Закон Ростовской области от 25.11.2004 № 200-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

             О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2005 ГОД


          Принят
Законодательным Собранием                           5 ноября 2004 года


     Статья 1

     Утвердить Прогнозный      план      (программу)      приватизации
государственного   имущества   Ростовской   области   на   2005    год
(прилагается).


     Статья 2
     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
25 ноября 2004 года
N 200-ЗС

                                                 Приложение
                                     к Областному закону "О Прогнозном
                                      плане (программе) приватизации
                                         государственного имущества
                                      Ростовской области на 2005 год"


               ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2005 ГОД

     Прогнозный план    (программа)    приватизации   государственного
имущества  Ростовской  области  на  2005  год   (далее   -   Программа
приватизации)  разработан  в  соответствии  с  требованиями Областного
закона от 18 июля 2002 года N 255-ЗС "О приватизации  государственного
имущества   Ростовской   области",   бюджетного   законодательства   и
базируется на новых  подходах,  определенных  Федеральным  законом  "О
приватизации  государственного  и  муниципального имущества",  а также
Концепцией управления  государственным  имуществом  и  приватизации  в
Ростовской  области,  утвержденной  постановлением Главы Администрации
Ростовской области от 11 октября 2000 года N 388.


                              РАЗДЕЛ I.

           ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
               ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Целью реализации   Программы   приватизации   является   создание
эффективного  сектора  экономики,  а  также  обеспечение   поступления
дополнительных средств в областной бюджет.
     Основным принципом формирования Программы  приватизации  является
обеспечение  максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого
объекта государственного имущества Ростовской области.
     Основной задачей    приватизации    государственного    имущества
Ростовской  области  в  2005  году  является   оптимизация   структуры
государственной  собственности Ростовской области за счет приватизации
государственного имущества Ростовской области,  не  используемого  для
обеспечения ее функций и задач.
     Реализация указанной задачи будет достигаться  за  счет  принятия
индивидуальных   решений  о  способе  приватизации  и  начальной  цене
приватизируемого  имущества  на   основании   анализа   складывающейся
экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой
оценки  имущества,  аудиторской  проверки  областных   государственных
унитарных предприятий.
     Планируемые поступления  в  областной  бюджет   от   приватизации
государственного    имущества    Ростовской   области   предполагается
обеспечить за счет:
     продажи пакетов   акций   ранее  созданных  открытых  акционерных
обществ;
     приватизации областных   государственных   унитарных  предприятий
путем преобразования в открытые  акционерные  общества  с  последующей
продажей  акций  либо путем продажи имущественных комплексов областных
государственных унитарных предприятий на аукционе (или конкурсе);
     продажи иного государственного имущества Ростовской области.
     Обоснованием целесообразности     приватизации     по     каждому
предприятию,   акционерному   обществу  служили  такие  критерии,  как
отсутствие (утрата) в деятельности  предприятия  или  общества  целей,
требующих  государственного управления,  а также пополнение областного
бюджета.
     В настоящее   время   в   Ростовской  области  насчитывается  157
областных государственных  унитарных  предприятий.  В  государственной
собственности  Ростовской  области  находятся  пакеты  акций и доли 18
хозяйствующих субъектов.
     Согласно Программе  приватизации предполагается приватизировать 5
областных  государственных  унитарных  предприятий,  акции   6   ранее
созданных   открытых   акционерных   обществ,   а  также  10  объектов
недвижимого имущества, в том числе 5 комплексных.
     Областные государственные  унитарные  предприятия и хозяйствующие
субъекты,  акции  и   доли   которых   находятся   в   государственной
собственности Ростовской области, по отраслям экономики распределяются
следующим образом:

------------------------------T-----------------------T---------------------¬
¦       Наименование          ¦ Количество областных  ¦     Количество      ¦
¦     отрасли экономики       ¦    государственных    ¦    хозяйствующих    ¦
¦                             ¦ унитарных предприятий ¦ субъектов, акции и  ¦
¦                             ¦                       ¦    доли которых     ¦
¦                             ¦                       ¦     находятся в     ¦
¦                             ¦                       ¦   государственной   ¦
¦                             ¦                       ¦    собственности    ¦
¦                             ¦                       ¦ Ростовской области  ¦
¦                             +---------T-------------+-------T-------------+
¦                             ¦  всего  ¦ включенных  ¦ всего ¦ включенных  ¦
¦                             ¦         ¦ в Программу ¦       ¦ в Программу ¦
¦                             ¦         ¦ на 2005 год ¦       ¦ на 2005 год ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦             1               ¦    2    ¦      3      ¦   4   ¦      5      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Агропромышленный комплекс   ¦    8    ¦      -      ¦   5   ¦      2      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Дорожный комплекс           ¦    42   ¦      4      ¦   1   ¦      1      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Строительный комплекс       ¦    5    ¦      -      ¦   1   ¦      1      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Энергетический комплекс     ¦    2    ¦      1      ¦   -   ¦      -      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Угольная промышленность     ¦    -    ¦      -      ¦   2   ¦      1      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Нефтегазовый комплекс       ¦    -    ¦      -      ¦   1   ¦      -      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Непроизводственная сфера    ¦   100   ¦      -      ¦   8   ¦      1      ¦
+-----------------------------+---------+-------------+-------+-------------+
¦ Итого                       ¦   157   ¦      5      ¦   18  ¦      6      ¦
L-----------------------------+---------+-------------+-------+--------------                                                                            

     Приватизация областных   государственных   унитарных  предприятий
будет осуществляться путем их преобразования  в  открытые  акционерные
общества  с  последующей  продажей  100  процентов  акций либо продажи
имущественных комплексов на аукционе (или конкурсе),  поскольку  такие
предприятия   в   большинстве   своем   решают  задачи,  не  требующие
специального контроля  со  стороны  государства  и  могут  быть  более
эффективно решены лицом, приобретшим право собственности.
     В отношении ГП РО "Донэнерго" предусматривается преобразование  в
открытое  акционерное  общество,  100  процентов  акций которого будут
находиться в государственной собственности Ростовской области с  целью
сохранения  контроля  за  его  деятельностью  и  возможностью  участия
Ростовской области в управлении преобразованным предприятием.
     Намеченные к  приватизации  в 2005 году областные государственные
унитарные   предприятия   характеризуются   невысокими    показателями
экономической эффективности их деятельности.  Три из пяти предлагаемых
к приватизации предприятия имеют убытки.
     В отношении   открытых   акционерных   обществ,   акции   которых
предполагается  приватизировать  в  2005  году,  показатель   величины
дивидендов,  перечисляемых  в  областной  бюджет,  являющийся одним из
основных   экономических    показателей    эффективности    управления
государственным имуществом,  за последние три года также незначителен,
при  этом  в  2004  году  дивиденды  не  выплачивались.   Акции   двух
акционерных обществ представлены миноритарным пакетом.
     Объекты недвижимости,  предлагаемые к приватизации в  2005  году,
представляют   собой   недвижимое   имущество   государственной  казны
Ростовской области.
     В результате   реализации   Программы   приватизации   количество
областных государственных унитарных предприятий планируется снизить на
3,2  процента,  количество открытых акционерных обществ,  имеющих долю
Ростовской области, на 33,3 процента.
     Исходя из  состава  предлагаемого к приватизации государственного
имущества Ростовской области в 2005  году  прогнозируются  поступления
средств  в  областной  бюджет  от  приватизации  в размере 47 420 тыс.
рублей, в том числе:
     от приватизации  областных  государственных унитарных предприятий
путем преобразования в открытые  акционерные  общества  с  последующей
продажей акций - 25 750 тыс. рублей;
     от приватизации  находящихся  в   государственной   собственности
Ростовской  области акций ранее созданных открытых акционерных обществ
- 12 900 тыс. рублей;
     от продажи недвижимого имущества - 8 770 тыс. рублей.


                              РАЗДЕЛ II.

            ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
            ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ В 2005 ГОДУ

      Перечень областных государственных унитарных предприятий,
           которые планируется приватизировать в 2005 году

-------------------------------------T-------------T------------T------------¬
¦  Наименование и местонахождение    ¦   Средне-   ¦ Стоимость  ¦   Сроки    ¦
¦    областного государственного     ¦  списочная  ¦  основных  ¦ приватиза- ¦
¦      унитарного предприятия        ¦ численность ¦ средств на ¦   ции,     ¦
¦                                    ¦ работников  ¦ 01.01.2004 ¦  квартал   ¦
¦                                    ¦     на      ¦   (тыс.    ¦ 2005 года  ¦
¦                                    ¦ 01.01.2004  ¦  рублей)   ¦            ¦
¦                                    ¦   (чел.)    ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦                 1                  ¦      2      ¦     3      ¦     4      ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ Дорожный комплекс                  ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ 1. Государственное предприятие     ¦      59     ¦    13 456  ¦     III    ¦
¦    Ростовской области              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    "Мостовое ремонтно-             ¦             ¦            ¦            ¦
¦    строительное управление",       ¦             ¦            ¦            ¦
¦    г. Ростов-на-Дону,              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ул. 2-я  Луговая, 4б            ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ 2. Государственное предприятие     ¦      33     ¦    5 993   ¦     IV     ¦
¦    Ростовской области              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    "Волгодонское дорожное          ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ремонтно-строительное           ¦             ¦            ¦            ¦
¦    управление",                    ¦             ¦            ¦            ¦
¦    Волгодонской район, х. Рябичи   ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ 3. Государственное предприятие     ¦      39     ¦    10 518  ¦     IV     ¦
¦    Ростовской области              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    "Неклиновское дорожное          ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ремонтно-строительное           ¦             ¦            ¦            ¦
¦    управление", Неклиновский       ¦             ¦            ¦            ¦
¦    район, с. Покровское,           ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ул. Привокзальная, 80           ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ 4. Государственное предприятие     ¦      68     ¦    10 057  ¦     IV     ¦
¦    Ростовской области              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    "Песчанокопское дорожное        ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ремонтно-строительное           ¦             ¦            ¦            ¦
¦    управление",                    ¦             ¦            ¦            ¦
¦    с. Песчанокопское,              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ул. Бабина, 1                   ¦             ¦            ¦            ¦
¦    Энергетический комплекс         ¦             ¦            ¦            ¦
+------------------------------------+-------------+------------+------------+
¦ 5. Государственное предприятие     ¦     3 202   ¦  1 332 774 ¦     IV     ¦
¦    Ростовской области "Донэнерго", ¦             ¦            ¦            ¦
¦    г. Ростов-на-Дону,              ¦             ¦            ¦            ¦
¦    ул. М. Горького, 295            ¦             ¦            ¦            ¦
L------------------------------------+-------------+------------+-------------

 Перечень открытых акционерных обществ, находящихся в государственной
     собственности Ростовской области, акции которых планируется
                     приватизировать в 2005 году

-----------------------------T-----------------T-----------------------T----------¬
¦        Наименование        ¦   Количество    ¦   Количество акций,   ¦  Сроки   ¦
¦    акционерного общества   ¦     акций,      ¦    планируемых к      ¦ привати- ¦
¦                            ¦  находящихся в  ¦     приватизации      ¦  зации,  ¦
¦                            ¦ государственной +------------T----------+ квартал  ¦
¦                            ¦ собственности   ¦    штук    ¦ процент  ¦  2005    ¦
¦                            ¦   Ростовской    ¦            ¦ уставно- ¦  года    ¦
¦                            ¦    области      ¦            ¦   го     ¦          ¦
¦                            ¦    (процент     ¦            ¦ капитала ¦          ¦
¦                            ¦   уставного     ¦            ¦          ¦          ¦
¦                            ¦   капитала)     ¦            ¦          ¦          ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦              1             ¦       2         ¦     3      ¦     4    ¦    5     ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦ Угольная промышленность    ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 1. ОАО "Гуковуголь"        ¦    290 527      ¦  290 527   ¦   20,0   ¦    I     ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦ Агропромышленный комплекс  ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 2. ОАО "Сальский           ¦       373       ¦     373    ¦    25,5  ¦    II    ¦
¦    хлебокомбинат"          ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 3. ОАО "Морозовский        ¦       195       ¦     195    ¦    25,5  ¦    II    ¦
¦    хлебокомбинат"          ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦ Непроизводственная сфера   ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 4. ОАО "Официна"           ¦    151 481      ¦  151 481   ¦   25,5   ¦    III   ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦ Строительный комплекс      ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 5. ОАО "Донстройматериалы" ¦    10 874 443   ¦ 10 874 443 ¦    95,43 ¦    III   ¦
+----------------------------+-----------------+------------+----------+----------+
¦ Дорожный комплекс          ¦                 ¦            ¦          ¦          ¦
¦ 6. ОАО "КАМАЗ"             ¦     10 500      ¦  10 500    ¦  0,0013  ¦     IV   ¦
L----------------------------+-----------------+------------+----------+-----------

    Перечень иного государственного имущества Ростовской области,
           которое планируется приватизировать в 2005 году

---------------------------------------T-----------T--------------T----------¬
¦    Наименование государственного     ¦ Занимае-  ¦ Балансовая   ¦  Сроки   ¦
¦  имущества Ростовской области, его   ¦   мая     ¦  стоимость   ¦ привати- ¦
¦           местонахождение            ¦ объектом  ¦ объекта на   ¦  зации,  ¦
¦                                      ¦ площадь,  ¦ 01.01.2004   ¦ квартал  ¦
¦                                      ¦  (кв.м)   ¦ (тыс.рублей) ¦  2005    ¦
¦                                      ¦           ¦              ¦  года    ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦                  1                   ¦     2     ¦      3       ¦    4     ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  1. Объекты недвижимого имущества,   ¦     -     ¦    1 674,0   ¦    II    ¦
¦     Азовский район, с. Кулешовка,    ¦           ¦              ¦          ¦
¦     ул. Ленина, 324:                 ¦           ¦              ¦          ¦
¦     здание автозаправочной станции   ¦  108,0    ¦    55,0      ¦          ¦
¦     ограждение территории            ¦    -      ¦    57,0      ¦          ¦
¦     открытая асфальтированная        ¦    -      ¦   1 562,0    ¦          ¦
¦     площадка для стоянки автомашин   ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  2. Нежилое помещение,               ¦   111,9   ¦     177,4    ¦    II    ¦
¦     г. Ростов-на-Дону,               ¦           ¦              ¦          ¦
¦     ул. Батуринская, 1/2             ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  3. База отдыха "Тишина",            ¦   391,2   ¦     24,5     ¦    II    ¦
¦     г. Ростов-на-Дону,               ¦           ¦              ¦          ¦
¦     ул. Чемордачка, 13               ¦           ¦              ¦          ¦
¦     (11 спальных домиков,            ¦           ¦              ¦          ¦
¦     пищеблок, танцплощадка)          ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  4. База отдыха,                     ¦    63,5   ¦       0      ¦   III    ¦
¦     х. Калинин Октябрьского района   ¦           ¦              ¦          ¦
¦     (спальный корпус из 5-ти комнат) ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  5. Здание магазина,                 ¦    34,2   ¦       0      ¦   III    ¦
¦     г. Таганрог,                     ¦           ¦              ¦          ¦
¦     пер. Гоголевский, 28             ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  6. База отдыха "Незабудка",         ¦   145,0   ¦       0      ¦    IV    ¦
¦     г. Ростов-на-Дону, Зеленый       ¦           ¦              ¦          ¦
¦     остров (7 спальных домиков,      ¦           ¦              ¦          ¦
¦     летний душ, павильон, кухня)     ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  7. Нежилые помещения,               ¦   506,6   ¦     42,2     ¦    IV    ¦
¦     г. Ростов-на-Дону,               ¦           ¦              ¦          ¦
¦     ул. Большая Садовая, 88          ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  8. Нежилое помещение,               ¦   324,0   ¦    323,99    ¦    IV    ¦
¦     г. Ростов-на-Дону,               ¦           ¦              ¦          ¦
¦     ул. 35 линия, 83                 ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦  9. Агроцех,                         ¦  2 689,7  ¦   1 002,72   ¦    IV    ¦
¦     Ростовская область, Аксайский    ¦           ¦              ¦          ¦
¦     район, п. Элитный (коровник,     ¦           ¦              ¦          ¦
¦     свинарник, птичник)              ¦           ¦              ¦          ¦
+--------------------------------------+-----------+--------------+----------+
¦ 10. Объекты незавершенного           ¦     -     ¦       -      ¦    IV    ¦
¦     строительства,                   ¦           ¦              ¦          ¦
¦     Ростовская область,              ¦           ¦              ¦          ¦
¦     р.п. Усть-Донецкий, промзона:    ¦           ¦              ¦          ¦
¦     арматурный цех                   ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     склад заполнителей запасник ЖБИ  ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     внутриплощадочные сети связи     ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     территории промплощадки          ¦           ¦              ¦          ¦
¦     установка разгрузки цемента      ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     склад готовой продукции ЖБИ      ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     производственный корпус ЖБИ      ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     внеплощадочные сети связи с      ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     расширением АТС                  ¦           ¦              ¦          ¦
¦     цементоотвод от причала          ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
¦     путевое развитие                 ¦     -     ¦       -      ¦          ¦
L--------------------------------------+-----------+--------------+-----------