Постановление Администрации Ростовской области от 29.04.2002 № 207

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            29.04.2002          N 207          г. Ростов-на-Дону


О поэтапном преобразовании
адресной социальной
поддержки населения области


     С целью   создания   в   области   эффективной  системы  адресной
социальной поддержки малоимущих семей и льготных категорий граждан

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Осуществить  в  области   поэтапное   преобразование   системы
адресной социальной поддержки населения:
     в 2002  году - передачу функций предоставления гражданам субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг от органов  жилищно-коммунального
хозяйства в органы социальной защиты населения;
     в 2003  году  - финансирование Федеральных законов "О ветеранах";
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";  "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";  "О социальной  защите
граждан   Российской   Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов    радиоактивных    отходов   в   реку   Теча";   "О   статусе
военнослужащих";  "О  государственных  пособиях   гражданам,   имеющим
детей";  Законов  Российской  Федерации  "О социальной защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской  АЭС";  "О  милиции";  "О  федеральных органах налоговой
полиции";  Таможенного кодекса Российской Федерации,  Указа Президента
Российской  Федерации  от  05.05.92  N  431  "О  мерах  по  социальной
поддержке  многодетных  семей"  и  расходов   на   жилищные   субсидии
малообеспеченным   гражданам  на  оплату  услуг  жилищно-коммунального
хозяйства через органы социальной защиты населения;
     меры адресной  социальной  помощи  малообеспеченным  гражданам на
проезд    на    автомобильном    транспорте,     горэлектротранспорте,
железнодорожном, речном транспорте пригородного сообщения;
     проведение в  ряде  муниципальных  образований  эксперимента   по
использованию системы персонифицированных социальных счетов.
     2. Утвердить:
     2.1. Примерное  положение  о  службе  предоставления  субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 1).
     2.2. Положение   о   взаимодействии   органов  социальной  защиты
населения и органов жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 2).
     2.3. Примерный график передачи функций предоставления субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения
области (приложение 3).
     2.4. Порядок  предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг (приложение 4).
     3. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.),  министерству
труда и социального развития области (Васильева А.М.) в срок до 15 мая
2002 года:
     3.1. Обеспечить    передачу    из   министерства   строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области  в  министерство
труда   и   социального   развития   области   функции   контроля   за
предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, штатной
численности     (1 единицу - главный специалист),    нормативных     и
инструктивных документов, обеспечивающих реализацию указанной функции.
     3.2. Провести   организационно-методическую  работу  по  передаче
функций  предоставления  субсидий  из  органов   жилищно-коммунального
хозяйства в органы социальной защиты населения области.
     3.3. Внести в  установленном  порядке  изменения  в  положения  о
министерствах, их структуру и штатную численность.
     3.4. Определить муниципальные образования области для  проведения
эксперимента  по  использованию системы персонифицированных социальных
счетов.
     4. Министерству  труда  и социального развития области (Васильева
А.М.) до 1 июня 2002 года подготовить  и  представить  предложения  по
изменению  структуры органов социальной защиты населения,  расходам на
содержание дополнительной штатной численности работников,  обеспечению
помещениями,  компьютерной  техникой в связи с преобразованием системы
адресной социальной  поддержки,  передачей  финансирования  социальных
законов    в    органы    социальной    защиты   населения,   открытию
персонифицированных социальных счетов граждан и др.
     5. Министерству труда и социального развития  области  (Васильева
А.М.), министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области (Андриади  Ю.Г.)  обеспечить  подготовку  прогнозных
расчетов  по  объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
по оплате жилья и коммунальных  услуг  малообеспеченным  гражданам  на
очередной финансовый год.
     6. Министерству  труда  и социального развития области (Васильева
А.М.),  министерству  промышленности,  торговли,  транспорта,   связи,
дорожного комплекса области (Швалев Ф.М.) разработать в срок до 1 июля
2002 года  порядок  оказания  адресной  социальной  помощи  малоимущим
гражданам на проезд в транспорте на 2003 год.
     7. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     7.1. Принять  постановления  о  передаче  функций  предоставления
субсидий  на  оплату   жилья   и   коммунальных   услуг   от   органов
жилищно-коммунального  хозяйства  в органы социальной защиты населения
согласно примерному графику (приложение 3).
     7.2. Создать  в  территориях  комиссии  с  участием  специалистов
органов социальной защиты населения и жилищно-коммунального  хозяйства
для передачи штатной численности,  материально-технической базы, в том
числе компьютерной техники, полученной в соответствии с постановлением
Главы  Администрации  области  от  02.07.2001  N 311 "О новой редакции
постановления  Главы  Администрации  области  от  21.03.2001  N  122",
нормативных и инструктивных документов.
     7.3. Рассмотреть  вопросы  выделения  органам  социальной  защиты
населения   дополнительных   помещений   и  их  оснащения  в  связи  с
расширением функций.
     7.4. Обеспечить непрерывность процесса предоставления субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг населению.
     8. Считать  утратившими  силу:  Порядок исчисления среднедушевого
дохода семьи,  утвержденный постановлением Главы Администрации области
от  07.05.99  N  157 "Об адресной социальной помощи малоимущим жителям
Ростовской области";  пункты 1.1,  1.2,  1.4-2,8 Положения  о  порядке
предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и коммунальных
услуг,  утвержденного постановлением Главы  Администрации  области  от
26.05.2000 N 182    "О    совершенствовании   системы   оплаты  жилья,
коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения в Ростовской
области";  пункты  1.2,  1.3,  1.4  постановления  Главы Администрации
области  от 02.07.2001 N 312  "О внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Главы Администрации области от 26.05.2000 N 182".
     9. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Станиславова И.А.,  заместителя  Главы  Администрации
(Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
министерство труда и социального
развития области; министерство
строительства, архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 29.04.2002 N 207


                         Примерное положение
о службе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

                          I. Общие положения

     1.1. Служба   предоставления   субсидий   на   оплату   жилья   и
коммунальных   услуг   (в  дальнейшем - служба)    создается    главой
муниципального   образования   с  целью  повышения  эффективности  мер
социальной  поддержки  населения  области  в  условиях  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства.
     1.2. Служба является структурным  подразделением  территориальных
органов  социальной  защиты  населения  или  муниципальных  учреждений
социальной защиты  населения  области,  входящим  в  систему  адресной
социальной  помощи,  и  создается на базе действующих структур,  ранее
занимавшихся предоставлением субсидий на оплату жилья  и  коммунальных
услуг (в 2002 году, при необходимости - на договорной основе).
     1.3. Служба  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации и Ростовской области,  актами
органов местного самоуправления, настоящим Положением.

                     II. Задачи и функции службы

     Служба осуществляет:
     2.1. Прием,   регистрацию   и   рассмотрение  заявлений  граждан,
нуждающихся в получении субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг
(в дальнейшем - субсидии).
     2.2. Определение права граждан на  получение  субсидий  и  расчет
величины субсидий осуществляются на основании следующих документов:
     заявления;
     справки с места жительства о составе семьи;
     документов о доходах семьи,  предусмотренных порядком  исчисления
среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;
     справки муниципального  предприятия  технической   инвентаризации
(БТИ)  о  наличии  в  собственности  жилых помещений,  о размере жилой
площади (в случае необходимости).
     2.3. Ежемесячную   передачу   сведений   о  величине  субсидий  в
соответствующие службы жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие
расчеты платежей за фактически предоставленные услуги.
     2.4. Формирование и ведение базы данных получателей субсидий.
     2.5. Ведение учета и отчетности предоставленных субсидий,  расчет
потребности в бюджетных средствах на эти цели.
     2.6. Взаимодействие     и    координацию    деятельности    служб
жилищно-коммунального  хозяйства  по  вопросам  начисления  оплаты  за
предоставленные  услуги  с  учетом  назначенных  субсидий  посредством
обмена    информацией,   не  требующей  участия  граждан - получателей 
субсидий.
     2.7. Разработку  предложений,  направленных  на совершенствование
системы предоставления субсидий.
     2.8. Изучение,   обобщение   и   распространение   новых  методов
организации работы по предоставлению субсидий  в  рамках  действующего
законодательства.
     2.9. Рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию службы.
     2.10. Работу  со  средствами  массовой  информации  по   вопросам
предоставления субсидий.

                          III. Права службы

     Во исполнение возложенных задач служба имеет право:
     3.1. Участвовать в подготовке проектов и вносить в  установленном
порядке   предложения   по   совершенствованию   нормативных  правовых
документов по предоставлению субсидий.
     3.2. Запрашивать   (за   подписью  руководителя  территориального
органа социальной защиты населения) и получать в установленном порядке
от   органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления,
предприятий,   учреждений   и   организаций,    независимо    от    их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию службы.
     3.3. Давать разъяснения,  консультации, рекомендации по вопросам,
связанным с предоставлением гражданам субсидий.

                         IV. Ответственность

     Работники службы   несут   ответственность    за    своевременное
рассмотрение   документов   о   предоставлении  субсидий,  уведомлении
заявителей о  величине  предоставленной  субсидии  или  мотивированном
отказе в ее назначении.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 29.04.2002 N 207


                              Положение
    о взаимодействии органов социальной защиты населения и органов
     жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении субсидий
                 на оплату жилья и коммунальных услуг

     1. Служба предоставления субсидий на оплату жилья и  коммунальных
услуг  (в  дальнейшем  -  служба)  территориальных  органов социальной
защиты населения определяет право и производит расчет субсидий.
     2. Предприятия  и  организации  жилищно-коммунального  хозяйства,
осуществляющие  расчеты  за  предоставленные  услуги,  ежемесячно,  по
запросу, в установленные сроки представляют в службу (на магнитных или
бумажных носителях) фактические начисления  платежей  с  учетом  льгот
получателей субсидий.
     3. Служба  производит  расчет  жилищных  субсидий  гражданам   за
текущий  месяц,  готовит  ежемесячно  реестры получателей субсидий (на
магнитных  или  бумажных  носителях)  и  до  20  числа  (или  в  срок,
установленный  договорными  отношениями) передает их поставщикам услуг
жилищно-коммунального хозяйства для учета при начислении  платежей  за
предоставленные услуги (приложение 1 к настоящему Положению).
     4. Реестры служат основанием для возмещения выпадающих доходов от
предоставления  субсидий  на оплату жилищно-коммунальных услуг,  актов
сверок  при  оформлении  заявок  на   финансирование  (приложение 2  к
настоящему Положению).
     Реестры в  финансовые   органы   муниципальных   образований   не
передаются,  а  служат  документами  первичного  учета  для контроля и
проверки финансовыми и иными уполномоченными органами.
     5. Служба, до 12 числа текущего месяца (или в срок, установленный
договорными отношениями),  подает заявку с приложением акта  сверки  в
финансовые  органы  муниципальных  образований на возмещение затрат от
предоставления       субсидий       соответствующим       предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства.
     6. Расчеты   с   поставщиками   жилищно-коммунальных   услуг   по
возмещению  расходов,  связанных  с предоставлением субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг,  производятся уполномоченными  органами  в
пределах  средств,  предусмотренных  на эти цели в местных бюджетах на
очередной финансовый год.
     7. Отношения  между  территориальными  органами социальной защиты
населения,   поставщиками   услуг   жилищно-коммунального   хозяйства,
финансовыми и другими организациями строятся на договорной основе.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                              Приложение 1
                                  к Положению о взаимодействии органов
                                 социальной защиты населения и органов
                                  жилищно-коммунального хозяйства при
                                   предоставлении субсидий на оплату
                                      жилья и коммунальных услуг


                                Реестр
                     граждан - получателей субсидий
                       за __________ 200__ года
                          (период)

______________________________________________________________________
                             (вид услуги)

+-------------------------------------------------------------+
¦  N   ¦      Ф.И.О.      ¦    Адрес    ¦    N     ¦   Сумма  ¦
¦ п.п. ¦  ответственного  ¦             ¦ лицевого ¦ субсидии ¦
¦      ¦ квартиросъемщика ¦             ¦  счета   ¦          ¦
+------+------------------+-------------+----------+----------¦
¦      ¦                  ¦             ¦          ¦          ¦
+-------------------------------------------------------------+


     Руководитель
     органа социальной защиты                  ________________ Ф.И.О.

     Главный бухгалтер                         ________________ Ф.И.О.

     М.П.


                                             Приложение 2
                                  к Положению о взаимодействии органов
                                 социальной защиты населения и органов
                                  жилищно-коммунального хозяйства при
                                   предоставлении субсидий на оплату
                                      жилья и коммунальных услуг


                                 АКТ
              сверки фактически предоставленных субсидий
              по _______________________________________
                            (вид услуги)

"______"___________ 200_г.                            ________________
                                                       (город, район)


     Настоящий акт составлен в том, что за период с ____________200_г.

     по _____________________ 200_г. _________________________________
                                        (наименование предприятия)
предоставлены услуги _________________________________________________
                                        (вид услуги)
с учетом субсидии.

+--------------------------------------+
¦  Количество семей,  ¦ Сумма субсидий ¦
¦ получивших субсидию ¦                ¦
+---------------------+----------------¦
¦          1          ¦       2        ¦
+--------------------------------------+

     Акт составлен на основании реестра граждан, фактически получивших
субсидию.


Руководитель органа,
уполномоченного администрацией        Руководитель
города (района)____________Ф.И.О.     предприятия ______________Ф.И.О.

                                      Главный
Главный бухгалтер                     бухгалтер предприятия
__________________Ф.И.О.              _________________Ф.И.О.
"___"_____________200_г.              "___"_____________200_г.

М.П.                                  М.П.


                                                     Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 29.04.2002 N 207


                           ПРИМЕРНЫЙ ГРАФИК
      передачи функций предоставления субсидий на оплату жилья и
   коммунальных услуг в органы социальной защиты населения области

+-------------------------------------------------------------------+
¦  N   ¦                Наименование               ¦ Срок передачи  ¦
¦ п.п. ¦                                           ¦                ¦
+------+-------------------------------------------+----------------¦
¦  1   ¦                      2                    ¦       3        ¦
+------+-------------------------------------------+----------------¦
¦  1.  ¦ Министерство строительства, архитектуры и ¦ апрель 2002 г. ¦
¦      ¦ жилищно-коммунального хозяйства области   ¦                ¦
¦      ¦ (департамент по жилищно-коммунальному     ¦                ¦
¦      ¦ хозяйству)                                ¦                ¦
¦  2.  ¦ г. Гуково                                 ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  3.  ¦ Боковский район                           ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  4.  ¦ Зимовниковский район                      ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  5.  ¦ Кашарский район                           ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  6.  ¦ Куйбышевский район                        ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  7.  ¦ Милютинский район                         ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  8.  ¦ Мясниковский район                        ¦ апрель 2002 г. ¦
¦  9.  ¦ Песчанокопский район                      ¦ апрель 2002 г. ¦
¦ 10.  ¦ Семикаракорский район                     ¦ апрель 2002 г. ¦
¦ 11.  ¦ Тарасовский район                         ¦ апрель 2002 г. ¦
¦ 12.  ¦ Цимлянский район                          ¦ апрель 2002 г. ¦
¦ 13.  ¦ г. Шахты                                  ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 14.  ¦ Азовский район                            ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 15.  ¦ Аксайский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 16.  ¦ Багаевский район                          ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 17.  ¦ Верхнедонской район                       ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 18.  ¦ Веселовский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 19.  ¦ Волгодонской район                        ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 20.  ¦ Дубовский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 21.  ¦ Егорлыкский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 22.  ¦ Заветинский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 23.  ¦ Зерноградский район                       ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 24.  ¦ Кагальницкий район                        ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 25.  ¦ Каменский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 26.  ¦ Константиновский район                    ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 27.  ¦ Мартыновский район                        ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 28.  ¦ Матвеево-Курганский район                 ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 29.  ¦ Морозовский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 30.  ¦ Неклиновский район                        ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 31.  ¦ Обливский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 32.  ¦ Октябрьский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 33.  ¦ Орловский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 34.  ¦ Пролетарский район                        ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 35.  ¦ Ремонтненский район                       ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 36.  ¦ Родионово-Несветайский район              ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 37.  ¦ Советский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 38.  ¦ Тацинский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 39.  ¦ Усть-Донецкий район                       ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 40.  ¦ Целинский район                           ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 41.  ¦ Чертковский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 42.  ¦ Шолоховский район                         ¦   май 2002 г.  ¦
¦ 43.  ¦ г. Азов                                   ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 44.  ¦ г. Батайск                                ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 45.  ¦ г. Белая Калитва                          ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 46.  ¦ г. Волгодонск                             ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 47.  ¦ г. Донецк                                 ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 48.  ¦ г. Зверево                                ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 49.  ¦ г. Каменск-Шахтинский                     ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 50.  ¦ г. Красный Сулин                          ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 51.  ¦ г. Миллерово                              ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 52.  ¦ г. Новочеркасск                           ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 53.  ¦ г. Новошахтинск                           ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 54.  ¦ г. Ростов-на-Дону                         ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 55.  ¦     Ворошиловский район                   ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 56.  ¦     Железнодорожный район                 ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 57.  ¦     Кировский район                       ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 58.  ¦     Ленинский район                       ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 59.  ¦     Октябрьский район                     ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 60.  ¦     Первомайский район                    ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 61.  ¦     Пролетарский район                    ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 62.  ¦     Советский район                       ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 63.  ¦ г. Сальск                                 ¦  июнь 2002 г.  ¦
¦ 64.  ¦ г. Таганрог                               ¦  июнь 2002 г.  ¦
+-------------------------------------------------------------------+


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 29.04.2002 N 207


                               Порядок
             предоставления гражданам субсидий на оплату
                      жилья и коммунальных услуг

                          I. Общие положения

     1.1. Субсидии  на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем
- субсидии) предоставляются гражданам службой предоставления  субсидий
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  (в  дальнейшем  - служба) в
соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми  федеральными  и   областными
стандартами:
     социальной нормы площади жилья;
     предельной стоимости  предоставляемых  жилищно-коммунальных услуг
на 1 кв.м общей площади жилья;
     максимально допустимой   доли  собственных  расходов  граждан  на
оплату жилья  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе  семьи,  в
пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления
коммунальных услуг.
     1.2. Для  одиноко  проживающих  граждан,  вышедших  на пенсию,  и
семей, состоящих из двух и более граждан, вышедших на пенсию, субсидии
предоставляются в пределах общей площади жилья, занимаемой семьей.
     1.3. Субсидии назначаются на все виды жилищно-коммунальных услуг.
     При расчете  величины  субсидий не допустимо исключение отдельных
видов фактически предоставляемых услуг.
     1.4. Субсидии  предоставляются  гражданам  в  безналичной форме в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
     1.5. Субсидии  предоставляются  гражданам,  проживающим  в  домах
(включая общежития),  относящихся к  жилищному  фонду,  независимо  от
формы собственности.
     1.6. Величина ежемесячных субсидий,  определяемая в установленном
порядке   службой,  должна  указываться  в  соответствующем  платежном
документе (счете-квитанции) организацией,  уполномоченной осуществлять
сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей.
     1.7. Распределение   субсидий   осуществляется    пропорционально
платежам  граждан  за  жилье  и  коммунальные  услуги в соответствии с
платежным документом ( счетом-квитанцией).
     1.8. При  наличии  приборов  учета  распределение  суммы субсидии
осуществляется от среднегодового размера потребления,  сложившегося на
момент расчета субсидии.
     1.9. Субсидия назначается семье с  момента  подачи  заявления  со
всеми  необходимыми документами и рассчитывается с 1-го числа текущего
месяца в случае,  если семья обратилась до 15-го числа, и с 1-го числа
следующего месяца, если семья обратилась после 15-го числа.
     1.10. При изменении  ставок  и  тарифов  на  жилищно-коммунальные
услуги   служба   производит   перерасчет   субсидий  с  учетом  ранее
представленных документов.
     Перерасчет субсидий  производится  гражданам  в  случае изменения
состава или дохода семьи по мере  представления  документов  в  сроки,
установленные пунктом 1.9 данного Порядка.
     Изменение на федеральном уровне минимальных размеров оплаты труда
и пенсий также является основанием для перерасчета размера субсидий.
     1.11. Размер субсидий  не  может  превышать  фактические  платежи
семьи за жилье и коммунальные услуги.
     1.12. Субсидии предоставляются  гражданам  по  месту  регистрации
(прописки).
     1.13. Субсидии  назначаются гражданам сроком на 1 год  с  момента
подачи  заявления  с  последующей (упрощенной) переаттестацией через 6
месяцев,  при   которой   обновляются   сведения   о   доходах   семьи
(гражданина).
     1.14. Предоставление субсидий гражданам,  имеющим на  это  право,
является  непременным  условием  законности  решений  органов местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
     1.15. Неурегулированность    финансовых   взаимоотношений   между
организациями,   предоставляющими   жилищно-коммунальные   услуги,   и
гражданами  -  собственниками домовладений не может служить основанием
для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидии.
     1.16. Не  допускается  отказ  в  назначении  субсидии  гражданам,
имеющим задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, при их
согласии  погасить  задолженность  в сроки,  согласованные со службами
жилищно-коммунального хозяйства.
     1.17. Рассмотрение спорных вопросов,  связанных с предоставлением
субсидий,  осуществляется комиссией по  оказанию  адресной  социальной
помощи.
     1.18. Граждане,  сдающие  жилые  помещения  в  поднаем,   аренду,
утрачивают право на субсидию.
     1.19. Граждане (семьи),  имеющие более одного  жилого  помещения,
теряют  право  на  субсидию.  Принятие  иного  решения  возлагается на
комиссию  по  оказанию  адресной  социальной  помощи   (по   заявлению
гражданина) с учетом индивидуальных особенностей семьи и жилья.
     1.20. Финансирование   предприятиям   расходов,    связанных    с
предоставлением субсидий гражданам, проживающим:
     в домах муниципального жилого фонда,  индивидуальных жилых домах,
жилищно-строительных  кооперативах (ЖСК),  товариществах собственников
жилья,  производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных
на эти цели;
     в домах государственного (ведомственного),  общественного  жилого
фонда,  производится  за  счет  средств  предприятий,  в хозяйственном
ведении или оперативном  управлении  которых  находится  данный  жилой
фонд.
     1.21. Органы местного самоуправления рассматривают финансирование
жилищных  субсидий  как  обязательную меру социальной защиты населения
при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства.
     1.22. Расчет  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
производится в соответствии с методикой,  утвержденной  постановлением
Главы Администрации области.

            II. Порядок предоставления гражданам субсидий

     2.1. Начисление   субсидий   гражданам   производится  службой  в
10-дневный срок с момента представления всех необходимых документов.
     В сельских  территориях  прием  граждан  ведется  в дополнительно
организованных пунктах приема.
     2.2. Для  начисления  субсидий  граждане  представляют  следующие
документы, подтверждающие их право на получение субсидии:
     заявление;
     справку о составе семьи;
     документы о  доходах  семьи,  предусмотренные порядком исчисления
среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;
     справку муниципального   предприятия  технической  инвентаризации
(БТИ) о наличии в  собственности  жилых  помещений,  о  размере  жилой
площади (в случае необходимости).
     Для граждан, ранее зарегистрированных в органах социальной защиты
населения, требуется представление заявления и недостающих документов,
используется база адресной социальной помощи.
     2.3. Совокупный    доход    семьи    при    назначении   субсидии
рассчитывается в соответствии  с  Порядком  учета  доходов  и  расчета
среднедушевого   дохода   малоимущих   семей   и   малоимущих  одиноко
проживающих граждан для предоставления им  государственной  социальной
помощи,    установленным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 22.02.2000 N 152.
     2.4. В  случае  отсутствия  документов о доходах у трудоспособных
неработающих (кроме  осуществляющих  уход  за  детьми  до  14  лет)  в
совокупном  доходе семьи учитывается сумма минимального размера оплаты
труда, установленного законодательством Российской Федерации, по числу
неработающих членов семьи.
     2.5. Ответственность за достоверность представляемых  сведений  и
документов, являющихся основанием для начисления субсидий, возлагается
на гражданина.
     2.6. Данный   Порядок   вступает   в   силу   с  даты  подписания
постановления.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный