Закон Ростовской области от 19.11.1998 № 11-ЗС

                           Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

             ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ И СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
                 ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 21.12.2000 г. N 122-ЗС;
                      от 24.09.2001 г. N 174-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                         28 октября 1998 года


     Настоящий Областной  закон  устанавливает   основные   льготы   и
социальные   гарантии,   предоставляемые  приемной  семье  и  приемным
родителям в Ростовской области,  а также размер оплаты труда  приемных
родителей  в  соответствии  с  Семейным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 829 "О
приемной семье".

     Статья 1. Основные понятия и термины

     В отношении   настоящего  Областного  закона  понятия  и  термины
используются в следующих значениях:
     - приемные  родители  - граждане (супруги или отдельные лица,  не
состоящие в браке, за исключением родственников детей), проживающие на
территории Ростовской области,  взявшие на воспитание ребенка (детей),
оставшегося (оставшихся) без  попечения  родителей,  и  заключившие  с
органами опеки и попечительства соответствующий договор;
     - приемный ребенок - ребенок,  оставшийся без попечения родителей
и   переданный   на  воспитание  в  приемную  семью  без  установления
алиментных и наследственных правоотношений с приемными родителями;
     - приемная  семья  - семья,  образованная на основании договора о
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и состоящая из приемных
родителей и приемных детей.

     Статья 2. Образование приемной семьи

     1. Приемная  семья  является  одной из форм устройства воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Приемные родители   по  отношению  к  приемному  ребенку  (детям)
обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
     2. Приемными  родителями  (родителем) могут быть совершеннолетние
лица обоего пола, за исключением:
     - лиц,   признанных   судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     - лиц,  лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом
в родительских правах;
     - отстраненных    от   обязанностей   опекуна   (попечителя)   за
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
     - бывших  усыновителей,  если  усыновление  отменено  судом по их
вине;
     - лиц,  имеющих  заболевания,  при  наличии  которых нельзя взять
ребенка  (детей)  на  воспитание  в  приемную  семью.  Перечень  таких
заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Статья 3. Материальное обеспечение приемных семей

     1. Источниками  финансирования  приемных  семей являются средства
бюджетов муниципальных образований Ростовской области в соответствии с
ежегодно   утверждаемой   при  формировании  местных  бюджетов  сметой
расходов на содержание приемных семей  на  календарный  год,  а  также
денежные средства и имущество,  передаваемые приемной семье в качестве
дара,  пожертвования благотворительными  общественными  организациями,
иными юридическими и физическими лицами.
     2. Передача приемной семье денежных средств или имущества в форме
дара,  пожертвования  не  влечет за собой уменьшения финансирования за
счет бюджета муниципального образования,  такие  денежные  средства  и
имущество изъятию не подлежат.
     3. Смета расходов на содержание приемной семьи включает  сведения
о  количестве  приемных  детей  с  указанием возраста каждого ребенка,
состояния их психического и физического здоровья.
     4. При  изменении  числа приемных детей,  их возраста и состояния
здоровья в смету расходов вносятся изменения,  корректирующие  расходы
на их содержание.
     5. В случае увеличения числа приемных семей  в  текущем  году  их
финансирование  может осуществляться за счет свободных средств органов
местного самоуправления.
     6. Смета  расходов  на  содержание  приемной  семьи  составляется
ежегодно приемными родителями по форме,  установленной для  учреждений
образования   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  с  последующим  представлением  ее   в   орган   опеки   и
попечительства по месту проживания приемной семьи.
     7. Приемные родители ведут учет расходов в  письменной  форме  по
приходу  и расходу денежных средств,  выделяемых на содержание ребенка
(детей).
     8. Сведения   об   израсходованных   в   течение  года  средствах
представляются  ежегодно   в   орган   опеки   и   попечительства   по
установленной  форме  отчетности,  причем сэкономленные в течение года
средства изъятию у приемной семьи не подлежат.

     Статья 4. Содержание приемных детей

     1. На содержание каждого приемного ребенка в течение всего срока,
на  который  был  заключен  соответствующий  договор,  приемной  семье
выплачиваются ежемесячно денежные средства  на  питание,  приобретение
одежды,  обуви и мягкого инвентаря,  предметов хозяйственного обихода,
личной гигиены,  игр,  игрушек,  книг,  а также на  культурно-массовую
работу   в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по  социальной  защите
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей" по нормам,
установленным  для  воспитанников   образовательных   учреждений   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также в
соответствии с Федеральным  законом  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей".
     2. На  ребенка,  передаваемого  на воспитание в приемную семью на
один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
     3. Органы  местного самоуправления,  исходя из установленных норм
материального  обеспечения,  выделяют  на  каждого  приемного  ребенка
денежные   средства   по   фактически   сложившимся  ценам  на  данной
территории.
     4. Денежные  средства,  выделяемые  на содержание приемных детей,
ежемесячно,   не   позднее   20-го   числа   предшествующего   месяца,
перечисляются  в  банковские  учреждения  на  лицевые  счета  приемных
родителей (одного из приемных родителей).
     5. В  случае,  если  приемные  дети достигли совершеннолетия,  но
продолжают обучение  в  учреждениях  начального,  среднего  и  высшего
профессионального  образования,  на них выделяются средства до момента
окончания ими образовательного  заведения  при  условии  проживания  в
приемной семье,  что должно быть закреплено договором о передаче детей
на воспитание в приемную семью.
     6. В  случае  зачисления приемных детей на полное государственное
обеспечение  в  учреждениях  профессионального   образования   выплата
содержания на них в приемную семью прекращается.
     7. По окончании пребывания приемных детей в приемной семье на них
распространяются  все  льготы  и нормы обеспечения,  установленные для
выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей.

     Статья 5. Компенсационные выплаты приемным семьям

     1. Органы  местного  самоуправления  исходя  из  принимаемых  ими
решений (условий  договора  о  передаче  на  воспитание)  осуществляют
компенсационные  выплаты  приемным  семьям  на  отопление,  освещение,
текущий ремонт жилья,  приобретение мебели  и  оплату  услуг  бытового
обслуживания,  а  при наличии автотранспорта - компенсационные выплаты
на  приобретение  горюче-смазочных  материалов,  запчастей,  ремонт  и
обслуживание    автотранспорта,   а   также   вправе   предусматривать
осуществление компенсационных выплат на  ассенизацию  и  содержание  в
чистоте  помещений,  занимаемых  приемной  семьей,  и  компенсационных
выплат   на   капитальный   ремонт,   носящий   разовый   характер   и
осуществляемый  на основании специального перечня работ в соответствии
с  имеющимися   дефектными   актами,   технической   документацией   и
существующими расценками стоимости работ.
     2.  В  соответствии  с  пунктом  3  статьи 217 Налогового кодекса
Российской   Федерации   компенсационные   выплаты   приемной   семье,
установленные  настоящей  статьей,  не  подлежат  обложению налогом на
доходы  физических  лиц.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области от
24.09.2001 г. N 174-ЗС)

     Статья 6. Оплата труда приемных родителей

     1. Размер  оплаты труда каждого приемного родителя приемной семьи
устанавливается в размере тарифной ставки воспитателя детского дома не
ниже  11 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда из расчета пяти
детей, принятых на воспитание.
     2. За каждого последующего ребенка, принятого на воспитание сверх
пяти детей,  производится дополнительная оплата в размере 20 процентов
от  установленной  на  основании  пункта  1  настоящей статьи тарифной
ставки.
     3. За   воспитание   каждого  ребенка,  не  достигшего  3-летнего
возраста  или  имеющего  отклонения  в  психическом   или   физическом
развитии,   дополнительно   выплачивается   не   менее   50  процентов
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     4. За     систематическую     переработку    сверх    нормативной
продолжительности рабочего времени производится доплата в  размере  15
процентов  от  установленной  на  основании  пункта 1 настоящей статьи
тарифной ставки.
     5. Родителям-воспитателям,   проживающим  в  сельской  местности,
ставка заработной платы повышается на 25 процентов.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 21.12.2000 г. N 122-ЗС)

     Статья 7. Другие социальные гарантии и льготы приемным родителям

     1. Для   приобретения   продуктов    питания    приемная    семья
прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам,
магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
     2.   Приемная   семья   пользуется   преимущественным  правом  на
получение  путевок  для  детей,  в  том числе бесплатных, в санатории,
оздоровительные   лагеря,   а   также   дома   отдыха,  санатории  для
совместного  отдыха  и  лечения родителей с детьми, при этом стоимость
путевок  для  приемных  детей  не подлежит обложению налогом на доходы
физических  лиц  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  9  статьи  217
Налогового   кодекса   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Ростовской области от 24.09.2001 г. N 174-ЗС)
     3. Приемным родителям,  взявшим на воспитание не менее трех детей
и  не  имеющим  необходимого  жилого  помещения,  на  период  действия
соответствующего договора о передаче на воспитание ребенка  (детей)  в
семью  предоставляется  жилое помещение с учетом количества приемных и
родных детей и по нормам, установленным на данной территории.
     4. В   соответствии   с   местными  условиями  приемной  семье  в
первоочередном порядке предоставляется удобный и близко  расположенный
земельный  участок  для  сада,  огорода,  летнего  отдыха  в размерах,
учитывающих число членов семьи,  с освобождением от уплаты  земельного
налога в части, зачисляемой в областной бюджет.
     5. Органы  местного  самоуправления  в   первоочередном   порядке
предоставляют  приемной семье беспроцентную ссуду для приобретения или
строительства жилья,  возведения дачного домика на выделенном участке,
оказывают помощь в приобретении на льготных условиях домашних животных
и кормов.
     6. Приемные  семьи  пользуются  правом  первоочередного выделения
долгосрочных кредитов для развития производственной базы  крестьянских
(фермерских)    хозяйств,    приобретения    техники,    оборудования,
автотранспорта   и   на   другие   цели,    связанные    с    ведением
сельскохозяйственного     производства,     в     пределах     лимитов
централизованных     кредитных      ресурсов,      выделяемых      для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     7. Приемные  родители  и  приемные  дети  пользуются  правом   на
бесплатное медицинское обслуживание.
     8.  Приемным  родителям  ежемесячно  выплачивается  не облагаемая
налогом  на доходы физических лиц денежная компенсация на приобретение
книгоиздательской  продукции  и  периодической  печати  в сумме одного
минимального  размера  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона Ростовской
области от 24.09.2001 г. N 174-ЗС)
     9. Органы местного  самоуправления  вправе  принимать  решения  о
предоставлении  приемным семьям дополнительных социальных гарантий,  а
также льгот по местным налогам и сборам.

     Статья 8.

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В. ЧУБ


г.Ростов-на-Дону
19 ноября 1998 года
N 11-ЗС