Закон Ростовской области от 25.12.2003 № 61-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

               О БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
                 МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2004 ГОД

  (В редакции Законов Ростовской области от 05.05.2004 г. N 110-ЗС;
                      от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                         11 декабря 2003 года


     Статья 1
     Утвердить   бюджет  Ростовского  областного  фонда  обязательного
медицинского  страхования  (далее  -  РОФОМС) на 2004 год по доходам в
сумме  4  318  381,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 4 522 970,9 тыс.
рублей.  (В  редакции  Законов  Ростовской  области от 05.05.2004 г. N
110-ЗС; от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)
     Определить источники  внутреннего финансирования дефицита бюджета
РОФОМС на 2004 год  согласно  приложению  1  к  настоящему  Областному
закону.

     Статья 2
     Установить, что  доходы бюджета РОФОМС в 2004 году формируются за
счет налоговых доходов, прочих налогов, пошлин и сборов, и неналоговых
доходов  в  объемах  согласно  приложению  2  к  настоящему Областному
закону.

     Статья 3
     Утвердить расходы  бюджета  РОФОМС  на  2004  год   по   разделу,
подразделу,   целевым  статьям  и  видам  расходов  в  соответствии  с
ведомственной  и  функциональной  классификацией  расходов   бюджетной
системы согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.

     Статья 4
     Установить, что  в  2004 году в доход бюджета РОФОМС производится
уплата  страховых  взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения  Ростовской  области  в  сумме,  утвержденной
Областным законом "Об областном бюджете на 2004  год",  и  в  порядке,
установленном Администрацией Ростовской области.

     Статья 5
     Установить, что средства, поступающие в 2004 году в бюджет РОФОМС
сверх сумм,  установленных настоящим Областным законом, направляются в
порядке,  определенном Администрацией Ростовской области, на погашение
задолженности  по  финансированию  областной   Программы   ОМС   путем
выделения    субвенций    страховым   медицинским   организациям,   на
финансирование дополнительных затрат медицинских учреждений, связанных
с   реализацией   областной   программы   обязательного   медицинского
страхования,    и    финансирование    отдельных    мероприятий     по
здравоохранению.

     Статья 6
     Сформировать нормированный  страховой  запас  финансовых  средств
РОФОМС на 2004 год в размере 291 113,6 тыс. рублей. Указанные средства
резервируются    и    предназначаются   для   обеспечения   финансовой
устойчивости  системы  обязательного   медицинского   страхования   на
территории Ростовской области,  не являются свободными и расходуются в
соответствии с порядком, утвержденным правлением РОФОМС.

     Статья 7
     Утвердить на  2004  год  среднедушевой  норматив   финансирования
Программы  обязательного  медицинского страхования на одного постоянно
проживающего жителя Ростовской области по состоянию на 1  января  2003
года  в  размере 907,85 рубля,  в том числе:  из средств обязательного
медицинского страхования с января по март - 184,85 рубля,  с апреля по
август  -  334,25  рубля,  с  сентября по декабрь - 305,79 рубля и при
поступлении средств Пенсионного фонда Российской Федерации в  качестве
дополнительного   платежа   на  обязательное  медицинское  страхование
неработающих пенсионеров,  получающих трудовую пенсию по старости, с 1
марта 2004 года - 82,96 рубля. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)

     Статья 8
     Утвердить на 2004 год дифференцированные половозрастные подушевые
нормативы   на  январь-март,  на  апрель-август,  на  сентябрь-декабрь
согласно приложению 4 и дополнительные  дифференцированные  (месячные)
половозрастные    подушевые    нормативы    финансирования   страховых
медицинских организаций за счет средств Пенсионного  фонда  Российской
Федерации согласно приложению 5 к настоящему Областному закону.     (В
редакции Закона Ростовской области от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)

     Статья 9
     Установить коэффициенты корректировки финансирования Программы  в
зависимости  от  сложившейся номенклатуры учреждений здравоохранения и
наличия  подразделений  с  особыми   условиями   функционирования   по
муниципальным  образованиям Ростовской области согласно приложению 6 к
настоящему Областному закону. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)

     Статья 10
     Осуществлять финансирование страховых медицинских организаций  на
основании   договоров   о  финансировании  обязательного  медицинского
страхования по дифференцированным половозрастным подушевым  нормативам
с учетом коэффициентов корректировки финансирования Программы.
     При финансировании страховых  медицинских  организаций  в  части,
предусмотренной  для  оплаты  медицинских услуг,  учитывать фактически
поступившие суммы централизованной оплаты за лекарственные средства  и
изделия  медицинского  назначения,  мягкий  инвентарь  за счет средств
обязательного медицинского  страхования  в  соответствии  с  порядком,
определенным  Администрацией  Ростовской области,  в пределах средств,
заработанных лечебно-профилактическими учреждениями на данные статьи.

     Статья 11
     Установить, что   при   возникновении   страхового   случая   вне
территории Ростовской области медицинские услуги оплачиваются РОФОМС в
порядке,  установленном Федеральным фондом обязательного  медицинского
страхования.  Оплата  услуг осуществляется по фактически предъявленным
счетам на основе тарифов,  действующих на территории  соответствующего
субъекта Российской Федерации.

     Статья 12
     Настоящий Областной  закон  вступает  в  силу со дня официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2003 года
N 61-ЗС

                                                   "Приложение 1
                                                к Областному закону
                                           "О бюджете областного фонда
                                            обязательного медицинского
                                             страхования на 2004 год"

        Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
                       медицинского страховани

   (В редакции Закона Ростовской области от 05.05.2004 г. N 110-ЗС)

                                                      (тыс.рублей)
----------------T-----------------------------T------------------¬
¦ Код бюджетной ¦          Наименование       ¦      Сумма       ¦
¦ классификации ¦                             ¦                  ¦
¦   Российской  ¦                             ¦                  ¦
¦   Федерации   ¦                             ¦                  ¦
L---------------+-----------------------------+-------------------
      14000       Изменение остатков средств        - 204 589,4
                  территориальных фондов
                  обязательного медицинского
                  страхования

      14001       Остатки средств                    204 589,4
                  территориальных фондов
                  обязательного медицинского
                  страхования на начало года

      14002       Остатки средств                         -   
                  территориальных фондов
                  обязательного медицинского
                  страхования на конец года

                                                   Приложение 2
                                     к Областному закону "О бюджете
                                     областного фонда обязательного
                                 медицинского страхования на 2004 год"


             Доходы бюджета Ростовского областного фонда
                обязательного медицинского страхования
                             на 2004 год

   (В редакции Закона Ростовской области от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)

                                                           (тыс. рублей)
-------------T-------------------------------------------T---------------¬
¦    Код     ¦            Наименование дохода            ¦    Сумма      ¦
¦ бюджетной  ¦                                           ¦               ¦
¦ классифи-  ¦                                           ¦               ¦
¦   кации    ¦                                           ¦               ¦
¦ Российской ¦                                           ¦               ¦
¦ Федерации  ¦                                           ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦     1      ¦                     2                     ¦      3        ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1000000   ¦ Налоговые доходы                          ¦  1 832 078,1  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1010000   ¦ Налоги на прибыль                         ¦  1 768 400,0  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1010500   ¦ Единый социальный налог                   ¦  1 768 400,0  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1010540   ¦ Единый социальный налог, зачисляемый в    ¦  1 768 400,0  ¦
¦            ¦ территориальные фонды обязательного       ¦               ¦
¦            ¦ медицинского страхования                  ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1030000   ¦ Налоги на совокупный доход                ¦     38 100,0  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1030100   ¦ Единый налог, взимаемый в связи с         ¦     19 200,0  ¦
¦            ¦ применением упрощенной системы            ¦               ¦
¦            ¦ налогообложения                           ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1030110   ¦ Единый налог, распределяемый по уровням   ¦     19 200,0  ¦
¦            ¦ бюджетной системы Российской Федерации    ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1030200   ¦ Единый налог на вмененный доход для       ¦     18 900,0  ¦
¦            ¦ отдельных видов деятельности              ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1400000   ¦ Прочие налоги, пошлины и сборы            ¦     25 578,1  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1400300   ¦ Прочие федеральные налоги                 ¦     25 578,1  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  1400313   ¦ Недоимка, пени и штрафы по обязательным   ¦     25 578,1  ¦
¦            ¦ поступлениям в территориальные фонды      ¦               ¦
¦            ¦ обязательного медицинского страхования    ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2000000   ¦ Неналоговые доходы                        ¦  2 486 303,4  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2010000   ¦ Доходы от использования имущества,        ¦  2 019 236,6  ¦
¦            ¦ находящегося в государственной и          ¦               ¦
¦            ¦ муниципальной собственности, или от       ¦               ¦
¦            ¦ деятельности государственных и            ¦               ¦
¦            ¦ муниципальных организаций                 ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2030200   ¦ Страховые взносы на обязательное          ¦  1 951 145,9  ¦
¦            ¦ медицинское страхование неработающего     ¦               ¦
¦            ¦ населения, уплачиваемые в территориальные ¦               ¦
¦            ¦ фонды обязательного медицинского          ¦               ¦
¦            ¦ страхования органами исполнительной       ¦               ¦
¦            ¦ власти субъектов Российской Федерации,    ¦               ¦
¦            ¦ органами местного самоуправления          ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2030201   ¦ Недоимка, пени и штрафы по страховым      ¦     68 090,7  ¦
¦            ¦ взносам на обязательное медицинское       ¦               ¦
¦            ¦ страхование неработающего населения       ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2090000   ¦ Прочие неналоговые доходы                 ¦    467 066,8  ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2090300   ¦ Прочие поступления в бюджеты внебюджетных ¦    467 066,8  ¦
¦            ¦ фондов                                    ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦  2090330   ¦ Прочие поступления в территориальные      ¦    101 499,8  ¦
¦            ¦ фонды обязательного медицинского          ¦               ¦
¦            ¦ страхования                               ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦ 2090330/1  ¦ Прочие поступления в территориальные      ¦    365 567,0  ¦
¦            ¦ фонды обязательного медицинского          ¦               ¦
¦            ¦ страхования дополнительных платежей на    ¦               ¦
¦            ¦ обязательное медицинское страхование      ¦               ¦
¦            ¦ неработающих пенсионеров                  ¦               ¦
+------------+-------------------------------------------+---------------+
¦            ¦ Всего доходов                             ¦ 4 318 381,5   ¦
L------------+-------------------------------------------+----------------


                                                    "Приложение 3
                                    к Областному закону "О бюджете
                                    областного фонда обязательного
                                 медицинского страхования на 2004 год"


       Структура расходов бюджета Ростовского областного фонда
                обязательного медицинского страхования

   (В редакции Закона Ростовской области от 29.09.2004 г. N 149-ЗС)


           код ведомственной классификации расходов бюджета
                   территориального фонда ОМС -395

                                                          (тыс. рублей)
----------------------------T------T------T------T------T-------------¬
¦        Наименование       ¦  Рз  ¦  ПР  ¦ ЦСР  ¦ ВР   ¦    Сумма    ¦
+---------------------------+------+------+------+------+-------------+
¦              1            ¦   2  ¦   3  ¦  4   ¦  5   ¦      6      ¦
L---------------------------+------+------+------+------+--------------
  Здравоохранение и            17                         4 057 403,9
  физическая культура

  Обязательное медицинское     17     04                  4 057 403,9
  страхование

  Расходы на финансирование    17     04    428           3 950 344,0
  территориальной программы
  обязательного медицинского
  страхования

  Расходы на выполнение        17     04    428    296    3 826 229,0
  территориальной программы
  обязательного медицинского
  страхования

  Расходы на выполнение        17     04    428    297     124 115,0
  управленческих функций
  территориальными фондами
  обязательного медицинского
  страхования (филиалом)

  Расходы на финансирование    17     04    429            107 059,9
  иных мероприятий,
  предусмотренных
  нормативными правовыми
  актами Российской
  Федерации по обязательному
  медицинскому страхованию

  Расходы на выполнение        17     04    429    298     106 700,0
  региональных целевых
  программ по обязательному
  медицинскому страхованию

         в том числе:

  Совершенствование            17     04    429   298/1    13 900,0
  медицинской профилактики
  на догоспитальном этапе
  медицинской помощи

  Совершенствование оказания   17     04    429   298/2    18 000,0
  экстренной и
  высокотехнологичной
  медицинской помощи

  Повышение качества,          17     04    429   298/3    54 800,0
  эффективности работы
  лечебно-профилактических
  учреждений, в том числе
  родовспоможения и охраны
  здоровья детей

  Увеличение объемов и         17     04    429   298/4     5 000,0
  качества
  восстановительного лечения

  Компьютеризация лечебно-     17     04    429   298/5    15 000,0
  профилактических
  учреждений области

  Прочие расходы               17     04    429    299        359,9
  территориальных фондов
  обязательного медицинского
  страхования


                                                   "Приложение 4
                                                к Областному закону
                                           "О бюджете областного фонда
                                            обязательного медицинского
                                             страхования на 2004 год"
             Дифференцированные половозрастные подушевые

                              норматив

   (В редакции Закона Ростовской области от 05.05.2004 г. N 110-ЗС)

                                                         (рублей)
-----------------T-----------------------T---------------------¬
¦    Возрастные  ¦   Подушевой норматив  ¦  Подушевой норматив ¦
¦      группы    ¦ январь-март 2004 года ¦ апрель-декабрь 2004 ¦
¦                ¦                       ¦         года        ¦
¦                +-----------T-----------+----------T----------+
¦                ¦  мужчины  ¦  женщины  ¦ мужчины  ¦  женщины ¦
L----------------+-----------+-----------+----------+-----------
  от 0 до 4 лет      309,27      156,45    1032,82      522,49
  от 5 до 9 лет      134,62      109,15     449,58      364,53
  от 10 до 14 лет    109,15      90,96      364,53      303,78
  от 15 до 19 лет    80,04       109,15     267,32      364,53
  от 20 до 24 лет    94,60       127,34     315,91      425,28
  от 25 до 29 лет    72,77       145,54     243,01      486,02
  от 30 до 34 лет    72,77       145,54     243,01      486,02
  от 35 до 39 лет    90,96       163,73     303,78      546,79
  от 40 до 44 лет    127,34      109,15     425,28      364,53
  от 45 до 49 лет    163,73      200,11     546,79      668,30
  от 50 до 54 лет    181,92      236,50     607,53      789,80
  от 55 до 59 лет    236,50      254,69     789,80      850,55
  от 60 до 64 лет    272,88      309,27     911,30     1032,82
  от 65 до 69 лет    291,07      345,65     972,07     1154,34
  70 и старше        414,78      422,06    1385,19     1409,4


                                                   Приложение 5
                                               к Областному закону
                                           "О бюджете областного фонда
                                            обязательного медицинского
                                                   на 2004 год"


                      Коэффициенты корректировки
                       финансирования Программы

-------------------------------T---------------¬
¦ Наменование муниципальных    ¦   Коэффициент ¦
¦        образований           ¦               ¦
L------------------------------+----------------
  Ростов-на-Дону                     1,25
  Таганрог                           1,14
  Шахты                              1,02
  Волгодонск                         1,00
  Гуково                             0,95
  Зверево                            0,95
  Каменск                            0,95
  Красный Сулин                      0,95
  Миллерово                          0,95
  Азовский                           0,95
  Боковский                          0,95
  Веселовский                        0,95
  Дубовский                          0,95
  Куйбышевский                       0,95
  М-Курганский                       0,95
  Милютинский                        0,95
  Обливский                          0,95
  Песчанокопский                     0,95
  Пролетарский                       0,95
  Ремонтненский                      0,95
  Р-Несветайский                     0,95
  Чертковский                        0,95
  Шолоховский                        0,95
  Донецк                             0,90
  Новочеркасск                       0,90
  Багаевский                         0,90
  Верхнедонской                      0,90
  Волгодонской                       0,90
  Заветинский                        0,90
  Зерноградский                      0,90
  Кагальницкий                       0,90
  Кашарский                          0,90
  Морозовской                        0,90
  Неклиновский                       0,90
  Орловский                          0,90
  Тацинский                          0,90
  Целинский                          0,90
  Цимлянский                         0,90
  Новошахтинск                       0,85
  Сальск                             0,85
  Аксайский                          0,85
  Егорлыкский                        0,85
  Зимовниковский                     0,85
  Мартыновский                       0,85
  Советский                          0,85
  Усть-Донецкий                      0,85
  Азов                               0,79
  Батайск                            0,79
  Белая Калитва                      0,79
  Каменский                          0,79
  Константиновский                   0,79
  Мясниковский                       0,79
  Октябрьский                        0,79
  Семикаракорский                    0,79
  Тарасовский                        0,79