Закон Ростовской области от 25.07.1996 № 20-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                            
             О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         Принят
Законодательным Собранием                            25 июля 1996 года


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные принципы выборов Главы Администрации
               (Губернатора) Ростовской области

     1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области избирается
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ростовской
области,  на основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права
при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации,  проживающего   на
территории   Ростовской   области,   в   выборах  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области является добровольным.
     3. Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует
за или против кандидата на должность Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области непосредственно.
     4. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
     5. Выборы  Главы  Администрации  (Губернатора) Ростовской области
проводятся по единому областному избирательному округу,  включающему в
себя всю территорию Ростовской области.
     6. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области избирается
сроком на 5 лет.

     Статья 2. Избирательное право

     1. Правом  избирать  Главу Администрации (Губернатора) Ростовской
области  обладает  гражданин  Российской  Федерации,  проживающий   на
территории Ростовской области и достигший на день выборов 18 лет.
     2. Главой Администрации (Губернатором) Ростовской  области  может
быть  избран  гражданин  Российской  Федерации  не  моложе  30  лет  и
проживающий на день выборов в Ростовской области не менее 1 года.
     3. Не  имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской
Федерации,  признанный судом недееспособным или содержащийся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья 3. Назначение выборов Главы Администрации (Губернатора)
               Ростовской области

     Выборы Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской   области
назначаются  решением  Законодательного  Собрания  Ростовской области,
которое должно вступить в силу не позднее двух месяцев до назначенного
дня выборов.

          Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                   (ГУБЕРНАТОРА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4. Избирательные комиссии по выборам Главы Администрации
               (Губернатора) Ростовской области

     1. Подготовку    и   проведение   выборов   Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области осуществляют:
     1) Избирательная комиссия Ростовской области;
     2) Территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
     3) участковые избирательные комиссии.
     2. При  подготовке  и  проведении  выборов  Главы   Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области  избирательные  комиссии в пределах
своих  полномочий  независимы  от  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления.
     3. Акты  избирательных   комиссий,   принятые   в   пределах   их
компетенции,   обязательны   для   областных   исполнительных  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а
также нижестоящих избирательных комиссий.

     Статья 5. Порядок формирования Избирательной комиссии Ростовской
               области

     1. Избирательная   комиссия   Ростовской  области  формируется  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации".
     2. Каждый  зарегистрированный   кандидат   на   должность   Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  вправе назначить по
одному  члену  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 6. Порядок формирования территориальной (районной,
               городской) избирательной комиссии

     1. Территориальная (районная,  городская) избирательная  комиссия
формируется  не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9
членов.  Состав  территориальной  избирательной  комиссии  назначается
представительным  органом  местного  самоуправления  по  представлению
главы  местного  самоуправления.  Численность  и  персональный  состав
территориальных   избирательных  комиссий  утверждаются  Избирательной
комиссией Ростовской области. Председатель, заместитель председателя и
секретарь  территориальной  избирательной  комиссии  избираются тайным
голосованием на ее первом  заседании  из  числа  членов  избирательной
комиссии.
     2. При   определении   кандидатур   в   состав    территориальной
избирательной    комиссии    учитываются    предложения   общественных
объединений,  собраний избирателей по  месту  работы,  службы,  учебы,
жительства.
     3. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав  территориальной  избирательной  комиссии в срок,
установленный   пунктом   первым   настоящей   статьи,    формирование
территориальной   избирательной  комиссии  производится  Избирательной
комиссией Ростовской области.
     4. Каждый   зарегистрированный   кандидат   на   должность  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской  области  вправе  назначить  по
одному  члену  избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую территориальную избирательную комиссию.

     Статья 7. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия формируется представительным
органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней  до  дня  выборов  в
количестве  5  -  9  членов.  Состав участковых избирательных комиссий
назначается  представительным  органом  местного   самоуправления   по
представлению главы местного самоуправления. Председатель, заместитель
председателя и секретарь участковой избирательной комиссии  избираются
тайным   голосованием   на   ее   первом  заседании  из  числа  членов
избирательной комиссии.
     2. При  определении  кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии учитываются предложения  общественных  объединений,  собраний
избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.
     3. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не   назначил   состав   участковой  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный пунктом первым настоящей статьи, формирование участковой
избирательной  комиссии  производится  соответствующей территориальной
избирательной комиссией.
     4. Каждый   зарегистрированный   кандидат   на   должность  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской  области  вправе  назначить  по
одному  члену  избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую участковую избирательную  комиссию.  Кандидат  вправе  поручить
своим доверенным лицам произвести соответствующие назначения.

     Статья 8. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области

     1. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  при подготовке и
проведении  выборов  Главы  Администрации   (Губернатора)   Ростовской
области:
     1) руководит  деятельностью  избирательных  комиссий  по  выборам
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области;
     2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке
и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего
Областного закона;
     3) издает   инструкции   и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
применения  настоящего  Областного  закона,  обязательные   для   всех
избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов
Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области,  кандидатов  и
иных участников выборов;
     4) регистрирует избирательные блоки;
     5) регистрирует   кандидатов  на  должность  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области;
     6) выдает   кандидатам   и   их  доверенным  лицам  удостоверения
установленного образца;
     7) устанавливает  требования  к оформлению назначения членов всех
избирательных комиссий с правом совещательного  голоса,  требования  к
оформлению назначения наблюдателей;
     8) обеспечивает соблюдение равных правовых  условий  предвыборной
деятельности  для  всех  кандидатов  на  должность Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области;
     9) заслушивает  сообщения областных органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением выборов;
     10) устанавливает   форму   избирательного   бюллетеня,    списка
избирателей и других избирательных документов;
     11) утверждает текст избирательного бюллетеня;
     12) утверждает  образцы  печатей избирательных комиссий,  порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     13) распределяет  средства,  выделенные  из областного бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и  проведения  выборов,  обеспечение
деятельности   избирательных   комиссий   на   срок   их   полномочий,
контролирует целевое использование указанных средств;
     14) контролирует  обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом,     связью     и     рассматривает      иные      вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     15) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     16) обеспечивает    изготовление   избирательных   бюллетеней   и
снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
     17) устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков  на
территории области;
     18) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
     19) устанавливает   результаты   выборов   Главы    Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области  и публикует их в печати;  передает
документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архив;
     20) организует    повторное    голосование   по   выборам   Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области;
     21) организует повторные выборы Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области;
     22) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом и иными  нормативными  правовыми  актами,  принятыми
Законодательным Собранием Ростовской области.
     2. Избирательная комиссия Ростовской области является юридическим
лицом и действует на постоянной основе.

     Статья 9. Полномочия территориальной (районной, городской)
               избирательной комиссии

     1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия:
     1) осуществляет  контроль  за  подготовкой  и проведением выборов
Главы    Администрации    (Губернатора)    Ростовской    области    на
соответствующей  территории,  информирует  население  об  адресах  и о
номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
     2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы   (заявления)   на
решения   и  действия  (бездействие)  этих  избирательных  комиссий  и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     3) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
и  проведение   выборов,   и   распределяет   их   между   участковыми
избирательными комиссиями;
     4) совместно с  Избирательной  комиссией  Ростовской  области  на
соответствующей  территории  обеспечивает  соблюдение  равных правовых
условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
     5) обеспечивает возможность досрочного голосования в соответствии
с настоящим Областным законом;
     6) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов
участковым избирательным комиссиям;
     7) оказывает    организационно-техническую    помощь   участковым
избирательным комиссиям  в  проведении  голосования  на  избирательных
участках;
     8) устанавливает   итоги   голосования    при    выборах    Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  на  соответствующей
территории,  сообщает их  средствам  массовой  информации  и  передает
протоколы  об  итогах  голосования в Избирательную комиссию Ростовской
области;
     9) обеспечивает  передачу  документов,  связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом.
     2. Срок   полномочий   территориальной   избирательной   комиссии
истекает после официального опубликования  результатов  выборов  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,  осуществленного  в
соответствии со статьей 42 настоящего Областного закона.

     Статья 10. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     1) оповещает    население    о    месте   нахождения   участковой
избирательной комиссии и времени ее работы,  а также  о  дне  и  месте
голосования;
     2) составляет списки избирателей по избирательному участку;
     3) проводит  ознакомление  избирателей  со  списком  избирателей,
рассматривает  заявления  об  ошибках  и  о   неточностях   в   списке
избирателей  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     4) обеспечивает    подготовку    помещений    для    голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     6) обеспечивает возможность досрочного голосования в соответствии
с настоящим Областным законом;
     7) организует   на   избирательном  участке  голосование  в  день
выборов;
     8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке;
     9) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Областного закона и принимает по ним мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом.
     2. Срок  полномочий  участковой  избирательной  комиссии истекает
после  выполнения  ею  всех  соответствующих   требований   настоящего
Областного закона.

     Статья 11. Статус члена избирательной комиссии

     1. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их
доверенные лица,  супруги и близкие родственники кандидатов,  а  также
лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     3. Член избирательной комиссии как с правом решающего,  так  и  с
правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе  знакомиться  с  любыми   документами   и   материалами
соответствующей избирательной комиссии.
     4. При   принятии   решения   избирательной    комиссией    члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не
участвуют.
     5. Член  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса может
быть  освобожден  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до
истечения  срока  полномочий  по решению органа,  его назначившего,  в
случаях:
     1) подачи  членом  избирательной  комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     2) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации или снятия его с регистрационного учета по месту  жительства
на соответствующей уровню избирательной комиссии территории;
     3) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     4) признания  члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим.
     6. Полномочия  члена  Избирательной комиссии Ростовской области с
правом совещательного голоса,  связанные с подготовкой  и  проведением
выборов   Главы   Администрации   (Губернатора)   Ростовской  области,
продолжаются до окончания регистрации кандидатов  на  должность  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской области на следующих выборах,
если  кандидат,   назначивший   его,   избран   Главой   Администрации
(Губернатором)   Ростовской   области.   Полномочия  остальных  членов
Избирательной комиссии  Ростовской  области  с  правом  совещательного
голоса  прекращаются  через  30  дней после официального опубликования
результатов  выборов  Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской
области,  осуществленного  в  соответствии  со  статьей  42 настоящего
Областного закона.
     7. Срок    полномочий   членов   территориальной   и   участковой
избирательных  комиссий  с  правом  совещательного   голоса   истекает
одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.

     Статья 12. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность  избирательных  комиссий  осуществляется гласно и
открыто.  На заседаниях избирательных комиссий  вправе  присутствовать
кандидаты  на  должность  Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области   и   их   доверенные   лица,   уполномоченные   представители
избирательных  объединений,  избирательных блоков,  инициативных групп
избирателей и представители средств массовой информации.
     2. Решения избирательной комиссии,  имеющие нормативный характер,
в  течение  пяти  дней  после  их  принятия  публикуются  в  печати  и
передаются другим средствам массовой информации.
     3. Избирательные  комиссии  доводят  до  сведения  граждан  итоги
регистрации кандидатов,  их биографические данные, итоги выборов Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     4. Кандидаты,  областные общественные объединения, уставы которых
предусматривают участие в  выборах  в  органы  государственной  власти
Ростовской     области    посредством    выдвижения    кандидатов    и
зарегистрированы в отделе юстиции  Администрации  Ростовской  области,
избирательные  объединения  (избирательные  блоки)  вправе направить в
день  голосования  в  участковые  избирательные  комиссии  по   одному
наблюдателю,   который   имеет   право   находиться  в  помещении  для
голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и
получать заверенные копии этих документов. Иностранные (международные)
наблюдатели  осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии   с
федеральными законами.
     5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме   кандидатом,   общественным   или  избирательным  объединением,
избирательным блоком,  чьи интересы он представляет,  с указанием  его
фамилии,   имени   и   отчества,  места  жительства,  а  также  номера
избирательного участка,  на который он направляется.  Данный  документ
действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности,
его   заменяющего).   Предварительное   уведомление   о    направлении
наблюдателя на избирательный участок не требуется.
     6. Наблюдатель вправе:
     1) присутствовать   при   голосовании   избирателей,  которые  по
состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в
помещение для голосования;
     2) знакомиться со списками избирателей;
     3) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями
и замечаниями;
     4) обжаловать  действия  (бездействие)  участковой  избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию.
     7. Вмешательство наблюдателей в действия участковой избирательной
комиссии  не  допускается.  Замечания   и   предложения   наблюдателей
рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при
необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.
     8. В день голосования на избирательных участках вправе находиться
представители средств массовой информации.

     Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется  на  основе
коллегиальности.
     2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3. При   принятии  решений  избирательными  комиссиями  в  случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
     4. Решения   Избирательной   комиссии   Ростовской   области    о
регистрации  кандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской  области,  об  отмене  регистрации  кандидатов  в   случае,
предусмотренном  пунктом  8 статьи 26 настоящего Областного закона,  о
внесении предложения в суд об отмене регистрации кандидатов в  случае,
предусмотренном   статьей   30   настоящего   Областного   закона,  об
установлении результатов выборов,  о признании выборов несостоявшимися
или  недействительными принимаются на заседании Избирательной комиссии
Ростовской области большинством голосов от установленного числа членов
Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса.
     5. Решения других избирательных комиссий об  установлении  итогов
голосования  также  принимаются большинством голосов от установленного
числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     6. Решения  избирательных  комиссий  по иным вопросам принимаются
простым  большинством   голосов   от   числа   присутствующих   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. Решение избирательной комиссии подписывается  председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     8. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные   с   решением,
принятым избирательной комиссией,  вправе в письменной форме высказать
особое   мнение,   которое   должно   быть   доведено    председателем
избирательной  комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии
не позднее чем в трехдневный срок,  а за три дня до дня  выборов  и  в
день выборов - немедленно.
     9. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам  и  настоящему Областному закону,  либо принятое избирательной
комиссией с  превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.
     10. Заседания  избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
избирательной комиссии.  Заседания избирательной  комиссии  проводятся
также  по  требованию  не  менее трети членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
     11. На  заседаниях  избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений)  вправе  присутствовать   представители   заинтересованных
сторон.
     12. Председатель,   заместитель    председателя    и    секретарь
территориальной  или  участковой  избирательной  комиссии  по  решению
вышестоящей избирательной  комиссии  могут  работать  в  избирательной
комиссии  с  отрывом  от основной работы.  Оплата труда производится в
пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке
и размерах, определяемых Избирательной комиссией Ростовской области.

     Статья 14. Содействие деятельности избирательных комиссий

     Государственные органы,     органы    местного    самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения  и   организации,
средства  массовой  информации,  а  также  их должностные лица обязаны
оказывать  избирательным  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,  в  том  числе  в  предоставлении  необходимых  помещений,
транспорта,  средств  связи,  технического  оборудования,  сведений  и
материалов,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  а за пять дней до дня выборов и в  день  выборов  -
немедленно,  а также предоставлять возможность для размещения печатной
информации   избирательных   комиссий   в    порядке,    установленном
нормативными  правовыми  актами  Законодательного  Собрания Ростовской
области.

     Статья 15. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

     1. Решения  и  действия  (бездействие)   Избирательной   комиссии
Ростовской  области  и  ее  должностных  лиц  могут  быть обжалованы в
судебном порядке.
     2. Решения  и действия (бездействие) участковых и территориальных
избирательных комиссий по выборам  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской  области  и  их  должностных  лиц  могут  быть обжалованы в
вышестоящую    (соответственно    территориальную    или    областную)
избирательную   комиссию   или  в  суд.  Предварительное  обращение  в
вышестоящую избирательную комиссию не является  обязательным  условием
для обращения в суд.
     3. Решения по жалобам  (заявлениям),  поступившим  в  вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов,  принимаются в пятидневный срок
с момента поступления  жалобы  в  избирательную  комиссию,  а  в  день
выборов  - немедленно.  В случае,  если факты,  содержащиеся в жалобах
(заявлениях),  требуют  дополнительной  проверки,   решения   по   ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     4. Вышестоящая    избирательная    комиссия    вправе     принять
самостоятельное  решение  по существу жалобы (заявления),  отменив при
этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

     Статья 16. Образование избирательных участков

     1. Избирательные участки образует глава местной администрации  по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией
не позднее чем за 45 дней до дня  выборов  с  учетом  местных  и  иных
условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
     2. Избирательные   участки   образуются   с   учетом    следующих
требований:
     1) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
     2) соблюдение границ административно-территориального деления.
     3. В санаториях,  профилакториях,  домах отдыха,  больницах, иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания   избирателей   избирательные   участки   могут
образовываться в срок,  установленный пунктом первым настоящей статьи,
а в исключительных случаях - не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
выборов.
     4. Военнослужащие,  проживающие в границах расположения  воинских
частей,  голосуют  на общих избирательных участках.  При этом в состав
участковой    избирательной    комиссии    включается    представитель
соответствующей воинской части.  Допускается образование избирательных
участков в воинских частях,  дислоцированных в обособленных, удаленных
от населенных пунктов местах,  а также в воинских частях,  исполняющих
задачи,  особенности которых определены федеральным законодательством.
В  этих  случаях  избирательные  участки  образуют  командиры воинских
частей  по  решению  Избирательной  комиссии  Ростовской  области.   В
помещение  для  голосования,  расположенного  на  территории  воинской
части,  должен  быть  обеспечен  доступ  всем   членам   избирательной
комиссии,   наблюдателям,   кандидатам   и   их  доверенным  лицам  по
предъявлении соответствующего удостоверения.
     5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и
номеров  телефонов  участковых  избирательных   комиссий   публикуются
территориальной  избирательной  комиссией  в местной печати не позднее
чем за 40 дней до дня выборов.

     Статья 17. Список избирателей и порядок его составления

     1. Список   избирателей   составляет   участковая   избирательная
комиссия  на  основании данных,  представляемых по установленной форме
главой   местной   администрации.   Периодическое   уточнение   списка
зарегистрированных  избирателей  по  состоянию  на  1  января и 1 июля
каждого года  осуществляет  глава  местной  администрации.  Данные  об
избирателях   глава  местной  администрации  направляет  в  участковую
избирательную комиссию сразу же после ее формирования.
     2. Список  избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).
В списке указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет  -  дополнительно  день  и  месяц)  и  адрес  места  жительства
избирателя.
     3. Список избирателей - военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов  их  семей  и других избирателей,  если они проживают в
границах  расположения  воинской  части,  составляется  на   основании
данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный
пунктом первым настоящей статьи.
     4. Военнослужащие,  проживающие вне воинской части,  включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     5. Списки избирателей,  которые в день выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания   избирателей,   составляются    на    основании    данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
     6. Список избирателей составляется в двух экземплярах  по  форме,
утверждаемой    Избирательной    комиссией   Ростовской   области,   и
подписывается председателем участковой  избирательной  комиссии  и  ее
секретарем.  Один  экземпляр  списка избирателей остается в участковой
избирательной   комиссии,   а   второй    экземпляр    передается    в
соответствующую  территориальную избирательную комиссию не позднее чем
за 16 дней до дня выборов.

     Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. В  списки  избирателей  включаются  все  граждане   Российской
Федерации,  обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 2 настоящего Областного закона.
     2. Основанием  для  включения  гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является его проживание на территории
этого   избирательного   участка,   определяемое   в   соответствии  с
федеральным  законом,   устанавливающим   право   граждан   Российской
Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор  места пребывания и места
жительства на территории Российской Федерации.
     3. Избиратель  может  быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
     4. Избиратели,   находящиеся   в   день   выборов  в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания избирателей,  включаются в список избирателей по  их  месту
нахождения.
     5. Студенты и аспиранты дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     6. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего  ознакомления,  а
также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
их личность и подтверждающих место жительства  на  территории  данного
избирательного участка.

     Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Списки  избирателей  представляются для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
     2. Каждому  гражданину предоставляется право заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также
о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
     3. Участковая избирательная комиссия обязана проверить  заявление
и  устранить  ошибку  или неточность либо не позднее чем через 24 часа
выдать  заявителю  ответ  в  письменной  форме  с  изложением  мотивов
отклонения заявления.  Решение участковой избирательной комиссии может
быть обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд,
которые  обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а
за три дня  до  дня  выборов  и  в  день  выборов  -  немедленно.  При
положительном  для  заявителя решении исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
     4. Вносить  изменения  в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.

                 Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 20. Понятие избирательного объединения

     1. Избирательными объединениями являются областные (региональные)
общественные  объединения  и  областные  отделения  общероссийских или
межрегиональных  общественных  объединений,   созданные   в   порядке,
установленном  федеральными  законами,  уставы которых предусматривают
участие в выборах в органы государственной власти  Ростовской  области
посредством  выдвижения  кандидатов и зарегистрированы отделом юстиции
Администрации Ростовской области не позднее чем за  шесть  месяцев  до
объявления дня выборов.
     2. Правами    избирательного    объединения    обладают     также
избирательные  блоки,  образуемые  на  период проведения выборов Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.

     Статья 21. Избирательные блоки

     1. Избирательные блоки могут образовываться не  менее  чем  двумя
общественными объединениями,  являющимися избирательными объединениями
в соответствии  с  пунктом  первым  статьи  20  настоящего  Областного
закона.
     2. В  случае,  если  общественное  объединение  входит  в  состав
избирательного  блока,  оно  не  может  выступать  в период проведения
выборов в качестве  самостоятельного  избирательного  объединения  или
входить в другой избирательный блок.
     3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) общественного объединения.
     4. Избирательные  блоки  регистрируются  Избирательной  комиссией
Ростовской области.  Регистрация производится не позднее чем через три
дня после представления в Избирательную  комиссию  Ростовской  области
документов,  указанных в пунктах 5,6,7 статьи 23 настоящего Областного
закона.

     Статья 22. Уполномоченные представители избирательного
                объединения, избирательного блока и инициативной
                группы избирателей

     Избирательное объединение,  избирательный  блок  и   инициативная
группа  избирателей  назначают до 30 представителей,  уполномоченных в
соответствии  с  настоящим  Областным  законом  представлять   их   по
вопросам,    связанным    с   участием   избирательного   объединения,
избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.

             Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА
            НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 23. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
                избирательным блоком

     1. Выдвижение  кандидата   на   должность   Главы   Администрации
(Губернатора)  Ростовской области производится на съезде (конференции)
избирательного объединения или на съезде (конференции)  представителей
общественных объединений, входящих в избирательный блок.
     2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
только одного кандидата на должность Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области.
     3. Решение    о    выдвижении    кандидата   принимается   тайным
голосованием.
     4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатом лицо,  не являющееся членом  (участником)  входящих  в  них
общественных объединений.
     5. Уполномоченные   представители   избирательного    объединения
(избирательного   блока)   представляют   в   Избирательную   комиссию
Ростовской  области   протокол   с   решением   съезда   (конференции)
общественного   объединения   (съезда   (конференции)   представителей
общественных объединений,  входящих в избирательный блок) о выдвижении
кандидата  на  должность  Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области.  В решении о выдвижении кандидата  должны  быть  указаны  его
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,  занимаемая
должность (род занятий) и место  жительства,  а  также  принадлежность
кандидата    к   общественному   объединению,   входящему   в   состав
избирательного  объединения   (избирательного   блока),   если   такая
принадлежность имеет место.
     6. Одновременно  с   этими   документами   представляются   копии
свидетельств   о   регистрации   областных   общественных  объединений
(областных отделений общероссийских или  межрегиональных  общественных
объединений)  отделом юстиции Администрации Ростовской области,  копии
зарегистрированных   уставов   общественных   объединений   (отделений
общественных   объединений),   состав   уполномоченных  представителей
избирательного объединения (избирательного блока) с указанием фамилии,
имени,  отчества,  даты  рождения,  места  жительства,  номера и серии
паспорта  (удостоверения  личности,  его   заменяющего)   каждого   из
уполномоченных      представителей      избирательного     объединения
(избирательного блока).
     7. Уполномоченные представители избирательного блока представляют
также  протоколы  съездов  (конференций)  общественных  объединений  с
решениями о вхождении в избирательный блок.

     Статья 24. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан
Российской  Федерации,  обладающие  активным  избирательным  правом  в
соответствии   со   статьей  2  настоящего  Областного  закона,  могут
образовать инициативную группу избирателей для выдвижения кандидата на
должность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     2. Инициативная группа  избирателей  обращается  в  Избирательную
комиссию  Ростовской области с уведомлением в письменной форме о своей
инициативе.  К уведомлению должно быть приложено заявление кандидата в
Избирательную  комиссию  Ростовской области о выдвижении кандидатом на
должность  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  места работы,
занимаемой должности (рода занятий) и места жительства кандидата.
     3. В уведомлении инициативной группы избирателей указываются:
     1) фамилия,  имя,  отчество,   дата   рождения,   место   работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата;
     2) фамилии,  имена,  отчества,  даты рождения,  места жительства,
номера  и  серии  паспортов  (удостоверений  личности,  их заменяющих)
уполномоченных представителей инициативной группы избирателей.
     4. Инициатива сбора  подписей  под  заявлением  кандидата  о  его
выдвижении может исходить от любого избирателя.

     Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата

     1. Избирательная    комиссия    Ростовской   области,   установив
соответствие  представленных  ей  документов  требованиям   настоящего
Областного  закона,  в  течение  трех  дней со дня их получения выдает
избирательным  блокам,  уполномоченным  представителям   избирательных
объединений,  избирательных блоков, инициативных групп регистрационные
свидетельства.
     2. В   случае   отказа   в  выдаче  регистрационных  свидетельств
уполномоченным     представителям     избирательного      объединения,
избирательного  блока  или  инициативной  группы  избирателей выдается
мотивированное   постановление   Избирательной   комиссии   Ростовской
области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
     3. С    момента    получения     регистрационных     свидетельств
уполномоченные      представители      избирательного     объединения,
избирательного  блока  или  инициативной  группы  избирателей   вправе
собирать  подписи  избирателей  в  поддержку  кандидата.  До получения
регистрационных свидетельств проводить сбор подписей  не  допускается,
подписи    избирателей,    полученные    до   выдачи   регистрационных
свидетельств, не учитываются.
     4. Подписные   листы   изготавливаются   по  форме,  указанной  в
приложениях N 1 и N 2 к настоящему Областному закону.
     5. При  сборе  подписей  в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
     6. При  сборе  подписей  в   поддержку   кандидата,   выдвинутого
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  кроме  указанных
данных  в  подписном  листе  указывается  принадлежность  кандидата  к
соответствующему общественному объединению,  входящему в избирательное
объединение, избирательный блок, если такая имеет место.
     7. Избиратели  вправе  ставить  подпись в поддержку кандидатов от
различных  избирательных   объединений,   избирательных   блоков   или
инициативных групп избирателей,  но только один раз в поддержку одного
и того же кандидата. При этом избиратель лично указывает свои фамилию,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения),  адрес места жительства,  серию и номер паспорта  или
заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     8. Подписной  лист  заверяется  лицом,  собиравшим   подписи,   с
указанием  своих фамилии,  имени,  отчества,  адреса места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным
представителем  избирательного  объединения,  избирательного блока или
инициативной  группы  избирателей,  выдвинувших  кандидата.  В  каждом
подписном  листе должны быть подписи избирателей,  проживающих в одном
городе (районе).
     9. Сбор  подписей  избирателей  проводится по месту работы (в том
числе  в  трудовых  коллективах),  службы,   учебы,   жительства,   на
предвыборных  мероприятиях,  а  также в других местах,  где агитация и
сбор подписей не запрещены федеральным законом.  При этом  недопустимы
любые  формы  принуждения  и  подкупа  избирателей  со  стороны  лица,
собирающего подписи.
     10. Сбор  подписей  избирателей  проводится  только на территории
Ростовской  области  и  только  среди  граждан,  обладающих   активным
избирательным правом.
     11. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и
организаций  всех  форм  собственности  обязаны оказывать содействие в
создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
     12. После  окончания  сбора подписей уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы
избирателей  подсчитывают  число  собранных  подписей  избирателей  по
каждому городу(району) Ростовской области,  где проводился их сбор,  а
также  общее  число  подписей  избирателей.  Эти  данные  включаются в
представление кандидата к регистрации,  подписываемое  уполномоченными
представителями.
     13. Подписные  листы,  сброшюрованные  по   городам   и   районам
Ростовской   области   и   пронумерованные,  представление,  заявление
кандидата о согласии баллотироваться на должность Главы  Администрации
(Губернатора)    Ростовской    области    передаются   уполномоченными
представителями  избирательных  объединений,  избирательных  блоков  и
инициативных  групп  избирателей до 18 часов не позднее чем за 27 дней
до  дня  выборов  в   Избирательную   комиссию   Ростовской   области.
Избирательная    комиссия    Ростовской   области   выдает   указанным
уполномоченным  представителям  подтверждение  в  письменной  форме  о
приеме документов.
     14. Заявление кандидата о согласии баллотироваться  на  должность
Главы Администрации (Губернатора) должно содержать данные о кандидате,
установленные пунктом 5 статьи 23 и пунктом  2  статьи  24  настоящего
Областного  закона.  В заявлении кандидата,  выдвинутого избирателями,
его членство  (участие)  в  общественном  объединении  указывается  по
желанию кандидата.

     Статья 26. Регистрация кандидата на должность Главы Администрации
                (Губернатора) Ростовской области

     1. Избирательная комиссия Ростовской области в течение 5 дней  со
дня   приема  документов  проверяет  соответствие  порядка  выдвижения
кандидатов требованиям настоящего Областного закона и не  позднее  чем
за  22  дня  за дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов
либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.
     2. Для  регистрации  кандидатов  на должность Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области количество  учтенных  по  результатам
проверки   в   Избирательной   комиссии  Ростовской  области  подписей
избирателей  должно  составлять  не  менее  двух  процентов  от  числа
избирателей,  установленного  при  составлении  списков  избирателей в
соответствии с настоящим Областным законом.  При этом  на  один  город
(район)  Ростовской  области должно приходиться не более десятой части
от требуемого общего числа подписей.
     3. В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся в
подписных   листах,   или   в   достоверности   подписей   избирателей
Избирательная   комиссия   Ростовской   области   организует  проверку
подписных листов.
     4. При   проверке   Избирательной  комиссией  Ростовской  области
правильности оформления подписных листов и  других  документов  вправе
присутствовать     уполномоченные     представители    соответствующих
избирательных объединений,  избирательных блоков и инициативных  групп
избирателей,  а  также  кандидаты  на  должность  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области.
     5. В   регистрации  кандидата  может  быть  отказано  только  при
невыполнении требований федеральных законов  и  настоящего  Областного
закона.    Избирательная    комиссия    Ростовской   области   выносит
мотивированное решение об отказе в  регистрации  кандидата.  Указанное
решение  доводится  до сведения лица,  которому отказано в регистрации
кандидатом.
     6. Решение    Избирательной   комиссии   Ростовской   области   о
регистрации кандидата либо об отказе  в  регистрации  кандидата  может
быть обжаловано в суд.
     7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение с
указанием  даты  и  времени регистрации.  Данные о кандидате в течение
двух дней после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
     8. Избирательная   комиссия  Ростовской  области  вправе  принять
решение об отмене регистрации кандидата в случае,  если по  обращениям
избирателей,    избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
правоохранительных органов,  полученных после  регистрации  кандидата,
она  установит,  что при выдвижении кандидата были нарушены требования
федеральных законов  и  настоящего  Областного  закона,  в  силу  чего
количество   учтенных   по   результатам   дополнительной  проверки  в
Избирательной  комиссии  Ростовской   области   подписей   избирателей
составит менее двух процентов от числа избирателей
     9. В случае,  если в срок,  указанный в пункте  первом  настоящей
статьи,  будет  зарегистрировано  менее  двух  кандидатов на должность
Главы   Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области,   выборы
откладываются  по решению Избирательной комиссии Ростовской области на
срок не менее 5 недель для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.
     10. Если на день выборов останется менее двух  зарегистрированных
кандидатов,  выборы  откладываются  по  решению Избирательной комиссии
Ростовской области на срок  не  менее  9  недель  для  дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий.

             Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
            АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 27. Права и обязанности кандидата

     1. Все    зарегистрированные   кандидаты   на   должность   Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области   обладают   равными
правами и несут равные обязанности.
     2. Со дня регистрации кандидат,  находящийся на  федеральной  или
областной   государственной   либо   муниципальной   службе,  а  также
работающий в средствах массовой информации,  на время  его  участия  в
выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не вправе
использовать  преимущества  своего  служебного  положения.  Кандидаты,
замещающие государственные должности Российской Федерации и Ростовской
области, могут продолжать выполнять свои полномочия.
     3. После  регистрации кандидат по личному заявлению освобождается
от работы,  учебы,  военной службы и военных сборов со дня регистрации
до  дня  опубликования  общих данных о результатах выборов.  В течение
этого срока Избирательная комиссия Ростовской области за счет средств,
выделенных  на подготовку и проведение выборов,  выплачивает кандидату
денежную компенсацию в размере его среднего месячного дохода,  которая
не  может  превышать  минимальный  размер оплаты труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
     4. Во  время  проведения  выборов кандидат не может быть уволен с
работы по инициативе администрации  (работодателя),переведен  без  его
согласия  на  другую  работу  или  должность,  в том числе на работу в
другую местность.  Время участия кандидата в выборах  засчитывается  в
общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня
регистрации.
     5. Кандидат  вправе  в  любое  время  до  дня  выборов снять свою
кандидатуру.  Если это сделано без вынуждающих к  тому  обстоятельств,
Избирательная   комиссия   Ростовской  области  относит  на  его  счет
соответствующую часть понесенных ею расходов  по  проведению  выборов,
включая средства, выделенные кандидату на предвыборную агитацию.
     6. Кандидат  может  иметь  до  10  доверенных  лиц,  которые   на
основании  заявлений  в  письменной  форме  кандидата  и  гражданина о
согласии быть доверенным лицом регистрируются Избирательной  комиссией
Ростовской области. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии
Ростовской области удостоверения и осуществляют  агитационную  и  иную
деятельность,    способствующую    избранию    кандидата.   Кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив
об этом Избирательную комиссию Ростовской области,  которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     7. Кандидат после регистрации и до дня опубликования общих данных
о  результатах  выборов  не   может   быть   привлечен   к   уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного
взыскания,  налагаемым в  судебном  порядке,  без  согласия  прокурора
Ростовской области.  Давая такое согласие, прокурор Ростовской области
немедленно извещает об этом Избирательную комиссию Ростовской области.

                   Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 28. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане Российской Федерации,  кандидаты на  должность  Главы
Администрации    (Губернатора)    Ростовской   области,   общественные
объединения,   избирательные   объединения,    избирательные    блоки,
инициативные  группы  избирателей вправе в соответствии с федеральными
законами   беспрепятственно   проводить   предвыборную   агитацию    в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Кандидатам гарантируются равные условия  доступа  к  средствам
массовой информации.
     3. Предвыборная  агитация  может  осуществляться  через  средства
массовой информации,  путем проведения предвыборных мероприятий, в том
числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов
и    дискуссий,    митингов,    демонстраций,   шествий,   выпуска   и
распространения агитационных печатных материалов. Кандидат имеет право
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через
средства  массовой  информации.  В  предвыборной  агитации  не   могут
участвовать  члены  избирательных  комиссий,  государственные  органы,
органы местного самоуправления и их должностные лица.
     4. Должностные  лица  государственных  органов и органов местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
     5. Журналистам,  должностным лицам средств  массовой  информации,
должностным    лицам    и    творческим   работникам   государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

     Статья 29. Условия проведения предвыборной агитации

     1. Кандидат имеет право на бесплатное предоставление ему эфирного
времени  по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний,
осуществляющих телевизионное и радиовещание на  территории  Ростовской
области,   на   равных   основаниях   в   соответствии  с  инструкцией
Избирательной комиссии Ростовской области.
     2. Кандидат    имеет    право   на   основании   заключенного   с
государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получить
за  плату  эфирное  время  сверх  эфирного  времени,  предоставляемого
бесплатно.  Условия оплаты  по  отношению  к  кандидатам  должны  быть
равными.
     3. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,
организации,  учреждения,  либо которые  финансируются  полностью  или
частично за счет средств, выделяемых из областного бюджета или средств
органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности
для изложения предвыборных программ кандидатов.
     4. Все   агитационные   печатные   материалы   должны   содержать
информацию  об  организациях  и  лицах,  ответственных  за  их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
     5. Должностные  лица  государственных  органов и органов местного
самоуправления обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям  в  их
пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,  для  встреч  кандидатов  и   их   доверенных   лиц   с
избирателями.   Избирательные   комиссии   обязаны  обеспечить  равные
возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.

     Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
                предвыборной агитации

     1. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускаются
злоупотребление свободой массовой информации,  агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти,  насильственному изменению  конституционного
строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
     2. В случае совершения указанных нарушений Избирательная комиссия
Ростовской  области  вправе  обратиться в суд с предложением об отмене
решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается
судом в трехдневный срок.
     3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации.

     Статья 31. Сроки проведения предвыборной агитации

     1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и прекращается в ноль часов накануне дня, предшествующего дню выборов.
В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация
запрещается.
     2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
     3. В течение трех дней до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  выборов  и  иных исследований,  связанных с выборами,  не
допускается.

                  ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 32. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
                Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области

     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,  а также
по  обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их
полномочий производятся за счет средств областного бюджета.
     2. Средства    на    проведение   выборов   Главы   Администрации
(Губернатора)   Ростовской   области    поступают    в    распоряжение
Избирательной  комиссии Ростовской области в десятидневный срок со дня
назначения  выборов  и  распределяются   ею   между   территориальными
избирательными комиссиями.
     3. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным
избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней
со дня опубликования общих данных о результатах выборов.
     4. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты Избирательной комиссии Ростовской области не позднее чем  через
30 дней со дня опубликования общих данных о результатах выборов.
     5. Избирательная   комиссия   Ростовской   области   представляет
финансовый   отчет   о   расходовании   средств   областного   бюджета
Законодательному собранию Ростовской области не позднее чем через  три
месяца со дня опубликования общих данных о результатах выборов.

     Статья 33. Избирательный фонд кандидата

     1. Кандидат   на   должность  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской  области  создает  собственный   избирательный   фонд   для
финансирования  предвыборной  агитации.  Право распоряжения средствами
избирательного фонда для  указанных  целей  принадлежит  исключительно
создавшему этот фонд кандидату.
     2. Средства избирательного фонда кандидата должны содержаться  на
специальном  временном  счете  в  Ростовском  банке  Сбербанка России.
Специальные временные счета зарегистрированным кандидатам  открываются
на  основании письменного разрешения Избирательной комиссии Ростовской
области. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     3. Избирательные  фонды  могут  формироваться  за  счет следующих
денежных средств:
     1) средств,   выделенных   кандидату   на  предвыборную  агитацию
Избирательной комиссией Ростовской области;
     2) собственных  средств  кандидата,  которые  не  могут превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
     3) средств,   которые   выделены   кандидату   выдвинувшим    его
избирательным  объединением  (избирательным блоком) и которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 50 тысяч раз;
     4) добровольных пожертвований физических лиц,  каждое из  которых
не  может  превышать  минимальный  размер оплаты труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
     5) добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых
не может превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.
     4. Предельная  сумма   расходов   кандидата   за   счет   средств
избирательного  фонда  не  может  превышать  минимальный размер оплаты
труда,  установленный федеральным законом на день назначения  выборов,
более чем в 250 тысяч раз.
     5. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со  стороны
иностранных государств,  организаций и граждан, российских юридических
лиц с иностранным участием,  если  доля  иностранного  капитала  в  их
уставном капитале превышает 30 процентов, международных организаций, а
также государственных организаций,  органов местного самоуправления  и
религиозных объединений.
     6. В целях предвыборной агитации допускается использование только
денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
     7. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  до  дня  выборов
обязана  периодически  публиковать  сведения  о  размерах и источниках
создания избирательных фондов на  основании  сведений,  представляемых
кандидатами. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования
общих  данных  о  результатах  выборов  представляет  в  Избирательную
комиссию  Ростовской  области  отчет  о  размерах  и  всех  источниках
создания избирательного фонда,  а также о всех произведенных затратах,
а  Избирательная  комиссия  Ростовской области направляет этот отчет в
областные средства массовой информации не позднее чем  через  45  дней
после его представления в Избирательную комиссию.
     8. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения
выборов  перечисляются  пропорционально вложенным средствам на текущие
(расчетные) счета организаций  и  лиц,  осуществивших  перечисления  и
пожертвования.

          Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
              ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 34. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой  соответствующей
местной администрации.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются  кабины,  специально  оборудованные  места или комнаты для
тайного  голосования.  Кабины,  специально  оборудованные  места   или
комнаты  для  тайного  голосования  оснащаются столиками и письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
     3. В  помещении  для  голосования  либо непосредственно перед ним
участковая  избирательная  комиссия  оборудует   стенд,   на   котором
помещаются    образец    заполненного   избирательного   бюллетеня   и
информационные  материалы  обо  всех  кандидатах  на  должность  Главы
Администрации   (Губернатора)  Ростовской  области.  В  информационных
материалах о кандидатах и об  их  предвыборных  платформах  не  должны
содержаться агитационные призывы.  Образец заполненного избирательного
бюллетеня,  помещенный  на  стенде,  не   должен   содержать   фамилии
кандидатов.

     Статья 35. Избирательный бюллетень

     1. Для   выборов  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области каждый избиратель получает избирательный  бюллетень.  Форма  и
текст   избирательного   бюллетеня   на   русском  языке  утверждаются
Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 22 дня до
дня  выборов.  Текст  избирательного  бюллетеня  должен  быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
     2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность Главы
Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области   и   их  данные,
предусмотренные пунктом пятым статьи 25 настоящего Областного  закона.
В   случае,   если   кандидат   выдвинут   избирательным  объединением
(избирательным блоком),  указываются наименование этого избирательного
объединения (избирательного блока), а также принадлежность кандидата к
общественному   объединению,   входящему   в   состав   избирательного
объединения  (избирательного  блока),  если такая принадлежность имеет
место.  Если  кандидат  выдвинут  непосредственно  избирателями,   его
принадлежность  к  общественному  объединению  указывается  только  по
желанию  самого  кандидата  на  основе  данных,  содержащихся  в   его
заявлении  о  согласии баллотироваться кандидатом.  Справа от данных о
каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов
помещается  строка  "Против всех кандидатов" с расположенным справа от
нее пустым квадратом.
     3. Каждый  избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
     4. Избирательные    бюллетени    печатаются    по    распоряжению
Избирательной комиссии Ростовской области не позднее чем за 17 дней до
дня выборов.
     5. Территориальные избирательные комиссии получают  избирательные
бюллетени  не  позднее  чем  за  16  дней  до дня выборов.  Участковые
избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем
за   четыре  дня  до  дня  выборов.  Число  избирательных  бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной  комиссии,  не  может  превышать
число  избирателей,  включенных в списки избирателей по избирательному
участку,  более  чем  на  0,5  процента.   В   правом   верхнем   углу
избирательного  бюллетеня  ставятся  подписи  двух  членов  участковой
избирательной  комиссии,   которые   заверяются   печатью   участковой
избирательной   комиссии.   Не  заверенные  избирательными  комиссиями
избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и
при подсчете голосов не учитываются.
     6. В  случае  выбытия  некоторых  кандидатов  после  изготовления
избирательных бюллетеней территориальные или участковые  избирательные
комиссии   по   указанию  Избирательной  комиссии  Ростовской  области
вычеркивают  в  избирательных  бюллетенях  данные  о   соответствующих
кандидатах.

     Статья 36. Порядок голосования

     1. В  день выборов голосование проводится с семи до двадцати двух
часов.
     2. О   времени   и  месте  голосования  участковые  избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20  дней  до
дня его проведения через средства массовой информации.
     3. Избиратель,  который в день выборов по тем или  иным  причинам
будет  отсутствовать  по месту своего жительства,  может проголосовать
досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной
(за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня
до дня  выборов)  избирательной  комиссии,  чтобы  при  этом  не  была
нарушена  тайна  голосования.  Если  избиратель  голосует  в помещении
территориальной избирательной комиссии,  то на обороте выдаваемого ему
избирательного  бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной
избирательной комиссии,  которые  заверяются  печатью  территориальной
избирательной комиссии. Заполненный избирательный бюллетень избиратель
помещает в конверт,  который заклеивает  и  передает  дежурному  члену
территориальной   или  участковой  избирательной  комиссии.  На  месте
склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух  членов  соответственно
территориальной   или   участковой   избирательной  комиссии,  которые
заверяются    печатью    соответствующей    избирательной    комиссии.
Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших
избирателей и конверты с их бюллетенями в  соответствующую  участковую
избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов.
     4. В   случае   досрочного   голосования   секретарь   участковой
избирательной   комиссии,   на  территории  которой  проживает  данный
избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись:
"досрочное"  (после  поступления  в  участковую избирательную комиссию
запечатанного конверта с избирательным бюллетенем  из  территориальной
избирательной  комиссии  или  после  выдачи  избирателю избирательного
бюллетеня на избирательном участке) и расписывается.
     5. В   семь   часов   в   день  выборов  председатель  участковой
избирательной комиссии  объявляет  избирательный  участок  открытым  и
предъявляет членам избирательной комиссии,  присутствующим избирателям
и наблюдателям пустые  избирательные  ящики,  которые  вслед  за  этим
опечатываются.  Затем  председатель  участковой избирательной комиссии
предъявляет   конверты,    оставленные    досрочно    проголосовавшими
избирателями.  При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,
наличие на нем заверительных подписей и печати,  а также  соответствие
количества   конвертов   числу   соответствующих   отметок   в  списке
избирателей.  Затем  конверты  вскрываются  и   извлеченные   из   них
избирательные  бюллетени  опускаются  в избирательный ящик.  В случае,
если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня,  все
извлеченные  из  конверта  избирательные  бюллетени погашаются,  о чем
составляется специальный  акт.  После  этого  председатель  участковой
избирательной    комиссии    приглашает   избирателей   приступить   к
голосованию.
     6. Избирательные  бюллетени  выдаются  избирателям,  включенным в
список избирателей,  по  предъявлении  паспорта  или  заменяющего  его
удостоверения   личности.   При   получении  избирательного  бюллетеня
избиратель проставляет в  списке  избирателей  серию  и  номер  своего
паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения  личности.  С  согласия
избирателя либо  по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены
в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего  голоса.  Избиратель  проверяет  правильность  произведенной
записи и расписывается.
     7. В случае,  если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться  в   получении   избирательного   бюллетеня,   он   вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой
избирательной комиссии,  наблюдателей или доверенных  лиц  кандидатов.
Лицо,   оказавшее   избирателю   помощь,   указывает  свою  фамилию  и
расписывается в списке  избирателей  в  графе  "Подпись  избирателя  о
получении избирательного бюллетеня".
     8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не
допускается.   Заполнение   избирательного  бюллетеня  производится  в
кабине,  специально  оборудованном  месте  или  комнате  для   тайного
голосования,  в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,
за исключением этого избирателя.  Избиратель,  не имеющий  возможности
самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,  вправе пригласить в
кабину,  специально  оборудованное  место  или  комнату  для   тайного
голосования  любое лицо,  за исключением члена избирательной комиссии,
наблюдателей  или  доверенных  лиц  кандидатов.  Фамилия  этого   лица
указывается  в  списке  избирателей  рядом  с  подписью  избирателя  о
получении избирательного бюллетеня.
     9. В  избирательном  бюллетене  избиратель  ставит  любой  знак в
пустом квадрате справа от  фамилии  того  кандидата,  за  которого  он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех
кандидатов".
     10. Заполненный  избирательный  бюллетень  избиратель  опускает в
избирательный ящик.  Избирательные  ящики  должны  находиться  в  поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     11. Участковая   избирательная   комиссия   обязана    обеспечить
возможность  участвовать  в голосовании всем избирателям,  в том числе
избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным
причинам не могут прибыть в помещение для голосования.  В этих целях в
участковой избирательной комиссии должно быть  необходимое  количество
переносных   избирательных   ящиков,   которое  определяется  решением
Избирательной комиссии Ростовской области.  Заявление о предоставлении
возможности  проголосовать  вне  помещения для голосования должно быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов
участковой  избирательной комиссии.  В заявлении должны содержаться те
же данные об избирателе,  что и в списке избирателей.  После получения
избирательного  бюллетеня  избиратель  делает  отметку об этом в своем
заявлении и ставит подпись.  Члены участковой избирательной  комиссии,
выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени
в  количестве,  соответствующем  числу  заявлений.   Число   заявлений
избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных
бюллетеней  отмечаются  в  отдельном  акте.  Одновременно   в   списке
избирателей  делается  отметка о том,  что избиратель проголосовал вне
помещения для голосования.  При проведении голосования  вне  помещения
для  голосования  вправе  присутствовать  наблюдатели.  По возвращении
членов участковой избирательной комиссии в помещение  для  голосования
переносной  избирательный  ящик  не  вскрывается  до  начала  подсчета
голосов  избирателей.  Организация  и   проведение   голосования   вне
помещения  для  голосования  должны  исключать  возможность  нарушения
избирательных прав гражданина,  а равно  возможность  нарушения  тайны
голосования или искажения волеизъявления избирателя.
     12. Председатель  участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком  в  помещении  для  голосования.  Его  распоряжения  для всех
присутствующих в  помещении  для  голосования  обязательны.  В  случае
отсутствия    председателя   избирательной   комиссии   его   заменяет
заместитель председателя избирательной комиссии,  а при его отсутствии
- секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
     13. Член  участковой  избирательной  комиссии   отстраняется   от
участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  незамедлительно  удаляется из
помещения для голосования,  если они нарушают  тайну  голосования  или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение  об  этом
принимается участковой избирательной комиссией.
     14. В   случае,  если  избиратель  считает,  что  при  заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии,  выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой
выдать ему новый избирательный  бюллетень  взамен  испорченного.  Член
избирательной   комиссии   выдает   избирателю   новый   избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
справа    от    фамилии   соответствующего   избирателя.   Испорченный
избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

     Статья 37. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

     1. По  истечении  времени  голосования  председатель   участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о том,  что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели,  уже находящиеся  в
помещении для голосования.
     2. Перед  вскрытием  избирательных  ящиков  члены   избирательной
комиссии  в  присутствии наблюдателей,  если они находятся в помещении
для  голосования,   подсчитывают   и   погашают   неиспользованные   и
испорченные   избирательные   бюллетени.   Число   этих  избирательных
бюллетеней оглашается и заносится в протокол  об  итогах  голосования,
после  чего  председатель  участковой избирательной комиссии проверяет
неповрежденность печатей  или  пломб  на  избирательных  ящиках,  дает
удостовериться  в  их неповрежденности членам участковой избирательной
комиссии,  наблюдателям и доверенным лицам и  вскрывает  избирательные
ящики.  Вскрытие  избирательных  ящиков  осуществляется  поочередно  -
вначале   переносных   избирательных   ящиков,   затем    стационарных
избирательных ящиков.
     3. Вначале   производится   подсчет   избирательных   бюллетеней,
находившихся  в  переносных  избирательных ящиках.  Их число не должно
превышать число заявлений в письменной форме избирателей о  проведении
голосования вне помещения для голосования.
     4. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего
числа  бюллетеней,  чем  число указанных заявлений,  все избирательные
бюллетени,  находившиеся в переносном избирательном ящике,  признаются
недействительными решением участковой избирательной комиссии.
     5. Этот факт с указанием фамилий членов участковой  избирательной
комиссии,  обеспечивавших  проведение  голосования  вне  помещения для
голосования,  отражается в акте,  который прилагается к  протоколу  об
итогах голосования.
     6. При  подсчете  голосов  избирателей  прежде  всего  отделяются
бюллетени  неустановленной формы,  то есть не изготовленные официально
либо  не  заверенные  избирательной  комиссией,   и   недействительные
избирательные  бюллетени.  Недействительными  считаются  избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя,
в частности,  такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем
в  одном  квадрате  либо  не  проставлен  ни  в  одном  из  них.   При
возникновении  сомнения  участковая  избирательная  комиссия разрешает
вопрос голосованием.  При принятии решения о признании  избирательного
бюллетеня  недействительным  избирательная  комиссия  указывает на его
оборотной стороне причины недействительности.  Эта  запись  заверяется
подписями  не  менее  трех  членов  участковой избирательной комиссии.
Недействительные избирательные  бюллетени  упаковываются  отдельно  от
других избирательных бюллетеней.
     7. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно
членами  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего голоса
без перерыва до получения итогов голосования,  о которых  должны  быть
извещены   все   члены  участковой  избирательной  комиссии,  а  также
наблюдатели.
     8. Участковая   избирательная  комиссия  составляет  протокол  об
итогах голосования.
     9. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
     1) число зарегистрированных избирателей (в  том  числе  отдельной
строкой   -   число  избирателей,  дополнительно  внесенных  в  список
избирателей);
     2) число    избирательных   бюллетеней,   полученных   участковой
избирательной комиссией;
     3) число   избирательных   бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательном участке в день выборов;
     4) число    избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим  досрочно  в  избирательных  комиссиях  (в  том  числе
отдельными строками - в территориальной и участковой);
     5) число   избирательных   бюллетеней,   выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день выборов;
     6) общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
     7) число погашенных избирательных бюллетеней;
     8) число избирательных бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     9) число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     10) общее число  избирательных  бюллетеней  установленной  формы,
обнаруженных в избирательных ящиках;
     11) число действительных избирательных бюллетеней;
     12) число избирательных бюллетеней,  признанных недействительными
(в том числе отдельной строкой-  число  избирательных  бюллетеней,  не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     13) фамилии,  имена и отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     14) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     15) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     10. Протокол составляется в двух экземплярах в  присутствии  всех
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов и подписывается всеми  присутствующими  членами  участковой
избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса.  Член участковой
избирательной комиссии,  не согласный  с  протоколом  в  целом  или  с
отдельными  его положениями,  вправе приложить к протоколу свое особое
мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая запись.  К первому
экземпляру  протокола  приобщаются  жалобы  (заявления)  на  нарушения
настоящего Областного закона,  поступившие в участковую  избирательную
комиссию  в  день  голосования,  принятые по ним решения избирательной
комиссии,  а также все акты, установленные настоящим Областным законом
и решениями Избирательной комиссии Ростовской области.
     11. Не допускается заполнение  протокола  об  итогах  голосования
карандашом  и  внесение  в  него каких бы то ни было исправлений.  При
выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе участковой избирательной
комиссии,  а  также  при сомнении в правильности составления протокола
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о  повторном
подсчете  голосов избирателей соответствующей участковой избирательной
комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой
избирательной  комиссией  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей
избирательной комиссии.
     12. Первый  экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно  направляется  в  соответствующую
территориальную избирательную комиссию.
     13. Второй   экземпляр   протокола    вместе    с    опечатанными
избирательными    бюллетенями,    со    списками   членов   участковой
избирательной комиссии с правом совещательного  голоса,  наблюдателей,
представителей   средств  массовой  информации,  присутствовавших  при
подсчете  голосов  избирателей,  хранится   у   секретаря   участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы.
     14. По требованию любого члена участковой избирательной  комиссии
или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставить
им заверенную копию протокола об итогах голосования.
     15. Избирательные  документы,  включая  избирательные  бюллетени,
передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не
позднее трех дней после подписания протокола об итогах голосования.

     Статья 38. Установление итогов голосования территориальной
                избирательной комиссией

     1. На основании протоколов участковых избирательных  комиссий  об
итогах  голосования  путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных
территориальная избирательная комиссия не позднее чем через два дня со
дня   выборов   устанавливает  итоги  голосования  на  соответствующей
территории.  Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных    комиссий,    осуществляют    непосредственно    члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     2. По  итогам  голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол,  в который заносятся данные  о  числе  участковых
избирательных   комиссий   на   соответствующей   территории  и  числе
протоколов участковых избирательных  комиссий,  на  основании  которых
составляется протокол об итогах голосования,  а также суммарные данные
протоколов участковых избирательных  комиссий,  установленные  пунктом
девятым статьи 37 настоящего Областного закона.
     3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
двух   экземплярах   и  подписывается  всеми  присутствующими  членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член
территориальной  избирательной  комиссии,  не согласный с протоколом в
целом или с отдельными его положениями,  вправе приложить к  протоколу
свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     4. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы  (заявления)
на    нарушения    настоящего   Областного   закона,   поступившие   в
территориальную избирательную комиссию в  день  голосования,  а  также
принятые по ним решения избирательной комиссии.
     5. Первый  экземпляр  протокола   территориальной   избирательной
комиссии   после   его   подписания   незамедлительно  направляется  в
Избирательную комиссию Ростовской области.
     6. Второй  экземпляр  протокола  вместе  с протоколами участковых
избирательных   комиссий,   со   списками    членов    территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  представителей
средств массовой информации,  присутствовавших при установлении итогов
голосования    и   составлении   протокола,   хранится   у   секретаря
территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы.

     Статья 39. Определение результатов выборов Главы Администрации
                (Губернатора) Ростовской области

     1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссий
путем суммирования содержащихся в них  данных  Избирательная  комиссия
Ростовской  области  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня выборов
определяет  результаты  выборов  Главы   Администрации   (Губернатора)
Ростовской    области.    Суммирование   содержащихся   в   протоколах
избирательных  комиссий  данных  осуществляют  непосредственно   члены
Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса.
     2. В случае,  если в избирательный бюллетень было включено  более
двух   кандидатов   на  должность  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области,  избранным признается  кандидат,  который  получил
более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В
случае,  если в избирательный бюллетень было включено два кандидата на
должность   Главы   Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,
избранным признается  кандидат,  получивший  при  голосовании  большее
число   голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  по
отношению к числу голосов избирателей,  поданных за другого кандидата,
при   условии,  что  число  голосов  избирателей,  поданных  за  этого
кандидата,  больше числа голосов  избирателей,  поданных  против  всех
кандидатов.  При  равном числе полученных голосов избранным признается
кандидат, в поддержку выдвижения которого было собрано больше подписей
избирателей,  учтенных  Избирательной комиссией Ростовской области при
регистрации кандидата.
     3. Число    избирателей,   принявших   участие   в   голосовании,
определяется по общему числу  избирательных  бюллетеней  установленной
формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
     4. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  признает  выборы
несостоявшимися,  если  в  них приняло участие менее 25%  избирателей,
внесенных в списки избирателей.
     5. Число избирателей,  принявших участие в выборах,  определяется
по числу подписей избирателей  в  списках  избирателей  при  получении
избирательных   бюллетеней  (общему  числу  избирательных  бюллетеней,
выданных избирателям).
     6. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  признает  выборы
недействительными,  если  допущенные  при  их   проведении   нарушения
настоящего  Областного закона не позволяют с достоверностью установить
результаты волеизъявления избирателей.
     7. О   результатах   выборов  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской   области   Избирательная   комиссия   Ростовской   области
составляет протокол, в который вносятся следующие данные:
     1) число территориальных избирательных комиссий,  образованных на
территории Ростовской области;
     2) число протоколов территориальных  избирательных  комиссий,  на
основе которых составлен данный протокол;
     3) число избирателей,  внесенных в  списки  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в списки дополнительно;
     4) число   избирательных    бюллетеней,    выданных    участковым
избирательным комиссиям;
     5) число  избирательных  бюллетеней,  выданных   избирателям   на
избирательных участках в день выборов;
     6) число   избирательных   бюллетеней,   выданных    избирателям,
проголосовавшим  досрочно  в  избирательных  комиссиях  (в  том  числе
отдельными строками - в территориальных и участковых);
     7) число    избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещений для голосования в день выборов;
     8) общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
     9) число погашенных избирательных бюллетеней;
     10) число  избирательных бюллетеней,  содержащихся в стационарных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     11) число избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     12) общее  число  избирательных  бюллетеней  установленной формы,
обнаруженных в избирательных ящиках;
     13) число действительных избирательных бюллетеней;
     14) число избирательных бюллетеней,  признанных недействительными
(в  том  числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней,  не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     15) фамилии,  имена и отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     16) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     17) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     8. Общие   данные   о  результатах  выборов  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области  в  виде  официального  объявления  о
результатах   выборов   Избирательная   комиссия   Ростовской  области
публикует в течение трех дней после подписания протокола.

     Статья 40. Повторное голосование

     1. В случае,  если в избирательный бюллетень было включено  более
двух   кандидатов   на  должность  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области и ни один  из  них  не  был  избран,  Избирательная
комиссия Ростовской области назначает повторное голосование по выборам
Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской   области   по   двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
     2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15  дней
со  дня  установления  результатов  первого  голосования с соблюдением
требований настоящего Областного закона,  за  исключением  требования,
изложенного в пункте четвертом статьи 39 настоящего Областного закона.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  два дня со дня принятия
соответствующего решения Избирательной комиссией Ростовской области.
     3. Если   до   проведения  повторного  голосования  остался  один
кандидат на должность  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области,  по  решению Избирательной комиссии Ростовской области вторым
кандидатом для проведения повторного голосования признается  кандидат,
получивший по результатам первого голосования наибольшее число голосов
избирателей  после  кандидатов,  по  которым  Избирательная   комиссия
Ростовской области первоначально назначила повторное голосование.
     4. По итогам повторного голосования избранным считается  кандидат
на  должность  Главы  Администрации  (Губернатора) Ростовской области,
получивший  при  голосовании  большее   число   голосов   избирателей,
принявших   участие  в  голосовании,  по  отношению  к  числу  голосов
избирателей,  поданных за другого кандидата,  при условии,  что  число
голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов
избирателей,  поданных  против  всех  кандидатов.  При  равном   числе
полученных   кандидатами  голосов  избранным  признается  кандидат,  в
поддержку   выдвижения   которого   было   собрано   больше   подписей
избирателей,  учтенных  Избирательной комиссией Ростовской области при
регистрации кандидата.

     Статья 41. Повторные выборы

     1. В  случае,  если  выборы  Главы  Администрации   (Губернатора)
Ростовской  области  признаны  несостоявшимися,  недействительными или
если  ни  один   кандидат   не   был   избран   Главой   Администрации
(Губернатором) Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской
области назначает повторные выборы Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области.
     2. Движение  и  регистрация   кандидатов   на   должность   Главы
Администрации  (Губернатора) Ростовской области,  другие избирательные
действия,  связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в
порядке,   установленном  настоящим  Областным  законом.  Сообщение  о
проведении  повторных  выборов  публикуется   в   средствах   массовой
информации.
     Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со
дня первоначальных выборов.
     В случае проведения повторных выборов  кандидатами  на  должность
Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области не могут быть
вновь выдвинуты кандидаты,  действия (бездействие)  которых  послужили
основанием    для    признания    выборов   (повторного   голосования)
недействительными.

     Статья 42. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
                Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области

     1. Итоги  голосования в объеме данных,  содержащихся в протоколах
избирательных комиссий  и  непосредственно  нижестоящих  избирательных
комиссий,  должны  предоставляться для ознакомления любому избирателю,
кандидату,  наблюдателю,  а  также  представителю   средств   массовой
информации.
     2. Избирательные  комиссии  всех   уровней,   кроме   участковых,
публикуют  полные  данные,  содержащиеся  в  протоколах  избирательной
комиссии соответствующего уровня о результатах выборов (голосования) и
протоколах   непосредственно  нижестоящих  избирательных  комиссий  об
итогах  голосования,  на  основании  которых  подводились   результаты
выборов  (голосования),  в  течение  месяца  после дня выборов или дня
повторного голосования.

     Статья 43. Хранение избирательной документации

     Вся документация избирательных комиссий всех уровней хранится  не
менее  шести  месяцев,  избирательные  бюллетени - не менее года после
проведения выборов,  а протоколы всех избирательных комиссий об итогах
голосования и результатах выборов хранятся не менее одного года со дня
объявления даты следующих выборов  Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области.

     Статья 44.    Использование   автоматизированной   информационной
системы

     1. В  случае  использования  в  ходе  выборов  автоматизированной
информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа
членов  комиссии  с  правом  решающего  и  совещательного  голоса  для
контроля  за использованием автоматизированной информационной системы.
Все члены избирательной  комиссии  имеют  право  знакомиться  с  любой
информацией,  вводимой  в  автоматизированную информационную систему и
выводимой из нее.
     2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
Избирательной   комиссией   Ростовской   области    автоматизированная
информационная  система  используется  исключительно для наблюдения за
ходом и итогами  голосования  путем  передачи  данных  от  нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
     3. В течение этого времени запрещается передача какихлибо  данных
от   информационных   центров   вышестоящих   избирательных   комиссий
информационным  центрам   нижестоящих   избирательных   комиссий,   за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
     4. Данные о ходе  и  результатах  голосования,  полученные  через
автоматизированную  информационную  систему,  являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     5. К  протоколу  избирательной комиссии,  хранящемуся у секретаря
избирательной  комиссии,  должен  быть  приложен  текст   компьютерной
распечатки,   содержащей   данные,   введенные   в  автоматизированную
информационную   систему.    Подлинность    компьютерной    распечатки
подтверждается  подписями  членов группы по контролю за использованием
автоматизированной информационной системы и  лицом,  ответственным  за
введение информации.

         Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                   (ГУБЕРНАТОРА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 45. Вступление в должность Главы Администрации
                (Губернатора) Ростовской области

     1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области, избранный
в соответствии с настоящим Областным законом,  вступает в должность на
тридцатый   день   со   дня   опубликования   официального  объявления
Избирательной комиссией Ростовской области о результатах выборов.
     2. Действующий  Глава  Администрации  (Губернатор) исполняет свои
полномочия  до  вступления  в   должность   вновь   избранного   Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.

                Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

     Статья 46. Ответственность за нарушение избирательных прав
                граждан

     Ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает
в соответствии с федеральными законами.

                  Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 47. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной  закон   вступает   в   силу   со   дня   его
опубликования.


     Глава Администрации
     Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
25 июля 1996 года
N 20-ЗС


                                                        Приложение N 1

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
                            
       _______________________________________________________
                    (наименование города, района)

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем   выдвижение   избирательным
объединением   _______________________________________  кандидатом  на
должность  Главы  Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области
гражданина Российской Федерации ______________________________________
_____________________________________________________________________,
                  (фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося ________________________, работающего ____________________
              (число, месяц, год)                    (место работы,
_________________________________, проживающего в ___________________,
    должность (род занятий)

являющегося участником ______________________________________________
                          (наименование общественного объединения)

 ---T-------------T----------T-----------T-------------T------T----
  N ¦Фамилия, имя,¦   Год    ¦Адрес места¦Серия и номер¦Дата  ¦Под-
 п/п¦   отчество  ¦рождения  ¦жительства ¦паспорта или ¦подпи-¦пись
    ¦             ¦(в возрас-¦           ¦заменяющего  ¦сания ¦
    ¦             ¦те 18 лет-¦           ¦его документа¦      ¦
    ¦             ¦день и    ¦           ¦             ¦      ¦
    ¦             ¦месяц     ¦           ¦             ¦      ¦
    ¦             ¦рождения) ¦           ¦             ¦      ¦
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----

     Подписной лист заверяю: _________________________________________
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

______________________________________________________________________
  паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

     Уполномоченный избирательного объединения:

______________________________________________________________________
      (номер регистрационного свидетельства, фамилия, инициалы,
                            подпись, дата)


                                                        Приложение N 2

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
                            
      _________________________________________________________
                    (наименование города, района)

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение   инициативной
группой   избирателей  кандидатом  на  должность  Главы  Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области  гражданина  Российской   Федерации
_____________________________________________________________________,
                  (фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося _______________________, работающего ____________________
              (число, месяц, год)                   (место работы,
_________________________________, проживающего в ___________________
    должность (род занятий)

 ---T-------------T----------T-----------T-------------T------T----
  N ¦Фамилия, имя,¦   Год    ¦Адрес места¦Серия и номер¦Дата  ¦Под-
 п/п¦   отчество  ¦рождения  ¦жительства ¦паспорта или ¦подпи-¦пись
    ¦             ¦(в возрас-¦           ¦заменяющего  ¦сания ¦
    ¦             ¦те 18 лет-¦           ¦его документа¦      ¦
    ¦             ¦день и    ¦           ¦             ¦      ¦
    ¦             ¦месяц     ¦           ¦             ¦      ¦
    ¦             ¦рождения) ¦           ¦             ¦      ¦
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----
 ---+-------------+----------+-----------+-------------+------+----

     Подписной лист заверяю: _________________________________________
______________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер

______________________________________________________________________
  паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

     Уполномоченный инициативной группы избирателей:

______________________________________________________________________
      (номер регистрационного свидетельства, фамилия, инициалы,
                            подпись, дата)