Закон Ростовской области от 23.09.1994 № 3-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                      О ЛЕСАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         Принят
Законодательным Собранием                        14 сентября 1994 года


     Лес -  это  совокупность  земли,   древесной,   кустарниковой   и
травянистой   растительности,   животных,   микроорганизмов  и  других
компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и
влияющих друг на друга в своем развитии.

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Лесное законодательство Ростовской области

     Лесные отношения  в  Ростовской  области  регулируются  настоящим
Законом,  Основами лесного  законодательства  Российской  Федерации  и
Положением об аренде лесного фонда Российской Федерации.

     Статья 2. Лесной фонд Ростовской области

     В состав лесного фонда входят:
     лесные земли (покрытые лесом и непокрытые лесом - вырубки,  гари,
редины, прогалины);
     нелесные земли (болота, дороги, просеки, пески).
     В лесной   фонд   не   входят,   но  использование  и  охрана  их
регламентируются настоящим Законом:
     защитные лесные   насаждения   на   землях  сельскохозяйственного
назначения, на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов;
     озеленительные насаждения  и  группы  деревьев в городах и других
населенных  пунктах,  произрастающие  на  землях,  не   отнесенных   к
городским лесам;
     деревья и группы  деревьев  на  приусадебных,  дачных  и  садовых
участках.

     Статья 3.  Компетенция  Законодательного собрания области в сфере
                регулирования лесных отношений

     Ведению Законодательного собрания области подлежат:
     1. Утверждение лесного законодательства Ростовской области.
     2. Рассмотрение  и  утверждение  программы  по  развитию  лесного
хозяйства области.
     3. Участие   в    разработке    и    совершенствовании    лесного
законодательства Российской Федерации.
     4. Установление   по    согласованию    с    органами    местного
самоуправления  принципов определения ставок лесных податей и арендной
платы, а также установление минимальных размеров ставок лесных податей
и арендной платы.
     5. Предоставление  льгот   по   платежам   отдельным   категориям
лесопользователей в установленном порядке.
     6. Утверждение порядка и условий пользования  лесным  фондом  для
нужд охотничьего хозяйства и в научно-исследовательских целях.

     Статья 4. Компетенция администрации области в сфере регулирования
               лесных отношений

     Ведению администрации области подлежат:
     1. Разработка  совместно  с Российской Федерацией республиканских
(региональных) программ по развитию лесного хозяйства;
     2. Распоряжение  совместно  с Российской Федерацией лесным фондом
области;
     3. Организация   ведения   государственного   лесного   кадастра,
мониторинга и государственного учета лесного фонда;
     4. Участие   совместно   с  Российской  Федерацией  в  разработке
федеральных и региональных  программ  по  ведению  лесного  хозяйства,
рациональному    использованию    лесного    фонда,    повышению   его
продуктивности,  воспроизводству,  охране и защите лесов в комплексе с
другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения;
     5. Осуществление   государственного   контроля   за   состоянием,
использованием,  воспроизводством,  охраной и защитой лесов,  принятие
решений об ограничении,  приостановлении  и  прекращении  деятельности
предприятий, учреждений и организаций, вредно воздействующих на леса;
     6. Утверждение по административным  районам  лимитов  лесосечного
фонда  в  пределах  расчетной лесосеки в соответствии с рекомендациями
управления лесами,  в том числе для обеспечения поставок древесины для
государственных   нужд,   определяемых   совместно   с  Правительством
Российской Федерации.
     7. Организация    экологического    воспитания,   образования   и
просвещения;
     8. Обеспечение  населения  необходимой  информацией  по  вопросам
охраны и защиты лесов.

     Статья 5. Компетенция представительных органов местного
               самоуправления в сфере регулирования лесных отношений

     Ведению представительных    органов    местного    самоуправления
подлежат:
     1. Участие  в  разработке  федеральных  и  региональных  программ
развития лесного хозяйства;
     2. Участие   совместно  с  Законодательным  собранием  области  в
установлении принципов определения ставок лесных  податей  и  арендной
платы, минимальных ставок лесных податей и арендной платы;
     3. Установление  ставок  и  размеров  лесных  податей,   размеров
арендной платы и предоставление льгот по платежам отдельным категориям
лесопользователей,  а также определение форм внесения лесных податей и
арендной платы;
     4. Определение форм выбора лесопользователя  (прямые  переговоры,
лесные торги, конкурсы);
     5. Ограничение,  приостановление   или   прекращение   права   на
пользование лесным фондом в установленном порядке.

     Статья 6. Компетенция исполнительных органов местного
               самоуправления в сфере регулирования лесных отношений

     Ведению исполнительных органов местного самоуправления подлежат:
     1. Учет лесного фонда;
     2. Распределение  утвержденного  администрацией  области   лимита
лесосечного фонда по лесопользователям в соответствии с рекомендациями
лесхоза,  в  том  числе  для  обеспечения   поставок   древесины   для
государственных нужд;
     3. Организация выполнения мероприятий по охране лесов от  пожаров
и защите их от вредителей и болезней;
     4. Осуществление совместно с органами охраны окружающей  среды  и
природных   ресурсов   области   контроля   в   сфере   использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов;
     5. Принятие  совместно  с  владельцами  лесного  фонда  решения о
предоставлении  участков  лесного  фонда  в  долгосрочное  (аренду)  и
краткосрочное пользование;
     6. Организация и  проведение  с  участием  местных  подразделений
государственного   органа   управления  лесным  хозяйством  Российской
Федерации лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесного фонда  в
пользование;
     7. Ограничение,  приостановление   или   прекращение   права   на
пользование лесным фондом в установленном порядке;
     8. Установление норм  и  сроков  пользований  продукцией  лесного
фонда.

     Статья 7. Государственное управление в сфере использования,
               воспроизводства, охраны и защиты лесов

     Специально уполномоченными органами  государственного  управления
лесным   хозяйством   области   являются   управление   лесами  и  его
подразделения - лесхозы, лесничества.
     Управление лесами,  лесхозы  и  лесничества не могут осуществлять
заготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом и вести
ее переработку.
     Деятельность государственного органа управления лесным хозяйством
Российской   Федерации   регламентируется   положением,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

     Статья 8. Государственный контроль за состоянием, использованием,
               воспроизводством, охраной и защитой лесов

     Государственный контроль   за   обеспечением   соблюдения   всеми
лесопользователями установленного порядка пользования  лесным  фондом,
правил  ведения  лесного хозяйства,  воспроизводства,  охраны и защиты
лесов, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и
правил,  установленных  Основами  лесного  законодательства Российской
Федерации, возлагается на администрацию области, исполнительные органы
местного  самоуправления,  государственные  органы  управления  лесным
хозяйством  и  государственные  органы  охраны  окружающей   среды   и
природных  ресурсов  области.  Порядок  осуществления государственного
контроля  государственными  органами  управления   лесным   хозяйством
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Государственные органы  охраны  окружающей  среды   и   природных
ресурсов   области   осуществляют   контроль   в   части  установления
экологических  нормативов  по  лесистости  административных   районов,
загрязнения  лесного фонда радиоактивными,  промышленными,  бытовыми и
иными  отходами,  выбросами  вредных  веществ  в  окружающую  среду  и
осуществляют  государственный контроль за их выполнением.  Участвуют в
разработке  и   согласовании   законодательных   актов   по   вопросам
лесопользования,  лесовосстановления,  охраны и защиты лесов,  деления
лесов на группы и отнесения их в категорию защитности,  проведении  по
согласованию  с  органами  лесного  хозяйства экологической экспертизы
проектов организации ведения лесного  хозяйства  по  предприятиям,  во
взаимодействии   с   государственными   органами   управления   лесным
хозяйством  осуществляют  контроль  за   состоянием,   использованием,
воспроизводством,  охраной  и  защитой лесов в пределах возложенных на
них функций.  Осуществляют контроль за охраной и использованием редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов растений,  за соблюдением
требований  по   ведению   охотничьего   хозяйства   и   регулированию
численности  диких  животных в лесах в соответствии с биологическими и
хозяйственными нормами их плотности.

     Статья 9. Владение лесным фондом

     Лесной фонд находится во владении лесхозов,  колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных формирований,  заповедников,  национальных
природных  парков,  учебных,  лесных  и   опытных   лесных   хозяйств,
осуществляющих ведение лесного хозяйства.
     Во владении  колхозов,  совхозов  находится  лесной  фонд,  ранее
переданный колхозам в бессрочное пользование,  а также закрепленный за
совхозами.  При   реорганизации   колхоза   или   совхоза   в   другое
сельскохозяйственное  формирование  ему  передается во владение лесной
фонд этого колхоза или совхоза.

     Статья 10. Функции владельцев лесного фонда

     В функции  владельцев  лесного   фонда   по   управлению   лесным
хозяйством входят:
     1. Учет лесного фонда;
     2. Предоставление участков лесного фонда на основании совместного
с районным  (городским)  органом  местного  самоуправления  решения  в
долгосрочное   пользование   (аренду)   по   согласованию  с  районным
(городским) органом охраны окружающей среды и природных ресурсов;
     3. Предоставление на основании совместного с районной (городской)
администрацией решения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  в
краткосрочное пользование;
     4. Ежегодный  отвод  лесосек  и   выдача   лесорубочных   билетов
(ордеров);
     5. Обеспечение  использования  по  целевому   назначению   земель
лесного фонда, повышения их плодородия и охраны;
     6. Проведение работ по воспроизводству и повышению продуктивности
лесов,  уходу  за  ними,  организации рационального пользования лесным
фондом;
     7. Проведение  рубок  промежуточного пользования,  если нет иного
исполнителя этих работ;
     8. Осуществление   противопожарного  и  санитарного  обустройства
территории  лесного  фонда,  предупреждения,  выявления  и  пресечения
нарушений   правил  пожарной  безопасности  в  лесах,  профилактики  и
своевременного обнаружения и тушения лесных  пожаров,  мероприятий  по
защите от вредителей и болезней и борьбе с ними;
     9. Контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями,
пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом,  а также
производства в лесном фонде работ,  не связанных  с  лесопользованием,
незаконных порубок,  уничтожения и повреждения деревьев и кустарников,
молодняков   и   лесных   культур,   загрязнения   леса   химическими,
радиоактивными   веществами,   сточными  водами,  коммунально-бытовыми
отходами и отбросами и прочих нарушений лесного законодательства;
     10. Привлечение  в  соответствии  с  решениями  органов  местного
самоуправления для ликвидации лесных пожаров специализированных служб,
лесопользователей и населения;
     11. Согласование с государственными  органами  охраны  окружающей
среды  и  природных  ресурсов  допустимой численности диких животных в
лесном фонде и норм их отстрела.

               РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 11. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного
                хозяйства

     Лесохозяйственные мероприятия  и пользование лесным фондом должны
осуществляться методами,  не  наносящими  вреда  окружающей  природной
среде, животному миру и здоровью человека.
     Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
     1. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных и  иных  полезных  природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
     2. Многоцелевое непрерывное,  неистощительное пользование  лесным
фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в
древесине и другой лесной продукции;
     3. Воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов;
     4. Рациональное использование земель лесного фонда;
     5. Повышение эффективности ведения  лесного  хозяйства  -  основе
единой технической политики, использования достижений науки, техники и
передового опыта;
     6. Сохранение      биологического      разнообразия,     объектов
историко-культурного и природного наследия.

     Статья 12. Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям
                защитности

     В соответствии  с  народнохозяйственным и экологическим значением
лесного  фонда,  его  местоположением  и  выполняемыми  им   функциями
производится  отнесение  лесного  фонда  к  группам лесов и категориям
защитности. Лесной фонд в Ростовской области относится к первой группе
лесов и к категориям защитности.

     Статья 13. Леса первой группы

     К первой   группе  относятся  леса,  выполняющие  преимущественно
следующие функции и включающие следующие категории защитности:
     1. Водоохранные  -  запретные полосы лесов по берегам рек,  озер,
водохранилищ  и  других  водных  объектов,  запретные  полосы   лесов,
защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
     2. Защитные - противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль
железных дорог,  автомобильных дорог федерального,  республиканского и
областного значения,  государственные защитные лесные  полосы,  другие
леса в степных районах,  имеющие важное значение для защиты окружающей
природной среды;
     3. Санитарно-гигиенические  и  оздоровительные  - городские леса,
лесопарки,  леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов
и   промышленных  предприятий,  леса  первого  и  второго  поясов  зон
санитарной охраны источников водоснабжения;
     4. Леса   особо  охраняемых  территорий  -  особо  ценные  лесные
массивы,  леса,  имеющие научное или историческое значение,  памятники
природы.

     Статья 14. Лесопользование в защитных лесных насаждениях
                и другой древесно-кустарниковой растительности,
                не входящих в лесной фонд

     В защитных  лесных  насаждениях  и  другой древесно-кустарниковой
растительности,  не входящих в лесной фонд,  могут  проводиться  рубки
ухода, санитарные и прочие рубки.
     Проведение всех видов рубок независимо от форм  собственности  на
защитные    лесные    насаждения   и   другую   древесно-кустарниковую
растительность,  не входящие в лесной фонд,  должно осуществляться  по
разрешению органов местного самоуправления.

     Статья 15. Определение границ земель, занятых лесами каждой
                категории защитности

     При отнесении лесного фонда к категориям защитности  одновременно
определяются границы земель каждой категории защитности.
     В лесах  могут  быть  выделены  особо  защитные  участки  леса  с
ограниченным режимом пользования лесным фондом (берегозащитные участки
леса  вдоль  рек,  озер  и  других  водных  объектов,  приовражных   и
прибалочных склонов, опушки леса на границе с безлесными территориями,
места обитания и распространения  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения диких животных, растений и другие).

     Статья 16. Порядок отнесения лесного фонда к группам лесов и
                категориям защитности и выделение особо защитных
                участков леса

     Отнесение лесного  фонда к группам лесов и категориям защитности,
а также выделение особо защитных участков леса производится исходя  из
природоохранных,   экологических  и  социальных  функций  лесов  и  их
местоположения.
     Перевод из  одной  группы лесов или категорий защитности в другую
производится  на  основании  материалов  лесоустройства   в   порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Отнесение лесов  к  государственным  защитным   лесным   полосам,
ленточным борам,  защитным полосам вдоль железных дорог, автомобильных
дорог  федерального,  республиканского  и   областного   значения,   к
городским лесам и лесопаркам,  запретным полосам по берегам рек, озер,
водохранилищ и других  водных  объектов,  к  другим  лесам  в  степных
районах,  имеющим  важное  значение  для  защиты  окружающей природной
среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы
в  другую,  может производиться администрацией области в установленном
порядке.
     Особо защитные    участки    леса    с    ограниченным    режимом
лесопользования выделяются государственными органами управления лесным
хозяйством   области   на   основании  материалов  лесоустройства  или
специальных обследований,  согласованных с  государственными  органами
охраны   окружающей   среды   и  природных  ресурсов,  и  утверждаются
администрацией области.  В зависимости от  группы  лесов  и  категорий
защитности   устанавливается   порядок   ведения   лесного  хозяйства,
пользования лесным фондом,  а также  порядок  изъятия  земель  лесного
фонда для государственных и общественных нужд.

     Статья 17.  Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях,
                 не связанных с ведением лесного хозяйства и
                 пользованием лесным фондом

     Порядок перевода  лесных земель в нелесные для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом, устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Перевод лесных  земель  в  нелесные   в   первой   группе   лесов
осуществляется  в  исключительных  случаях  с разрешения Правительства
Российской Федерации по согласованию с администрацией области.
     При переводе  лесных земель в нелесные лесопользователем вносится
плата,    устанавливаемая    представительными    органами    местного
самоуправления  на  основании  кадастровой оценки изымаемого участка и
направляемая в районный (городской) бюджет.

     Статья 18. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях,
                связанных с ведением лесного хозяйства

     Перевод лесных  земель  в  нелесные для использования их в целях,
связанных с ведением лесного хозяйства,  осуществляется  с  разрешения
государственного органа управления лесным хозяйством области.

     Статья 19. Порядок согласования проектов и мест строительства
                объектов, производства в лесах работ, не связанных
                с ведением лесного хозяйства.

     Места строительства    объектов,    влияющих   на   состояние   и
воспроизводство лесов,  проекты строительства этих объектов,  а  также
производство в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства,
согласовываются с администрацией  области,  государственными  органами
управления   лесным   хозяйством,   государственными  органами  охраны
окружающей среды и природных ресурсов.

                РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ

     Статья 20. Виды пользования лесным фондом

     В лесном  фонде  могут  осуществляться  следующие   виды   лесных
пользований:
     1. Заготовка древесины;
     2. Заготовка второстепенных лесных материалов (пней,  луба, коры,
бересты, сосновой лапки);
     3. Побочные   лесные  пользования  (сенокошение,  пастьба  скота,
размещение ульев и пасек,  заготовка древесных соков, заготовка и сбор
дикорастущих   плодов,   грибов,   ягод,   лекарственных   растений  и
технического сырья,  сбор подстилки и опавшего листа,  камыша,  куги и
рогоза и другие виды побочных лесных пользований);
     4. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
     5. Пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях;
     6. Пользование   лесным   фондом   в   культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях.

     Статья 21. Сроки пользования лесным фондом

     Участки лесного   фонда   могут   передаваться   в  краткосрочное
пользование на  срок  до  одного  года  или  долгосрочное  пользование
(аренду)  на  срок  до  50  лет.  До  истечения  установленного  срока
долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен
по инициативе пользователя в установленном порядке.

     Статья 22. Лесопользователи

     Лесопользователями в  Ростовской  области  могут быть юридические
лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на
осуществление    пользования    лесным   фондом   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 23. Порядок предоставления участков лесного фонда в
                пользование

     Участки лесного  фонда предоставляются в пользование на основании
прямых переговоров,  лесных  торгов  или  конкурсов.  Лесопользователи
определяются районными (городскими) органами местного самоуправления.
     Лесные торги  и   конкурсы   организует   и   проводит   районная
(городская)    администрация    с   участием   местных   подразделений
государственного  органа  управления  лесным   хозяйством   Российской
Федерации.
     Передача участков   лесного   фонда    в    пользование    должна
осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения.
     Участки лесного фонда предоставляются в пользование на  основании
специальных разрешительных документов:  лицензии, лесорубочного билета
(ордера),  лесного билета.  Предельные размеры участков лесного фонда,
предоставляемых   в   пользование,   устанавливаются  государственными
органами управления лесным хозяйством по согласованию с администрацией
области.
     Лицензия является документом,  удостоверяющим право ее  владельца
на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду).
     Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет  являются  документами,
удостоверяющими  право  их  владельцев  на  краткосрочное  пользование
участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами.  Лесорубочный билет
(ордер)  и  лесной билет удостоверяют право их владельцев осуществлять
только  установленный  в  них  вид  пользования  лесным  фондом.   При
долгосрочном  пользовании (аренде) лесорубочный билет (ордер) и лесной
билет  выдаются   ежегодно   владельцу   лицензии   на   осуществление
разрешенного вида пользования в конкретных объемах и месте работ.

     Статья 24. Пребывание граждан в лесах

     Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное
пользование дикорастущих плодов,  ягод, орехов, грибов, других пищевых
продуктов,      лекарственно-технического     сырья,     участия     в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
     Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
не допускать поломок и порубок  деревьев  и  кустарников,  повреждений
лесных культур,  засорения лесов, разорения муравейников, гнезд птиц и
других лесонарушений.
     Пребывание граждан  в  лесах,  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,
орехов, грибов, других пищевых продуктов и лекарственно - технического
сырья могут быть ограничены в порядке,  определяемом законодательством
области,  правовыми актами области, в интересах пожарной безопасности,
ведения орехопромыслового,  лесоплодового или лесосеменного хозяйства,
а на особо охраняемых территории -  в  связи  с  установленным  в  них
режимом лесопользования.

     Статья 25. Антимонопольные требования

     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия органов государственной власти,  а  также  лесопользователей,
направленные на:
     ограничение, вопреки условиям лесных торгов и конкурсов,  доступа
к участию в них юридических лиц,  в том числе иностранных и физических
лиц,  желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии с
настоящим законом;
     уклонение от  выдачи  разрешительных  документов  победителям  на
лесных торгах или конкурсах;
     дискриминацию лесопользователей,       создающих       структуры,
конкурирующие  с  предприятиями,  занимающими доминирующее положение в
лесопользовании;
     дискриминацию лесопользователей   в   предоставлении   доступа  к
объектам транспорта и инфраструктуры.

     Статья 26. Аренда участков лесного фонда

     Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное  пользование
производится  в  форме аренды на основании совместного решения органов
местного самоуправления и владельцев лесного фонда,  по согласованию с
государственными   органами   охраны   окружающей  среды  и  природных
ресурсов.
     Передача участков  лесного  фонда  в аренду на основании лицензии
производится лесхозами,  а в лесах,  находящихся во владении колхозов,
совхозов,    других   сельскохозяйственных   формирований,   -   этими
владельцами лесного фонда.
     Юридические и   физические   лица,  желающие  арендовать  участки
лесного фонда для осуществления побочных пользований леса,  направляют
владельцу  лесного фонда письменное заявление.  В заявлении приводится
свое полное наименование,  адрес,  границы, местоположение заявляемого
участка, а также обязательства об оплате всех расходов по подготовке и
оформлению лицензии,  а в отдельных случаях  (при  пользовании  фондом
более  5 лет) проведения проектно-изыскательских работ для определения
ресурсов и организации  мероприятий  по  повышению  производительности
арендуемых участков лесного фонда.
     Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление на
аренду  участков  лесного фонда сроком до 5 лет и оформляет с участием
лесопользователя лицензию,  которая  утверждается  решением  районного
(городского) органа местного самоуправления.
     Лицензия на срок более 5 лет выдается лесхозом по согласованию  с
управлением  лесами  м  утверждается  решением  районного (городского)
органа местного самоуправления.
     После получения    лицензии    лесопользователь    (заготовитель)
заключает договор с владельцем лесного фонда (лесхозом) об  аренде,  в
котором   подробно  оговариваются  взаимные  условия  сторон.  Наличие
лицензии и  договора  не  освобождает  лесопользователя  от  ежегодной
выписки  лесного  билета и ежегодной оплаты за те виды побочных лесных
пользований,   которые   указаны    в    лицензии.    Лесопользователь
(заготовитель)  может  приступить к осуществлению побочных пользований
только после выписки лесного билета.
     Субаренда участков лесного фона запрещена.
     Арендатор, осуществляющий заготовку  древесины,  имеет  право  на
проведение   всех  видов  рубок  леса  по  главному  и  промежуточному
пользованию. При этом арендатор обязан выполнять лесовосстановительные
мероприятия.
     Положение об   аренде   участков   лесного   фонда   утверждается
Правительством Российской Федерации.

     Статья 27. Лицензия на пользование лесным фондом

     Лицензия с  прилагаемыми  к  ней  соглашениями  между  владельцем
лесного фонда и лесопользователем должна содержать:
     описание границ участка лесного фонда;
     виды, размеры и порядок лесных пользований;
     сроки аренды;
     обязанности лесопользователя и арендодателя по охране,  защите  и
воспроизводству  лесных  ресурсов,  условия  и  порядок финансирования
лесохозяйственных мероприятий;
     размер арендной платы и сроки ее внесения;
     характеристику лесного фонда и  требования  к  его  состоянию  по
истечении срока лицензии;
     объемы поставок на государственные нужды.
     Лицензия может  дополняться  другими условиями пользования лесным
фондом, не противоречащими настоящему закону.
     Лицензия выдается  лесхозом,  а в лесах,  находящихся во владении
колхозов,  совхозов, других сельскохозяйственных формирований, - этими
владельцами  лесного фонда на основании совместного решения с органами
местного самоуправления.
     Форма лицензии    утверждается    в    порядке,   устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

     Статья 28. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет

     Лесорубочный билет  является   документом,   дающим   право   его
владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных
лесных  материалов.  В  лесорубочном  билете  предусматриваются  место
нахождения   участка  лесного  фонда,  количественная  и  качественная
характеристика   отпускаемой   древесины   и   второстепенных   лесных
материалов:  их стоимость, сроки производства работ, условия и способы
восстановления леса и очистки мест рубок.  Лесорубочный билет выдается
лесхозом.
     Лесной билет является документом,  дающим право его владельцу  на
проведение побочных лесных пользований. В нем предусматривается место,
размеры, сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения
побочных  лесных  пользований  и размер платежа за проведение побочных
лесных  пользований.  Лесной  билет  на  проведение  побочных   лесных
пользований выдается лесничеством на один сезон.
     Форма лесорубочного билета и форма лесного билета утверждается  в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

     Статья 29. Права лесопользователей

     Лесопользователи имеют право:
     1. Осуществлять пользование лесным фондом в пределах  только  тех
объемов,  сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных
документах;
     2. Самостоятельно  выбирать  форму  хозяйственной деятельности по
пользованию лесным фондом;
     3. Строить  дороги,  а  также  возводить  временные  постройки  и
сооружения, связанные с пользованием лесным фондом.

     Статья 30. Обязанности лесопользователей

     Лесопользователи обязаны:
     1. Вести  работы способами,  не допускающими возникновения эрозии
почв,  исключающими  или  ограничивающими   отрицательно   воздействие
пользования  лесным  фондом  на  состояние и воспроизводство лесов,  а
также на состояние водоемов и других природных объектов;
     2. Соблюдать  правила  пожарной  безопасности  и  осуществлять  в
местах  проведения  работ  противопожарные  мероприятия,  а  в  случае
возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;
     3. Не   оставлять   недорубов   (начатых   рубкой   лесосек)    и
заготовленной древесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков
ее заготовки и вывозки;
     4. Производить очистку лесосек от порубочных остатков;
     5. Приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в
результате  пользования  лесным  фондом,  в  состояние,  пригодное для
использования  их  по  назначению   и   указанное   в   разрешительных
документах;
     6. Проводить сдачу  владельцам  лесного  фонда  участков  лесного
фонда после окончания на них работ;
     7. Осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или
других   площадях   на   условиях   и   в  сроки,  которые  указаны  в
разрешительных документах.  На вырубках и площадях,  где в  результате
деятельности  лесопользователей  был  уничтожен подрост или погиб лес,
лесовосстановление проводится за их счет;
     8. Выполнять условия, установленные лицензией;
     9. Своевременно  и  в  установленном  размере  вносить  плату  за
пользование лесным фондом;
     10. Соблюдать санитарные правила,  выполнять  другие  требования,
установленные  правилами,  регулирующими  порядок  пользования  лесным
фондом,  а также предписания должностных лиц  государственных  органов
управления   лесным   хозяйством,   государственных   органов   охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов,  изданные  в  пределах   их
компетенции;
     11. Представлять   в   установленном   порядке   информацию    по
пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы,
и органы государственной статистики.

     Статья 31. Защита и гарантии прав лесопользователей

     Вмешательство в хозяйственную деятельность  пользователей  лесным
фондом, связанную с использованием лесных ресурсов, не допускается, за
исключением   случаев   нарушения   лесопользователями    лесного    и
природоохранного законодательства.
     Нарушенные права   лесопользователей   подлежат   восстановлению.
Убытки,  причиненные  лесопользователям  нарушением их прав,  подлежат
возмещению. Споры о восстановлении нарушенных прав лесопользователей и
о возмещении им убытков рассматриваются в суде или арбитражном суде.
     Права лесопользователей могут быть ограничены в интересах  других
природопользователей,   а   также   в  иных  случаях,  предусмотренных
настоящим  законом,   другими   законодательными   актами   Российской
Федерации, правовыми актами области.
     При изъятии  для  государственных  и  общественных  нужд   земель
лесного  фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме все прямые
убытки, связанные с этим изъятием.

     Статья 32. Основания прекращения права пользования лесным фондом

     Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:
     1. Истечения  установленного  в  разрешительных  документах срока
пользования;
     2. Отказа  лесопользователя  от  права  на  пользование участками
лесного фонда;
     3. Возникновения  предусмотренного  в  разрешительных  документах
условия,    исключающего    дальнейшее    осуществление    пользования
предоставленными участками лесного фонда.
     Право пользования лесным фондом может  быть  досрочно  прекращено
органом  власти,  принявшим  решение  о предоставлении лесного фонда в
пользование по предложению государственных органов  управления  лесным
хозяйством в случаях:
     1. Возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или   здоровью
людей,  проживающих  в  зоне  ведения работ,  связанных с пользованием
лесным фондом;
     2. Систематических  (более  двух раз) нарушений лесопользователем
установленных правил пользования лесным фондом,  нанесших значительный
вред лесному фонду;
     3. Возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийных   бедствий,
военных действий и других);
     4. Если   лесопользователь    в    течение    установленного    в
разрешительном  документе  срока  не приступил к пользованию участками
лесного фонда в предусмотренных объемах;
     5. Ликвидации   предприятия   или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности,  которому  участки  лесного  фонда   были   переданы   в
пользование;
     6. Систематического  (более  двух  раз)  невнесения  платежей  за
пользование участками лесного фонда.
     7. Выдачи  лесорубочного  билета  (ордера)  и  лесного  билета  с
нарушением правил пользования лесным фондом;
     8. Возникновения    и    распространения    пожара    по     вине
лесопользователя.
     Прекращение права   пользования   лесным    фондом    оформляется
аннулированием  лицензии,  лесорубочного  билета  (ордера) или лесного
билета владельцами лесного  фонда  или  лесничествами,  выдавшими  эти
разрешительные документы.
     При несогласии лесопользователя  с  решением  о  прекращении  его
права  пользования  лесным  фондом  он  может обжаловать его в суд или
арбитражный суд.

     Статья 33. Порядок прекращения права пользования лесным фондом

     В случаях,  предусмотренных п.  3 части первой,  пунктами 1, 3, 7
части  второй  статьи 32 настоящего Закона,  пользование лесным фондом
прекращается непосредственно после  принятия  соответствующим  органом
власти  решения  об  этом с уведомлением лесопользователя в письменной
форме.
     В случаях,  предусмотренных пунктами 4 и 6 части второй статьи 32
настоящего Закона,  решение о досрочном прекращении права  пользования
лесным   фондом   принимается  органом  власти,  принявшим  решение  о
предоставлении  лесного  фонда  в  пользование  самостоятельно,  а   в
случаях,  предусмотренных  пунктами  2  и 8 части второй статьи 32,  -
соответствующим органом власти совместно с органом  управления  лесным
хозяйством  по истечении установленного лесопользователю в предписании
срока для устранения допущенных им  нарушений  при  непринятии  с  его
стороны мер по их устранению.

     Статья 34. Основания приостановления и ограничения права
                пользования лесным фондом

     Право пользования лесным фондом  может  быть  приостановлено  или
ограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях:
     1. Нарушения   лесопользователем   условий,   предусмотренных   в
разрешительном документе;
     2. Невнесения  в  установленный  срок  платежа   за   пользование
участками лесного фонда.
     Если обстоятельства или условия,  вызвавшие  приостановление  или
ограничение  права  пользования  лесным фондом,  устранены,  это право
может быть восстановлено в полном объеме.
     В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановлении
или  ограничении  его  права  пользования  лесным  фондом   он   может
обжаловать его в суд или в арбитражный суд.

     Статья 35. Возмещение убытков лесопользователям и потерь
                лесохозяйственного производства

     Возмещение убытков лесопользователям и потерь  лесохозяйственного
производства осуществляется в порядке, установленном Законодательством
Российской Федерации.

     Статья 36. Виды рубок леса при заготовке древесины

     Заготовка древесины осуществляется в порядке рубок промежуточного
пользования   (рубки   ухода   за  лесом,  санитарные  рубки  и  рубки
реконструкции,  связанные с рубкой  малоценных  лесных  насаждений,  а
также   теряющих   защитные,  водоохранные  и  другие  природоохранные
функции)  и  прочих  рубок  (расчистка  лесных  площадей  в  связи  со
строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке
просек,  создании  противопожарных  разрывов  и  для  других  подобных
целей).

     Статья 37. Порядок заготовки древесины

     Заготовка древесины  в  порядке  рубок промежуточного пользования
лесом  осуществляется  в  соответствии   с   региональными   правилами
(наставлениями). Порядок составления и утверждения региональных правил
(наставлений)  устанавливается  государственным   органом   управления
лесным хозяйством Российской Федерации.
     Порядок отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям,  а
также  заготовки древесины устанавливается Правилами отпуска древесины
на корню в лесах Российской  Федерации,  утверждаемыми  Правительством
Российской Федерации.

     Статья 38. Определение размера заготовки древесины в порядке
                рубок промежуточного пользования и прочих рубок

     Размер заготовки  древесины  в   порядке   рубок   промежуточного
пользования лесом определяется по материалам лесоустройства, исходя из
установленных норм рубок ухода за  лесом,  санитарных  рубок  и  рубок
реконструкции, а размер заготовки древесины в порядке прочих рубок - в
зависимости  от  объема  работ  по  расчистке  лесных   участков   под
строительные объекты, прокладке просек и для других подобных целей.

     Статья 39. Порядок пользования лесным фондом для заготовки
                второстепенных лесных материалов, осуществления
                побочных лесных пользований

     Лесной фонд   предоставляется   в   пользование   для   заготовки
второстепенных  лесных  материалов,  осуществления   побочных   лесных
пользований  юридическими и физическими лицами.  Порядок осуществления
побочных лесных пользований  в  лесах  Ростовской  области  изложен  в
разделе IV настоящего Закона.

     Статья 40. Порядок пользования лесным фондом в
                культурно-оздоровительных, туристических и
                спортивных целях

     В целях   организации   отдыха   населения  районная  (городская)
администрация,  владельцы лесного фонда,  а также лесопользователи  по
согласованию  с  указанными  органами  проводят  в  зеленых зонах и на
других территориях,  используемых для отдыха населения, мероприятия по
благоустройству  лесных  участков  и  культурно-бытовому  обслуживанию
населения при условии сохранения лесной среды и природных  ландшафтов,
соблюдения  архитектурной планировки природных зон,  противопожарных и
санитарных правил.
     Порядок и  условия  пользования  лесным  фондом в указанных целях
установлены в разделе V настоящего Закона.

     Статья 41. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего
                хозяйства

     Лесной фонд  предоставляется  в  пользование для нужд охотничьего
хозяйства  специализированным  охотничьим  предприятиям,  общественным
охотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам. В этих
целях  им  предоставляются  в  пользование  участки  лесного  фонда  в
установленном  Основами  лесного законодательства Российской Федерации
порядке.  Освободить от податей  государственные  охотничьи  заказники
областного значения.
     Пользование лесным   фондом   и   лесохозяйственные   мероприятия
осуществляются  при  условии  сохранения  благоприятной среды обитания
диких животных.
     Пользователи участками   лесного   фонда   для  нужд  охотничьего
хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству
охотничье-промысловыми  животными  в  случае превышения их численности
сверх установленных нормативов.
     Порядок и  условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего
хозяйства  устанавливаются  правилами  пользования  лесом   для   нужд
охотничьего   хозяйства,   утверждаемыми   Законодательным   собранием
области.

     Статья  42. Порядок пользования лесным фондом в
                 научно-исследовательских целях

     Для проведения  научно-исследовательских  работ  в  лесном  фонде
предприятиями, учреждениями и организациями, в задачи которых согласно
их  уставам  и  положениям  о  них  входит проведение указанных работ,
владельцами  лесного  фонда  могут   предоставляться   в   пользование
специальные участки лесного фонда.
     На этих участках может быть ограничено или запрещено  пользование
лесным  фондом  иным юридическим,  а также физическим лицам,  если это
несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.
     Порядок и     условия     пользования     лесным     фондом     в
научно-исследовательских целях определяются Законодательным  собранием
области.

     Статья 43. Лесопользование в пограничных зонах

     Пользование лесным  фондом  в  пограничных зонах осуществляется в
порядке,  установленном Основами  лесного  законодательства  и  другим
законодательством Российской Федерации и правовыми актами области.

     Статья 44. Ведение лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов и
                других сельскохозяйственных формирований

     Колхозы, совхозы,   другие   сельскохозяйственные    формирования
обязаны   организовать  ведение  лесного  хозяйства  в  лесном  фонде,
находящемся в их  владении,  через  межхозяйственные  лесхозы  или  по
договоренности   с   государственными   органами   управления   лесным
хозяйством - с лесхозами,  лесничествами  в  соответствии  с  Основами
лесного  законодательства Российской Федерации и положением по ведению
лесного хозяйства в этих лесах, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
     Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной
и  защитой  указанных  лесов  осуществляется  администрацией  области,
управлением лесами,  органами  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов, лесхозами, лесничествами.
     Администрация области  может  лишать  колхозы,  совхозы,   другие
сельскохозяйственные  формирования  права  владения  лесным  фондом за
систематические нарушения установленных норм и правил ведения  лесного
хозяйства  и  передавать указанный лесной фонд государственным органам
управления лесным хозяйством.
     Лесорубочный билет  (ордер)  и лесной билет на пользование лесным
фондом колхозов,  совхозов,  других сельскохозяйственных  формирований
выдается  организацией,  ведущей лесное хозяйство (государственный или
межхозяйственный лесхоз).

           РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ
                ПОЛЬЗОВАНИЙ В ЛЕСАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 45. Общие положения

     1. Правила   по   осуществлению   побочных  пользований  в  лесах
Ростовской области разработаны в соответствии  с  требованиями  "Основ
лесного  законодательства  Российской Федерации",  Положения об аренде
участков лесного фонда в Российской Федерации, Закона о предприятиях и
предпринимательской деятельности,  Основных положений по осуществлению
побочных лесных пользований в лесах Российской Федерации и  регулируют
отношения,  возникающие  между  владельцами  лесного фонда (лесхозами,
совхозами,  колхозами и другими сельскохозяйственными образованиями) и
лесопользователями   в   целях   создания  условий  для  рационального
многоцелевого,  непрерывного и неистощительного пользования  ресурсами
недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны и защиты.
     2. Осуществление  побочных  лесных  пользований   предусматривает
следующие виды деятельности:
     - сенокошение и пастьба скота;
     - размещение ульев и пасек;
     - заготовка и использование пищевых продуктов леса;
     - заготовка и использование лекарственного и технического сырья;
     - заготовка  вспомогательных  лесных  материалов  (сухого  листа,
лесной подстилки, камыша и др.).
     3. Осуществлять побочные  лесные  пользования  могут  юридические
лица,  в  том  числе иностранные,  и физические лица,  обладающие этим
правом в соответствии в законодательством Российской Федерации,
     4. Граждане  имеют  право  пребывать в лесах для отдыха,  сбора в
личное пользование дикорастущих плодов,  ягод,  орехов, грибов, других
пищевых  продуктов,  лекарственного  и  технического сырья,  участия в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
     5. Пребывание  граждан в лесах,  сбор дикорастущих плодов,  ягод,
орехов,  грибов и других пищевых продуктов и лекарственно-технического
сырья  (в  дальнейшем дикоросов) могут быть ограничены или запрещены в
порядке,  определяемом правовыми актами государственных органов власти
области, в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового,
лесоплодового или  лесосеменного  хозяйства,  а  на  особо  охраняемых
территориях  -  в  связи с установленным в них режимом лесопользования
или их статусом.
     6. Граждане   обязаны  применять  технологию  заготовки  и  сбора
продукции в лесном фонде,  исключающую истощение  имеющихся  ресурсов,
сохранять информационные знаки в лесах,  лесосушительные канавы, мосты
и дороги,  соблюдать установленные порядок и сроки сбора  дикорастущих
плодов, ягод, орехов и т.д.
     7. В районах,  загрязненных тяжелыми металлами и  радионуклидами,
по  решению  органов  представительной  власти Ростовской области,  по
представлению районных (городских) администраций,  лесхозов и  органов
охраны  окружающей  среды  и природных ресурсов осуществление побочных
лесных пользований может быть ограничено или запрещено.

     Статья 46. Сроки осуществления побочных лесных пользований

     1. По продолжительности осуществления побочные лесные пользования
могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона) и долгосрочными (аренда
- до  10  лет,  а  в  отдельных  случаях  до  50  лет).  До  истечения
установленного  срока долгосрочного пользования участком лесного фонда
он может быть  продлен  по  инициативе  пользователя  в  установленном
порядке.
     2. Сроки  осуществления  побочных  пользований  в  течение   года
регламентируются массовым созреванием урожая орехов, плодов и ягод или
оптимальным  накоплением  полезных  биологически  активных  веществ  в
пищевых   и   лекарственных   растениях  и  устанавливаются  районными
(городскими)  администрациями,  органами  местного  самоуправления  по
представлению  владельцев  лесного  фонда  и органов охраны окружающей
среды и природных ресурсов.
     Сроки заготовки  дикоросов  доводятся до населения не позднее чем
за 1 месяц до начала заготовки.

     Статья 47. Принципы определения сырьевых дикорастущих ресурсов

     1. Ресурсы   и   территориальное   размещение   побочных   лесных
пользований  по  их  видам,  их  количественная  и качественная оценка
выявляются   лесоустройством   или   экспедициями   специализированных
проектных   и   научных   организаций.   Владельцы   лесного  фонда  и
лесопользователи могут осуществлять текущий  учет  сырьевых  ресурсов.
Для  определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по
каждому виду побочных лесных пользований  могут  применяться  ГОСТы  и
ОСТы  и различные методики учета урожая и определения сырьевых запасов
орехов, плодов, ягод, грибов, пищевых и лекарственных растений.
     Перечень литературы,  в  которой  указаны основные ГОСТы,  ОСТы и
методические   указания   для   определения   дикорастущих   ресурсов,
приводится в приложении 1.
     2. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков пастбищ,
пригодных  для  выпаса  скота  без  нанесения  ущерба лесу (подростку,
лесным  культурам  и  т.д.),  не  сданных   в   аренду,   определяются
владельцами   лесного  фонда  ежегодно  и  представляются  в  районные
(городские) администрации вместе с предложениями по  распределению  их
между  лесопользователями с учетом производительности сенокосов и норм
выпаса скота.

     Статья 48. Порядок предоставления права на осуществление
                побочных лесных пользований

     1. Порядок  предоставления права на осуществление побочных лесных
пользований  для  промысловой  заготовки   продукции   устанавливается
согласно статьям 23 и 26 настоящего Закона.
     2. Сбор дикорастущих плодов,  орехов,  ягод,  грибов,  пищевых  и
лекарственных  растений  гражданами  для  собственного  потребления  в
лесных угодиях,  не закрепленных за лесопользователями или  сданных  в
аренду на другие виды пользования лесом,  производится бесплатно и без
оформления лесного билета.
     3. Нормы  бесплатной заготовки продукции побочного пользования по
видам  для  личного  потребления  на  одного  человека  или  на  семью
устанавливаются   районной  (городской)  администрацией  или  органами
местного самоуправления.
     4. Заготовка   или   закупка   орехов,   плодов,   ягод,  грибов,
лекарственного  и  технического  сырья  и  т.д.  в  лесном  фонде  для
реализации или промышленной переработки в коммерческих целях,  а также
сенокошение и  пастьба  скота  производятся  за  плату  с  оформлением
разрешительных документов - лесного билета и лицензии. Форма и порядок
оформления разрешительных документов определены  в  статьях  27  и  28
настоящего Закона.
     5. Заготовительные конторы, потребительские кооперации, магазины,
частные заготовители и т.д.,  производящие закупку продукции побочного
лесного пользования у местного населения,  должны пройти регистрацию в
органах  местного самоуправления и оформить у владельцев лесного фонда
(в лесхозе) разрешительные документы:  лесной билет, лицензию, договор
в  соответствии  с  Основами  лесного законодательства и Положением об
аренде участков лесного фонда Российской Федерации.
     6. Преимущественное  право  на осуществление побочных пользований
предоставляется  юридическим  и  физическим  лицам,  длительное  время
осваивающим  данную  территорию  (производящим  заготовку сена,  выпас
скота,  заготовку орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья и т.д. и,
в первую очередь, комплексным промысловым хозяйствам).
     7. Владельцы лесного фонда (лесхозы, совхозы, колхозы, фермерские
хозяйства  и  т.д.)  осуществляют лесные побочные пользования (пастьбу
скота,  сенокошение,  заготовку,  закупку  и   использование   пищевых
продуктов,   лекарственно-технического   сырья)  на  своей  территории
бесплатно (без внесения арендной платы),  но с выпиской разрешительных
документов.

     Статья 49. Порядок осуществления побочных лесных пользований

     1. Порядок осуществления побочных лесных пользований определяется
районной  (городской)  администрацией  по   каждому   виду   побочного
пользования.
     2. При     осуществлении     побочных     лесных      пользований
лесопользователям     на    предоставляемых    участках    разрешается
строительство временных сооружений типа промысловых  таежных  избушек,
сторожек,   сушилен,   навесов,   складов  хранения  сырья  и  готовой
продукции,  грибоварен,  настилов,  дорог и  т.д.  по  согласованию  с
владельцами лесного фонда.
     Местонахождение, размер, назначение и количество строений и сроки
их ликвидации оговариваются в договоре (лицензии) или лесном билете.
     3. Древесина,  необходимая для возведения  временных  строений  и
сооружений,  отпускается  лесопользователям  (заготовителям)  на общих
основаниях.
     4. Возведение   построек   капитального   типа   в  лесном  фонде
арендаторами без соответствующего разрешения запрещено.

     Статья 50. Сенокошение и пастьба скота

     1. Сенокошение  и  пастьба  скота  в  лесном  фонде  производятся
организациями  и  гражданами  на  участках  в  соответствии с выданным
лесным билетом на побочное пользование.
     Лесные билеты  оформляются  на  основании  предложений владельцев
лесного  фонда   и   лесопользователей,   согласованных   с   районной
(городской) администрацией, органами местного самоуправления.
     2. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения  и
пастьбы скота в лесном фонде пользуются:
     - владельцы  лесного  фонда  на  своей  территории;  инвалиды   и
участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории.
     Другие категории  организаций  и   граждан,   колхозы,   совхозы,
фермерские  хозяйства  и  сельскохозяйственные  формирования в порядке
очереди.
     3. Перечень категорий граждан, пользующихся первоочередным правом
на получение  участков  для  сенокошения  и  пастьбы  скота,  а  также
льготным  и  бесплатным  их  использованием,  устанавливается районной
(городской) администрацией или органами местного самоуправления.
     Преимущественным правом  на  получение участков для сенокошения и
пастьбы скота  пользуются  при  прочих  равных  условиях  предприятия,
учреждения,  организации и граждане,  принимающие участие в работах по
восстановлению   лесов,   лесоразведению   и   в   проведении   других
лесохозяйственных работ.
     4. Районные (городские) администрации  по  представлению  лесхоза
устанавливают  нормы  и  сроки выпаса скота в зависимости от категории
защитности лесов и группы домашних сельскохозяйственных животных.
     5. Владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие
территории в целях  избежания  потрав  лесных  культур,  питомников  и
других ценных участков леса. Эти условия отражаются в договоре.
     6. Районные   (городские)    администрации,    органы    местного
самоуправления  не позднее чем за две недели до начала сенокошения или
начала пастьбы скота сообщают владельцам лесного фонда о распределении
сенокосных и пастбищных угодий.
     7. Лесхозы обеспечивают выдачу  лесных  билетов  и  определяют  в
натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
     8. Участки для сенокошения или пастьбы скота, не использованные в
установленные   сроки,   могут   передаваться  другим  предприятиям  в
установленном порядке.
     9. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное
пользование  сенокосных  и  пастбищных  угодий  на  него   возлагается
обязанность  проведения  мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ,
что отражается в договоре.

     Статья 51. Размещение ульев и пасек

     1. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки  для
размещения  ульев  и  пасек предоставляются преимущественно на опушках
леса,  прогалинах и других непокрытых лесом  землях  без  рубки  леса,
расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не
ближе 3 километров одна от другой.
     2. Участки  для  размещения  ульев  и  пасек  могут оформляться в
долгосрочное пользование по лицензии или  на  один  сезон  по  лесному
билету.
     3. Пользование участком,  предоставленным для размещения ульев  и
пасек,  в случае его изъятия для государственных или общественных нужд
либо  назначения  насаждений  в  рубку,  прекращается,  независимо  от
установленного   срока  пользования,  но  с  предупреждением  об  этом
лесопользователя не позднее чем за один месяц.
     Взамен лесопользователю  по его заявлению может быть предоставлен
другой равноценный участок.

     Статья 52. Заготовка древесных соков

     1. Заготовка  древесных  соков  (березы,  клена)  допускается  на
участках  спелого  леса,  подлежащего  рубке главного пользования,  не
ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами,
обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
     2. Для подсочки выбираются участки здорового леса I и III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном га не
менее 200 шт.  В подсочку назначают деревья диаметром на высоте  груди
не менее 20 см.
     Перед сверлением канала часть грубой  коры  снимают  стругом  или
топором  без  повреждения  луба.  Каналы  просверливают  буравом после
начала сокодвижения  с  некоторым  уклоном  для  лучшего  стока  сока.
Диаметр канала 1 см,  глубина - до 2 см (без учета толщины коры).  Под
желобком устанавливается сокоприемник.
     После окончания  сезона  подсочки  желобки  снимают,  а отверстия
закрывают деревянной  пробкой  и  замазывают  садовым  варом,  садовой
замазкой   или   глиной  с  известью  для  предупреждения  заболеваний
деревьев.
     В следующий  сезон  подсочки  новое  отверстие  просверливают  на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.

     Статья 53. Заготовка дикорастущих плодов, орехов и их
                использование

     1. На  территории  Ростовской  области  осуществляется  заготовка
следующих основных дикорастущих видов:  плодов - яблони,  груши, сливы
(алычи),    абрикоса    (жерделы),   боярышника,   шиповника,   рябины
черноплодной,  терна и т.д.  и орехов  -  грецкого,  лещины,  желудей,
каштанов, и т.д.
     2. Запрещается заготовка орехов без особого разрешения лесхоза на
лесосеменных    участках,   лесосеменных   плантациях.   Категорически
запрещается рубка плодоносящих деревьев с  целью  получения  плодов  и
орехов.
     3. Способы заготовки плодов и орехов  оговаривают  в  лицензии  и
лесном  билете.  При  заготовке плодов и орехов не должны повреждаться
орехоносные и плодоносные деревья и  кусты  (ореха  грецкого,  лещины,
облепихи и т.д.).
     4. На время предоставления участков для заготовки орехов и плодов
на   лесопользователей   возлагается   охрана   плодов  и  орехоносных
насаждений, что оговаривается в договоре.

     Статья 54. Заготовка и использование дикорастущих ягод и грибов

     1. Заготовка дикорастущих ягод производится в основном  следующих
видов:  рябины,  калины,  боярышника,  облепихи, шиповника, смородины,
малины, ежевики, барбариса, ирги, бузины, шелковицы и т.д. - и грибов:
белых,   подосиновиков,   подберезовиков,   маслят,  моховиков,  опят,
груздей,  подгруздков (разных видов),  рыжиков, волнушек, шампиньонов,
вешенки и т.д.
     2. Заготовка  и  сбор  ягод   и   грибов   должны   производиться
разрешенными технологическими способами, на наносящими вреда ягодникам
и  грибницам  и  обеспечивающими  своевременное   воспроизводство   их
запасов.

     Статья 55. Заготовка и использование лекарственных растений,
                технического сырья

     1. Предприятия,  организации,   арендаторы   и   граждане   могут
производить  в  установленном  порядке  заготовку лекарственного сырья
(листьев,  цветков,  плодов,  почек,  корней,   корневищ   и   клубней
травянистых  растений  и  кустарников) и технического сырья (ивового и
дубового корья и т.д.).
     2. Заготовка   и   сбор   лекарственного   и  технического  сырья
допускается в  объемах,  обеспечивающих  своевременное  восстановление
растений и воспроизводство их запасов.
     3. Установить  перечень  травянистых  растений,  плодов  и  ягод,
заготавливаемых на территории Ростовской области (приложение 2).
     Решением представительного органа  области  может  ограничиваться
или   запрещаться   заготовка   вышеуказанного   перечня  растений  на
территориях с особым режимом  хозяйствования  и  статусом  (заказники,
особо охраняемые территории и др.).
     4. Запретить заготовку травянистых растений, включенных в Красную
книгу РСФСР. Перечень травянистых растений, включенных в Красную книгу
РСФСР и запрещенных к  заготовке  в  Ростовской  области,  прилагается
(приложение 3).

     Статья 56. Заготовка камыша, сухого листа, лесной подстилки

     1. Заготовка сухого листа, лесной подстилки и камыша производится
для  их  использования  в  качестве  вспомогательного  материала   для
строительства,  а  также  корма  и  подстилки для сельскохозяйственных
животных  или  приготовления  компостов  только  по   лесному   билету
(краткосрочное пользование).
     При заготовке не должен быть нанесен  вред  окружающей  природной
среде.
     2. Нормы   заготовки   устанавливаются    районной    (городской)
администрацией  по  представлению  лесхоза и органов охраны окружающей
среды и природных ресурсов на местах.
     3. Лесные  билеты  на  заготовку  сухого листа и лесной подстилки
выписываются гражданам только в случае крайней необходимости.

     Статья 57. Использование продуктов побочного пользования лесом
                для приготовления пищевой продукции и безалкогольных
                напитков

     Высокая пищевая ценность,  наличие биологически активных  веществ
позволяет   отнести  дикорастущие  растения  к  ценнейшему  сырью  для
производства многих видов пищевой продукции с улучшенными питательными
свойствами.
     Лекарственные растения  и  получаемые  из  них  препараты  играют
важную роль в арсенале лечебно-профилактических средств отечественного
здравоохранения.
     К пищевой   продукции   и   безалкогольным   напиткам  относятся:
концентраты,  бальзамы, фитоосновы, композиции, концентрированные соки
и основы для безалкогольных напитков, газированные напитки, экстракты,
пищевые красители,  биологически активные  лекарственные  растительные
масла,  смеси сухих растительных компонентов для приготовления горячих
чаев лечебно-профилактического направления.
     Номенклатура продуктов  побочного  пользования лесом и получаемая
из них продукция указаны в приложении N 4.
     Прибыль, полученная от реализации вышеперечисленной продукции, не
облагается налогом при условии использования этой прибыли  на  ведение
лесного хозяйства.
     Не взимается  и  подоходный  налог  со  сдатчиков   даров   леса,
соответственно  оформленных  ведомостью на закупку продуктов побочного
пользования у населения (владельцами лесного фонда).
     Номенклатура производства      и      переработки     собственной
сельскохозяйственной  продукции,   прибыль   от   реализации   которой
освобождается   от  налогообложения  в  лесхозах  Ростовской  области,
указана в приложении N 5.

     Статья 58. Особенности проведения побочных пользований на
                плантациях и окультуренных площадях

     1. В  лесной  фонд  могут  входить  окультуренные и плантационные
насаждения.
     Окультуренными считаются      насаждения,      где      проведены
лесохозяйственные   мероприятия   (изреживание,   посадка   культурных
растений,  прививки  в  крону  сортовых  подвоев  и т.д.),  улучшающие
видовой и качественный состав.
     2. Доступ  населения  к  ресурсам  плантационных  и окультуренных
насаждений может ограничиваться  или  запрещаться  владельцем  лесного
фонда (лесхозом, совхозом, колхозом и т.д.).
     3. Заготовку орехов,  плодов и другой пищевой  или  лекарственной
продукции владельцы лесного фонда осуществляют своими силами или сдают
в аренду на основании разрешительных документов.

     Статья 59. Лесные подати, арендная плата

     1. Лесопользователь вносит арендную плату в размере  и  в  сроки,
определенные  лицензией,  за  сезонное пользование,  оплачивает лесные
подати при оформлении лесного билета.
     Величина арендной   платы  и  лесных  податей  зависит  от  вида,
количества,  качества,  доступности объектов и объема лесных  побочных
пользований.
     2. Принципы определения размеров арендной платы и лесных  податей
за  участок  лесного  фонда  или  заготавливаемую продукцию и сроки их
внесения устанавливаются органом представительной  власти  области  по
согласованию    с    районными    (городскими)    администрациями    и
соответствующими органами управления лесным хозяйством.
     3. Конкретные   размеры   арендной   платы   и   лесных   податей
устанавливаются    районными    (городскими)     органами     местного
самоуправления  по представлению местных лесхозов либо определяются на
лесных торгах.
     4. Размер арендной платы не может быть ниже ставки лесных податей
за сенокошение,  пастьбу  скота,  промысловую  заготовку  дикорастущих
плодов,  ягод,  грибов,  лекарственных  растений,  технического сырья,
размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований.
     5. При пользовании лесным фондом для заготовки сена,  заготовки и
сбора дикорастущих плодов,  грибов и ягод,  лекарственных  растений  и
технического  сырья,  сбора лесной подстилки,  опавшего листа,  камыша
размер арендной платы устанавливается за единицу  измерения  (куб.  м,
тонну, килограмм и т.д.).
     При пользовании лесным фондом для пастьбы скота, размещения ульев
и  пасек  размер  арендной платы или лесных податей устанавливается за
единицу площади или за количество пчелосемей и количество голов  скота
по группам.
     Лесные подати и арендная плата могут вноситься в  форме  денежных
платежей,   а  также  в  натуральной  форме  с  предоставлением  части
заготовленной продукции,  выполнения работ или  предоставления  услуг,
если это оговорено в договоре или разрешительном документе.
     6. Величина арендной платы или лесных податей по решению районных
(городских)  органов  местного  самоуправления  уточняется  ежегодно и
устанавливается  не  ниже   определенных   Законодательным   собранием
минимальных  размеров  ставок лесных податей за осуществление побочных
лесных пользований.
     7. Арендная  плата  и  лесные подати устанавливаются независим от
фактических доходов арендатора.
     8. В   лицензии  могут  быть  установлены  льготы,  стимулирующие
рациональное  использование   арендатором   лесных   ресурсов   и   их
эффективное и своевременное воспроизводство, устанавливаемые районными
(городскими) администрациями (органами местного самоуправления).

             РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
             В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И
          СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 60. Общие положения

     1. В соответствии с "Основами лесного законодательства Российской
Федерации"   пользование   лесным   фондом   может   осуществляться  в
культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных целях, т.е. для
отдыха (или рекреации) населения.
     Для организации  отдыха   районная   (городская)   администрация,
владельцы лесного фонда (лесхозы), а также лесопользователи проводят в
зеленых  зонах  и  на  других  территориях,  используемых  для  отдыха
населения,  мероприятия  по  благоустройству  участков лесного фонда и
культурно-бытовому  обслуживанию  рекреантов  при  условии  сохранения
лесной   среды   и   природных  ландшафтов,  соблюдения  архитектурной
планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил.
     2. Отношения  между  администрацией района (города),  владельцами
лесного фонда и  лесопользователями  регулируются  условиями  договора
аренды  лесного  фонда  в  рамках  Основ  лесного  законодательства  и
Положения об  аренде  участков  лесного  фонда  Российской  Федерации.
Предоставление участков в аренду производится на основании совместного
решения районной (городской) администрации и владельцев лесного  фонда
по  согласованию  с  органами  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов  и   санитарной   службы.   Пользование   лесным   фондом   в
культурно-оздоровительных целях определяется рекреационными свойствами
леса:
     - общего           воздействия          (санитарно-гигиенические,
ландшафтно-эстетические, оздоровительные);
     - индивидуального  воздействия  (наличие грибов,  ягод,  цветущих
растений, лектехсырья, организации любительской охоты и рыбной ловли).
     3. В  условиях  Ростовской  области рекреационное лесопользование
включает:
     - пользование  лесным  фондом  в культурно-оздоровительных целях:
санатории,  дома  отдыха,  пансионаты,  базы  отдыха,  детские  летние
лагеря, лагеря отдыха организованные и неорганизованные, дома охотника
и рыболова;
     - пользование  в  экскурсионных  и  туристических  целях:  пешие,
велосипедные прогулки, пикники, туризм (то же продолжительностью свыше
24 часов) по маршрутам, зарегистрированным в городских и районных бюро
экскурсий и путешествий;
     - пользование   в   спортивных  целях  включает  соревнования  на
территории   лесного    фонда:    мотокроссы,    кроссы,    спортивное
ориентирование и др.
     Пользование лесным   фондом   в    культурно-оздоровительных    и
туристических целях,  как правило, сопровождается сбором ягод, грибов,
дикоплодовых,  лекарственных трав,  цветов, спортивной охотой и рыбной
ловлей.
     4. Участки  лесного  фонда  предоставляют   в   пользование   для
культурно-оздоровительных,   туристических   и   спортивных   нужд  на
основании  прямых  переговоров,   торгов   или   конкурсов.   Конкурсы
организует  и  проводит  районная  (городская) администрация на основе
предложений органов лесного хозяйства.
     Преимущественное право     на     пользование    лесным    фондом
предоставляется    оздоровительным,     профилактическим,     лечебным
учреждениям,  а  также  предприятиям,  длительное  время  использующим
конкретную  территорию  лесного  фонда  и  имеющим   капитальные   или
временные сооружения,  возведение которых осуществлено в установленном
порядке.  При выявленных нарушениях в использовании территории лесного
фонда  виновные  наказываются  штрафом,  запретом  на  пользование  до
ликвидации  нарушений,  изъятием  лицензии  и  прекращением   договора
аренды.
     5. Участки лесного фонда передаются в аренду  для  пользования  в
культурно-оздоровительных     целях    на    основании    специального
разрешительного  документа  -  лицензии,  форма  которой  утверждается
Федеральной  службой лесного хозяйства Российской Федерации.  Лицензия
является  документом  строгой  отчетности,  удостоверяющим  право   ее
владельца  на  долгосрочное  (от  1  до  50 лет) пользование участками
лесного фонда,  и выдается  владельцем  лесного  фонда  (лесхозом)  на
основании  совместного  решения с районной (городской) администрацией,
согласованного по долгосрочной аренде с управлением лесами.
     Учреждения и   предприятия,  имеющие  на  31  декабря  1993  года
юридически оформленные культурно-оздоровительные объекты на территории
лесного  фонда  (без  отчуждения),  должны  представить  заявление  на
аренду,  получить лицензию и заключить  договор.  По  истечении  срока
действия лицензии она может быть продлена.
     6. Размеры   участков   лесного   фонда,   предоставляемых    для
пользования  в  рекреационных  целях,  включают лесные земли,  занятые
постоянными и временными постройками,  а также прилегающие территории,
подверженные   рекреации,   с   учетом   предельно   допустимых   норм
посещаемости конкретного типа леса без нанесения  существенного  вреда
окружающей  среде,  а  также  с  учетом  действующего СНиП 2.08.02-89.
Предельно допустимые нормы рекреационной нагрузки в  лесах  Ростовской
области прилагаются (приложение 6).
     При аренде  лесного  фонда  для  культурно-оздоровительных  целей
учитывается  использование  выделенного  лесного  фонда  для получения
отдельных видов продукции побочного пользования,  любительской охоты и
рыбной ловли.
     Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на  принципах
непрерывного, неистощительного и рационального пользования лесом.

     Статья 61. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду
                для культурно-оздоровительных, туристических и
                спортивных целей

     1. Юридические  и  физические  лица,  желающие арендовать участки
лесного фонда, направляют владельцу лесного фонда (лесхозу) письменное
заявление,  где  приводятся  полное  наименование,  адрес и реквизиты,
краткая   экономическая   и   техническая   характеристики    будущего
арендатора, указываются объект и срок аренды, а также обязательства по
уплате всех расходов по подготовке и оформлению документов  на  аренду
участков лесного фонда.
     2. Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление
на   аренду.  При  отсутствии  препятствий  лесхоз  представляет  свое
заключение  в  районную  (городскую)  администрацию.  По  долгосрочной
аренде предварительно материал согласовывается с областным управлением
лесами.  После утверждения и  согласования  этих  документов  владелец
лесного фонда (лесхоз) выдает арендатору лицензию.
     Перевод лесных земель  в  нелесные  в  лесах  первой  группы  при
пользовании  лесным  фондом  осуществляется  в  исключительных случаях
(согласно ст. ст. 24, 25 Земельного кодекса с разрешения Правительства
Российской Федерации).
     3. В  течение  12  месяцев  после  выдачи  разрешения  (лицензии)
составляется   договор   на   аренду   участков  лесного  фонда  между
арендодателем    и    арендатором.    Для     составления     договора
заявитель-арендатор  должен  представить  лесхозу проект организации и
развития пользования  участком  в  культурно-оздоровительных  целях  с
объемом санитарных и прочих рубок, а также сведения по благоустройству
территорий рекреации.
     Проект разрабатывается    на    основании    данных    последнего
лесоустройства территории лесного фонда специализированными проектными
организациями   (лесоустроительные   предприятия).   После  очередного
лесоустройства в него вносятся необходимые изменения.
     Проект организации  пользования в культурно-оздоровительных целях
согласовывается с лесхозом,  органом  по  охране  окружающей  среды  и
природных ресурсов и утверждается районной (городской) администрацией.
     4. На   основании   разработанного   и   утвержденного    проекта
организации  пользования  лесным  фондом  в  культурно-оздоровительных
целях разрабатывается договор на аренду, который включает:
     - краткую характеристику объекта аренды;
     - перечень  (виды,  объемы  и  порядок)  выполнения   арендатором
лесохозяйственных  работ и работ по благоустройству территории лесного
фонда;
     - права  и  обязанности  владельца  лесного фонда и арендатора по
использованию лесного фонда;
     - условия и порядок финансирования лесхозом лесовосстановительных
работ, выполняемых арендатором и их приема-передачи;
     - порядок  возмещения ущерба субъектами договора при невыполнении
договорных обязательств;
     - другие особые условия;
     - реквизиты субъектов договора.
     Договор подписывается  владельцем  лесного  фонда  и арендатором,
регистрируется в районной (городской) администрации и вступает в  силу
со дня подписания.
     5. При аренде значительных по объему  территорий  (более  5  га),
требующих   облесения,   озеленения  и  ландшафтного  благоустройства,
арендатор  обязан   иметь   в   штате   специалиста   по   лесному   и
садово-парковому хозяйству для выполнения этих работ.
     6. Пребывание посторонних (неорганизованных) граждан (рекреантов)
на арендуемой территории ограничивается.

     Статья 62.   Арендная  плата  при  пользовании  лесным  фондом  в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях

     1. За аренду участков в культурно-оздоровительных,  туристических
и  спортивных  целях  взимается  арендная  плата  по гектарным ставкам
эксплуатируемой территории.  Она  зависит  от  размера,  рекреационной
ценности лесного фонда,  качества ресурсов и местоположения.  Арендная
плата ежегодно пересматривается.
     2. Арендная плата может рассчитываться по трем вариантам:
     I вариант  -  размер  арендной  платы  за  пользование  участками
лесного   фонда  в  культурно-оздоровительных  целях  складывается  из
следующих составляющих:
     - плата за землю;
     - плата за потери на приросте древесины в результате рекреации;
     - плата  за  пользование  продукцией  побочного пользования (сбор
грибов, ягод, орехов, цветов, лекарственных растений, дикоплодовых);
     - плата за пользование охотничьими и рыбными ресурсами;
     - плата за  качество  предоставляемых  рекреационных  ресурсов  с
учетом среднего класса совершенства;
     - плата за превышение допустимой сезонной нагрузки  в  результате
рекреации на арендуемой территории;
     - плата за пользование дорогами при посещении мест рекреации;
     - арендная  плата  дифференцируется  в зависимости от зонирования
территории рекреации (рекреационной застройки и зона для коллективного
отдыха,  лесная  зона  для индивидуального отдыха) и степени дигрессии
участков,  согласно представленному  проекту  организации  и  развития
пользования  лесом  в  культурно - оздоровительных целях.  Соотношение
непосредственной  площади  отвода  (зона  застройки  и   коллективного
отдыха),  зоны  индивидуального  отдыха  и  резервной зоны принимается
1:3:2.
     Пример расчета арендной платы прилагается (приложение 7).
     II вариант: арендная плата устанавливается, исходя из сложившихся
затрат  на  ведение  лесного хозяйства в расчете на 1 га общей площади
лесного фонда;
     III вариант:  при  проведении  массовых  спортивных  мероприятий,
культурно-оздоровительных арендная плата устанавливается 55%  от суммы
затрат на ведение лесного хозяйства на 1 га в расчете на 1 человека на
сезон.
     3. Арендатор   вносит   арендную  плату  в  размере  и  в  сроки,
определяемые лицензией.
     4. С организаций и предприятий,  имеющих объекты оздоровительного
и рекреационного назначения,  примыкающие к лесному фонду (отчужденные
ранее),  взимают  арендную  плату  за  прилегающую  территорию лесного
фонда,  используемую  как  зону  индивидуального  отдыха   для   сбора
лекарственных  трав,  грибов  и  ягод.  Площадь  арендуемых территорий
лесного фонда равна площади отвода территории базы, увеличенной втрое.
     5. Дома   для  престарелых,  детские  лечебные  учреждения  могут
освобождаться  от  арендной  платы   частично   или   полностью,   что
оговаривается в разделе "Особые условия" договора на аренду.
     6. По договоренности с арендодателем форма арендной  платы  может
быть денежной,  отработочной,  товарной и смешанной,  что отражается в
договоре  на  аренду.  Конкретные  формы  и  размеры  арендной   платы
устанавливаются     районными     (городскими)    органами    местного
самоуправления.
     75% средств,  поступающих от арендной платы,  поступают владельцу
лесного фонда на воспроизводство,  охрану и защиту лесов,  а 25%  -  в
районный (городской) бюджет.

                РАЗДЕЛ VI. ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПОВЫШЕНИЕ
             ПРОДУКТИВНОСТИ ЛЕСОВ, ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ

     Статья 63. Основные требования к повышению продуктивности и
                качества лесов

     В целях  повышения продуктивности и качества лесов осуществляются
их  воспроизводство  и  улучшение  породного   состава,   создание   и
эффективное    использование    постоянной    лесосеменной   базы   на
селекционно-генетической  основе,  гидролесомелиорация,  своевременное
проведение уходов и другие лесоводственные мероприятия.

     Стать 64. Порядок восстановления лесов и лесоразведения

     В целях   рационального   использования   земель  лесного  фонда,
обеспечения   оптимальной   лесистости   и   улучшения   экологической
обстановки  на  территории  проводится  восстановление лесов на лесных
землях,  а на  других  землях,  предназначенных  для  создания  лесов,
осуществляется лесоразведение.
     Лесоразведение производится путем создания лесных  насаждений  на
нелесных землях лесного фонда, а также на землях сельскохозяйственного
и иного назначения.
     Установление объемов,  способов и методов работ по восстановлению
лесов,  определение восстанавливаемых древесных  пород  осуществляется
владельцами  лесного  фонда  по  материалам  лесоустройства  с  учетом
изменений, происшедших в лесном фонде.
     Восстановление лесов,   заготовка   лесных  семян  и  выращивание
посадочного материала осуществляется как  владельцами  лесного  фонда,
так и лесопользователями.
     Лесопользователи обязаны проводить  лесовосстановительные  работы
на   вырубках   способами  и  методами,  указанными  в  разрешительном
документе,  своевременно передавать владельцу  лесного  фонда  участки
созданных лесных культур и другие облесенные площади.

     Статья 65. Обязанности лесопользователей по соблюдению
                требований по сохранению благоприятных условий для
                восстановления лесов

     Лесопользователи обязаны   соблюдать   требования  по  сохранению
благоприятных условий для восстановления лесов.  Эти требования должны
учитываться  при  разработке  новой  техники  для заготовки и трелевки
древесины и других лесных  ресурсов.  Владельцы  лесного  фонда  могут
приостанавливать     проводимые     лесопользователями    работы    на
предоставленных  им  в  пользование  участках  лесного   фонда,   если
проведение  указанных  работ  отрицательно  влияет  на воспроизводство
лесов, до устранения причин нарушения лесоводственных требований.
     Лесопользователи обязаны применять при работах на предоставленных
им в пользование  участках  лесного  фонда  только  ту  технику  и  те
технологии,   по   которым  в  установленном  порядке  была  проведена
государственная экологическая экспертиза.

     Статья 66. Обязанности владельцев лесного фонда по повышению
                продуктивности и качества лесов

     В целях  улучшения  качественного  состава  лесов,  повышения  их
продуктивности владельцы лесного фонда обязаны:
     осуществлять уход за лесом, проводить работы по селекции, лесному
семеноводству  и  сортоиспытанию  наиболее  ценных   в   хозяйственном
отношении  древесных  пород,  осуществлять  мероприятия  по  повышению
плодородия  почв,  предотвращению  водной  и  ветровой  эрозии   почв,
заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние почв
а также иные мероприятия, направленные на улучшение породного состава,
качества  лесов,  повышение их продуктивности и защитных свойств.  При
этом   должны   быть   обеспечены    сохранность    и    своевременное
воспроизводство  дуба  и  других  ценных  древесных  пород,  повышение
продуктивности и защитных свойств лесов;
     принимать меры  по  наиболее полному и эффективному использованию
земель лесного фонда путем восстановления и  создания  новых  лесов  и
проведения гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель.

     Статья 67. Цели и задачи охраны и защиты лесов

     Все леса   подлежат   охране   от  пожаров,  незаконных  порубок,
нарушений   установленного   порядка    лесопользования    и    других
противоправных  действий,  причиняющих  вред  лесу,  а также защите от
вредителей и болезней.
     Охрана и  защита лесов осуществляется с учетом их биологических и
региональных  особенностей  и   включают   комплекс   организационных,
правовых  и  других  мер,  направленных  на рациональное использование
лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления,
загрязнения и иных вредных воздействий.

     Статья 68. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите
                лесов

     Правительство Российской Федерации,  органы исполнительной власти
области   обеспечивают   через  органы  управления  лесным  хозяйством
осуществление  мероприятий  по  охране  и  защите  лесов,   борьбе   с
вредителями  и  болезнями  леса и лесными пожарами,  привлекают для их
тушения население,  противопожарную технику,  транспортные средства  и
работников   предприятий,  учреждений  и  организаций,  в  необходимых
случаях запрещают  на  период  высокой  пожарной  опасности  посещение
населением   лесов  и  въезд  в  них  транспортных  средств,  а  также
проведение определенных видов  работ  на  отдельных  участках  лесного
фонда.

     Статья 69. Охрана и защита лесных насаждений в лесах колхозов,
                совхозов, других сельскохозяйственных формирований,
                заповедников

     В лесах    колхозов,    совхозов,   других   сельскохозяйственных
формирований,  заповедников для  охраны  их  от  пожаров,  самовольных
порубок,  защиты леса от вредителей и болезней создается ведомственная
лесная охрана.  Положение о ведомственной лесной  охране  утверждается
Правительством Российской Федерации.

     Статья 70. Полномочия органов государственной власти по борьбе с
                лесными пожарами, вредителями и болезнями лесов

     Соответствующие органы государственной власти  области  и  органы
местного  самоуправления  городов  и  районов  в  целях предотвращения
возникновения лесных пожаров,  борьбы a ними,  а также с вредителями и
болезнями леса:
     ежегодно организуют  разработку   и   выполнение   предприятиями,
учреждениями  и  организациями,  на  которые возложена охрана и защита
лесов,  и лесопользователями  мероприятий  по  пожарной  профилактике,
противопожарному  обустройству  и  подготовке  указанных  предприятий,
учреждений и организаций к пожароопасному сезону;
     ежегодно утверждают  до  начала пожароопасного сезона оперативные
планы борьбы с лесными пожарами;
     устанавливают порядок привлечения населения, работников колхозов,
совхозов,  других   сельскохозяйственных   формирований,   рабочих   и
служащих,  а  также  противопожарной  техники,  транспортных  и других
средств предприятий,  учреждений  и  организаций  для  тушения  лесных
пожаров,  обеспечивают  лиц,  привлеченных  к этой работе,  средствами
передвижения, питанием и медицинской помощью;
     предусматривают на  периоды  высокой  пожарной  опасности в лесах
создание из привлекаемых сил и  средств  лесопожарных  формирований  и
обеспечивают   их   готовность   к   немедленному   выезду   в  случае
возникновения лесного пожара;
     оказывают содействие    в    строительстве    и   ремонте   дорог
противопожарного назначения,  аэродромов  и  посадочных  площадок  для
самолетов   и   вертолетов,   используемых  при  выполнении  работ,  в
обеспечении   горючими   и   смазочными    материалами    лесопожарных
формирований,  а  также выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение
государственных  органов  управления  лесным  хозяйством  в   качестве
дежурного  транспорта  необходимое  количество автомобилей,  катеров и
других транспортных средств с запасом горючего;
     организуют широкое    проведение    противопожарной   пропаганды,
регулярное  освещение  в  печати,  по  радио  и  телевидению  вопросов
сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
     обеспечивают координацию всех мероприятий  по  борьбе  с  лесными
пожарами   на  территории  области,  создавая  в  необходимых  случаях
специальные комиссии для этой цели;
     обеспечивают проведение  мер  по борьбе с вредителями и болезнями
леса.

     Статья 71. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
                деятельность которых влияет на состояние и
                воспроизводство лесов

     Предприятия, учреждения  и  организации,   деятельность   которых
влияет   на  состояние  и  воспроизводство  лесов,  обязаны  проводить
согласованные   с   государственными   органами   управления    лесным
хозяйством,  органами  исполнительной  власти области технологические,
санитарные и  другие  мероприятия,  направленные  на  воспроизводство,
охрану и защиту лесов.

     Статья 72. Государственная лесная охрана Российской Федерации

     Государственная лесная охрана Российской Федерации организуется в
системе государственных органов управления лесным хозяйством  в  целях
осуществления мероприятий по использованию,  воспроизводству, охране и
защите лесов.
     Государственная лесная     охрана     наделяется    правами    по
предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства.
     Работники государственной  лесной  охраны  имеют  право  налагать
административные штрафы на должностных  лиц  и  граждан  за  все  виды
нарушений  лесного законодательства,  предъявлять в суде и арбитражном
суде иски о возмещении причиненного лесному хозяйству ущерба.
     Работники государственной  лесной  охраны  подлежат обязательному
государственному личному страхованию за счет средств  государственного
внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     Список работников  государственной  лесной  охраны   утверждается
государственным   органом   управления  лесным  хозяйством  Российской
Федерации.
     Деятельность государственной   лесной   охраны   регламентируется
положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

     Статья 73. Участие граждан и общественных объединений в сфере
                лесных отношений

     Граждане и   общественные   объединения   могут   участвовать   в
деятельности    по    обеспечению     рационального     использования,
воспроизводства,    охраны   и   защиты   лесов   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской
Федерации.

            РАЗДЕЛ VII. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ

     Статья 74. Виды платежей

     Пользование лесным фондом является платным.
     Система платежей за пользование лесным фондом включает:
     отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
     лесные подати (плата  за  пользование  лесным  фондом),  арендную
плату.

     Статья 75. Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов

     Все лесопользователи  производят  отчисления  на воспроизводство,
охрану и защиту лесов в процентах от стоимости  древесины  собственной
заготовки,  реализованной,  переработанной, а также израсходованной на
собственные нужды, исчисленной по ценам реализации.
     В случае реализации древесины за иностранную валюту отчисления на
воспроизводство, охрану и защиту лесов производятся в валюте.
     Все эти   отчисления   относятся   на   себестоимость   продукции
лесопользователя  и  поступают  в  государственный  внебюджетный  фонд
воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     Средства указанного фонда расходуются на следующие цели:
     воспроизводство, охрану и защиту лесов;
     организацию пользования лесным фондом;
     лесоустройство, учет и мониторинг лесов;
     научно-исследовательские, проектно-конструкторские работы;
     содержание государственной лесной охраны Российской Федерации.
     Работы по   воспроизводству   лесов,   в   т.    ч.    проводимые
лесопользователями,    финансируются   из   средств   государственного
внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     Контроль за  расходованием средств государственного внебюджетного
фонда  воспроизводства,   охраны   и   защиты   лесов   осуществляется
Законодательным  собранием  области и органами местного самоуправления
районов,  городов.  Размеры отчислений на  воспроизводство,  охрану  и
защиту  лесов,  порядок  их  взимания,  распределения  и использования
устанавливаются  Положением  о  государственном   внебюджетном   фонде
воспроизводства,  охраны  и защиты лесов,  утверждаемым Правительством
Российской Федерации.

     Статья 76. Лесные подати

     Лесные подати являются платой, взимаемой за:
     древесину, отпускаемую на корню;
     заготовку второстепенных лесных материалов,  сенокошение, пастьбу
скота,  промысловую  заготовку  древесных соков,  дикорастущих плодов,
ягод,  грибов,  лекарственных растений, технического сырья, размещение
ульев и пасек и за другие побочные виды лесных пользований;
     пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
     пользование лесным     фондом     в    культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях.
     В составе лесных податей взимается плата за землю лесного фонда.

     Статья 77. Ставки и размеры лесных податей. Порядок и условия
                взимания лесных податей

     Лесопользователи, за  исключением  арендаторов,   вносят   лесные
подати  в  форме  разовых  и (или) регулярных платежей в течение всего
срока действия предоставленного права пользования лесным фондом.
     Размеры лесных  податей определяются по ставкам,  устанавливаемым
за единицу продукции,  получаемой при пользовании лесным фондом,  а по
отдельным  видам  пользования  лесным  фондом  -  по гектарным ставкам
эксплуатируемой площади лесного фонда.
     Порядок и   условия   взимания   лесных  податей  устанавливаются
законодательством Российской Федерации.  Принципы определения ставок и
размеров  лесных  податей  устанавливаются  Законодательным  собранием
области по согласованию с  районными  (городскими)  органами  местного
самоуправления.
     Конкретные ставки и размеры лесных податей устанавливают районные
(городские) органы местного самоуправления.
     Законодательное собрание  области  по  согласованию  с  районными
(городскими)  органами  местного  самоуправления  может  вводить  иной
порядок установления конкретных ставок и  размеров  лесных  податей  и
принципов их определения.

     Статья 78. Формы внесения лесных податей

     Лесные подати могут вноситься в формах:
     денежных платежей;
     в натуральной  форме  с  предоставлением  части заготовленной или
иной произведенной продукции;
     - выполнения работ или предоставления услуг.
     Формы внесения лесных податей определяются районными (городскими)
органами  местного  самоуправления  и  оговариваются  в разрешительном
документе.

     Статья 79. Арендная плата

     За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата.
     Величина арендной  платы  зависит от количества и качества лесных
ресурсов, местоположения участков лесного фонда.
     Принципы определения  размеров  арендной платы за участок лесного
фонда и сроки ее внесения  устанавливаются  Законодательным  собранием
области  по  согласованию  с  районными (городскими) органами местного
самоуправления.
     В составе  арендной  платы  взимается плата за землю.  Конкретные
размеры арендной платы устанавливаются районными (городскими) органами
местного самоуправления либо определяются на лесных торгах.
     Законодательное собрание  области  по  согласованию  с  районными
(городскими)  органами  местного  самоуправления  может  вводить  иной
порядок установления конкретных размеров арендной платы и принципов их
определения.

     Статья 80. Распределение платежей за пользование лесным фондом

     Лесные подати  и  арендная  плата  поступают  в  районные бюджеты
районов  (городские   бюджеты   городов),   на   территориях   которых
осуществляется пользование лесным фондом.
     75% средств   направляется    владельцу    лесного    фонда    на
воспроизводство,  охрану и защиту лесов,  25% - в районный (городской)
бюджет.
     Законодательное собрание  области  по  согласованию  с  районными
(городскими) органами местного самоуправления может устанавливать иной
порядок распределения лесных податей и арендной платы.

     Статья 81. Льготы по платежам за пользование лесным фондом

     Районные (городские)   органы   местного   самоуправления   могут
устанавливать льготы определенным категориям лесопользователей  вплоть
до полного освобождения от лесных податей.

             РАЗДЕЛ VIII. ЛЕСОУСТРОЙСТВО. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
            ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО
                       ФОНДА. ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ

     Статья 82. Лесоустройство

     Лесоустройство включает   систему  мероприятий,  направленных  на
обеспечение рационального  ведения  лесного  хозяйства  и  пользования
лесным  фондом,  эффективного воспроизводства,  охраны и защиты лесов,
осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
     При лесоустройстве осуществляются:
     определение границ и внутрихозяйственная  организация  территории
лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного
формирования, заповедника;
     выполнение топографо-геодезических     работ    и    специального
картографирования лесов;
     выявление участков лесного фонда,  нуждающихся в проведении рубок
промежуточного пользования,  мероприятий  по  восстановлению  лесов  и
лесоразведению,   мелиорации,   охране   и   защите   лесов  и  других
хозяйственных мероприятий,  а также определение порядка и способов  их
проведения;
     обоснование отнесения лесов к группам и категориям  защитности  и
подготовка предложений по переводу из одной группы лесов или категорий
защитности в другую;
     исчисление размеров рубок промежуточного пользования;
     определение объемов  мероприятий  по   восстановлению   лесов   и
лесоразведению,  охране  лесов  от пожаров,  защите их от вредителей и
болезней, а также объемов других лесохозяйственных работ;
     определение размеров  побочных  лесных  пользований  и  заготовки
второстепенных лесных материалов,  размеров пользования лесным  фондом
для   нужд   охотничьего   хозяйства,   в   культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях;
     лесобиологические и другие обследования и изыскания;
     авторский надзор    за    осуществлением    разработанных     при
лесоустройстве проектов, а также иные лесоустроительные действия.

     Статья 83. Проекты, составляемые по материалам лесоустройства

     При лесоустройстве  для  владельцев  лесного  фонда  составляются
проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства
и  пользования  лесным  фондом  за  прошедший период,  разрабатываются
основные положения организации и развития лесного хозяйства. Указанные
проекты   и  другие  материалы  лесоустройства  после  утверждения  их
государственными  органами  управления  лесным   хозяйством   являются
обязательными  нормативно-техническими документами для ведения лесного
хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного
и текущего планирования.

     Статья 84. Система проведения лесоустройства

     Лесоустройство на   всей   территории  лесного  фонда  Российской
Федерации    проводится     специализированными     лесоустроительными
организациями  по  единой  для Российской Федерации системе в порядке,
устанавливаемом государственным органом управления  лесным  хозяйством
Российской Федерации.

     Статья 85. Государственный лесной кадастр. Государственный учет
                лесного фонда

     Государственный лесной кадастр  и  государственный  учет  лесного
фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом,
воспроизводства,  охраны и защиты лесов,  систематического контроля за
количественными   и   качественными   изменениями   лесного   фонда  и
обеспечения  органов   представительной   и   исполнительной   власти,
заинтересованных   предприятий,   учреждений,  организаций  и  граждан
сведениями о лесном фонде.
     Данные государственного лесного кадастра и государственного учета
лесного фонда подлежат публикации в печати.
     Государственный лесной  кадастр  и  государственный  учет лесного
фонда содержат систему сведений о правовом режиме лесного  фонда,  его
количественном  и  качественном  состоянии,  делении на группы лесов и
категории защитности,  а  также  его  экономическую  оценку  и  другие
данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов
хозяйственной деятельности в лесном фонде.
     Государственный лесной  кадастр  и  государственный  учет лесного
фонда ведутся государственными органами управления  лесным  хозяйством
на  основе  материалов  лесоустройства  и  специальных обследований по
единой   для    Российской    Федерации    системе,    устанавливаемой
государственным   органом   управления  лесным  хозяйством  Российской
Федерации.

     Статья 86. Лесной мониторинг

     Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и
прогноза  состояния  и  динамики  лесного  фонда  в целях эффективного
управления в области использования,  воспроизводства,  охраны и защиты
лесов и повышения их природоохранных функций.  Структура, содержание и
порядок осуществления лесного  мониторинга  устанавливаются  совместно
государственным   органом   управления  лесным  хозяйством  Российской
Федерации  и  государственным  органом  охраны  окружающей   среды   и
природных ресурсов Российской Федерации.

                РАЗДЕЛ IX. РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И
        ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 87. Порядок разрешения лесных споров

     Споры между предприятиями, учреждениями, организациями гражданами
по  вопросам,  связанным с осуществлением лесных пользований,  включая
аренду участков лесного фонда и производство работ,  разрешаются судом
или арбитражным судом.

     Статья 88. Ответственность за нарушение лесного законодательства

     Купля, продажа,   дарение,   залог,  самовольный  обмен  участков
лесного фонда,  а также самовольная  переуступка  права  осуществления
лесного пользования недействительны.
     Физические, юридические лица, в том числе иностранные, виновные в
совершении  указанных  действий,  а  также  других  нарушений  лесного
законодательства,  несут  уголовную  ,   административную   или   иную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Древесина и    иная    лесная    продукция,   заготовленные   без
соответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию и передаче
органам местного самоуправления.

     Статья 89. Ответственность за самовольное занятие участков
                лесного фонда

     Самовольно занятые  участки  лесного   фонда   возвращаются   без
возмещения   виновным   в   самовольном   занятии   участков   затрат,
произведенных ими за время незаконного пользования участками,  а также
затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений.

     Статья 90. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду

     Предприятия, учреждения,  организации  и граждане возмещают ущерб
за  вред,  причиненный  ими  лесному  фонду,  в  размерах  и  порядке,
приведенном в приложении N 8.

     Статья 91. Приостановление работ, представляющих опасность для
                состояния и воспроизводства лесов

     В случае,  если предприятия,  учреждения,  организации и граждане
проводят   работы,   которые   отрицательно   влияют  на  состояние  и
воспроизводство лесов,  и не обеспечивают при  этом  охрану  лесов  от
пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещены органами
исполнительной власти области по представлению государственных органов
управления   лесным   хозяйством   и  государственных  органов  охраны
окружающей среды и природных ресурсов до устранения причин,  явившихся
основанием для приостановления или запрещения работ.

     Статья 92. Ответственность за уничтожение или повреждение
                защитных лесных насаждений и другой
                древесно-кустарниковой растительности, не входящих
                в лесной фонд

     Лица, виновные   в   незаконном   уничтожении   или   повреждении
полезащитных   лесных   полос,   иных   защитных   или  озеленительных
древесно-кустарниковых насаждений,  не входящих в лесной  фонд,  несут
ответственность,  установленную  законодательством  за уничтожение или
повреждение лесов особо охраняемых территорий.


     Глава администрации
     Ростовской области          В. Чуб


г. Ростов-на-Дону
23 сентября 1994 года
N 3-ЗС


                                                          Приложение 1

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            ЛИТЕРАТУРЫ, В КОТОРОЙ УКАЗАНЫ ОСНОВНЫЕ ГОСТЫ,
             ОСТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
                        ДИКОРАСТУЩИХ РЕСУРСОВ

     1. Методика   выявления   дикорастущих   сырьевых   ресурсов  при
лесоустройстве, М., Госкомлес, 1987 г.
     2. Методика   определения  запасов  лекарственных  растений,  М.,
Госкомлес, 1986 г.
     3. Рекомендации  по  учету,  прогнозированию  и сбору недревесной
продукции леса (методическое пособие для работников  лесоустройства  и
лесного хозяйства). Архангельск, 1975 г.
     4. Правила  сбора  и  сушки   лекарственных   растений   (Сборник
инструкций). Москва, "Медицина", 1985 г.
     5. Методические указания по оценке естественных кормовых ресурсов
в пчеловодстве, М., 1974 г.
     6. Е.Т.  Клименкова,  Л.Г.  Душнир,  А.И.  Бочило.   Медоносы   и
медосбор. Минск, 1981 г.
     7. И.Н.  Лукин,   В.Г.   Чертовской.   Рекомендации   по   учету,
прогнозированию  и  сбору  недревесной  продукции леса.  Архангельский
институт леса и лесохимии. Архангельск, 1977 г.
     8. Н.А.  Обозов, А.Т. Савельев. Побочные пользования в лесах. М.,
1975 г.
     9. Телишевский  Д.А.  Заготовка  недревесной продукции леса.  М.,
1973 г.
     10. Ягоды,  плоды  и  орехоплодные.  Методы  определения урожая и
ресурсов. ОСТ 56-83-85.
     11. Совершенствование  структуры  заготовок,  переработки пищевых
продуктов  леса  и  производства  сельскохозяйственной  продукции   на
предприятиях лесного хозяйства (Сборник лекций). М., 1991 г.
     12. Правила  закрепления  земельных   участков   государственного
лесного   фонда   за   заготовительными  организациями  для  заготовки
дикорастущих лекарственных  растений,  их  воспроизводства  и  охраны.
Госкомлес. М., 1986 г.


                                                          Приложение 2


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 ТРАВЯНИСТЫХ РАСТЕНИЙ, ПЛОДОВ И ЯГОД,
                    ЗАГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

-------T------------------------T--------------------T--------------¬
¦ N N  ¦                        ¦                    ¦              ¦
¦ п.п. ¦     Наименование       ¦ Подлежат заготовке ¦ Заготовители ¦
+------+------------------------+--------------------+--------------+
¦   1. ¦ Аир                    ¦ корень             ¦              ¦
¦   2. ¦ Акация белая           ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦   3. ¦ Алтей                  ¦ корень             ¦              ¦
¦   4. ¦ Астрагал               ¦ трава              ¦              ¦
¦   5. ¦ Арония                 ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦   6. ¦ Алыча                  ¦ плоды              ¦              ¦
¦   7. ¦ Айва                   ¦ плоды              ¦              ¦
¦   8. ¦ Барбарис               ¦ лист, цветы, плоды ¦              ¦
¦   9. ¦ Барвинок малый         ¦ трава              ¦              ¦
¦  10. ¦ Береза бородавчатая    ¦ почки, лист        ¦              ¦
¦  11. ¦ Боярышник              ¦ плоды, цветы, лист ¦ Лесхозы      ¦
¦  12. ¦ Бузина травянистая     ¦ плоды, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  13. ¦ Бессмертник            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  14. ¦ Василек синий          ¦ цветы              ¦              ¦
¦  15. ¦ Василистник            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  16. ¦ Вахта (трифоль)        ¦ лист               ¦              ¦
¦  17. ¦ Вишня войлочная        ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  18. ¦ Вишня                  ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  19. ¦ Вязель                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  20. ¦ Вьюнок полевой         ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  21. ¦ Валериана лекарственная¦ корень, лист       ¦              ¦
¦  22. ¦ Груша дичка            ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  23. ¦ Гусиный лук            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  24. ¦ Горец птичий (спорыш)  ¦ трава              ¦              ¦
¦  25. ¦ Горошек мышиный        ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  26. ¦ Девясил высокий        ¦ корень             ¦              ¦
¦  27. ¦ Дереза китайская       ¦ цветущие побеги    ¦              ¦
¦  28. ¦ Дымянка лекарственная  ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  29. ¦ Донник                 ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  30. ¦ Душица                 ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  31. ¦ Дягиль                 ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  32. ¦ Жерделы                ¦ плоды              ¦              ¦
¦  33. ¦ Ежевика                ¦ лист               ¦              ¦
¦  34. ¦ Живокость полевая      ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  35. ¦ Жимолость              ¦ цветы              ¦              ¦
¦  36. ¦ Земляника              ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦  37. ¦ Зопник                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  38. ¦ Зверобой продырявленный¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  39. ¦ Заманиха высокая       ¦ корни              ¦              ¦
¦  40. ¦ Ива                    ¦ кора, лоза         ¦ Лесхозы      ¦
¦  41. ¦ Ирга                   ¦ плоды              ¦              ¦
¦  42. ¦ Калина                 ¦ плоды, кора,       ¦              ¦
¦      ¦                        ¦ цветы, листья      ¦              ¦
¦  43. ¦ Кипрей (Иван-чай)      ¦ цветы              ¦              ¦
¦  44. ¦ Клевер                 ¦ соцветия           ¦              ¦
¦  45. ¦ Клен                   ¦ листья             ¦              ¦
¦  46. ¦ Копытень               ¦ лист, корень       ¦              ¦
¦  47. ¦ Коровяк                ¦ цветы              ¦              ¦
¦  48. ¦ Крапива двудомная      ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  49. ¦ Крестовник обыкновенный¦ трава              ¦              ¦
¦  50. ¦ Крушина                ¦ кора               ¦              ¦
¦  51. ¦ Костер безостый        ¦ трава              ¦              ¦
¦  52. ¦ Камыш озерный, лесной  ¦ стебли             ¦ Лесхозы      ¦
¦  53. ¦ Катран татарский       ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  54. ¦ Календула лекарственная¦ цветы              ¦              ¦
¦  55. ¦ Ковыль                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  56. ¦ Каштан конский         ¦ орехи, цветы       ¦              ¦
¦  57. ¦ Лапчатка гусиная       ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  58. ¦ Лабазник               ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  59. ¦ Липа                   ¦ цветы              ¦              ¦
¦  60. ¦ Лопух                  ¦ корень             ¦              ¦
¦  61. ¦ Лисохвост луговой      ¦ трава              ¦              ¦
¦  62. ¦ Лютик едкий            ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  63. ¦ Ландыш                 ¦ цветы              ¦              ¦
¦  64. ¦ Малина                 ¦ ягоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  65. ¦ Мать-и-мачеха          ¦ цветы, лист        ¦              ¦
¦  66. ¦ Медуница               ¦ трава              ¦              ¦
¦  67. ¦ Мята перечная          ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  68. ¦ Мятлик луговой         ¦ трава              ¦              ¦
¦  69. ¦ Молочай                ¦ трава              ¦              ¦
¦  70. ¦ Омела белая            ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦  71. ¦ Орех грецкий, черный   ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  72. ¦ Одуванчик              ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  73. ¦ Осока                  ¦ трава              ¦              ¦
¦  74. ¦ Облепиха               ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  75. ¦ Пастушья сумка         ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  76. ¦ Первоцвет              ¦ трава              ¦              ¦
¦  77. ¦ Полынь горькая         ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦  78. ¦ Прострел луговой       ¦ трава              ¦              ¦
¦      ¦ (сон-трава)            ¦                    ¦              ¦
¦  79. ¦ Пижма обыкновенная     ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  80. ¦ Папоротник             ¦ трава              ¦              ¦
¦  81. ¦ Пырей (житняк)         ¦ трава              ¦              ¦
¦  82. ¦ Подорожник большой     ¦ листья             ¦              ¦
¦  83. ¦ Репешок                ¦ трава              ¦              ¦
¦  84. ¦ Ромашка аптечная       ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦  85. ¦ Рябина                 ¦ цвет, лист, ягоды  ¦              ¦
¦  86. ¦ Сирень                 ¦ цветы              ¦              ¦
¦  87. ¦ Солодка                ¦ корень             ¦ Лесхозы      ¦
¦  88. ¦ Сосна                  ¦ почки, шишки       ¦ Лесхозы      ¦
¦  89. ¦ Стальник               ¦ корень             ¦              ¦
¦  90. ¦ Сурепка                ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  91. ¦ Спаржа                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  92. ¦ Смородина              ¦ лист, плоды        ¦ Лесхозы      ¦
¦  93. ¦ Терн                   ¦ цветы,побеги,плоды ¦              ¦
¦  94. ¦ Тмин обыкновенный      ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  95. ¦ Тысячелистник          ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  96. ¦ Фиалка трехцветная     ¦ трава              ¦              ¦
¦  97. ¦ Хмель                  ¦ плоды              ¦              ¦
¦  98. ¦ Хвощ                   ¦ трава              ¦              ¦
¦  99. ¦ Цикламен               ¦ цветы              ¦              ¦
¦ 100. ¦ Цикорий                ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 101. ¦ Черемуха               ¦ цветы,листья,плоды ¦              ¦
¦ 102. ¦ Чабрец                 ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 103. ¦ Чистотел               ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 104. ¦ Череда трехраздельная  ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 105. ¦ Шелковица              ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦ 106. ¦ Шиповник               ¦ лист, цветы, плоды ¦ Лесхозы      ¦
¦ 107. ¦ Шалфей                 ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 108. ¦ Шафран                 ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 109. ¦ Щавель конский         ¦ лист               ¦              ¦
¦ 110. ¦ Щерица                 ¦ трава              ¦              ¦
¦ 111. ¦ Эспарцет песчаный      ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦ 112. ¦ Ярутка полевая         ¦ трава              ¦              ¦
L------+------------------------+--------------------+---------------