового   условия   повышения
качества управления и контроля за сельскохозяйственным производством.
     Существующие в аграрном секторе проблемы  не  могут  быть  решены
только за счет внутренних резервов предприятий.

     Торговля и   общественное   питание.   Численность  работающих  в
торговле и в сфере общественного питания в Ростовской области  в  2002
году составила 19,8 процента от общей численности занятых в экономике.
     Торговля является важной бюджетообразующей  отраслевой  системой,
на  долю которой приходится 2,4 процента налоговых поступлений в общем
объеме поступлений от всех сфер деятельности в бюджеты всех уровней. В
объеме ВРП торговля составляет около 18 процентов.
     Торговля и сфера общественного питания являются  с  точки  зрения
формирования  дополнительных  источников  налоговых  платежей наиболее
перспективными.  Абсолютная  налоговая  нагрузка   здесь   значительно
меньше, чем в других отраслях экономики Ростовской области.

                                                            Таблица 13

                Характеристика потребительского рынка

                                                       (тыс. руб.)
----------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦                                 ¦  1999 ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Оборот розничной торговли на     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦душу населения:                  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация             ¦   12,3¦   16,1¦   21,1¦   26,1¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Южный федеральный округ          ¦   7,45¦   9,92¦   13,0¦   18,2¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область               ¦  10,28¦  13,94¦  18,67¦   23,7¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Объем платных услуг на душу      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦населения:                       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Российская Федерация             ¦   3,07¦   4,25¦   5,74¦    7,4¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Южный федеральный округ          ¦   2,18¦   3,18¦   4,21¦    5,1¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Ростовская область               ¦   2,06¦   2,86¦   3,92¦   5,46¦
L---------------------------------+-------+-------+-------+--------

     По показателю  оборота  розничной  торговли  на  душу   населения
Ростовская  область среди регионов Южного федерального округа занимает
1 место, по объему платных услуг на душу населения - 5 место.
     Уровень инфляции  на  потребительском  рынке Ростовской области в
2002 году был выше на 3,4 процентных пункта уровня инфляции в целом по
России, составившего 115,1 процента.

                                                            Таблица 14

                        Индексы цен (тарифов)
               (декабрь соответствующего года к декабрю
                     предыдущего года, процентов)

---------------------------T---------T---------T---------T--------¬
¦                          ¦   1999  ¦   2000  ¦   2001  ¦  2002  ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦Индекс потребительских цен¦    145,6¦   116,13¦    122,3¦   118,5¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦в том числе:              ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦продовольственные товары  ¦   150,77¦   112,04¦   123,56¦   115,2¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦непродовольственные       ¦   133,36¦    114,5¦   113,13¦   112,2¦
¦товары                    ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦платные услуги            ¦   143,08¦   137,27¦   132,61¦   138,6¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦Индекс цен производителей ¦    150,0¦    131,7¦    121,8¦   109,3¦
¦промышленной продукции    ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦Индекс цен производителей ¦    220,0¦    116,4¦    103,1¦    97,4¦
¦на реализованную сельско- ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦хозяйственную продукцию   ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦Индекс цен на строительно-¦    132,1¦    123,8¦    118,6¦   117,0¦
¦монтажные работы          ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+--------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦Индекс тарифов на         ¦   111,99¦    170,3¦    129,1¦   115,7¦
¦грузовые перевозки        ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
L--------------------------+---------+---------+---------+---------

                                                            Таблица 15

          Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)
--------------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦                   ¦ Ед. ¦  1998 ¦ 1999  ¦  2000 ¦  2001 ¦ 2002  ¦
¦                   ¦изм. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Оборот розничной   ¦млн. ¦23336,6¦44956,3¦60588,3¦80619,4¦ 101952¦
¦торговли по всем   ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦каналам реализации ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе:       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦продовольственные  ¦ -"- ¦10167,2¦20999,8¦27542,6¦36471,6¦46200,8¦
¦товары             ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦непродовольствен-  ¦ -"- ¦13169,4¦23956,6¦33045,7¦44147,8¦55751,2¦
¦ные товары         ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Индексы оборота    ¦  %  ¦  105,7¦   99,2¦  116,4¦  112,3¦  110,4¦
¦розничной торговли,¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦в сопоставимых     ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦ценах к предыдущему¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦году               ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе:       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦продовольственные  ¦ -"- ¦  114,1¦  102,0¦  115,5¦  107,0¦  108,5¦
¦товары             ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦непродовольствен-  ¦ -"- ¦   99,4¦   97,0¦  117,2¦  116,7¦  112,0¦
¦ные товары         ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+--------

     Если в 1999  году  более  значительными  темпами  росли  цены  на
товары,  то  в  2002  году  наибольшее  влияние на уровень инфляции на
потребительском рынке оказал рост тарифов на платные услуги населению.
     За период  с  2000  по  2002  годы в Ростовской области снижаются
темпы платных услуг населению. В 2002 году объем платных услуг на душу
населения  в регионе составил всего 73,5 процента от среднероссийского
уровня. Ростовская область находится на 5 месте среди субъектов Южного
федерального  округа  по  объему предоставляемых платных услуг на душу
населения,  что говорит о значительных резервах роста экономики в этом
направлении.

     Внешняя торговля.  За  2002  год внешнеторговый оборот Ростовской
области оценивается в 1771,8 млн. долл., что выше объемов 2001 года на
15,4  процента.  Сальдо  торгового  баланса  останется положительным и
составит  405,2 млн. долл.  При этом положительным сальдо будет лишь в
торговле со странами дальнего зарубежья,  со странами СНГ складывается
пассивный торговый баланс.

                                                            Таблица 16

                        Объем внешней торговли
-----------------------T-------T------T------T------T------T------¬
¦                      ¦  Ед.  ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦                      ¦  изм. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Экспорт товаров -     ¦ млн.  ¦ 572,3¦ 491,3¦ 676,1¦ 842,1¦1088,5¦
¦всего                 ¦ долл. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦  США  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦со странами СНГ       ¦  -"-  ¦ 145,0¦ 119,2¦ 205,4¦ 189,3¦ 204,4¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦со странами вне СНГ   ¦  -"-  ¦ 427,3¦ 368,2¦ 470,7¦ 652,8¦ 884,1¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Экспорт товаров на    ¦ долл. ¦ 130,5¦ 112,7¦ 156,0¦ 195,8¦ 253,9¦
¦душу населения        ¦  США  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Импорт товаров -      ¦ млн.  ¦ 670,2¦ 519,2¦ 558,4¦ 693,5¦ 683,3¦
¦всего                 ¦ долл. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦  США  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦со странами СНГ       ¦  -"-  ¦ 245,2¦ 246,5¦ 320,1¦ 436,4¦ 309,3¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦со странами вне СНГ   ¦  -"-  ¦ 425,0¦ 259,5¦ 238,3¦ 257,1¦ 374,0¦
+----------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Импорт товаров на     ¦ долл. ¦ 152,9¦ 119,1¦ 128,9¦ 161,2¦ 159,4¦
¦душу населения        ¦  США  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+-------+------+------+------+------+-------

     Участников внешнеэкономической  деятельности  Ростовской  области
связывают внешнеторговые отношения с партнерами более чем из 100 стран
мира. Доминируют во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей
примерно 70 процентов.
     Основными партнерами  во  внешней  торговле  традиционно являются
Украина, Турция, Италия, Греция, Германия.
     В экспорте     преобладает     сельскохозяйственное    сырье    и
машиностроительная продукция.
     В импорте    основные    объемы    сохраняются    за   продукцией
машиностроительной отрасли.

     Туризм. Ростовская область по  количеству  туристических  фирм  и
туристическо-рекреационному   потенциалу   входит   в  первую  десятку
субъектов Российской Федерации, уступая таким центрам отечественного и
мирового   туризма,   как   Москва  и  Санкт-Петербург,  Московская  и
Ленинградская области,  Краснодарский и Ставропольский края.  В  Южном
федеральном округе Ростовская область также находится в числе лидеров.
     Туристскими центрами   Ростовской   области   остаются    города:
Ростов-на-Дону,  Новочеркасск,  Азов,  Таганрог;  Аксайский, Азовский,
Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы.
     Однако при  наличии  благоприятных  факторов  потенциал туризма в
общей социально-экономической структуре  Ростовской  области  остается
невостребованным.  Въездной  и  внутренний туризм в Ростовской области
развит     слабо.      Сложившаяся      в      Ростовской      области
территориально-рекреационная   система  в  сопоставлении  с  соседними
Краснодарским и Ставропольским  краями,  где  в  этой  системе  занято
соответственно 15 и 10 процентов работающих, достаточно маломощна и не
играет  существенной  роли  в  региональной   экономике.   Численность
работников  рекреационного  хозяйства  составляет  лишь 0,4 процента к
общему  показателю  занятости  на   территории   Ростовской   области.
Несколько   выше  "рекреационная  составляющая"  в  структуре  доходов
бюджета области - порядка 0,5 процента.  Поступления доходов в  бюджет
Ростовской области от туристической деятельности крайне незначительны.
     Наличие на территории Ростовской области определенного  комплекса
природных,   историко-культурных  и  социально-экономических  факторов
развития  туристическо-рекреационной   и   санаторно-курортной   сферы
позволяет   говорить   о   потенциале   и  перспективах  (при  условии
обеспечения необходимых организационных, экономических и иных условий)
стабильного  конкурентоспособного  "присутствия" Ростовской области на
национальном рынке туристическо-рекреационных услуг.
     На территории  Ростовской  области  находится ряд археологических
памятников:  древний город-крепость Танаис (III в.  до н.э.  - III  в.
н.э.),  Елизаветинское  городище  (V-III  вв.  до н.э.) в дельте Дона,
знаменитые  скифские  курганы  "Пять  братьев"  и  др.   Туристический
потенциал   дополняют  факты  истории:  регион  выступает  в  качестве
местообитания легендарных амазонок,  на территории г. Азова обнаружены
следы варяжской культуры,  сохранилась первая русская крепость на юге.
Фактором потенциального интереса к Ростовской области является история
донского  казачества,  его культурно-бытовые особенности,  сложившаяся
сеть традиционных казачьих поселений,  в том числе три столицы  Войска
Донского.
     Совершенно не  используется  набирающий   силу   во   всем   мире
оздоровляющий  экологический и водный туризм,  который можно отнести к
категории  молодежного  (студенческого).  Основой  успешного  развития
подобного туризма являются природно-климатическое богатство Ростовской
области,  положительная бальнеологическая эффективность степной  зоны,
невысокая стоимость и возможность вторичного использования баз отдыха,
потенциала охотничьих и рыболовных угодий.
     В ближайшей перспективе использование всех составляющих комплекса
(туристические услуги, санаторно-курортный комплекс) может стать одним
из направлений внешнеэкономической деятельности.

     Жилищно-коммунальное хозяйство.    На   балансе   предприятий   и
организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  Ростовской  области  на
сегодняшний день находится  30067,9 тыс. кв. м  жилищного фонда и 3201
котельная,  2,17 тыс. км теплотрасс, 14,8 тыс. км водопроводных сетей,
2,3 тыс. км канализационных сетей, 20,7 тыс. км электролиний, очистные
сооружения:  воды - мощностью 1894,3 тыс. куб. м/сутки,  канализации -
мощностью 1071,3 тыс.  куб. м/сутки; объекты благоустройства - дороги,
тротуары, площади, мосты, парки, скверы и другие.
     Несмотря на  меры,  принимаемые Администрацией Ростовской области
по  восстановлению  и  реконструкции  предельно  изношенных  сетей   и
сооружений,  ситуация  остается сложной. Из 14,8 тыс. км водопроводных
сетей 7,8 тыс.км по техническому состоянию нуждаются в замене.
     В жилищном хозяйстве из года в год увеличивается подлежащий сносу
или  серьезной  модернизации  ветхий  и  аварийный  жилищный  фонд.  В
настоящее  время  в  ветхих  и  аварийных  домах  с  износом  более 70
процентов проживает более 80 тыс.человек.
     В Ростовской области уровень оплаты населением коммунальных услуг
на 1  января  2002  года  составил  75,9  процента  при  стандарте  80
процентов  и  по  состоянию  на 1 января 2003 года - 83,4 процента при
стандарте на 2003 год 90 процентов.

                     2.2. Базовая инфраструктура

     Транспорт. Транспортная сеть Ростовской области  является  частью
транспортных    направлений    Европа-Азия и  Север-Юг,   обеспечивает
существенный объем международных и внутрироссийских  грузо-товарных  и
пассажирских потоков.  Это определяет инвестиционную привлекательность
территории Ростовской области и инновационный  потенциал  транспортной
инфраструктуры,  а  также  возможность  поступления  в  бюджет области
рентных  платежей  при  принятии  соответствующих  законодательных   и
нормативных      актов      и      развития     современного     рынка
информационно-логистических услуг.
     Транспортная  сеть  Ростовской   области  составляет  1,8 тыс. км
железнодорожных путей,  свыше 12,2 тыс. км  автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием.
     Область    распологает  3   аэропортами,  из  них   один   в   г.
Ростове-на-Дону    имеет    статус    международного.    Аэропорт   г.
Ростова-на-Дону сертифицирован по  второй  категории  ИКО.  По  объему
пассажирских  перевозок  за 1998-2002 гг.  в соответствтии с ВНТП 1-85
аэропорт относится к аэропортам IV класса.

                                                            Таблица 17

           Показатели развития транспортной инфраструктуры

                                                               (км)
-------------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦                              ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
+------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Эксплуатационная длина путей  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦сообщения общего пользования: ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦железнодорожные пути          ¦    1865¦    1858¦    1849¦    1849¦
+------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Южный федеральный округ       ¦    8726¦    8658¦    8651¦    8651¦
+------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦автомобильные дороги с        ¦   10998¦   11525¦   11856¦   12187¦
¦твердым покрытием             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Южный федеральный округ       ¦   60828¦   61850¦   62883¦   63913¦
L------------------------------+--------+--------+--------+---------

     Положительные тенденции  развития  экономики Ростовской области в
1999-2002 годах оказали определенное влияние на работу  транспорта.  В
2002  году  объем  перевозок  грузов  всеми  видами  транспорта общего
пользования составил  37 483 тыс. тонн.  Грузооборот  (по  крупным  и
средним    предприятиям)  составил 32 083 млн. тонн/км и возрос на 8,8
процента по отношению к 2001 году.
     Перевозка пассажиров  за 2002 год поездами,  автобусами,  речными
судами и самолетами предприятий всех форм собственности составила  633
млн. чел.,  пассажирооборот  - 10 196,3 млн. пасс./км.  По сравнению с
2001 годом пассажирооборот увеличился на 1,2 процента.

                                                            Таблица 18

            Грузовые и пассажирские перевозки транспортом
                          общего пользования

-------------------------T--------T---------T---------T---------¬
¦                        ¦  1999  ¦   2000  ¦   2001  ¦   2002  ¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦Перевезено грузов,      ¦   34650¦    40025¦    38398¦    37483¦
¦тыс. тонн               ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦железнодорожным         ¦   20154¦    22831¦    21577¦    21418¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦автомобильным           ¦   12967¦    14950¦    14492¦    12772¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦внутренним водным       ¦    1526¦     2241¦     2327¦     3291¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦воздушным (включая      ¦     2,7¦      2,5¦      2,2¦      2,4¦
¦почту)                  ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦Перевезено пассажиров,  ¦   789,7¦    709,4¦    643,3¦    633,0¦
¦млн. чел.               ¦        ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦железнодорожным         ¦    13,4¦     15,0¦     14,6¦     14,6¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦автомобильным           ¦   495,1¦    450,1¦    411,3¦    420,0¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦внутренним водным       ¦    0,15¦     0,11¦     0,10¦     0,11¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦воздушным               ¦    0,39¦     0,35¦     0,40¦     0,43¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦трамвайным              ¦   132,5¦    112,0¦    101,6¦     92,7¦
+------------------------+--------+---------+---------+---------+
¦троллейбусным           ¦   148,2¦    131,8¦    115,3¦    105,2¦
L------------------------+--------+---------+---------+----------

     Вместе с тем  отмечается  тенденция  снижения  объемов  перевозок
автомобильным   транспортом.   Основными   причинами  являются  низкое
качество автомобильных дорог, старение парка грузового автотранспорта,
увеличение   доли  речных  (морских),  авиа  перевозок,  в  том  числе
экспортных,  а также отсутствие  достаточного  количества  современных
транспортных терминалов.

     Информационно-коммуникационные технологии  и  связь.  Состояние и
развитие информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ)  и  связи
являются  одним  из  основных факторов развития как экономики России в
целом,  так и Ростовской области в частности.  В современных  условиях
связь  является  одной из наиболее перспективных,  быстроразвивающихся
базовых    инфраструктурных    отраслей,    обладающих     потенциалом
долгосрочного  экономического  роста.  Это  одна из наиболее стабильно
развивающихся в технологическом и финансовом плане отраслей  экономики
Ростовской области.
     ИКТ формируют общество  XXI века,  воздействуют  на  образ  жизни
людей, их образование и работу, а также взаимодействие правительства и
гражданского  общества.  ИКТ  становятся  жизненно   важным   стимулом
развития  экономики.  Они  дают возможность эффективно решать проблемы
социального развития, управления и экономического роста.
     Темпы роста объемов услуг связи, рост платежеспособного спроса на
эти   услуги,   финансовое   состояние   организаций   связи,   объемы
привлекаемых  инвестиций  позволяют  сделать  вывод о том,  что данная
отрасль является наиболее перспективной  с  точки  зрения  привлечения
инвестиций.

                                                            Таблица 19

             Основные показатели связи общего пользования
---------------------T-----T---------T---------T---------T---------¬
¦     Показатели     ¦ Ед. ¦   1999  ¦   2000  ¦   2001  ¦   2002  ¦
¦                    ¦изм. ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Доходы от основной  ¦млн. ¦   1377,1¦   2103,6¦  3099,8 ¦  4197,5 ¦
¦деятельности        ¦руб. ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦организаций связи   ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе от      ¦ -"- ¦    664,9¦   1245,6¦   1917,4¦   3034,4¦
¦услуг связи насе-   ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦лению               ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Услуги связи на     ¦ -"- ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦душу населения:     ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Ростовская область  ¦ -"- ¦    166,2¦    300,1¦    445,9¦    705,7¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Российская Федерация¦ -"- ¦    181,2¦    254,4¦    343,2¦    750,0¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Число телефонных    ¦ шт. ¦   561108¦   585191¦   632141¦   670476¦
¦аппаратов телефон-  ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ной сети общего     ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦пользования или     ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦имеющих на нее выход¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе:        ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦городской сети      ¦ -"- ¦  461 106¦  479 381¦  521 023¦  556 056¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦сельской сети       ¦ -"- ¦  100 002¦  105 810¦  111 118¦  114 420¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Число междугородных ¦тыс. ¦   164561¦   207591¦   241144¦ 310834,6¦
¦телефонных разго-   ¦минут¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦воров               ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Телефонная плот-    ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ность на 100        ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦жителей, телефонов: ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Ростовская область  ¦ шт. ¦    16,88¦    17,31¦    17,93¦    19,49¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Российская Федерация¦ -"- ¦    17,08¦    17,82¦    18,58¦    19,08¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Объем капитальных   ¦тыс. ¦124 800,0¦190 640,0¦297 600,0¦490 000,0¦
¦вложений за счет    ¦руб. ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦всех источников     ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+--------------------+-----+---------+---------+---------+---------+
¦Среднесписочная     ¦тыс. ¦     18,9¦     19,2¦     19,6¦     19,3¦
¦численность         ¦чел. ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦работающих          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
L--------------------+-----+---------+---------+---------+----------

     В Ростовской области 226 операторов связи предоставляют различные
услуги связи,  имея  на  это  соответствующие  лицензии.  Из  них  129
операторов    предоставляют    услуги    местной,    междугородной   и
документальной электросвязи,  22 оператора  -  услуги  радиосвязи,  62
оператора - услуги ТВ и РВ и 4 оператора - услуги почтовой связи.
     В Ростовской  области   информатизация   и   телефонизация   села
значительно отстают от города. Не телефонизирован 521 населенный пункт
в сельской местности и более 50 процентов объектов непроизводственного
назначения.   Основное   количество   нетелефонизированных  населенных
пунктов с числом жителей до 50 человек являются  неперспективными,  из
которых  идет  миграция  населения  в  города  и  райцентры Ростовской
области.
     Исходящий годовой междугородный телефонный обмен составляет 51,38
млн. разговоров,  что  соответствует 11,8 разговоров на 1 жителя в год
(средняя  величина  по России - 9,9),  в том числе международный обмен
составляет  4,16 млн. разговоров,  что составляет 0,96 разговоров на 1
жителя в год.  Следует отметить, что доля обмена областного центра (г.
Ростова-на-Дону) составляет 40,2 процента от общего исходящего  обмена
Ростовской области и имеет тенденцию постоянного роста.
     В соответствии с Концепцией развития связи  Российской  Федерации
цифровая  сеть  общего  пользования  в Ростовской области создается по
принципу  наложенной  сети  на  существующую  телефонную  сеть  общего
пользования.  Отсутствие  цифровой сети,  охватывающей все райцентры и
города областного подчинения (уровень создания цифровой  внутризоновой
сети  составлял  на  1  января  2002  года  6,5 процента),  сдерживает
внедрение и развитие новых услуг электросвязи и интеграцию  Ростовской
области в создающуюся цифровую сеть России и мира.
     Развитие отрасли  в  последние  годы  связано  прежде   всего   с
внедрением   новых   прогрессивных   технологий   и  средств  связи  с
сохранением традиционных услуг  связи.  В  последние  годы  интенсивно
растет  спрос  на  услуги документальной электросвязи и информационные
услуги,  предоставляемые с  использованием  сетей  передачи  данных  и
телематических служб. Целями развития ИКТ и связи в Ростовской области
являются:
     повышение достоверности и оперативности получаемой информации;
     формирование современной телекоммуникационной  инфраструктуры  на
территории Ростовской области;
     обеспечение прав   граждан   на   получение,    производство    и
распространение информации;
     повышение эффективности   процессов   социального   развития    и
поддержки нуждающихся на основах гражданского общества и демократии;
     защита информационных ресурсов и систем  органов  государственной
власти  от несанкционированного доступа,  развитие и совершенствование
информационно-коммуникационных технологий и средств.

                    2.3. Финансовая инфраструктура

     Банки. На территории Ростовской области  действуют  26  кредитных
организаций (в том числе 2 небанковские кредитные организации),  44 их
филиала,  61 филиал кредитных организаций других регионов, в том числе
22  учреждения  Юго-Западного  банка  Сберегательного банка Российской
Федерации.
     Совокупный капитал  региональных кредитных организаций увеличился
за  2002  год  более  чем  в  1,5  раза.  Рост  активов  наблюдался  у
большинства кредитных организаций.
     Общий объем  ресурсной  базы  банковского  сектора  за  2002  год
увеличился  на  40 процентов.  При этом собственные средства кредитных
организаций  возросли  более  чем  на  40  процентов.  Важную  роль  в
формировании привлеченных ресурсов банковского сектора играют средства
организаций в виде остатков средств на  расчетных,  текущих  и  прочих
счетах и депозиты.
     Расширение ресурсной базы  кредитных  организаций  сопровождалось
соответствующим  ростом банковских активов.  По сравнению с 2001 годом
они возросли в 1,4 раза.  При этом  работающие  активы  (т.е.  активы,
приносящие  доход)  возрастали  более  высокими  темпами (в 1,7 раза).
Удельный  вес  работающих  активов  в  совокупных  банковских  активах
составил более 50 процентов против 41 процента в 2001 году.
     Рост ресурсной   базы   кредитных    организаций    способствовал
расширению  их  кредитной  активности.  Общий объем кредитных вложений
банковского сектора за 2002 год увеличился в 1,7 раза и составил более
половины доходных активов кредитных организаций Ростовской области (53
процента).  Увеличение  кредитных   вложений   банков   сопровождалось
улучшением   структуры   кредитного   портфеля,  сокращением  размеров
просроченной задолженности.
     Вместе с   тем   необходимо   отметить,   что  банки  в  основном
предоставляют кредиты на сроки,  не превышающие 1 года,  что негативно
сказывается  на  развитии  инвестиционных  процессов  в  регионе  и не
позволяет обеспечивать достаточные темпы для модернизации производства
и создания новых производств.

     Страховые компании.  На территории Ростовской области в 2002 году
осуществляли страховую деятельность 32 страховые организации,  из  них
10 медицинских и 40 филиалов страховых организаций, зарегистрированных
за пределами Ростовской области, из них 4 медицинских.
     Общая сумма   страховых  взносов,  собранная  по  добровольным  и
обязательным видам страхования,  за 2002 год составила более 2,5 млрд.
рублей, в том числе страховыми организациями области - более 1,9 млрд.
рублей.
     При этом  большую  часть  страховых  премий  составляют взносы по
обязательным видам страхования (более 65 процентов); доля добровольных
видов страхования в общем объеме платежей снизилась за счет увеличения
доли  обязательного  страхования,  несмотря  на  рост  объемов   рынка
добровольного страхования (более чем на 55 процентов).
     Страховой рынок   Ростовской   области    продолжает    динамично
развиваться,  о  чем  свидетельствуют показатели за 2002 год,  которые
превысили аналогичные показатели 2001 года более чем на 70  процентов.
Развитие  рынка  страховых  услуг  должно  в  перспективе обеспечивать
содействие инвестиционному процессу.

     Институты фондового  рынка.  Ростовская   область   имеет   самую
развитую  структуру фондового рынка из субъектов РФ,  входящих в Южный
федеральный округ.  В ней действуют Ростовская валютно-фондовая биржа,
два    крупных    специализированных   регистратора,   Южно-Российский
технологический  центр,  15   инвестиционных   компаний.   Участниками
фондового рынка являются более 1,5 тысяч открытых акционерных обществ,
24 банка и 2 небанковские кредитные организации (ЗАО "Расчетная палата
РВФБ"  и  ООО  "МНКО Ростов-на-Дону"),  9 негосударственных пенсионных
фондов.  Ростовская  область   уверенно   занимает   среди   субъектов
Российской Федерации,  входящих в Южный федеральный округ,  лидирующее
место по количеству и объему заключенных сделок.
     Хотя рынку  ценных  бумаг  присущи  все  проблемы фондового рынка
России,  в  Ростовской  области  созданы  реальные   предпосылки   для
дальнейшего его развития.

          2.4. Платежеспособность и финансовая устойчивость
                    крупных и средних организаций

     Из 7422 промышленных организаций на крупные и средние  приходится
86,2 процента общего объема промышленного производства.
     Экономический подъем  реального  сектора  экономики  в  1999-2002
годах  характеризовался  улучшением  финансового положения организаций
области.  Сальдированный финансовый результат  деятельности  (прибыль)
организаций  всех  отраслей  экономики  составил 15 264,4 млн. рублей.
Увеличение   прибыли   сопровождалось   повышением   доли   прибыльных
организаций.   По  состоянию  на  1  января  2002  года  удельный  вес
прибыльных  организаций  составил  72,7  процента  от   общего   числа
предприятий.  Удельный  вес  прибыльных  организаций  в промышленности
составил 67,2 процента от их общего  числа,  в  строительстве  -  71,4
процента.
     Вместе с тем состояние расчетов  организаций  Ростовской  области
продолжает  оставаться  нестабильным.  На  начало  2002 года суммарная
задолженность по обязательствам крупных  и  средних  предприятий  всех
отраслей  экономики   достигла  97,4 млрд. рублей.  Более 72 процентов
суммарной задолженности по обязательствам приходится  на  кредиторскую
задолженность,  которая на начало 2002 года по кругу крупных и средних
предприятий составила 70,5 млрд. рублей.
     Дебиторская задолженность  на  1  января 2002 года составила 43,2
млрд. рублей.  Кредиторская  задолженность превышает дебиторскую более
чем в 1,6 раза.

                    2.5. Малое предпринимательство

     Малое предпринимательство  является неотъемлемой частью экономики
Ростовской области.
     На протяжении  многих  лет  Ростовская область стабильно входит в
десятку лучших регионов страны по развитию малого предпринимательства.
     В 1999-2002 годах в Ростовской области действовало около 25 тысяч
малых предприятий.  По видам деятельности малые предприятия охватывали
практически   все   отрасли   экономики,  но  основная  часть  из  них
сконцентрирована в торговле и общественном питании,  промышленности  и
строительстве.  Изменения  их  количества  в  период  1999-2002  годов
произошли в сторону увеличения предприятий прочих отраслей  с  5,5  до
7,4 тыс. единиц.
     Объем продукции в период с 1999 по 2002 год вырос с 11,0 до  31,7
млрд.  рублей, или в 2,9 раза. В торговле и общественном питании с 5,5
до 8,5 млрд.  рублей или в 1,5 раза;  в промышленности с  2,0  до  8,9
млрд.  рублей или в 4,5 раза;  в строительстве с 2 млрд.  руб.  до 5,3
млрд.  руб.  или в 2,5 раза.  Наблюдалось  увеличение  удельного  веса
объема  продукции  малых предприятий в ВРП с 16,1 процента в 1999 году
до 21,1 процента в 2002 году.
     Среднесписочная численность  занятых  на малых предприятиях имела
тенденцию к снижению. Если в 1999 году работало 206 тыс. человек, то в
2002 году - 163,3 тыс.  человек,  что на 14,5 процента меньше. Одна из
причин  этого  -  постепенный  переход  на   позиции   индивидуального
предпринимательства, характерный для России в целом.
     За 1999-2002  годы   объем   инвестиций   малых   предприятий   в
собственное  производство  вырос  в  2,3 раза.  В  основном инвестиции
направлялись на обновление машин и оборудования, приобретение зданий и
сооружений,    что    способствовало   наращиванию   производственного
потенциала предприятий всех отраслей экономики.

                                                            Таблица 20

                 Развитие малого предпринимательства
------------------------T------T--------T-------T--------T--------¬
¦                       ¦  Ед. ¦  1999  ¦  2000 ¦  2001  ¦  2002  ¦
¦                       ¦ изм. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦Количество малых       ¦  шт. ¦   24844¦  24997¦   24997¦   25219¦
¦предприятий, всего     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦в том числе по         ¦  -"- ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦отраслям:              ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦промышленность         ¦  -"- ¦    4373¦   3993¦    4018¦    3742¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦сельское хозяйство     ¦  -"- ¦     648¦    720¦     735¦     914¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦транспорт              ¦  -"- ¦     535¦    359¦     368¦     654¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦строительство          ¦  -"- ¦    4079¦   3416¦    3533¦    2912¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦торговля и обществен-  ¦  -"- ¦   11567¦  12746¦   12100¦   11153¦
¦ное питание            ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦общая коммерческая     ¦  -"- ¦     505¦    650¦     624¦     662¦
¦деятельность по обес-  ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦печению функциониро-   ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦вания рынка            ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦здравоохранение,       ¦  -"- ¦     436¦    359¦     364¦     354¦
¦физическая культура и  ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦социальное обеспечение ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦наука и научное        ¦  -"- ¦     766¦    571¦     630¦     451¦
¦обслуживание           ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦другие отрасли эконо-  ¦  -"- ¦    1935¦   2183¦    2625¦    4377¦
¦мики                   ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦объем продукции малых  ¦ млн. ¦ 11015,8¦  15853¦ 22195,1¦ 31738,9¦
¦предприятий, всего     ¦ руб. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦в том числе по         ¦  -"- ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦отраслям:              ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦промышленность         ¦  -"- ¦    2010¦ 3720,7¦  6856,6¦  8931,3¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦сельское хозяйство     ¦  -"- ¦   172,4¦  236,9¦   445,0¦   792,3¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦транспорт              ¦  -"- ¦   267,5¦  456,3¦   623,1¦  1385,5¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦строительство          ¦  -"- ¦  2074,5¦ 3534,4¦  4295,9¦  5316,2¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦торговля и обществен-  ¦ млн. ¦  5482,3¦ 6049,7¦  7043,0¦  8503,0¦
¦ное питание            ¦ руб. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦общая коммерческая     ¦  -"- ¦   119,5¦  479,7¦   813,1¦   430,9¦
¦деятельность по обес-  ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦печению функциониро-   ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦вания рынка            ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦здравоохранение,       ¦  -"- ¦   143,4¦  123,9¦   164,5¦   193,0¦
¦физическая  культура и ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦социальное обеспечение ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦наука и научное        ¦ млн. ¦   192,7¦  242,1¦   309,6¦   261,9¦
¦обслуживание           ¦ руб. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦другие отрасли         ¦  -"- ¦   553,5¦ 1009,3¦  1644,3¦  3642,4¦
¦экономики              ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦Среднесписочная        ¦ тыс. ¦     206¦  181,3¦   163,2¦   163,3¦
¦численность занятых на ¦ чел. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦малых предприятиях     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦Объем продукции малых  ¦   %  ¦    16,1¦   16,5¦    17,4¦    21,2¦
¦предприятий в ВРП      ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦Доля среднесписочной   ¦  -"- ¦    15,2¦   13,9¦    12,7¦    12,8¦
¦численности занятых на ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦малых предприятиях     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦Объем инвестиций в     ¦ млн. ¦   583,7¦  823,3¦  1780,6¦  1849,4¦
¦предприятия малого     ¦ руб. ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦бизнеса, всего         ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦в том числе по         ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦отраслям:              ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦промышленность         ¦  -"- ¦   161,1¦    219¦   595,9¦   565,0¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦сельское хозяйство     ¦  -"- ¦    10,1¦   16,5¦    39,9¦   119,5¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦транспорт              ¦  -"- ¦    15,6¦   27,6¦    81,1¦   145,3¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦строительство          ¦  -"- ¦   110,7¦  144,2¦   254,8¦   235,6¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦торговля и             ¦  -"- ¦   213,3¦  280,4¦   458,4¦   509,3¦
¦общественное питание   ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦общая коммерческая     ¦  -"- ¦     3,3¦    7,6¦    16,9¦    16,8¦
¦деятельность по обес-  ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦печению функциониро-   ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦вания рынка            ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦здравоохранение,       ¦  -"- ¦     4,7¦    8,0¦    31,9¦    28,2¦
¦физическая культура и  ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦социальное обеспечение ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦наука и научное        ¦  -"- ¦     9,6¦   11,6¦     6,2¦     2,9¦
¦обслуживание           ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+
¦другие отрасли         ¦  -"- ¦    55,3¦  108,4¦   295,5¦   226,8¦
¦экономики              ¦      ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
L-----------------------+------+--------+-------+--------+---------

     В Ростовской     области     сформирована    нормативная    база,
обеспечивающая развитие малого предпринимательства.  Приняты Областной
закон  "О  поддержке малого предпринимательства в Ростовской области",
региональная  и  муниципальные  программы  государственной   поддержки
малого   предпринимательства,   предусматривающие   меры  по  созданию
благоприятного           инвестиционно-финансового            климата,
организационно-правовых   условий   для   повышения   устойчивости   и
динамичного развития  малого  предпринимательства  на  региональном  и
муниципальном уровнях.
     Таким образом,   в   1999-2002   годах   в   Ростовской   области
сформировалась  устойчивая  платформа  для  успешного  развития малого
предпринимательства, повышения его качественного уровня.
     Однако темпы  развития  малого предпринимательства недостаточны с
точки зрения сокращения безработицы,  в первую очередь,  в  шахтерских
городах и районах.

                        2.6. Трудовые ресурсы
     Демографическая ситуация.  Демографическая ситуация,  сложившаяся
под влиянием развития демографических процессов в предыдущие годы, как
и  в большинстве регионов России остается довольно сложной.  В области
продолжается сокращение численности населения, начавшееся с 1995 года,
за  счет  естественной  убыли  населения  (превышением  смертности над
рождаемостью почти в 2 раза),  и низкого уровня миграции. За 1999-2002
годы  суммарное  снижение  численности  населения  составило 84,2 тыс.
человек,  в  том  числе  естественная    убыль  -  96,8  тыс. человек,
миграционный прирост 15,1 тыс.  человек.  Вместе с тем, начиная с 1999
года наблюдается  постепенный  рост  рождаемости,  причем  в  сельской
местности  рождаемость  выше  городской  на 24,4 процента.  Смертность
также продолжает увеличиваться,  но  меньшими  темпами.  Смертность  в
сельской  местности  превышает  смертность городского населения на 4,5
процента.  В структуре причин смертности  основными  остаются  болезни
кровообращения  -  56,8 процента всех умерших,  новообразования - 13,2
процента,  несчастные случаи,  отравления и  травмы  -  10  процентов.
Смертность  растет в основных возрастных группах.  И хотя три четверти
смертей приходится на старшую  возрастную  группу,  остаются  высокими
показатели смертности трудоспособного населения (24,6 процента от всех
умерших). В то же время показатели младенческой смертности в последние
годы снижаются.

                                                            Таблица 21

                 Основные демографические показатели
-----------------------T-----T------T------T------T------T------¬
¦                      ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦                      ¦изм. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Численность постоян-  ¦тыс. ¦4367,9¦4340,8¦4317,4¦4286,2¦4256,6¦
¦ного населения на     ¦чел. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦конец года            ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Родившихся            ¦ -"- ¦  36,2¦  33,4¦  35,6¦  36,3¦  38,7¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Умерших               ¦ -"- ¦  63,7¦  65,8¦  67,5¦  68,8¦  70,6¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Младенческая  смерт-  ¦чел. ¦  19,4¦  21,1¦  18,2¦  16,4¦  16,3¦
¦ность, на 1000 родив- ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦шихся                 ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Естественный прирост  ¦тыс. ¦ -27,5¦ -32,4¦ -31,9¦ -32,5¦ -31,9¦
¦                      ¦чел. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Коэффициент естест-   ¦чел. ¦  -6,3¦  -7,4¦  -7,3¦  -7,5¦  -7,5¦
¦венного прироста,     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦человек на 1 тыс.     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦населения             ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Коэффициент миграцион-¦ -"- ¦  +1,8¦  +1,2¦  +2,0¦  +0,3¦  +0,6¦
¦ного прироста, чело-  ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦век на 1 тыс. населе- ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ния                   ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Продолжительность     ¦ лет ¦ 67,58¦ 66,75¦ 66,35¦ 66,23¦  66,2¦
¦жизни                 ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+-----+------+------+------+------+-------

     Возрастной состав населения Ростовской области несколько  сдвинут
в  сторону  старших  возрастных  групп:  59,3  процента  приходится на
население трудоспособного возраста,  22,9 процента -  лиц  пенсионного
возраста,  дети  до 16 лет составляют 20,9 процента.  Причем в течение
более 10 лет  наблюдается  снижение  абсолютной  численности  детей  и
подростков и рост численности населения трудоспособного возраста. В то
же  время  численность  населения  старших  возрастов,  рост  которого
наблюдался  в  течение  длительного  времени,  последние  4 года имеет
тенденцию к сокращению.  Средний возраст населения Ростовской  области
составляет 38,5 лет. Средняя продолжительность жизни населения области
последние 3 года снижалась и в 2002 году составила 66,2 лет.
     Как положительный   момент   в  демографической  ситуации,  можно
отметить продолжающийся рост населения трудоспособного  возраста,  что
способствует увеличению предложения рабочей силы.

     Миграция. Северокавказский  регион  в силу своего географического
положения,     благоприятных      природно-климатических      условий,
экономического   потенциала,   развитой   социальной   и  транспортной
инфраструктуры  традиционно  обладал  большой  привлекательностью  для
переселенцев из других регионов страны.
     Вследствие прозрачности  границ  со  странами   СНГ   в   регионе
существует незаконная миграция, отмечено появление значительного числа
иностранных граждан и лиц без гражданства.  Начиная с 1992 по 2002 год
в  область  прибыло примерно  500,0 тыс. мигрантов.  В настоящее время
миграционный прирост населения Ростовской области служит  единственным
реальным фактором,  частично противодействующим сокращению численности
населения.  Вместе с тем необходимо отметить, что в последние пять лет
миграционный прирост постоянно сокращается.
     Национальная составляющая   миграционных   процессов   претерпела
существенные   изменения.   По  гражданам  славянских  национальностей
(русские,  украинцы,  белорусы) впервые за последние  годы  отмечается
естественная убыль в основном за счет русских и белорусов.
     Наблюдается также   резкое   сокращение   (почти   в   4    раза)
миграционного прироста украинцев. Одновременно сохраняется минимальный
миграционный прирост граждан закавказских республик (в первую очередь,
армян  и азербайджанцев).  И только в отношении чеченцев зафиксировано
значительное увеличение миграционного прироста в 1,4 раза.
     Международная миграция,  включающая  страны СНГ,  Балтии и другие
зарубежные страны,  составила 6,1 процента от общего  объема  миграции
Ростовской  области.  Значительную  часть  международных  миграционных
потоков составляют нелегальные мигранты,  борьба с которыми затруднена
из-за  отсутствия  необходимой  законодательной  базы и финансирования
процедуры депортации.
     Миграционный обмен  с  другими регионами России составил примерно
38,4 процента от общего объема миграции.
     Большую часть    миграционных    потоков   населения   составляет
внутриобластная   миграция.   В   суммарном    миграционном    обороте
внутриобластные передвижения составляют 54,9 процента.
     В перспективе наиболее интенсивный приток мигрантов можно ожидать
из  стран Средней Азии,  на долю которых приходится свыше 50 процентов
общей численности  граждан,  прибывающих  в  Россию  из  государств  -
участников СНГ.
     Анализ миграционных  процессов  показывает,  что  в  ближайшей  и
среднесрочной перспективах процесс переселения русских на историческую
родину будет  продолжаться.  В  настоящее  время  его  масштабы  имеют
тенденцию  к  сокращению  в  связи  с  усложнением процедуры получения
гражданства  Российской  Федерации   и   относительной   стабилизацией
обстановки в среднеазиатском регионе.
     Вместе с тем в настоящее время количество  незаконных  мигрантов,
пребывающих на территории области,  по экспертным оценкам,  составляет
19 - 20 тысяч человек.

     Правонарушения. Снижается    общее    число    зарегистрированных
преступлений с 75,6 в 1998 году до 60,7 тыс. преступлений в 2002 году.
Однако не  удалось  в  полной  мере  переломить  негативные  тенденции
сложившейся криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальной
реабилитации,  сложности  в  бытовом  и  трудовом  устройстве  лиц   с
криминальным прошлым способствуют продолжению преступной деятельности.

                                                            Таблица 22

                    Характеристика правонарушений
-----------------------T------T------T------T------T------T------¬
¦                      ¦  Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦                      ¦ изм. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Зарегистрировано      ¦  шт. ¦ 75633¦ 81368¦ 82680¦ 77571¦ 60792¦
¦преступлений, всего   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦против здоровья насе- ¦   %  ¦  19,1¦  12,1¦  14,6¦   9,3¦   9,2¦
¦ления и общественной  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦нравственности        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦против собственности  ¦  -"- ¦  59,1¦  61,7¦  59,4¦  62,7¦    56¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦в сфере экономической ¦  -"- ¦   2,5¦   3,4¦     4¦   4,4¦   4,3¦
¦деятельности          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦против порядка и      ¦  -"- ¦   2,6¦   1,6¦   1,9¦   2,2¦   3,4¦
¦управления            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦против жизни и здо-   ¦  -"- ¦  10,2¦    10¦  10,2¦   9,2¦  10,5¦
¦ровья, семьи  и       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦несовершеннолетних    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦других преступлений   ¦  -"- ¦   6,5¦  11,2¦   9,9¦  12,2¦  16,6¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Число преступлений,   ¦   %  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦совершенных отдель-   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ными категориями лиц  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ в том числе:         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦несовершеннолетними   ¦  -"- ¦   7,3¦   3,9¦   3,7¦   3,8¦   4,9¦
¦или при их соучастии  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦лицами, ранее совер-  ¦  -"- ¦    17¦  17,6¦    16¦  15,3¦  15,2¦
¦шавшими преступления  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦группой лиц           ¦  -"- ¦  13,5¦  13,8¦  13,1¦  12,4¦  10,5¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦в состоянии алкоголь- ¦  -"- ¦   9,4¦   7,6¦   6,3¦   5,2¦   9,6¦
¦ного опьянения        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+------+------+------+------+------+-------

     Занятость населения и безработица.  В целом с 1992 по  2002  годы
снижение численности занятых составило более  340 тыс. человек. Вместе
с тем за годы реформ структура занятости населения Ростовской  области
приобрела черты, свойственные рыночному типу экономики. Это проявилось
в  увеличении  доли  работающих  в  сфере  услуг  и  ее  сокращении  в
производственном   секторе.   Кроме   того,   вследствие   становления
многоукладной   экономики   повысилась   роль   частного   сектора   в
формировании   регионального   рынка  труда.  Численность  занятых  на
предприятиях  государственного  и  муниципального  сектора   экономики
снизилась  с  70 процентов в 1992 году до 30 процентов в 2001 году;  в
частном секторе выросла с 24 до 57 процентов.  В 2002 году темпы роста
несколько замедлились.
     На большинстве  предприятий  отмечается  положительная   динамика
постоянного   персонала.   Увеличилась   потребность   в   работниках,
заявленная предприятиями в службы занятости.  Значительно  сократились
масштабы неполной занятости. Снизился уровень общей безработицы с 16,8
процента в 1999 году до 12,2 процента в 2002  году.  Снизился  уровень
напряженности  на  рынке  труда.  В  то  же  время  уровень официально
регистрируемой безработицы в последние годы несколько вырос в связи  с
существующим   дисбалансом   спроса  и  предложения  рабочей  силы  по
квалификационной и  территориальной  структуре,  а  также  недостатком
представляемых предприятиями вакансий с заработной платой, превышающей
прожиточный минимум (только 40 процентов всех вакансий).

                                                            Таблица 23

                       Занятость и безработица
-------------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦                  ¦ Ед. ¦  1998 ¦  1999 ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦
¦                  ¦изм. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Численность эконо-¦тыс. ¦ 2061,2¦ 2178,5¦ 2143,2¦ 2141,3¦ 2128,2¦
¦мически активного ¦чел. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦населения (сред-  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦негодовая)        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦из них:           ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦занятые в эконо-  ¦ -"- ¦       ¦      *¦      *¦      *¦      *¦
¦мике (среднего-   ¦     ¦ 1752,2¦1811,8 ¦1836,7 ¦1879,8 ¦1895,0 ¦
¦довое)            ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Безработные       ¦ -"- ¦  309,0¦  366,7¦  306,4¦  261,5¦  233,2¦
+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Уровень общей     ¦  %  ¦   15,0¦   16,8¦   14,3¦   12,2¦   11,0¦
¦безработицы       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L------------------+-----+-------+-------+-------+-------+--------

     * С  учетом  лиц,  занятых  в  домашнем  хозяйстве  производством
товаров и услуг для реализации (включая  занятых  в  личном  подсобном
сельском хозяйстве), для которых эта работа является основной.

                                                            Таблица 24

                    Структура занятости населения

                  (процентов к общей численности занятых в экономике)
--------------------------------T------T------T------T------T--------¬
¦                               ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦  2002  ¦
¦                               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦(оценка)¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦Занято в экономике, всего      ¦   100¦   100¦   100¦   100¦     100¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦в том числе:                   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦промышленность                 ¦  21,6¦  20,1¦  20,0¦  19,5¦    19,2¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦сельское хозяйство             ¦  14,2¦  20,0¦  19,3¦  18,4¦    18,3¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦строительство                  ¦   7,5¦   6,8¦   7,0¦   6,9¦       7¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦транспорт и связь              ¦   7,4¦   6,9¦   6,9¦   6,5¦     6,6¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦торговля и общественное        ¦  17,7¦  16,8¦  17,5¦  20,1¦    19,8¦
¦питание                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦ЖКХ                            ¦   5,7¦   4,7¦   4,8¦   4,1¦     4,1¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦здравоохранение и физическая   ¦   7,6¦   6,6¦   6,4¦   6,3¦     6,5¦
¦культура                       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦образование, культура и        ¦  10,8¦  10,2¦  10,1¦   9,9¦     9,7¦
¦искусство                      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
+-------------------------------+------+------+------+------+--------+
¦прочие отрасли                 ¦   7,5¦   7,9¦   8,0¦   8,3¦     8,8¦
L-------------------------------+------+------+------+------+---------

                                                            Таблица 25

                  Характеристики уровня безработицы
-----T----------------T--------------------------T-----------------¬
¦  N ¦  Наименование  ¦     Количественные       ¦Краткое описание ¦
¦ п/п¦    проблемы    ¦ характеристики проблемы  ¦                 ¦
¦    ¦                +-------T---------T--------+                 ¦
¦    ¦                ¦значе- ¦в среднем¦   в    ¦                 ¦
¦    ¦                ¦ние в  ¦по феде- ¦среднем ¦                 ¦
¦    ¦                ¦регионе¦ральному ¦   по   ¦                 ¦
¦    ¦                ¦       ¦округу   ¦ России ¦                 ¦
+----+----------------+-------+---------+--------+-----------------+
¦  1 ¦Уровень общей   ¦   12,2¦   12,4  ¦     8,6¦Реструктуризация ¦
¦    ¦безработицы в   ¦       ¦         ¦        ¦предприятий обла-¦
¦    ¦среднем по обла-¦       ¦         ¦        ¦сти, особенно    ¦
¦    ¦сти (в % от     ¦       ¦         ¦        ¦угольной отрасли,¦
¦    ¦экономически    ¦       ¦         ¦        ¦способствует рос-¦
¦    ¦активного насе- ¦       ¦         ¦        ¦ту высвобождения ¦
¦    ¦ления)          ¦       ¦         ¦        ¦работников. При  ¦
¦    ¦                ¦       ¦         ¦        ¦этом ввод новых  ¦
¦    ¦                ¦       ¦         ¦        ¦рабочих мест     ¦
¦    ¦                ¦       ¦         ¦        ¦недостаточен     ¦
+----+----------------+-------+---------+--------+-----------------+
¦  2 ¦Высокий  уровень¦       ¦         ¦        ¦       -"-       ¦
¦    ¦безработицы в   ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦среднем по шах- ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦терским городам ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦и поселкам (в % ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦от экономически ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦активного насе- ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦ления):         ¦       ¦         ¦        ¦                 ¦
¦    ¦- общей         ¦   20,5¦   х     ¦     7,1¦                 ¦
¦    ¦- регистрируемой¦    2,2¦   х     ¦     1,8¦                 ¦
L----+----------------+-------+---------+--------+------------------

     В шахтерских  городах  и  поселках  в  связи   с   продолжающейся
реструктуризацией   угольной   отрасли  и  недостаточным  наращиванием
рабочих мест уровень безработицы в 2-3 раза превышает среднеобластной.
Принятые   меры   по  реструктуризации  угольной  отрасли,  реализации
программ  местного  развития  пока  недостаточны  в  части   поддержки
занятости в шахтерских городах и поселках.

                           2.7. Инвестиции

     Начиная с  1998 года в Ростовской области происходит рост объемов
инвестиций в  основной  капитал,  объемы  инвестиций  за  этот  период
возросли на 30 процентов.
     Основные показатели   инвестиционной   деятельности   за   период
1998-2002 годов в Ростовской области представлены в таблице 26.

                                                            Таблица 26

           Основные показатели инвестиционной деятельности
------------------T-----T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦                 ¦ Ед. ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦  2002  ¦
¦                 ¦изм. ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Валовой регио-   ¦млн. ¦ 40266,1¦ 68504,2¦ 94300,7¦125163,3¦149659,2¦
¦нальный продукт  ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Инвестиции в     ¦ -"- ¦    6822¦   11135¦ 22361,4¦   28086¦ 26444,4¦
¦основной капитал ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Инвестиции в     ¦тыс. ¦   1,558¦   2,557¦   5,165¦   8,047¦    5,88¦
¦основной капитал ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦на душу населения¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Доля инвестиций  ¦  %  ¦      17¦   16,25¦    23,7¦    22,4¦    16,8¦
¦в основной капи- ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦тал в ВРП        ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Индексы физичес- ¦  %  ¦   108,0¦   102,3¦   152,8¦   109,9¦      77¦
¦кого объема инве-¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦стиций в сопо-   ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ставимых ценах к ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦предыдущему году ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Ввод в действие  ¦тыс. ¦     843¦     933¦   976,2¦  1000,9¦  1011,0¦
¦общей площади    ¦кв. м¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦жилых домов      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L-----------------+-----+--------+--------+--------+--------+---------

     Суммарный рост объемов инвестиций сопровождался высокими  темпами
роста  в  основных  отраслевых  секторах экономики:  угольная отрасль,
цветная  металлургия,  машиностроение  и  металлообработка,   сельское
хозяйство,   отрасли   транспорта,  связи,  торговли  и  общественного
питания,  а   также   отрасли   социальной   сферы   (здравоохранение,
образование, наука и научное обслуживание).
     В значительной  степени  рост  инвестиций  происходил   за   счет
внутреннего  спроса и внутренних источников.  Доля собственных средств
предприятий возрастала и составила в 2000 году 35 процентов  от  общей
суммы средств, в 2001 году - 46,8, 2002 году - 46,6.
     В 2002  году  организациями  области  за  счет  всех   источников
финансирования  привлечено  свыше  25,0 млрд. рублей,  в  том числе на
строительство объектов производственного назначения 70 процентов  всех
инвестиций,  на  строительство объектов непроизводственного назначения
соответственно 30 процентов.
     В отраслевой  структуре  инвестиций  в  основной  капитал большой
удельный вес занимает промышленность,  однако ее доля в  общем  объеме
инвестиций снижается.  Так, в 2000 году она составила 41,3 процента от
общего объема инвестиций в области,  в 2001 году - 34,  в 2002 году  -
30,3.

                                                            Таблица 27

               Структура инвестиций в основной капитал
                     по источникам финансирования

                                               (процентов к итогу)
------------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦                                         ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Объем инвестиций в основной капитал за   ¦  100,0¦  100,0¦  100,0¦
¦счет всех источников финансирования      ¦       ¦       ¦       ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе:                             ¦       ¦       ¦       ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦собственные средства                     ¦  35,03¦  46,82¦  46,56¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦из них: прибыль                          ¦  18,11¦  23,16¦   25,9¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦        амортизация                      ¦  14,88¦   19,4¦   16,8¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦привлеченные средства                    ¦  64,97¦  53,18¦  53,44¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦из них:                                  ¦       ¦       ¦       ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦кредиты банков                           ¦   4,49¦  10,35¦      8¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦заемные средства других организаций      ¦   2,47¦   3,07¦    5,2¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦бюджетные средства                       ¦  13,55¦  12,62¦     16¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦средства внебюджетных фондов             ¦   1,01¦   0,26¦   0,22¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦прочие                                   ¦  34,23¦  11,53¦  11,75¦
L-----------------------------------------+-------+-------+--------

     В течение 2000-2002 годов в  структуре  инвестиций  увеличивается
доля  собственных  средств  предприятий  и организаций прежде всего за
счет прибыли,  направляемой в инвестиционную сферу.  В 2002 году  доля
прибыли в общем объеме инвестиций по сравнению с 2000 годом выросла на
7,8 процента и составила 25,9 процента.

                                                            Таблица 28

         Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики
                          в 2000-2002 годах
                                                      (млн. руб.)
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦                                        ¦  2000 ¦  2001 ¦  2002 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Всего                                   ¦22361,4¦28086,0¦26444,4¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе:                            ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦по отраслям, производящим товары:       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦промышленность                          ¦ 9238,8¦ 9757,5¦ 7599,8¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦из нее:                                 ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика                       ¦ 4163,0¦ 4505,3¦ 2267,4¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦топливная промышленность                ¦  741,8¦  902,8¦  969,9¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая            ¦  104,7¦  124,4¦  183,1¦
¦промышленность                          ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦черная металлургия                      ¦  919,2¦  912,1¦  445,3¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦цветная металлургия                     ¦   80,5¦  129,8¦  275,9¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и металлообработка       ¦  373,9¦  702,5¦  985,9¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦лесная, деревообрабатывающая и          ¦  131,2¦  112,7¦  124,7¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность      ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦промышленность строительных материалов  ¦  187,2¦  229,7¦  445,2¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦легкая промышленность                   ¦  185,2¦  211,6¦  338,6¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦пищевая промышленность                  ¦ 2047,8¦ 1184,9¦ 1023,4¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Сельское хозяйство                      ¦ 1134,9¦ 1570,1¦ 2239,8¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Лесное хозяйство                        ¦    6,1¦    9,1¦    8,1¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Строительство                           ¦  515,7¦  530,5¦  791,2¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦По отраслям, оказывающим рыночные и     ¦       ¦       ¦       ¦
¦нерыночные услуги                       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Транспорт                               ¦ 5298,4¦ 7132,7¦ 4075,9¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Связь                                   ¦  326,2¦  517,6¦ 1169,6¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Торговля и общественное питание, оптовая¦  555,3¦  981,4¦ 1390,1¦
¦торговля продукцией производственно-    ¦       ¦       ¦       ¦
¦технического назначения                 ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Жилищное хозяйство                      ¦ 2567,9¦ 3137,5¦ 3429,1¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Коммунальное хозяйство                  ¦  974,2¦ 1712,9¦ 1817,3¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Здравоохранение, физическая культура,   ¦    522¦  808,1¦  871,2¦
¦спорт, социальное обеспечение           ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Образование                             ¦  346,9¦  805,3¦  539,5¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Культура и искусство                    ¦   94,5¦   77,1¦    179¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Наука и научное обслуживание            ¦   65,8¦  144,6¦  130,9¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------

     Иностранные инвестиции. Объем инвестиций, поступивших в экономику
области  от  иностранных инвесторов,  на протяжении последних трех лет
составляет в 2000 году - 91,1, в 2001 году - 84, в 2002 году - 111,871
млн.долл. США.

                                                            Таблица 29

         Объемы промышленного производства, объемы инвестиций
         и сумма налоговых поступлений по отраслям экономики
                                                                 (процентов)
------------------T----------------------------T----------------------------¬
¦     Отрасли     ¦         2001  год          ¦         2002  год          ¦
¦ промышленности  ¦                            ¦                            ¦
¦                 +------T-------T------T------+------T-------T------T------+
¦                 ¦доля  ¦доля   ¦инвес-¦доля  ¦доля  ¦доля   ¦инвес-¦доля  ¦
¦                 ¦отрас-¦отрасли¦тиции ¦отра- ¦отрас-¦отрасли¦тиции ¦отра- ¦
¦                 ¦ли в  ¦ по    ¦в от- ¦сли в ¦ли в  ¦по     ¦в от- ¦сли в ¦
¦                 ¦объеме¦фонду  ¦расль ¦объеме¦объеме¦фонду  ¦расль ¦объеме¦
¦                 ¦промы-¦начис- ¦      ¦налог.¦промы-¦начис- ¦      ¦налог.¦
¦                 ¦шлен- ¦ленной ¦      ¦пос-  ¦шлен- ¦ленной ¦      ¦пос-  ¦
¦                 ¦ности ¦зарпла-¦      ¦тупле-¦ности ¦зарпла-¦      ¦тупле-¦
¦                 ¦      ¦ты     ¦      ¦ний   ¦      ¦ты     ¦      ¦ний   ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦       1         ¦  2   ¦   3   ¦  4   ¦  5   ¦  6   ¦   7   ¦   8  ¦   9  ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦Промышленность   ¦  100 ¦   100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦   100 ¦  100 ¦  100 ¦
¦- всего          ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦в том числе по   ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
¦отраслям:        ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦электроэнергетика¦ 17,1 ¦ 11,76 ¦ 46,2 ¦  8,6 ¦ 18,7 ¦ 13,80 ¦ 32,8 ¦ 12,5 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦топливная        ¦  6,0 ¦ 12,49 ¦  9,3 ¦  7,4 ¦  5,0 ¦ 10,49 ¦  1,4 ¦  5,0 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦металлургия      ¦ 11,2 ¦  10,6 ¦ 10,2 ¦  8,3 ¦ 11,1 ¦  11,0 ¦ 10,4 ¦  4,7 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦химическая и     ¦  3,3 ¦  3,83 ¦  1,3 ¦  3,2 ¦  3,1 ¦  3,64 ¦  2,3 ¦  2,4 ¦
¦нефтехимическая  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦машиностроение   ¦ 27,2 ¦  39,3 ¦  7,2 ¦ 28,1 ¦ 24,4 ¦  38,6 ¦ 12,0 ¦ 26,0 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦лесная, дерево-  ¦  1,7 ¦  2,12 ¦  1,2 ¦  1,9 ¦  1,9 ¦  2,42 ¦  1,4 ¦  2,0 ¦
¦обрабатывающая и ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
¦целлюлозно-бумаж-¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
¦ная              ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦строительных     ¦  3,0 ¦  4,24 ¦  2,0 ¦  3,1 ¦  4,4 ¦  4,44 ¦  5,9 ¦  4,0 ¦
¦материалов       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦легкая           ¦  3,8 ¦   3,7 ¦  2,2 ¦  1,4 ¦  4,4 ¦   3,7 ¦  4,9 ¦  1,6 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦пищевая          ¦ 24,2 ¦  9,41 ¦ 12,1 ¦ 26,0 ¦ 24,6 ¦   9,9 ¦ 11,7 ¦ 27,7 ¦
+-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+------+
¦другие отрасли   ¦  0,5 ¦  0,84 ¦  1,8 ¦ 11,8 ¦  0,6 ¦  1,01 ¦  2,3 ¦ 14,0 ¦
¦промышленности   ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦
L-----------------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------


Информация по документу
Читайте также