Закон Ростовской области от 23.09.2002 № 272-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                  О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
           САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

  (В редакции Законов Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС;
         от 17.12.2003 г. N 54-ЗС; от 25.12.2003 г. N 60-ЗС;
                      от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                         29 августа 2002 года


     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим
               Областным законом

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
Ростовской области,  иными нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Ростовской  области настоящий Областной закон регулирует
межбюджетные   отношения   между   органами   государственной   власти
Ростовской  области  и  органами  местного  самоуправления  Ростовской
области на 2003 год в части разграничения полномочий по  осуществлению
расходов   между   областным   бюджетом   и   бюджетами  муниципальных
образований Ростовской области,  распределения доходов от региональных
налогов  и  сборов,  иных  доходов  Ростовской области между областным
бюджетом и бюджетами  муниципальных  образований  Ростовской  области,
определения  порядка  и  условий  предоставления  финансовой помощи из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований   Ростовской
области.

     Статья 2. Участники межбюджетных отношений в
               Ростовской области

     Участниками межбюджетных отношений в Ростовской области являются:
     органы государственной власти Ростовской области;
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Ростовской  области  в  соответствии  с  Областным  законом "О местном
самоуправлении в Ростовской области".

     Статья 3. Формирование межбюджетных отношений между
               органами государственной власти Ростовской
               области и органами местного самоуправления
               муниципальных образований Ростовской области

     1. Формирование    межбюджетных    отношений    между    органами
государственной  власти  Ростовской  области   и   органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Ростовской   области
осуществляется в целях создания  необходимых  финансовых  условий  для
решения  вопросов  местного  значения,  отнесённых  к  их  компетенции
законодательством Российской Федерации и  Ростовской  области,  в  том
числе:
     путём выравнивания уровня бюджетной обеспеченности  муниципальных
образований  Ростовской  области  до  уровня,  позволяющего обеспечить
равные условия доступа населения области к основным бюджетным  услугам
и   социальным  гарантиям,  финансируемым  из  бюджетов  муниципальных
образований Ростовской области;
     путём  предоставления  финансовой  помощи  из  областного бюджета
бюджетам    муниципальных    образований    Ростовской    области   на
финансирование  отдельных  целевых  расходов,  в том числе обеспечение
государственных  гарантий  прав  граждан на получение общедоступного и
бесплатного  образования  в общеобразовательных учреждениях в размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных  программ,
реализацию   федеральных   и  областных  нормативных  правовых  актов,
развитие муниципальных образований Ростовской области. (В     редакции
Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     2. Утвердить  Методику  определения  межбюджетных   отношений   в
Ростовской  области  на  2003  год  согласно приложению 1 к настоящему
Областному закону.
     3. К  средствам  бюджетного  регулирования бюджетов муниципальных
образований  Ростовской  области  в  рамках   межбюджетных   отношений
относятся:
     нормативные отчисления от регулирующих доходов;
     финансовая помощь бюджетам муниципальных образований;
     средства, поступающие по взаимным расчётам из областного бюджета.

     Статья 4. Распределение доходов от региональных
               налогов и сборов, иных доходов Ростовской области

     1. Установить,  что  с  1 января 2003 года доходы от региональных
налогов  и  сборов,  иные  доходы  Ростовской  области  передаются  из
областного   бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской
области на долговременной основе (на 3 года)  по  разным  видам  таких
доходов  и  нормативам  отчислений  (в  процентах) согласно областному
закону об областном бюджете.
     2. Срок действия и нормативы отчислений от региональных налогов и
сборов,  иных доходов Ростовской  области,  переданных  из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской  области  на
долговременной основе,  могут быть сокращены  или  изменены  только  в
случаях внесения изменений:
     в налоговое и бюджетное законодательство Российской  Федерации  и
Ростовской области;
     в настоящий Областной закон в части разграничения  полномочий  по
осуществлению   расходов   между   областным   бюджетом   и  бюджетами
муниципальных образований Ростовской области.
     3. Областным  законом  об областном бюджете могут устанавливаться
дополнительные нормативы отчислений бюджетам муниципальных образований
Ростовской  области  от  региональных  налогов и сборов,  иных доходов
Ростовской области,  сверх  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи
доходов,    в   зависимости   от   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований Ростовской области в порядке,  установленном
Методикой  определения  межбюджетных отношений в Ростовской области на
2003 год, утверждённой настоящим Областным законом.

     Статья 5. Разграничение полномочий по осуществлению
               расходов между областным бюджетом и бюджетами
               муниципальных образований Ростовской области

     Утвердить разграничение  полномочий  по  осуществлению   расходов
между   областным   бюджетом  и  бюджетами  муниципальных  образований
Ростовской области  согласно  приложению  2  к  настоящему  Областному
закону.

     Статья 6. Финансовая помощь из областного бюджета
               бюджетам муниципальных образований
               Ростовской области

     1. Оказание  финансовой  помощи  из  областного  бюджета бюджетам
муниципальных  образований   Ростовской   области   осуществляется   в
следующих формах:
     предоставления  дотаций,  субвенций и субсидий через образуемые в
составе  расходной  части областного бюджета фонд финансовой поддержки
муниципальных  образований  Ростовской области, фонд компенсаций, фонд
муниципального развития, фонд софинансирования социальных расходов; (В
редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     предоставления субвенций для обеспечения государственных гарантий
прав  граждан  на получение общедоступного и бесплатного образования в
общеобразовательных  учреждениях в размере, необходимом для реализации
основных общеобразовательных программ; (В  редакции  Закона Ростовской
области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     предоставления   дотаций   на   поддержку   мер   по  обеспечению
сбалансированности   бюджетов   муниципальных  образований  Ростовской
области; (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
     иных формах,    предусмотренных    законодательством   Российской
Федерации и Ростовской области.
     2. Установить, что:
     фонд финансовой поддержки  муниципальных  образований  Ростовской
области создается с целью обеспечения равных условий доступа населения
области  к  основным  бюджетным  услугам   и   социальным   гарантиям,
финансируемым   из   бюджетов   муниципальных  образований  Ростовской
области;
     фонд компенсаций  создается с целью оказания финансовой помощи из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований   Ростовской
области  для финансирования текущих расходов на реализацию федеральных
и областных нормативных правовых актов по перечню согласно  областному
закону об областном бюджете;
     фонд муниципального   развития   создается   с   целью   оказания
финансовой   помощи   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований Ростовской области для финансирования расходов на развитие
муниципальных образований Ростовской области;
     фонд  софинансирования  социальных  расходов  создается  с  целью
оказания    финансовой   помощи   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных    образований    Ростовской    области   для   долевого
финансирования  социально  значимых расходов муниципальных образований
Ростовской области; (Дополнен     -     Закон    Ростовской    области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     субвенции   бюджетам   муниципальных   образований   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных  программ,
предоставляются      для      финансирования      текущих     расходов
общеобразовательных  учреждений,  в  том  числе  учреждений начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,
включая   расходы   на   выплату   заработной   платы  с  нормативными
начислениями   на   нее,  расходы  на  приобретение  учебных  пособий,
технических  средств  обучения,  расходных  материалов  и  расходы  на
хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов);         (В
редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     дотации   на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов  муниципальных образований Ростовской области предоставляются
бюджетам   муниципальных   образований  Ростовской  области  в  случае
возможных  дисбалансов  этих  бюджетов,  в  том  числе при передаче из
областного   бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской
области  отчислений  от  региональных  налогов  и сборов, иных доходов
Ростовской области на долговременной основе. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
     3. Установить, что:
     расчёт дотаций  на  выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований из фонда финансовой поддержки  муниципальных
образований   Ростовской   области,   финансовой   помощи   из   фонда
компенсаций,  субвенций для обеспечения государственных гарантий  прав
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного  образования  в
общеобразовательных учреждениях в размере,  необходимом для реализации
основных   общеобразовательных   программ,   производятся  в  порядке,
установленном   Методикой   определения   межбюджетных   отношений   в
Ростовской  области  на  2003  год,  утверждённой  настоящим Областным
законом;
     объём и  распределение  дотаций  на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки
муниципальных  образований  Ростовской  области,  финансовой помощи из
фонда компенсаций  и  фонда  муниципального  развития,  субвенций  для
обеспечения   государственных   гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного  и  бесплатного   образования   в   общеобразовательных
учреждениях   в   размере,   необходимом   для   реализации   основных
общеобразовательных  программ,  утверждаются  областным   законом   об
областном бюджете;
     объём  дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов  муниципальных  образований  Ростовской  области и финансовой
помощи  из  фонда  софинансирования  социальных  расходов утверждается
областным  законом  об  областном бюджете на очередной финансовый год,
распределение    этих    видов    финансовой   помощи   осуществляется
Администрацией Ростовской области. (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

     Статья 7. Права органов государственной власти
               Ростовской области при предоставлении финансовой
               помощи бюджетам муниципальных образований Ростовской
               области, порядок и условия её предоставления

     1.  Установить,  что  средства  финансовой  помощи и иные целевые
безвозмездные  перечисления  из  областного  бюджета,  за  исключением
средств,   получаемых   из  Фонда  компенсаций  федерального  бюджета,
предусмотренные  к  перечислению  в  бюджеты муниципальных образований
Ростовской  области  в  соответствии  с  настоящим Областным законом и
областным   законом   об  областном  бюджете,  выделяются  только  тем
муниципальным   образованиям  Ростовской  области,  которые  выполняют
требования   налогового   и   бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  Ростовской области без каких-либо исключений, дополнений и
(или) особых условий. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     В случае   принятия  органами  местного  самоуправления  решений,
приводящих к нарушению порядка зачисления в областной  бюджет  доходов
от уплаты федеральных и региональных налогов, сборов и иных доходов, а
также  иным  образом  нарушающих  положения  налогового  и  бюджетного
законодательства    Российской   Федерации   и   Ростовской   области,
Администрация Ростовской области вправе:
     приостанавливать и уменьшать финансирование из областного бюджета
областных   целевых   программ   и   мероприятий,   осуществляемых  на
территориях   соответствующих   муниципальных  образований  Ростовской
области,  перечисление  средств,  предусмотренных разделом "Финансовая
помощь другим бюджетам бюджетной системы" функциональной классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации,  и  иных средств областного
бюджета,  установленных  областным  законом  об  областном  бюджете  к
перечислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области, а
также предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; (В  редакции
Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     приостанавливать перечисление  доходов  от  уплаты   региональных
налогов  и  сборов,  подлежащих  зачислению  в  бюджеты  муниципальных
образований Ростовской области согласно областному закону об областном
бюджете.
     Средства финансовой помощи, предоставленные из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Ростовской области и использованные
не по целевому назначению, подлежат изъятию в областной бюджет.     (В
редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Администрация Ростовской   области   вправе  направить  средства,
высвобождаемые по основаниям,  предусмотренным  настоящей  статьей,  а
также  дотации на стабилизацию доходной базы муниципальных образований
Ростовской  области  на  оказание  дополнительной  финансовой   помощи
бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской  области  в  связи со
сложной  социально-экономической  ситуацией   в   этих   муниципальных
образованиях.
     2. Установить,  что ревизию  бюджетов  муниципальных  образований
Ростовской   области,   получающих  финансовую  помощь  из  областного
бюджета,  могут проводить уполномоченные органы государственной власти
Ростовской  области  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  Областным законом "О контрольно-счётной палате  Ростовской
области"  и  иными  федеральными  и  областными нормативными правовыми
актами.
     Экспертиза бюджетов муниципальных образований Pостовской области,
получающих   финансовую   помощь  из  областного  бюджета,  проводится
уполномоченными  органами  государственной власти Ростовской области в
обязательном порядке. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     3. Установить, что в целях обеспечения контроля за использованием
средств,  полученных бюджетами  муниципальных  образований  Ростовской
области  из  областного  бюджета в виде финансовой помощи,  операции с
указанными  средствами  в  рамках  исполнения  бюджетов  муниципальных
образований  Ростовской  области  осуществляются  через счета по учету
средств  бюджетов  муниципальных   образований   Ростовской   области,
открытые в органах федерального казначейства.
     4. Установить,  что перечисление из областного бюджета дотаций на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
из фонда финансовой  поддержки  муниципальных  образований  Ростовской
области производится:
     с  указанием  целевого назначения финансовой помощи для погашения
задолженности по выплатам заработной платы с нормативными начислениями
на  неё  работникам  бюджетной сферы при наличии такой задолженности у
бюджетов муниципальных образований Ростовской области; (В     редакции
Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     абзац.(Исключен       -       Закон       Ростовской      области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Настоящий   Областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Иные    нормативные    правовые   акты   Ростовской   области,
устанавливающие  бюджетные  правоотношения,   регулируемые   настоящим
Областным  законом,  действуют  в части,  не противоречащей настоящему
Областному закону.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. Чуб


г. Ростов-на-Дону
23 сентября 2002 года
N 272-ЗС


                                              Приложение 1
                                           к Областному закону
                                        "О межбюджетных отношениях
                                      органов государственной власти
                                     и органов местного самоуправления
                                     в Ростовской области на 2003 год"


                  МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
                    ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2003 ГОД

  (В редакции Законов Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС;
         от 17.12.2003 г. N 54-ЗС; от 25.12.2003 г. N 60-ЗС;
                      от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)

     Настоящая   Методика   определения   межбюджетных   отношений   в
Pостовской  области  (далее  - Методика) основана на Бюджетном кодексе
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации  и  Ростовской  области,  основных  направлениях бюджетной и
налоговой  политики  Ростовской  области на очередной финансовый год и
среднесрочную перспективу. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     При ее   разработке   учтены   рекомендации   Программы  развития
бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005  года,
одобренной  постановлением  Правительства  РФ  от  15.08.2001 N 584 "О
Программе развития бюджетного федерализма в  Российской  Федерации  на
период до 2005 года".


                               ГЛАВА I
                  ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО
                 РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 1. Средства бюджетного регулирования

     Объем средств  бюджетного  регулирования  определяется  областным
законом об областном бюджете.
     Средства бюджетного  регулирования  распределяются  муниципальным
образованиям Ростовской области (далее -  муниципальным  образованиям)
для   выравнивания   уровня   их  бюджетной  обеспеченности,  оказания
финансовой помощи для финансирования целевых  расходов  и  иных  целей
согласно статье 6 настоящего Областного закона.

     Статья 2. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для
               выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
               муниципальных образований

     1. Средства  бюджетного  регулирования  для  выравнивания  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных образований включают в себя:
     отчисления бюджетам  муниципальных  образований  от  регулирующих
доходов на долговременной основе;
     дополнительные ежегодные    отчисления   бюджетам   муниципальных
образований от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений  на
долговременной основе;
     дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня
их бюджетной обеспеченности.
     Объем средств бюджетного  регулирования  на  выравнивание  уровня
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований  определяется
областным законом об областном бюджете.
     2. Расчет средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности  муниципальных  образований  производится  на
основе сопоставления их бюджетной обеспеченности.
     Бюджетная  обеспеченность  муниципальных  образований  измеряется
величиной   удельных   (в  расчете  на  душу  населения)  налоговых  и
неналоговых  ресурсов муниципальных образований в объеме, направляемом
на   выравнивание,   учитываемых  при  выравнивании  уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципальных образований. Эти налоговые и неналоговые
ресурсы муниципальных образований приводятся к сопоставимым условиям.
(В редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Расчет налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований
производится в порядке, установленном главой II настоящей Методики.
     Для приведения  среднедушевых  бюджетных  доходов   муниципальных
образований  к сопоставимому виду их значение корректируется (делится)
на индекс бюджетных расходов.
     Индекс бюджетных  расходов (ИБР) показывает насколько потребность
в  бюджетных  расходах   в   расчете   на   душу   населения   данного
муниципального  образования  больше или меньше потребности в бюджетных
расходах в расчете на душу населения в среднем по  всем  муниципальным
образованиям области.
     Расчет суммарных расходов бюджетов муниципальных образований  для
распределения средств бюджетного регулирования производится в порядке,
установленном главой III настоящей Методики.
     Среднедушевые налоговые   и   неналоговые  ресурсы  муниципальных
образований рассчитываются по формуле:

                       Дох     = Дох /Ч , где
                          душ.i     i  i

     Дох - налоговый    и    неналоговый   ресурс i-го  муниципального
        i
образования в объеме, направляемом на выравнивание уровня    бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
     Ч - численность    постоянного    населения   i-го муниципального
      i
     образования   на   1   января  года,  предшествующего  очередному
финансовому году. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Приведение среднедушевых   налоговых   и   неналоговых   ресурсов
муниципальных   образований   к  сопоставимому  виду  производится  по
формуле:

                   Дох        = Дох     /ИБР , где
                      душ.пр.i     душ.i    i

     Дох        - приведенный  среднедушевой  налоговый  и неналоговый
        душ.пр.i
ресурс i-го муниципального  образования  в  объеме,   направляемом  на
выравнивание    уровня    бюджетной    обеспеченности    муниципальных
образований;
     ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.
        i
     Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле:

                 ИБР = (Р /Ч ) / (Р    /Ч    ), где
                    i    i  i      обл.  обл.

     Р - суммарные расходы бюджета i-го муниципального образования;
      i
     Ч - численность   постоянного   населения   i-го   муниципального
      i
     образования   на   1   января  года,  предшествующего  очередному
финансовому году; (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Р    - суммарные расходы бюджетов муниципальных образований;
      обл.
     Ч    - численность   постоянного   населения  области на 1 января
      обл.
года, предшествующего очередному финансовому году. (В  редакции Закона
Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     3. Распределение     средств    бюджетного    регулирования    по
муниципальным образованиям производится таким образом,  чтобы  довести
приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые
ресурсы муниципальных образований до среднеобластного уровня.
     Расчет производится по формуле:

            V = (Дох     - Дох         ) х Ч х ИБР , где
             i      макс.     душ.i пр.     i     i

     V - объем   средств,  необходимый  бюджету  i-го   муниципального
      i
образования  для  выравнивания  уровня его бюджетной обеспеченности до
среднеобластного уровня;

     Дох     - среднеобластной    уровень    выравнивания    бюджетной
        макс.
     обеспеченности муниципальных образований исходя из объема средств
бюджетного    регулирования    на    выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности,  определенного  областным законом об областном бюджете
очередной финансовый. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Распределение средств  бюджетного  регулирования по муниципальным
образованиям    производится     тремя     этапами     в     следующей
последовательности:
     1) передача  из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований  отчислений  от  регулирующих  доходов  на  долговременной
основе;
     2) дополнительная   передача   из   областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований ежегодных отчислений от регулирующих доходов
сверх переданных им отчислений на долговременной основе;
     3) передача  из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований    дотаций    на    выравнивание   уровня   их   бюджетной
обеспеченности.
     Передача бюджету  муниципального образования ежегодных отчислений
от регулирующих доходов,  дотации  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  производится в случаях,  если переданных на предыдущих
этапах средств бюджетного регулирования недостаточно  на  выравнивание
уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципального   образования  до
среднеобластного уровня.
     4. Объем  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований
Ростовской области (ФФПМО) определяется по формуле:

                          ФФПМО = SUM Д , где
                                       i

     Д - дотация  на  выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности
      i
i-го   муниципального    образования,    рассчитанная    в    порядке,
предусмотренном настоящей статьей.

     Статья 3. Порядок расчета средств бюджетного регулирования на
               финансирование бюджетами муниципальных образований
               текущих расходов на реализацию федеральных и
               областных нормативных правовых актов

     1. Фонд  компенсаций  определяется  путем суммирования финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований в виде субсидий и  субвенций
на  реализацию  федеральных  и областных нормативных правовых актов по
перечню и в объемах согласно областному закону об областном бюджете.
     Общий объем средств фонда компенсаций определяется по формуле:

                           ФК = SUM С , где
                                     i

     ФК - фонд конпенсаций;
     С - объем  субсидий  и  субвенций  на  реализацию  федеральных  и
      i
областных  нормативных  правовых  актов   бюджету  i-го муниципального
образования  по  установленному областным законом об областном бюджете
на очередной финансовый год перечню. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     2. Финансовая  помощь  бюджетам  муниципальных   образований   на
выплату пособий гражданам, имеющим детей, рассчитывается по формуле:

   S   = 12 х К     х (D 1 х H1+D 2 х H2+D 3 х H3) х (1+p х 1,8%),
    id         i рай    i        i        i              i
        где

     S   - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования  на
      id
выплату пособий гражданам, имеющим детей;

     К     - средневзвешенный коэффициент по численности  населения  в
      i рай
населенных пунктах, в которых   установлен   районный   коэффициент  к
заработной  плате  (без  надбавок)  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации  от  7 октября 1993 года N 1004 "Об
установлении для  работников  предприятий,  учреждений  и  организаций
отдельных  районов  Ростовской области коэффициента к заработной плате
за работу в пустынной и безводной местности";

     D 1 - число  детей  в  семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
      i
прожиточного  минимума  в i-ом муниципальном образовании (кроме детей,
на которых установлен повышенный размер пособия);

     D 2 - число  детей  одиноких  матерей, имеющих право на получение
      i
пособия  (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном
образовании;

     D 3 - число  детей  военнослужащих  по  призыву и детей, родители
      i
которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов, имеющих право на получение
пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом  муниципальном
образовании;

     H1  -  базовый  (минимальный)  размер  пособия  на  1  ребенка на
очередной финансовый год; (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

     H2  -  размер  пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очередной
финансовый год; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

     H3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1
ребенка, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на очередной
финансовый год; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

     p - доля   расходов   на   выплату   пособий,  доставка   которых
      i
осуществляется  по  почте, в общей сумме расходов на выплату пособий в
i-ом  муниципальном образовании, максимальная стоимость доставки - 1,8
процента от размера пособия.
     Численность  детей  в  семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
прожиточного  минимума  в  i-ом  муниципальном  образовании  (D  1)  i
рассчитывается  исходя  из  фактической  численности детей в семьях со
среднедушевыми  доходами  ниже прожиточного минимума по состоянию на 1
июля  года,  предшествующего  очередному  финансовому  году,  с учетом
прогнозируемого прироста количества детей и рассчитывается по формуле:
(В редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
                                       
                         дет на 1.07.02i    дет i
                  D 1 = Ч               + Пр     , где
                   i
      
      дет1
     Ч               - фактическая  численность  детей  в  семьях   со
среднедушевыми  доходами  ниже прожиточного минимума по состоянию на 1
июля года, предшествующего очередному финансовому году; (В    редакции
Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
       
       дет i
     Пр    - прогнозируемый прирост количества детей.

     Прогнозируемый  прирост  количества  детей определяется исходя из
среднемесячного  прироста  численности  детей  за  1  полугодие  года,
предшествующего  очередному  финансовому  году,  и  рассчитывается  по
формуле: (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)

             дет i     дет1              дет2
           Пр     = [(Ч              - Ч               )/6] х 18, где

           
            дет2
          Ч              - фактическая  численность детей в  семьях со
     среднедушевыми  доходами  ниже прожиточного минимума по состоянию
на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.      (В
редакции Закона Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     При   уменьшении   численности   детей   в   1   полугодии  года,
предшествующего    очередному    финансовому   году,   в   семьях   со
среднедушевыми    доходами   ниже   прожиточного   минимума   в   i-ом
муниципальном образовании для расчета берется максимальная численность
детей,   сложившаяся   в   i-ом   муниципальном  образовании  в  году,
предшествующем очередному финансовому году. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     Расчет D 2 производится аналогично расчету D 1.
             i                                   i
     Численность детей  военнослужащих  по  призыву и детей,  родители
которых уклоняются от уплаты алиментов (D 3), рассчитывается исходя из
                                         i
     максимальной   численности   детей,   сложившейся   в   в   году,
предшествующем очередному финансовому году. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)
     3. Финансовая   помощь   бюджетам  муниципальных  образований  на
реализацию  Федерального  закона  "О  погребении  и  похоронном  деле"
рассчитывается по формуле:

                          S p = F х Pp, где
                           i     i

     S p  -  объем  финансовой  помощи  бюджету  i-го   муниципального
      i
образования  на выплату пособий на погребение лиц,  не работающих и не
являющихся пенсионерами, на погребение невостребованных и неопознанных
трупов;
     F - число умерших лиц, неработающих и не являющихся пенсионерами,
      i
невостребованных  и   неопознанных   трупов   в   i-ом   муниципальном
образовании (среднегодовое количество за последние три года);
     Pp -   базовый   размер   пособия   на   1   погребение  согласно
законодательству Российской Федерации и Ростовской области.
     4. Порядок распределения средств на реализацию законов Российской
Федерации  "О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской
Федерации  и  полных  кавалеров  ордена Славы",  "О реабилитации жертв
политических  репрессий",  Федерального   закона   "О   предоставлении
социальных  гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы" определяется Администрацией Ростовской  области
на основе порядка,  установленного Правительством Российской Федерации
исходя из фактических расходов. (В  редакции Закона Ростовской области
от 27.12.2002 г. N 295-ЗС)
     5. Финансовая   помощь   бюджетам  муниципальных  образований  на
реализацию иных федеральных  нормативных  правовых  актов  по  перечню
согласно  областному  закону  об  областном  бюджете рассчитывается по
формуле:

                         S  = N  х Y  , где
                          ij   ij   ij

     S  - объем  средств финансовой помощи бюджету i-го муниципального
      ij
образования на реализацию  j-го  федерального  нормативного  правового
акта;
     N  - число  лиц,  подпадающих  под действие соответствующего j-го
      ij
федерального  нормативного  правового  акта,  в   i-ом   муниципальном
образовании;
     Y - минимально гарантированный объем расходов в расчете на одного
      ij
гражданина i-го муниципального образования, имеющего право на льготы и
компенсации  согласно  соответствующему  j-му  нормативному  правовому
акту,  по данным министерства труда и социального развития  Ростовской
области  с  учетом  общего  объема  финансовой  помощи,  утвержденного
областным законом об областном бюджете на эти цели.
     6. (Исключен        -        Закон       Ростовской       области
от 27.12.2002 г. N 295-ЗС)

     Статья 4. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для
               финансирования капитальных расходов, направляемых на
               развитие муниципальных образований

     1. Фонд  муниципального  развития определяется путем суммирования
финансовой помощи на капитальные расходы в объемах согласно областному
закону об областном бюджете.
     Общий объем средств фонда муниципального развития определяется по
формуле:

                         ФМР = SUM Скап , где
                                       i

     ФМР - фонд муниципального развития;
     Скап - объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию на
         i
капитальные расходы согласно областному закону об областном бюджете.

      Статья 5. Порядок расчета средств бюджетного регулирования
                на финансирование муниципальными образованиями
                текущих расходов на выплату заработной платы с
                нормативными начислениями на нее, расходов на
                приобретение учебных пособий, технических средств
                обучения, расходных материалов и расходов на
                хозяйственные нужды (за исключением коммунальных
                расходов) в общеобразовательных учреждениях, в
                том числе учреждениях начального общего, основного
                общего, среднего (полного) общего образования

     1. Общий  объем  субвенций  на финансирование текущих расходов на
выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение
учебных пособий,  технических средств обучения, расходных материалов и
расходов на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов)
определяется   путем   суммирования   этих   субвенций   по    каждому
муниципальному образованию и определяется по формуле:

                   Собщ.уч. = SUM Cобщ.уч. , где
                                          i

     Cобщ.уч.  -  субвенции бюджету i-гo муниципального образования на
             i
финансирование  текущих  расходов  на  выплату  заработной   платы   с
нормативными    начислениями    на    нее   работникам   муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  приобретение   учебных
пособий, технических средств обучения, расходных материалов и расходов
на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов).

     2. Субвенция  направляется  из  областного  бюджета   в   бюджеты
муниципальных  образований  для  финансирования  текущих  расходов  на
выплату  заработной  платы  с   нормативными   начислениями   на   нее
(педагогического,    административного,    учебно-вспомогательного   и
обслуживающего     персонала),     компенсационных      выплат      за
книго-издательскую    продукцию,   а   также   частичное   обеспечение
материальных  затрат,  непосредственно  связанных  с   образовательным
процессом  (расходы  на  приобретение  наглядных пособий,  технических
средств  обучения,   расходных   материалов,   канцелярских   товаров,
хозяйственные   расходы,   за  исключением  коммунальных  расходов)  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования.

     3. Объем    субвенции    бюджету    муниципального    образования
определяется  исходя  из  нормативной  потребности  в   финансировании
текущих   расходов   на   выплату   заработной  платы  с  нормативными
начислениями  на  нее   работникам   общеобразовательных   учреждений,
нормативных   затрат   бюджетов   муниципальных   образований   на   1
обучающегося в общеобразовательной  школе  (включая  гимназию,  лицей,
вечернюю школу,  школу-детский сад) в части расходов,  поименованных в
пункте 2 настоящей статьи.
     Расходы на  выплату  заработной платы с нормативными начислениями
на нее определяются исходя из штатных  расписаний  общеобразовательных
учреждений,  тарификаций  и  расчетов,  составляемых органами местного
самоуправления   и   согласованных   с    министерством    общего    и
профессионального  образования  Ростовской  области   и  министерством
финансов  Ростовской  области.  Учитывается  рост   заработной   платы
работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     Текущие материальные   затраты,    относящиеся    к    субвенции,
индексируются     на     уровень     инфляции     согласно    прогнозу
социально-экономического развития на  год,  предшествующий  очередному
финансовому  году,  и  прогнозу  социально-экономического  развития на
очередной финансовый год,  а  также  на  корректирующие  коэффициенты,
применяемые  к  соответствующим  составляющим  нормативных затрат на 1
обучающегося в общеобразовательной  школе  (включая  гимназию,  лицей,
вечернюю   школу,   школу-детский   сад),   предусмотренные  Методикой
определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)


                              ГЛАВА II
              ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО РЕСУРСОВ
            КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

    Статья 6. Принципы оценки налогового и неналогового ресурсов

     Оценка налогового  и  неналогового  ресурсов  Ростовской  области
проводится по каждому муниципальному образованию отдельно  из  расчета
возможных   налоговых   и   неналоговых  поступлений,  исчисленных  на
налоговых базах по установленным налоговым ставкам,  и соответствующей
информации  министерств  и  ведомств Ростовской области по неналоговым
доходам,  с учетом льгот,  налоговых  вычетов,  фактора  собираемости,
корректировки  на  выпадающие  и  покрывающие доходы,  возникающие при
предоставлении  налоговых  льгот  по  областному  законодательству   в
областной бюджет,  вовлечения недоимки, ожидаемого поступления средств
от проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций
в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности, а
также других нижеизложенных факторов.
     Выпадающие и  покрывающие  доходы  в  части областного бюджета не
участвуют в бюджетном регулировании  и  прямым  счетом  учитываются  в
областном бюджете.

     Статья 7. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций

     1. Номинальный налоговый ресурс муниципального образования (далее
- номинальный налоговый  ресурс)  по  налогу  на  прибыль  организаций
рассчитывается  на  основе  прогноза  на  очередной  финансовый год по
прибыли прибыльных организаций,  балансовой и налогооблагаемой прибыли
отдельных организаций, прибыли организаций от реализации произведенной
и переработанной сельскохозяйственной продукции,  прибыли организаций,
уплачивающих единый налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной
системы  налогообложения,  и  единый  налог  на  вмененный  доход  для
отдельных   видов   деятельности,   согласованного  решением  коллегии
Администрации Ростовской области, по формуле:

       HHP  = (Пр  - Пс/х  - Пув  - Пбал  + Пно )* С , где
          i      i       i      i       i      i

     Пр     - прибыль прибыльных организаций;
       i

     Пс/х   - прибыль  организаций от реализации  произведенной  и
         i    переработанной сельскохозяйственной продукции;

     Пув    - прибыль  организаций,  уплачивающих  единый  налог,
        i     взимаемый  в  связи  с применением упрощенной  системы
              налогообложения, и единый налог на вмененный доход для
              отдельных видов деятельности;

     Пбал   - прибыль прибыльных организаций (балансовая  прибыль),
         i    исключаемая из расчета номинального налогового ресурса
              муниципального  образования по налогу на прибыль
              организаций;

     Пно    - прибыль  прибыльных  организаций (налогооблагаемая),
        i     включаемая в расчет номинального налогового ресурса
              муниципального  образования  по  налогу на  прибыль
              организаций;

     *С     - ставка налога.

     *      Условное  обозначение С участвует в расчетах последующих
            налогов.

     Ставка по   налогу   на  прибыль  организаций  в  данном  расчете
принимается в размере 19 процентов.

     2. Налоговый ресурс муниципального образования (далее - налоговый
ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

      HР  = ННР  - Нмп  + Н  + Р  +/- K  + Sф  + Sф  , где
        i      i      i    i    i      i     i     1i

     *Нмп   - прогноз  суммы  недопоступления  налога  на  прибыль
         i    организаций  в  связи с предоставлением  льготы  малым
              предприятиям, работающим 3 и 4 год, по данным управления
              финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации
              области и Управления Министерства по налогам и  сборам
              Российской Федерации по Ростовской области (далее - УМНС
              РФ по РО);

     *Н     - планируемый  объем  погашения недоимки  прошлых  лет
       i      учитывается  в  размере  25  процентов  ее  остатка  по
              состоянию  на  1 июля года, предшествующего  очередному
              финансовому году, по городам и в размере 15 процентов по
              районам. Предварительно остаток недоимки уменьшается на
              сумму:
            - недоимки ликвидированных организаций, документы на
              списание которой находятся в стадии оформления;
            - текущей  недоимки  организаций, в отношении  которых
              возбуждена процедура банкротства;
            - недоимки, образовавшейся в результате списания
              денежных средств с расчетных счетов налогоплательщиков,
              но не зачисленных на счета по учету доходов в бюджет в
              силу отсутствия средств на корреспондентских счетах
              неплатежеспособных банков;
            - недоимки  по  ОАО "Ростовуголь" угольных  территорий
              (Октябрьский,  Тацинский  районы,  г. Белая Калитва и
              Белокалитвинский    район,    г. Красный Сулин  и
              Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты).
            - недоимки по ОАО "Гуковуголь" угольных территорий 
              (г. Красный Сулин и Красносулинский район, 
              г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево). (Дополнен   -   Закон
Ростовской области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
            - Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет 
              уменьшается на недоимку, подлежащую реструктуризации 
              по долгам сельскохозяйственных товаропроизводителей,
              в размере 25 процентов по городам и в размере 15
              процентов по районам. (Дополнен   -   Закон   Ростовской
области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
            - Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет
              увеличивается на 10 процентов от суммы задолженности по
              налогам, приостановленной к взысканию в связи с
              наложением ареста на имущество недоимщиков,  по данным
              отчета УМНС РФ по РО формы 4-НМ "Отчет о задолженности
              по налоговым платежам в бюджетную систему Российской
              Федерации и уплате налоговых санкций и пеней";

     *Р     - ожидаемое  поступление  средств  (недоимка,   пени,
       i      штрафы,  проценты)  от проведения реструктуризации
              задолженности   организаций в бюджет области  в
              соответствии с графиками погашения задолженности;

     *K     - корректировка  на  выпадающие и покрывающие  доходы,
       i      возникающие  при  предоставлении налоговых льгот по
              областному законодательству в областной бюджет;

     *Sф    - прогнозируемые    поступления от  обособленных
        i     подразделений (филиалов) организаций  при регистрации
              головной  организации за пределами области (статья 288
              главы  25  части 2  Налогового  кодекса Российской
              Федерации);

     Sф     - прогнозируемые  поступления  от  обособленных
       1i     подразделений (филиалов) организаций  при регистрации
              головной  организации  в пределах области (статья  288
              главы 25  части  2  Налогового кодекса Российской
              Федерации).

     *       Условные  обозначения Н , Р , К , Sф  применяются  в
                                    i   i   i    i
             расчетах последующих налогов.

     Расчет налогового ресурса по налогу  на  прибыль  организаций  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 8. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц

     1. Номинальный налоговый ресурс по налогу  на  доходы  физических
лиц муниципальному образованию рассчитывается на основе прогноза фонда
заработной платы работников предприятий и организаций,  согласованного
решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

           ННР   = (ФЗП  - Д  - СВ  - В ) * С, где
              i        i    i     i    i

     ФЗП    - фонд   заработной   платы   работников   предприятий
        i     организаций;

     Д      - доходы,  не подлежащие налогообложению в соответствии
      i       с  пунктом  28  статьи  217 части 2  Налогового  кодекса
              Российской Федерации, по данным УМНС РФ по РО;

      ОПi - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в
            соответствии с пунктами 2-4 статьи 224 части 2
            Налогового кодекса Российской Федерации и лиц,
            зарегистрированных в качестве индивидуальных
            предпринимателей, по данным УМНС РФ по РО. (В     редакции
Закона Ростовской области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     В      - прогнозируемые  суммы  социальных  и   имущественных
      i       налоговых  вычетов в соответствии со статьями  219,  220
              части  2  Налогового  кодекса Российской  Федерации,  по
              фактическим  данным УМНС РФ по РО.

     2. Налоговый  ресурс  по  налогу   на   доходы   физических   лиц
рассчитывается по формуле:

      НР  = ННР  + З  + Н  + Псп  +/- К  + ОП  + Sф , где
        i      i    i    i      i      i     i     i

     З     - прогнозируемые  поступления  по  налогу  на   доходы
      i      физических лиц от погашения просроченной задолженности по
             заработной плате в размере 100 процентов от ее  остатка,
             по данным Ростовского областного комитета государственной
             статистики   по   состоянию   на   1   сентября    года,
             предшествующего очередному финансовому году;

     Псп   - прогнозируемые  поступления  по  налогу  на   доходы
        i    физических  лиц от силовых подразделений, по фактическим
             данным УМНС РФ по РО;

     ОП   -  прогноз  поступлений по налогу на  доходы  физических
       i     лиц  в  соответствии с пунктами 2-4  статьи 224 части  2
             Налогового   кодекса   Российской   Федерации   и   лиц,
             осуществляющих   предпринимательскую  деятельность   без
             образования юридического лица, по данным УМНС РФ по РО.

     Расчет налогового  ресурса  по налогу на доходы физических лиц на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 9. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес

     1. Номинальный  налоговый  ресурс  по  налогу  на  игорный бизнес
рассчитывается по каждому виду налогообложения по формуле:

                     ННР  = Коб   * С, где
                        i      ji

     Коб    - количество  объектов  налогообложения  одного  вида,
        ji    зарегистрированных    на   территории    муниципального
              образования, согласно отчету УМНС РФ по РО формы  5-НБН
              "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов"
              (далее - отчет ф.5-НБН) (строки 3900 - 3930 раздела III)
              по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному
              финансовому году. (В  редакции Закона Ростовской области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     2. Налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по
формуле:

                        НР  = ННР  + Н
                          i      i    i

     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на  игорный   бизнес   на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 10. Расчет поступлений по акцизам по подакцизным
                товарам (продукции), производимым на территории
                Российской Федерации

     1. Номинальный налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам
(продукции),   производимым   на   территории   Российской  Федерации,
рассчитывается  исходя  из  прогноза  объема  реализации   подакцизной
продукции,  согласованного  решением коллегии Администрации Ростовской
области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле:
     1) по  группе  алкогольной продукции,  производимой на территории
Российской Федерации:

                      произв.      опт.орг.
             ННРi  = А          + А          , где
                            ji            ji

   произв.    - прогнозируемая  сумма поступлений  акцизов  от
  А             производителей алкогольной продукции по каждому
         ji     (j-му) виду подакцизных товаров:

         произв.        реализ.пр.                      вычет
        А          = [(О             * С * Кр )/100% - Н       ] +
               ji                 ji         j               ji

         реализ.акц.склад.                            вычет
      [(О                   * (С * Кс ) * Кр )/100% - Н       ], где
                         ji          j      j               ji

       реализ.пр.
      О                  - прогноз  объема  реализации производителями
                 ji        по   каждому   (j-му)   виду    алкогольной
                           продукции   в   натуральном   выражении  за
                           исключением реализации указанной  продукции
                           на акцизные склады других организаций;

      реализ.акц.склад.
     О                   - прогноз  объема  реализации производителями
                      ji   на акцизные склады по каждому  (j-му)  виду
                           алкогольной    продукции    в   натуральном
                           выражении, за исключением акцизных складов,
                           являющихся   структурными   подразделениями
                           указанных производителей;

     Кс                  - коэффициент к налоговой ставке  по  каждому
       j                   (jму)    виду   алкогольной   продукции   в
                           соответствии с пунктом 2 статьи  193  главы
                           22  части  2  Налогового кодекса Российской
                           Федерации;

     Кр                  - крепость по каждому (j-му) виду алкогольной
       j                   продукции;

      вычет
     Н                   - налоговые вычеты  по  каждому  (j-му)  виду
           ji              алкогольной  продукции  в  соответствии  со
                           статьей 200 главы  22  части  2  Налогового
                           кодекса Российской Федерации, согласованные
                           с УМНС РФ по РО;

      опт.орг.
     А                   - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от
              ji           оптовых  организаций при реализации каждого
                           (j-го)   вида   алкогольной   продукции   с
                           акцизных складов:

       опт.орг.       реализ.опт.орг.
      А           = (О                  * (С * Кс ) * Кр )/100%, где
               ji                    ji          j      j

      реализ.опт.орг.
     О                   - прогноз    объема    реализации    оптовыми
                           ji  организациями  с  акцизных  складов  по
                           каждому (j-му) виду  алкогольной  продукции
                           в  натуральном   выражении;

     2) по пиву, производимому на территории Российской Федерации:

                           реализ.
                  ННР   = О         * С, где
                     i            i
      реализ.
     О            -  прогноз объема реализации пива;
             i
     3) по нефтепродуктам,  полученным  налогоплательщиками,  имеющими
свидетельство   "О   регистрации   лица,   совершающего   операции   с
нефтепродуктами":

                           реализ.
                  ННР   = О         * С, где
                     i            i

       реализ.
      О            - прогноз  объема  получения  нефтепродуктов  в
              i      натуральном выражении плательщиками данного вида
                     акцизов.

     2. Налоговый   ресурс   по   акцизам   по   подакцизным   товарам
(продукции),  производимым   на   территории   Российской   Федерации,
рассчитывается по каждому виду подакцизной продукции по формуле:

           НР  =( ННР  * Норм) + Н  + Р  +/- К , где
             i       i            i    i      i

     * Норм       - норматив  отчислений  в  консолидированный бюджет
                    области.

     *              Условное обозначение Норм  участвует  в  расчетах
                    последующих налогов.

     Расчет налогового  ресурса  по  акцизам  по  подакцизным  товарам
(продукции),  производимым  на  территории  Российской  Федерации,  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 11. Расчет поступлений по лицензионным и
                регистрационным сборам

     Налоговый ресурс   по   лицензионным   и  регистрационным  сборам
рассчитывается  на  основе  данных  областных  органов  исполнительной
власти,  осуществляющих  лицензирование  отдельных видов деятельности,
полномочия по лицензированию которых отнесены  к  полномочиям  органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований.

     Статья 12. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход

     1. Расчет поступлений по единому налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением упрощенной системы налогообложения.
     Номинальный налоговый ресурс  по  единому  налогу,  взимаемому  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается
по формуле:

                      ННР  = Оп  * Ип, где
                         i     i

     Оп     - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
       i      очередному   финансовому  году,  по   единому   налогу,
              взимаемому  в  связи  с применением упрощенной  системы
              налогообложения,  в  бюджет  области,  рассчитанный  на
              основе  отчета  УМНС  РФ  по РО  формы  1-НМ  "Отчет  о
              поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей
              в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - отчет
              ф.1-НМ) по состоянию на 1 августа года, предшествующего
              очередному финансовому году;

     *Ип    - индекс   потребительских   цен   согласно   прогнозу
              социально-экономического развития Ростовской области на
              очередной финансовый год.

     *        Условное обозначение Ип участвует в расчетах последующих
              налогов.

     Налоговый ресурс  по  единому  налогу,  взимаемому  в   связи   с
применением  упрощенной  системы  налогообложения,  рассчитывается  по
формуле:

                        НР   = ННР  + Н
                          i       i    i

     Расчет налогового ресурса по единому налогу, взимаемому в связи с
применением   упрощенной   системы   налогообложения,   на   очередной
финансовый   год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости  100
процентов.

     2. Расчет поступлений по единому налогу на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности.
     Номинальный налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход
для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                      ННР  = Оп  * Ип, где
                         i     i

     Оп      - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
       i       очередному  финансовому  году,  по  единому  налогу  на
               вмененный  доход  для  отдельных видов  деятельности  в
               бюджет области, рассчитанный на основе отчета ф.1-НМ по
               состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному
               финансовому году.

     Налоговый ресурс   по  единому  налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                     НР  = ННР  + Н + Р
                       i      i     i   i

     Расчет налогового  ресурса  по  единому налогу на вмененный доход
для  отдельных  видов  деятельности  на   очередной   финансовый   год
осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.
     3. Расчет поступлений по единому сельскохозяйственному налогу.

     Номинальный налоговый  ресурс  по  единому  сельскохозяйственному
налогу рассчитывается по формуле:

            HHP  =  (Дор * Уорi + Дф * Уф )* Ип*  С, где
               i        i      i    i    i

Дорi    -  доход по крупным и средним сельхозтоваропроизводителям,
           принимаемый как финансовый результат в виде прибыли на
           1 января года, предшествующего очередному финансовому году,
           по данным Ростовского областного комитета государственной
           статистики;

Дфi     -  доход крестьянских (фермерских) хозяйств всех форм
           собственности, по отчетным данным крестьянских
           (фермерских) хозяйств, представленным министерством
           сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

Уорi,   -  показатели доли потенциальных плательщиков единого
Уфi        сельскохозяйственного налога в общем количестве
           сельхозтоваропроизводителей, по данным  министерства
           сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области,
           в процентах.

     Налоговый ресурс    по   единому   сельскохозяйственному   налогу
рассчитывается по формуле:

                    HP =  (HHP * Норм) + H + P
                      i       i           i   i

     Расчет налогового ресурса по единому сельскохозяйственному налогу
на   очередной   финансовый   год   осуществляется   с  учетом  уровня
собираемости 100 процентов.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Ростовской     области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     Статья 13. Расчет поступлений по налогу на имущество
                физических   лиц  и  по  налогу  с   имущества,
                переходящего в порядке наследования или дарения

     Налоговый ресурс   по   налогу   на   имущество   физических  лиц
рассчитывается исходя из данных отчета ф.5-НБН  (строка  9090  раздела
IХ)  о  начисленной  сумме  налога  по  состоянию  на  1  января года,
предшествующего  очередному  финансовому  году,  с  учетом  увеличения
временных  инвентаризационных  индексов  приведения уровня базовых цен
1969 года на принадлежащие физическим лицам строения  и  сооружения  к
уровню предстоящего года.
     Налоговый ресурс по налогу на имущество,  переходящее  в  порядке
наследования или дарения,  рассчитывается исходя из ожидаемого размера
поступлений по  данному  налогу  в  году,  предшествующего  очередному
финансовому году,  на основе отчета ф.  5-НБН (строка 10050 раздела Х)
по состоянию на 1 января года,  предшествующего очередному финансовому
году.

     Статья 14. Расчет поступлений по налогу на имущество организаций

     1. Номинальный   налоговый   ресурс   по   налогу   на  имущество
организаций рассчитывается по формуле:

                     ННР = О * С  - Л  ,  где
                        i   i        i
Оi      - среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом
          налогообложения, по данным УМНС РФ по РО и управления
          финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации
          Ростовской области, по состоянию на 1 июля года,
          предшествующего очередному финансовому году;

Лi      - прогноз по сумме льгот, предоставленных в соответствии с
          федеральным и областным законодательством, по данным
          управления финансовых ресурсов и налоговой политики
          Администрации Ростовской области.

     2. Налоговый ресурс рассчитывается по формуле:

                  НР  = ННР + Н  + Р  + К, где
                    i      i   i    i    i

     Расчет налогового  ресурса  по налогу на имущество организаций на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 15. Расчет поступлений по налогу на добычу  полезных
                ископаемых

     1. Номинальный  налоговый  ресурс  по  налогу  на добычу полезных
ископаемых  рассчитывается  исходя   из   прогноза   добычи   полезных
ископаемых  в  разрезе каждого вида,  согласованного решением коллегии
Администрации Ростовской области, по формуле:

             ННР   = Кдоб    * Cед.доб.    * С, где
                i        ji            ji

     Кдоб       - прогнозируемое   количество  добытого   полезного
         ji       ископаемого в натуральном выражении (в соответствии
                  со статьей 339 главы 26 части 2 Налогового  кодекса
                  Российской Федерации);

     Cед.доб.   - стоимость  единицы добытого полезного  ископаемого
             ji   (в  соответствии  со статьей 340  главы  26 части 2
                  Налогового кодекса Российской Федерации).

     2. Налоговый ресурс  по  налогу  на  добычу  полезных  ископаемых
рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого по формуле:

                   ННР  = (ННР  * Норм) + Н
                      i       i            i

     Расчет налогового ресурса по налогу на добычу полезных ископаемых
на   очередной   финансовый   год   осуществляется   с  учетом  уровня
собираемости 100 процентов.

     Статья 16. Расчет поступлений по плате за пользование
                водными объектами

     1. Номинальный  налоговый  ресурс по плате за пользование водными
объектами рассчитывается исходя из прогноза платежной  базы  по  видам
пользования   водными   объектами   на   очередной   финансовый   год,
согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области,  по
формуле:

                        ННР = Пб * С, где

     Пб     - платежная  база  по  видам  пользования  водными
              объектами

     2. Налоговый ресурс по плате  за  пользование  водными  объектами
рассчитывается по формуле:

                      НР = ННР + Н + Р +/- К

     Расчет налогового    ресурса    на   очередной   финансовый   год
осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.
     Данная плата   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 17. Расчет по земельному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс    по    земельному    налогу
рассчитывается   исходя   из  прогноза  площадей  земельных  участков,
находящихся в собственности,  владении или пользовании, согласованного
решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                      зем.уч.
            ННР  = [(П          * С) - Л  ] * И, где
               i             ji         ji

      зем.уч.
     П            - прогноз   общей   площади   земельных   участков
             ji     отдельной j-ой категории, находящихся в
                    собственности, владении или пользовании;

     Л            - прогноз   по   сумме  льгот,  предоставленных   в
      ji            соответствии  с федеральным законодательством, по
                    данным   территориальных  инспекций  Министерства
                    по налогам  и   сборам   Российской    Федерации,
                    согласованным с финансовыми органами и комитетами
                    по  земельным   ресурсам   и   землеустройству
                    муниципальных образований;

     И            - коэффициент  индексации ставок земельного  налога,
                    установленный  на  соответствующий  финансовый год
                    федеральным законодательством.

     2. Налоговый  ресурс  по  земельному  налогу  рассчитывается   по
формуле:

             НР  = (ННР  * Норм) + Н  + Р  +/- К
               i       i            i    i      i

     Расчет налогового  ресурса  по  земельному  налогу  на  очередной
финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости:
     1) по земельному налогу за земли сельскохозяйственного назначения
в размере 100 процентов;
     2) по земельному налогу за земли городов и поселков и  земельному
налогу  за  другие  земли несельскохозяйственного назначения в размере
100 процентов.

Статья 18. Расчет поступлений по сбору за пользование объектами
                 животного мира и объектами водных биологических
                 ресурсов

     1. Налоговый  ресурс  по сбору за пользование объектами животного
мира рассчитывается исходя из прогнозных данных о количестве  лицензий
и размере платы по формуле:

                         НР = SUM (Кжj*Cжj), где

Кжj     - предполагаемое количество проданных именных разовых лицензий
          на использование объектов каждого вида животного мира
          (штук).

     2. Налоговый  ресурс  по  сбору  за  пользование объектами водных
биологических   ресурсов   (исключая   внутренние   водные    объекты)
рассчитывается  исходя  из  прогнозных данных о количестве выловленных
видов водных биологических ресурсов и размере платы по формуле:

                      НР = SUM (Крj*Cрj), где

Крj     - предполагаемое количество выловленных видов водных
          биологических ресурсов (тонн).

     Данная плата поступает в областной бюджет в размере 100 процентов
по сбору за пользование объектами животного мира и 0,28  процентов  по
сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     Статья 19. Расчет поступлений по транспортному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс   по   транспортному   налогу
рассчитывается исходя из данных о количестве объектов  налогообложения
по категориям транспортных средств по формуле:

                       ННР = Ктр * С, где

     Ктр       - количество объектов налогообложения по категориям
                 транспортных средств.

     2. Налоговый ресурс по  транспортному  налогу  рассчитывается  по
формуле:

                       НР = (ННР * Ус) - К

     Расчет налогового  ресурса по транспортному налогу осуществляется
с учетом уровня собираемости 80 процентов.
     Данный налог   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 20. Расчет поступлений по государственной пошлине,
                штрафным санкциям, возмещению ущерба

     Налоговый и   неналоговый  ресурсы  по  государственной  пошлине,
штрафным  санкциям,  возмещению  ущерба   рассчитываются   исходя   из
ожидаемого   размера   данных   поступлений   в  году,  предшествующем
очередному финансовому году,  на основе отчетных данных УМНС РФ по  РО
по форме отчета Ф.1-НМ по состоянию на 1 августа года, предшествующего
очередному финансовому году, с учетом динамики этих поступлений за три
года  до  года,  предшествующего очередному финансовому году,  а также
планируемого  объема  погашения  недоимки  прошлых  лет  и  ожидаемого
поступления средств (недоимка,  пени,  штрафы, проценты) от проведения
реструктуризации  задолженности  организаций  в   бюджет   области   в
соответствии с графиками погашения задолженности.

     Статья 21. Расчет поступлений по налогу на рекламу

     Налоговый ресурс  по  налогу  на рекламу рассчитывается на основе
отчетных данных УМНС РФ по Ростовской области по формуле:

                      НР  = Он  * Ип, где
                        i     i
     Он      - ожидаемое  начисление по налогу на  рекламу  в  году,
       i       предшествующем очередному финансовому году,  по  отчету
               ф.1-НМ  по состоянию на 1 августа года, предшествующего
               очередному финансовому году, без учета пени и штрафов.

     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на  рекламу  на очередной
финансовый  год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости   100
процентов.

     Статья 22. Расчет поступлений по отмененным налогам и платежам

     Налоговый ресурс по отмененным:
     - налогу с продаж состоит из сумм перерасчета  за  декабрь  месяц
2003  года,  планируемого  объема  погашения  недоимки  прошлых  лет и
ожидаемого поступления средств (недоимка,  пени,  штрафы, проценты) от
проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области
в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - целевому   сбору   с   граждан   и  предприятий,  учреждений  и
организаций на содержание милиции,  на благоустройство территорий,  на
нужды  образования  и  другие  цели  состоит  из сумм перерасчета за 4
квартал 2003 года,  планируемого объема погашения недоимки прошлых лет
и ожидаемого поступления средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от
проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области
в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - налогу  на  пользователей  автомобильных  дорог,  с  владельцев
транспортных  средств  и  на  приобретение  автотранспортных  средств,
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,  платежей  за
пользование  недрами состоит из планируемого объема погашения недоимки
прошлых лет и ожидаемого поступления средств (недоимка,  пени, штрафы,
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - сбору  на  нужды  образовательных  учреждений с юридических лиц
состоит из ожидаемого поступления  средств  (недоимка,  пени,  штрафы,
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности.
     -  налогу на имущество предприятий состоит из сумм перерасчета за
2003  год,  планируемого  объема  погашения  недоимки  прошлых  лет  и
ожидаемого  поступления  средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от
проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области
в соответствии с графиками погашения задолженности; (В редакции Закона
Ростовской области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     Статья 23.  Доходы от имущества, находящегося в государственной
                 и муниципальной собственности, или от деятельности
                 государственных и муниципальных организаций

     Неналоговый ресурс  по  доходам  от  имущества,  находящегося   в
государственной  и  муниципальной  собственности,  или от деятельности
государственных  и   муниципальных   организаций   рассчитывается   на
основании   данных,   согласованных  решением  коллегии  Администрации
Ростовской области.

     Статья 24. Расчет поступлений по арендной плате за земли

     1. Номинальный неналоговый ресурс  по  арендной  плате  за  земли
рассчитывается   исходя  из  прогноза  площадей  арендуемых  земельных
участков по  видам  использования  земель  и  категориям  арендаторов,
согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области,  по
формуле:

                       зем.уч.
               ННР  = П          * АБ  * И, где
                  i           ji     i

      зем.уч.
     П            - прогноз   общей   площади   земельных   участков
             ji     отдельной j-ой категории,  предоставленных
                    юридическим  лицам и гражданам в аренду;
     АБ           - базовый  размер  арендной  платы  за  1   кв.м
       i            земельного  участка  в  соответствии  с областным
                    законодательством;
     И            - коэффициент  индексации  ставок  арендной  платы,
                    установленный   на  соответствующий  финансовый
                    год  федеральным законодательством.

     2. Неналоговый ресурс по арендной плате за  земли  рассчитывается
по формуле:

                   НР  = (ННР  * Норм) + Н
                     i       i            i

     Расчет неналогового   ресурса  по  арендной  плате  за  земли  на
очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости:
     1) по  арендной плате за земли сельскохозяйственного назначения -
в размере 100 процентов;
     2) по арендной плате за земли городов и поселков и арендной плате
за другие земли несельскохозяйственного назначения  -  в  размере  100
процентов.

     Статья 25. Расчет  по  плате за негативное воздействие  на
                окружающую среду

     Неналоговый ресурс  по  плате  за   негативное   воздействие   на
окружающую  среду  рассчитывается  исходя  из  ожидаемых поступлений в
году,  предшествующем очередному финансовому году,  по данным комитета
по   охране   окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Администрации
Ростовской области, по формуле:

                    НР = Пп * КИ + Н + Р, где

     Пп      - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
               очередному финансовому году;
     КИ      - коэффициент   индексации   платы   за    негативное
               воздействие на окружающую среду по отношению к  базовым
               нормативам   в   размере,   установленном   федеральным
               законодательством.

     Данная плата   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 26. Административные платежи и сборы

     1. Неналоговый  ресурс  областного  бюджета  по  административным
платежам  и  сборам  рассчитывается  на  основании  данных  управления
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других     видов     техники    Администрации    Ростовской    области
("Ростовоблгостехнадзор").

     2. Данные  платежи  поступают  в  областной  бюджет в размере 100
процентов.
     (Глава      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 17.12.2003 г. N 54-ЗС)


                              ГЛАВА III
              ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЛАСТНОГО
                      БЮДЖЕТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
                  НАСЕЛЕНИЮ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ

    Статья 27. Принципы исчисления обязательных текущих расходов

     Настоящая глава  Методики определяет порядок расчета обязательных
текущих расходов бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов)
и  областного бюджета,  используемых при исчислении средств бюджетного
регулирования  для  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований из областного бюджета.
     При расчете  расходов  бюджетов  на  очередной   финансовый   год
используются   нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации  и
Ростовской  области,  определяющие  порядок  исчисления   трудовых   и
материальных  затрат.  При  использовании натуральных норм применяются
действующие в Ростовской области  цены  на  соответствующие  товары  и
услуги,  по  данным  Ростовского  областного  комитета государственной
статистики.

     Статья 28. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

     1. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  по
отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" включают расходы на:
     - возмещение предприятиям жилищно-коммунального  хозяйства  части
выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения;
     - возмещение  сумм  начисленных   гражданам   жилищных   субсидий
(компенсаций) при оплате жилья и коммунальных услуг;
     - благоустройство территорий городов и районов области;
     -   капитальный   ремонт   жилищного   фонда   в  зависимости  от
капитальности  жилищного  фонда  и установленной периодичности ремонта
(за  исключением  ведомственного  жилищного  фонда  и  жилищного фонда
товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов).
(Дополнен - Закон Ростовской области от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)
     2. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части  выручки
от    реализации    услуг,   не   покрываемой   платежами   населения,
рассчитываются по формуле:

      Ж  = (Ж  + Ж  + Ж  + Ж  + Ж  + Ж ) * (1 - f), где
       i     1    2    3    4    5    6    

     Ж         - нормативные  расходы муниципального образования  по
      1          содержанию жилищного фонда;

     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)

     Ж         - нормативные  расходы муниципального образования  по
      2          водоотведению в части вывоза жидких бытовых отходов
                 из коллективных выгребных ям;

     Ж  и Ж    - расходы  муниципального   образования  по  холодному
      3    4     водоснабжению   и   централизованному   водоотведению
                 соответственно,      рассчитанные       министерством
                 строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
                 хозяйства Ростовской области на основе
                 средневзвешенных предельных тарифов,
                 дифференцированных  по  способу производства   услуг,
                 утверждаемых распоряжением Администрации области, с
                 учетом зональных нормативов потребления, утвержденных
                 приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240
                 "Об   утверждении   методических   рекомендаций   по
                 формированию    нормативов    потребления     услуг
                 жилищно-коммунального  хозяйства  (далее - приказ
                 Минэкономики России от 6 мая 1999 года  N 240);

     Ж  и Ж    - расходы  муниципального образования по отоплению  и
      5    6     горячему  водоснабжению соответственно,  рассчитанные
                 министерством строительства, архитектуры  и  жилищно-
                 коммунального хозяйства Ростовской области на  основе
                 зональных   экономически  обоснованных   тарифов   на
                 отопление  и  горячее водоснабжение,  рекомендованных
                 региональной   энергетической  комиссией   Ростовской
                 области,  с  учетом зональных нормативов потребления,
                 утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая
                 1999  года N 240;

     f         - уровень   оплаты  населением  жилищно-коммунальных
                 услуг, установленный в Ростовской области. Для
                 расчетов бюджета  на  очередной финансовый год
                 принимается  в   размере,  установленном
                 законодательством  Российской Федерации.

     3. Для   расчета   нормативных    расходов    по    всем    видам
жилищно-коммунальных   услуг  муниципального  образования  применяется
базовая формула:

      Ж   = З     * Ч     * К     + З    * Ч    + З    * Ч    , где
       1-6   1-2     1-2     корр    3-4    3-4    5-6    5-6

     Ж        - нормативные    расходы   i-го     муниципального
      1-6       образования   по   соответствующему   виду   жилищно-
                коммунальных услуг;

     З        - нормативные  затраты  на  содержание,
      1-2       жилищного  фонда и на  вывоз  жидких  бытовых
                отходов из коллективных выгребных ям в расчете  на  1
                человека  в  год  согласно  таблице  1  к   настоящей
                Методике;

     З        - затраты    на    холодное    водоснабжение    и
      3-4       централизованное водоотведение (соответственно  З3  и
                З4),    рассчитанные   министерством   строительства,
                архитектуры    и   жилищно-коммунального    хозяйства
                Ростовской   области   на   основе   средневзвешенных
                предельных  тарифов,  дифференцированных  по  способу
                производства   услуг,    утверждаемых   распоряжением
                Администрации области, с учетом зональных  нормативов
                потребления, утвержденных приказом Минэкономики России
                от 6 мая 1999 года  N 240, в расчете на 1 человека  в
                год с применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     З        - затраты  на  отопление  и  горячее  водоснабжение
      5-6       (соответственно З5 и З6), рассчитанные министерством
                строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
                хозяйства  Ростовской  области  на  основе  зональных
                экономически  обоснованных тарифов,   рекомендованных
                региональной   энергетической  комиссией   Ростовской
                области,  с  учетом зональных нормативов потребления,
                утвержденных приказом Минэкономики России  от  6  мая
                1999  года  N 240, в расчете на 1 человека  в  год  с
                применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     Ч        - численность     населения    i-го    муниципального
      1-6       образования,  пользующегося  соответствующим  видом
                услуг   жилищно-коммунального  хозяйства  по  данным
                министерства      строительства,   архитектуры   и
                жилищно-коммунального    хозяйства     Ростовской
                области,    согласованным    с    муниципальными
                образованиями области, по состоянию на 1 июля года,
                предшествующего планируемому финансовому году.
                Для расчетов Ч    применяются показатели численности
                              1-6
                населения муниципального образования, проживающего в
                домах  предприятий (организаций) независимо  от  форм
                собственности,  за  исключением  домов  ведомств,  не
                обеспечивших  в  установленном  порядке  передачу  их
                (домов) в собственность муниципальных образований;

     К        - коэффициенты  корректировки стоимости  нормативных
      корр      расходов местных бюджетов.

     4. К   корректирующим   коэффициентам   относятся   специфические
коэффициенты   корректировки   нормативных   расходов   бюджетов    на
жилищно-коммунальное   хозяйство,   увеличивающие   расходы   бюджетов
муниципальных образований в  зависимости  от  степени  оборудованности
(благоустроенности)   жилищного   фонда   и   его  износа.  Показатели
специфических корректирующих коэффициентов представлены в таблице 2  к
настоящей Методике.
     В расчетах  определенных   нормативных   расходов   бюджетов   на
жилищно-коммунальное  хозяйство  применяются  также коэффициенты роста
цен и заработной платы.
     Коэффициент роста   цен,  применяемый  к  материальным  затратам,
рассчитывается по формуле:

                 К  = У   * У     * У     , где
                  ц    мз    инф1    инф2

     У          - удельный  вес материальных затрат в  нормативных
      мз          затратах  (затратах) на жилищно-коммунальные услуги;

     У          - уровень   инфляции,  применяемый   в   расчетах
      инф1        бюджета   на   2003  год  для  отрасли   "Жилищно-
                  коммунальное хозяйство" в соответствии с прогнозом
                  социально-экономического развития области;

     У          - уровень   инфляции,  применяемый   в   расчетах
      инф2        бюджета  на  очередной финансовый год для  отрасли
                  "Жилищно-коммунальное хозяйство" в соответствии  с
                  прогнозом социально-экономического развития области.

     Коэффициент роста  зарплаты,  применяемый  к  трудовым  затратам,
рассчитывается по формуле:

              К   = У   * У        * У        , где
               зп    тз    инд.зп1    инд.зп2


     У         - удельный   вес  трудовых  затрат  в  нормативных
      тз         затратах (затратах) на жилищно-коммунальные услуги;

    У          - уровень   роста   заработной  платы   работников
     инд.зп1     жилищно-коммунального  хозяйства,   применяемый   в
                 расчетах  бюджета на 2003 год, исходя из  тарифного
                 соглашения   с   работниками  жилищно-коммунального
                 хозяйства;

     У          - уровень   роста   заработной  платы   работников
      инд.зп2     жилищно-коммунального  хозяйства,   применяемый   в
                  расчетах  бюджета на очередной финансовый  год  для
                  отрасли  жилищно-коммунальное хозяйство, по  данным
                  министерства строительства, архитектуры и  жилищно-
                  коммунального хозяйства Ростовской области.

     Нормативные расходы  бюджета  г.  Ростова-на-Дону  рассчитываются
индивидуально по  всем  видам  жилищно-коммунальных  услуг  исходя  из
фактически   сложившихся  экономически  обоснованных  тарифов  на  эти
услуги.

     5. Нормативные расходы муниципального образования  по  содержанию
жилищного фонда рассчитываются по формуле:

                  Ж  = З  * Ч  * К     , где
                   1    1    1    корр

     З          - нормативные  затраты  на  обслуживание  жилищного
      1           фонда согласно таблице 1 к настоящей Методике;

     Ч          - численность  населения территории,  пользующегося
      1           данным видом услуг;

     К          - коэффициент  корректировки стоимости  нормативных
      корр        расходов  бюджетов  муниципальных  образований   по
                  содержанию   жилищного  фонда,  рассчитываемый   по
                  формуле:

            К     = К    + К   + К     + К   , где
             корр    ц      зп    обор    изн

     К           - коэффициент оборудованности жилищного фонда  i-го
      обор         муниципального образования, применение  которого
                   увеличивает   расходы  бюджетов  муниципальных
                   образований   в   зависимости   от   степени
                   оборудованности (благоустроенности) жилищного
                   фонда, составляет:

при  оборудовании лифтами до 10 процентов  жилищного
фонда                                                     - 0,0;
при  оборудовании  лифтами от  10  до  30  процентов
жилищного фонда                                           - 0,05;
при   оборудовании   лифтами  свыше   30   процентов
жилищного фонда
(для г. Ростова-на-Дону - 0,3);                           - 0,1

     К           - коэффициент  износа  жилищного  фонда   i-го
      изн          муниципального образования, применение которого
                   увеличивает   расходы  бюджетов  муниципальных
                   образований в  зависимости  от  степени износа
                   жилищного  фонда, составляет:

при износе жилищного фонда до 40 процентов                - 0,0;
при износе жилищного фонда от 40 до 60 процентов
(для г. Ростова-на-Дону - 0,2)                            - 0,1;
при износе жилищного фонда свыше 60 процентов             - 0,3.

     6. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)

     7. Нормативные     расходы    муниципального    образования    по
водоотведению в части вывоза жидких бытовых  отходов  из  коллективных
выгребных ям рассчитываются по формуле:

              Ж = З  * Ч   * К     , где
               2   2    2     корр


     З           - нормативные  затраты  на  вывоз  жидких  бытовых
      2            отходов  из  коллективных  выгребных  ям   согласно
                   таблице 1 к настоящей Методике;

     Ч           - численность  населения территории,  пользующегося
      2            данным видом услуг;

     К           - коэффициент  корректировки стоимости  нормативных
      корр         расходов  бюджета  муниципального  образования   по
                   водоотведению в части вывоза жидких бытовых отходов
                   из  коллективных  выгребных ям,  рассчитываемый  по
                   формуле:

                       К     = К  + К
                        корр    ц    зп

     8. Расходы муниципального образования по холодному  водоснабжению
рассчитываются по формуле:

                     Ж = З  * Ч  , где
                      3   3    3

     З       - затраты  на  холодное  водоснабжение,  рассчитанные
      3        министерством  строительства, архитектуры  и  жилищно-
               коммунального хозяйства Ростовской области  на  основе
               средневзвешенных предельных тарифов, дифференцированных
               по    способу    производства   услуг,    утверждаемых
               распоряжением Администрации области, с учетом зональных
               нормативов    потребления,    утвержденных    приказом
               Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в расчете
               на 1 человека в год с применением социальной нормы
               жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,  пользующегося
      3        данным видом услуг.

     При этом  применяется  следующий  порядок   расчета   затрат   по
холодному водоснабжению:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
холодное   водоснабжение  ниже  средневзвешенных  предельных  тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   принимаются
действующие в муниципальных образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
холодное  водоснабжение  превышают средневзвешенные предельные тарифы,
дифференцированные по способу  производства  услуг,  и  Администрацией
области   приняты   планы  мероприятий  муниципальных  образований  по
доведению действующих в муниципальных образованиях тарифов на холодное
водоснабжение   до   уровня   средневзвешенных   предельных   тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   принимаются
действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически обоснованные
тарифы.  При  отсутствии  таких   планов   и   (или)   непринятии   их
Администрацией   области   в   расчете   принимаются  средневзвешенные
предельные тарифы, дифференцированные по способу производства услуг.
     Дополнительно    учитываются   расходы   бюджетов   муниципальных
образований по содержанию систем водопонижения, по данным министерства
строительства,    архитектуры    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Ростовской области. (Дополнен     -     Закон    Ростовской    области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     9.  Расходы муниципального образования по централизованному
водоотведению рассчитываются по формуле:

                     Ж  = З   * Ч   , где
                      4    4     4

     З       - затраты    на    централизованное    водоотведение,
      4        рассчитанные министерством строительства, архитектуры и
               жилищно-коммунального хозяйства Ростовской  области  на
               основе     средневзвешенных     предельных     тарифов,
               дифференцированных   по  способу  производства   услуг,
               утверждаемых  распоряжением  Администрации  области,  с
               учетом  зональных нормативов потребления,  утвержденных
               приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года  N 240,
               в  расчете на 1 человека в год с применением социальной
               нормы жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,   пользующегося
      4        данным видом услуг.

     При этом  применяется  следующий  порядок   расчета   затрат   по
централизованному водоотведению:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
водоотведение     ниже     средневзвешенных     предельных    тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   в   расчете
принимаются действующие в муниципальных образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
водоотведение    превышают    средневзвешенные    предельные   тарифы,
дифференцированные по способу  производства  услуг,  и  Администрацией
области   приняты   планы  мероприятий  муниципальных  образований  по
доведению  действующих  в  муниципальных   образованиях   тарифов   на
водоотведение   до   уровня   средневзвешенных   предельных   тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   в   расчете
принимаются  действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически
обоснованные тарифы. При отсутствии таких планов и (или) непринятии их
Администрацией   области   в   расчете   принимаются  средневзвешенные
предельные тарифы, дифференцированные по способу производства услуг.

     10. Расходы    муниципального    образования     на     отопление
рассчитываются по формуле:

                      Ж  = З   * Ч , где
                       5    5     5

     З      - затраты  на  отопление,  рассчитанные  министерством
      5       строительства,   архитектуры  и   жилищно-коммунального
              хозяйства   Ростовской  области  на  основе   зональных
              экономически   обоснованных  тарифов,   рекомендованных
              региональной энергетической комиссией Ростовской области
              с учетом зональных нормативов потребления, утвержденных
              приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в
              расчете  на  1 человека в год с применением  социальной
              нормы жилья (18 кв. м);

     Ч      - численность   населения  территории,   пользующегося
      5       данным видом услуг.

     Расчет затрат на отопление осуществляется в следующем порядке:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
отопление  ниже  зональных экономически обоснованных тарифов на услуги
отопления,  в  расчете   принимаются   действующие   в   муниципальных
образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
отопление  превышают  зональные  экономически  обоснованные  тарифы на
услуги  систем  отопления,  и  Администрацией  области  приняты  планы
мероприятий  муниципальных  образований  по  доведению  действующих  в
муниципальных образованиях тарифов на отопление  до  уровня  зональных
экономически  обоснованных  тарифов  на  данный  вид услуг,  в расчете
принимаются  действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически
обоснованные тарифы. При отсутствии таких планов и (или) непринятии их
Администрацией области в расчете  принимаются  зональные  экономически
обоснованные тарифы на данный вид услуг.
     11. Расходы муниципального образования на  горячее  водоснабжение
рассчитываются по формуле:

                      Ж  = З  * Ч , где
                       6    6    6

     З       - затраты   на   горячее  водоснабжение,  рассчитанные
      6        министерством  строительства,  архитектуры  и  жилищно-
               коммунального  хозяйства Ростовской области  на  основе
               зональных    экономически     обоснованных     тарифов,
               рекомендованных  региональной энергетической  комиссией
               Ростовской   области  с  учетом  зональных   нормативов
               потребления, утвержденных приказом Минэкономики  России
               от 6 мая 1999 года N 240, в расчете на 1 человека в год
               с применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,   пользующегося
      6        данным видом услуг.

     Расчет затрат на горячее водоснабжение осуществляется в следующем
порядке:
     - если действующие в муниципальных образованиях тарифы на горячее
водоснабжение  ниже  зональных  экономически  обоснованных  тарифов на
услуги горячего водоснабжения,  в расчете  принимаются  действующие  в
муниципальных образованиях тарифы;
     - если действующие в муниципальных образованиях тарифы на горячее
водоснабжение  превышают зональные экономически обоснованные тарифы на
услуги систем горячего водоснабжения, и Администрацией области приняты
планы мероприятий муниципальных образований по доведению действующих в
муниципальных образованиях тарифов на горячее водоснабжение до  уровня
зональных  экономически  обоснованных  тарифов на данный вид услуг,  в
расчете   принимаются   действующие   в   муниципальных   образованиях
экономически обоснованные тарифы.  При отсутствии таких планов и (или)
непринятии их Администрацией области в расчете  принимаются  зональные
экономически обоснованные тарифы на данный вид услуг.

     12. Нормативные  расходы муниципального образования на возмещение
сумм начисленных гражданам жилищных субсидий (компенсаций) при  оплате
жилья и коммунальных услуг рассчитываются по формуле:

C = (N * C * У    * f * 12) + (N * G * У   )+ (N * T * У   ) * К    ,
 i    с   с   инф               i   i   инф     у   у   инф     корр

     где

     N      - количество  семей, получающих  жилищные  субсидии
      с       (компенсации) при  оплате жилья и коммунальных услуг;

     C      - средний размер жилищной субсидии (компенсации)  в
      с       расчете на одну семью в месяц;

     f      - уровень  оплаты  населением  жилищно-коммунальных
              услуг,  установленный  в  Ростовской  области.   Для
              расчетов   бюджета  на  очередной   финансовый   год
              принимается       в      размере,      установленном
              законодательством Российской Федерации;

     N      - количество  семей,  имеющих  право  на  получение
      i       жилищной   субсидии  (компенсации)  на  приобретение
              балонного сжиженного газа;

     G      - средний  размер  жилищной субсидии  (компенсации)
      i       на  приобретение балонного сжиженного газа в расчете
              на 1 семью в год;

     N      - количество  семей,  имеющих  право  на  получение
      у       жилищной   субсидии  (компенсации)  на  приобретение
              твердого топлива;

     T      - средний  размер  жилищной субсидии  (компенсации)
      у       на приобретение льготного твердого топлива в расчете
              на 1 семью в год;

     У       - уровень  инфляции, принятый в  расчетах  бюджетов
      инф      на  очередной  финансовый год для отрасли  "Жилищно-
               коммунальное хозяйство" в соответствии  с  прогнозом
               социально-экономического развития области;

     К       - понижающий  коэффициент  с  учетом  перехода  на
      корр     новый    порядок   начисления   жилищных    субсидий
              (компенсаций), предусмотренный Федеральным законом от
              6 мая 2003 года N  52-ФЗ "О внесении изменений и
              дополнений в  Закон  Российской Федерации "Об основах
              федеральной жилищной политики" и другие
              законодательные акты  Российской Федерации  в части
              совершенствования системы  оплаты  жилья  и
              коммунальных услуг" по данным министерства
              труда и социального развития Ростовской области.

     Численность семей, получающих субсидии, и средний размер субсидии
на  1  семью  рассчитываются  по  отчетным  данным  за 9 месяцев года,
предшествующего очередному финансовому году.

     13. Нормативные    расходы    муниципального    образования    на
благоустройство территорий рассчитываются по формуле:

  С = ((С  * S  + С   * S   + С  * L  ) * К + С ) * У   , где
         н    1    зн    зн    уо   уо         э     инф

     С        - затраты  на  текущий ремонт и  содержание  дорог,
      н         включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие
                устройства, согласно таблице 3 к  настоящей  Методике;

     S        - общая площадь дорог с асфальто-бетонным покрытием
      1         и щебеночно-тырсовым покрытием, находящихся в пределах
                населенных пунктов муниципальных образований;

     С         - затраты  на содержание зеленых насаждений  общего
      зн         пользования согласно таблице 3 к настоящей Методике;

     S         - площадь   зеленых  насаждений,  на   которых
      зн         осуществляются   уходные  работы   в   муниципальном
                 образовании;

     С         - затраты  на  ремонт и содержание  сетей  уличного
      уо         освещения согласно таблице 3 к настоящей Методике;

     L         - протяженность   сетей   уличного   освещения   в
      уо         муниципальном образовании;

     К         - поправочный  коэффициент,  увеличивающий  расходы
                 бюджетов  муниципальных  образований  на  содержание
                 свалок,  мусоросборников,  станций  твердых  бытовых
                 отходов,   пляжей,  переправ  и  кладбищ.   Величина
                 коэффициента  для  всех  муниципальных   образований
                 составляет 1,2, кроме г.Ростова-на-Дону, для которого
                 величина коэффициента составляет 3,77; (В    редакции
Закона Ростовской области от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)

     Сэ        - затраты  на  электроэнергию  для  нужд  уличного
                 освещения    на   основе   установленных    лимитов,
                 согласованных    решением   коллегии   Администрации
                 Ростовской области;

     Уинф      - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на
                 очередной   финансовый  год  для  отрасли   жилищно-
                 коммунальное  хозяйство в соответствии  с  прогнозом
                 социально-экономического развития области.

     В     расходах     бюджетов    муниципальных    образований    на
жилищно-коммунальное  хозяйство  учтены затраты на содержание объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,  включая  объекты  благоустройства,
принятые  в  муниципальную  собственность в установленном порядке до 1
января 2003 года. (Дополнен     -     Закон     Ростовской     области
от 25.12.2003 г. N 60-ЗС)
     14. Затраты  муниципальных  образований  на  капитальный  ремонт
общего имущества жилищного фонда определены с учетом его капитальности
                                                         1
и установленной периодичности ремонта согласно  таблице 3  к настоящей
Методике. (Дополнен       -       Закон       Ростовской       области
от 13.07.2004 г. N 129-ЗС)

     Статья 29. Расходы на социальную сферу

     1. В  нормативные  расходы  бюджетов муниципальных образований на
социальную сферу включаются расходы по следующим отраслям:
     - образование;
     - социальная политика;
     - здравоохранение;
     - физическая культура и спорт;
     - культура, искусство и кинематография.

     2. При  расчете  нормативных  расходов   бюджетов   муниципальных
образований    на    социальную   сферу   применяются   корректирующие
коэффициенты, увеличивающие расходы бюджетов по различным основаниям.
     К корректирующим   коэффициентам   (Ккорр)   относятся  следующие
коэффициенты, применяемые к расходам на все отрасли социальной сферы:
     - коэффициент роста цен (Кц);
     - коэффициент роста зарплаты (Кзп);
     - коэффициент изношенности зданий и сооружений (Кизн.з);
     - коэффициент изношенности оборудования и инвентаря (Кизн.о).
     Наряду с  этим  для  корректировки  расходов  на   оплату   труда
работников социальной сферы в Заветинском,  Ремонтненском,  Дубовском,
Зимовниковском,   Орловском   и   Пролетарском   районах   применяется
коэффициент  безводности  (Кбез),  увеличивающий  в  1,1  раза размеры
заработной платы работников предприятий (организаций) социальной сферы
в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  - Правительства
Российской Федерации от 7 октября 1993 года N  1004  "Об  установлении
для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов
Ростовской  области  коэффициента  к  заработной  плате  за  работу  в
пустынной и безводной местности".
     К корректирующим  коэффициентам,  применяемым  для  корректировки
расходов  бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование",
применяется коэффициент денежных выплат (Кдв),  увеличивающий  расходы
бюджетов   муниципальных   образований   в   части  социальных  выплат
(ежемесячной денежной  компенсации  на  обеспечение книго-издательской
продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам).
     При расчете   нормативных   расходов    бюджетов    муниципальных
образований   на   содержание   станций   (отделений)   скорой  помощи
применяется коэффициент обслуживания  (Кобсл),  увеличивающий  расходы
бюджетов   муниципальных   образований  в  зависимости  от  количества
граждан, помощь которым была оказана амбулаторно.
     Коэффициент роста цен, применяемый к материальным затратам,
рассчитывается по формуле:

            К    =  У   * У     *  У     , где
             ц       мз    инф.1    инф.2

     У       - удельный  вес  материальных затрат в соответствующих
      мз       нормативных затратах на социальную сферу;

     У       - уровень  инфляции  применяемый  в  расчетах  бюджета
      инф1,2   согласно   прогнозу  социально-экономического  развития
               области на 2003 год и прогнозу социально-экономического
               развития   области   на   очередной    финансовый   год
               соответственно.

     Коэффициент роста зарплаты,  применяемый к  трудовым  затратам  и
показывающий  прогнозируемый  ее рост для работников социальной сферы,
рассчитывается по формуле:

                    К    =  У   * У    , где
                     зп      от    роп

     У       - удельный   вес   оплаты  труда  в   соответствующих
      от       нормативных затратах на социальную сферу;

     У       - уровень    роста   заработной   платы   работников
      роп      социальной сферы  на очередной финансовый год.

     Коэффициент степени   изношенности   основных  фондов  (зданий  и
сооружений)   соответствующих   учреждений   социальной   сферы   i-го
муниципального  образования,  применение  которого увеличивает расходы
бюджетов муниципальных образований в  зависимости  от  степени  износа
основных фондов, рассчитывается по формуле:

                    К      = У   * К , где
                     изн.з    мз    1

     К  - коэффициент корректировки, который  составляет:
      1
- при износе основных фондов до 50 процентов             - 0,0;
- при износе основных фондов от 51 до 70 процентов       - 0,05;
- при износе основных фондов свыше 71 процента           - 0,1.

     Коэффициент степени   изношенности  оборудования  и  инвентаря  в
соответствующих  учреждениях  социальной  сферы  i-го   муниципального
образования,   применение   которого   увеличивает   расходы   бюджета
муниципального   образования   в   зависимости   от   степени   износа
оборудования и инвентаря, рассчитывается по формуле:

                   К      =  У   * К , где
                    изн.о     мз    2

К  - коэффициент корректировки, который составляет:
 2
- при износе оборудования и инвентаря до 50 процентов       - 0,0;
- при износе оборудования и инвентаря от 51 до 70 процентов - 0,02;
- при износе оборудования и инвентаря свыше 71  процента    - 0,05.

     Коэффициент денежных выплат,  показывающий прогнозируемый их рост
для работников образования, рассчитывается по формуле:

                 К   =  У  * У     , где
                         дв   родв

     У     - удельный   вес   денежных  выплат  в   соответствующих
      дв     нормативных затратах  i- го муниципального образования;

     У     - уровень роста денежных выплат.
      родв

     3. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  по
отрасли "Образование" рассчитываются по формуле:

             О  = О  + О  + О  + О  + О , где
              i    1    2    3    4    5

     О    -  нормативные    расходы   бюджетов    муниципальных
      1      образований на содержание детских дошкольных учреждений;

     О    - нормативные    расходы    бюджетов   муниципальных
      2     образований  на  содержание  общеобразовательных   школ
            (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские
            сады), не вошедшие в расчет субвенций, предусмотренных
            статьей 5 настоящей Методики;

     О    - нормативные    расходы   бюджетов    муниципальных
      3     образований  на содержание детско-юношеских  спортивных
            школ;

     О    - расходы   бюджетов  муниципальных  образований   на
      4     финансовую  поддержку  школ искусств  (включая  детские
            музыкальные, художественные, хореографические, хоровые,
            театральные и другие);

     О    -  расходы   бюджетов  муниципальных  образований   на
      5      содержание приемных семей.

     4. Для  расчета  нормативных  расходов   бюджетов   муниципальных
образований по отрасли "Образование" применяется базовая формула:

             О    = Н    * Р    * К    , где
              1-5    1-5    1-5    корр

     Н      - нормативные  затраты  муниципального  образования  в
      1-5     расчете на одну условную единицу согласно таблицам 4 и 5
              к настоящей Методике;

     Р      - численность   детей,   учащихся   в    учреждениях
      1-5     образования i-го муниципального образования по отчету за
              последний отчетный год;

     К      - коэффициент  корректировки  стоимости   нормативных
      корр    расходов бюджетов муниципальных образований.

     5. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание детских дошкольных учреждений рассчитываются по формуле:

                  О  = Н  * Р  * К     , где
                   1    1   1     корр

     Н      -  нормативные   затраты  на  1  ребенка   в   детском
      1        дошкольном  учреждении согласно таблице 4 к  настоящей
               Методике;

     Р       - численность  детей в детских дошкольных  учреждениях
      1        i-го муниципального образования  по отчету за последний
               отчетный год;

     К      = К  + К   + К   + К      + К
       корр    ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     6. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние
школы,   школы-детские   сады),   не   вошедшие  в  расчет  субвенций,
предусмотренных  статьей  5  настоящей  Методики,  рассчитываются   по
формуле:

                   О  = Н  * Р  * К    , где
                    2    2    2    корр

     Н    - нормативные    затраты   на   1    обучающегося    в
      2     общеобразовательной школе согласно таблице 4 к  настоящей
            Методике;

     Р    - численность  обучающихся в общеобразовательных  школах
      2     i-го  муниципального образования по отчету за   последний
            отчетный год;

                К    = К  + К   + Кизн. з
                 кор    ц    зп

     7. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание детско-юношеских спортивных школ рассчитываются по формуле:

                  О  = Н  * Р  * К    , где
                   3    3    3    корр

     Н   -  нормативные  затраты  на  1  обучающегося  в   детско-
      3     юношеской  спортивной школе согласно таблице 4 к настоящей
            Методике;

     Р    - численность  обучающихся в детско-юношеских  спортивных
      3     школах   i-го   муниципального  образования,   по   данным
            министерства  по  физической культуре,  спорту  и  туризму
            Ростовской области за последний отчетный год;

    К     = К  + К   + К   + К      + К
     корр    ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     8. Расходы   бюджетов  муниципальных  образований  на  финансовую
поддержку школ искусств (включая детские музыкальные,  художественные,
хореографические,  хоровые,  театральные  и  другие) рассчитываются по
формуле:

                   О  = Н  * Р * К    , где
                    4    4        корр

     Н    - нормативные   затраты  на  1  обучающегося   в  школе
      4     искусств согласно таблице 5 к настоящей Методике;

     Р    - численность  обучающихся  в   школах   искусств   i-го
      4     муниципального образования по отчету за последний
            отчетный год;

     К     = К  + К   + К   + К     + К
      корр    ц    зп    дв    изн.з   изн.о

     9. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание приемных семей рассчитываются по формуле:

                    О  = Н  * Р  * К    , где
                     5    5    5    корр

     Н    - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной  семье
      5     согласно таблице 4 к настоящей Методике;

     Р    - численность  воспитанников  в  приемных  семьях   i-го
      5     муниципального образования по отчету за последний отчетный
             год

      К    = К  + К   + К   + К      + К
       корр   ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     10. Дополнительно  к  нормативным расходам бюджетов муниципальных
образований по отрасли "Образование" учитываются расходы на:
     - подвоз    учащихся    в    сельской    местности    к   базовым
общеобразовательным  школам,   а   также   расходы   на   обязательное
страхование    гражданской   ответственности   владельцев   автобусов,
предназначенных для подвоза детей  к  школам,  на  основании  расчетов
министерства   общего   и   профессионального  образования  Ростовской
области;
     - содержание учреждений по внешкольной работе с детьми (дворцов и
домов детского творчества,  станций юных техников,  юных натуралистов,
юных  туристов  и  т.д.) и прочих образовательных учреждений исходя из
отчетных  данных  муниципальных  образований  об  этих   расходах   за
последний  отчетный год (в части материальных затрат) с корректировкой
на уровень инфляции,  применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу
социально-экономического  развития  области  на  2003  год  и прогнозу
социально-экономического развития области на очередной финансовый  год
и  нормативной  потребности  в ассигнованиях на финансирование текущих
расходов на выплату заработной платы с  нормативными  начислениями  на
нее  по  штатным  расписаниям,  согласованным  министерством  общего и
профессионального  образования  и  министерством  финансов  Ростовской
области.  Учитывается  рост  заработной  платы на очередной финансовый
год.