Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.11.2007 № 321

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                  
                            РЕШЕНИЕ N 321


22 ноября 2007 года                                     Заседание N 17


                  О принятии Положения "О бюджетном
                  процессе в городе Ростове-на-Дону"

        (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
                       от 20.10.2009 г. N 629)


     В соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,
руководствуясь ст. 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
                                  
                               РЕШИЛА:

     1. Принять    Положение    "О   бюджетном   процессе   в   городе
Ростове-на-Дону" (приложение).
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу со дня его принятия,  за
исключением положений,  для которых установлен иной срок вступления  в
силу.
     3. Пункты 2, 3 и 4 статьи 8, подпункт 9 пункта 1 статьи 20, абзац
первый пункта 2 и пункт 3 статьи 31,  глава 6, абзац 3 пункта 5 статьи
55 приложения вступают в силу с 1 января 2009 года.
     4.  Пункт  4  статьи  15 приложения утрачивает силу с 01.01.2009,
статья 57 приложения утрачивает силу с 01.01.2010. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     5. До  дня  вступления  в  силу  указанных  в пункте 3 настоящего
решения положений использование  при  составлении  проектов  бюджетов,
формирование   и   финансовое   обеспечение  выполнения  муниципальных
заданий,  а также раздельное планирование  бюджетных  ассигнований  на
исполнение действующих и принимаемых обязательств может осуществляться
в случаях и порядке,  устанавливаемых МУ  "Муниципальное  казначейство
г. Ростова-на-Дону".
     6. До  1  января  2008  года  настоящее  решение  применяется   к
правоотношениям,  связанным  с  составлением  проекта  бюджета города,
внесением на рассмотрение в городскую Думу проекта решения  о  бюджете
города и его утверждением.
     7. Признать  утратившим  силу  с  1  января  2008  года   решение
городской  Думы  от 21.12.2005 N 80 "О принятии "Положения о бюджетном
процессе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции",  за  исключением
статей 22-27 указанного решения, которые утрачивают силу с 01.01.2009.
     8. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию городской Думы по бюджету города,  местным налогам
и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев)
    
    
     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев



                                                   Приложение
                                            к решению городской Думы
                                              от 22 ноября N 321
                                  

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ

        (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
                       от 20.10.2009 г. N 629)
                                  

                              РАЗДЕЛ I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     Глава 1. Общие положения
   
     Статья 1.  Бюджетные   правоотношения,   регулируемые   настоящим
Положением
   
     1. К    бюджетным    правоотношениям,    регулируемым   настоящим
Положением, относятся:
     отношения, возникающие  между субъектами бюджетных правоотношений
в процессе  формирования  доходов  и  осуществления  расходов  бюджета
городского  округа  -  бюджета  города Ростова-на-Дону (далее - бюджет
города),  составления   сводной   бюджетной   росписи,   осуществления
муниципальных  заимствований,  осуществления  операций  по  источникам
финансирования дефицита бюджета города,  регулирования  муниципального
долга;
     отношения, возникающие между субъектами бюджетных  правоотношений
в   процессе   составления  и  рассмотрения  проекта  бюджета  города,
утверждения и исполнения бюджета города,  контроля за его исполнением,
осуществления    бюджетного   учета,   составления,   рассмотрения   и
утверждения бюджетной отчетности.
     2. Настоящее  Положение  устанавливает правовой статус участников
бюджетного процесса в городе Ростове-на-Дону (далее - город).

     Статья 2.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие   бюджетные
правоотношения в городе
   
     1. В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством  Ростовской  области
Ростовская-на-Дону   городская   Дума   (далее   -   городская  Дума),
Администрация города Ростова-на-Дону (далее - Администрация города)  и
отраслевые  (функциональные)  органы  Администрации города принимают в
пределах своей компетенции муниципальные правовые  акты,  регулирующие
бюджетные правоотношения в городе.
     2. Муниципальные  правовые  акты,  принимаемые  городской  Думой,
Администрацией   города   и   отраслевыми  (функциональными)  органами
Администрации  города  не  могут  противоречить   Бюджетному   кодексу
Российской Федерации и настоящему Положению.
     В случае  противоречия  между   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  настоящим  Положением  и  муниципальными правовыми актами,
указанными в пункте 1 настоящей статьи,  применяется Бюджетный  кодекс
Российской Федерации и настоящее Положение.

     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
   
     В настоящем    Положении    применяются    понятия   и   термины,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   
     Глава 2.  Бюджетная классификация.  Общие положения о  доходах  и
расходах бюджета города
   
     Статья 4. Бюджетная классификация
   
     1. Бюджетная    классификация   Российской   Федерации   является
группировкой доходов,  расходов и источников финансирования  дефицитов
бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  используемой для
составления и исполнения бюджетов,  составления бюджетной  отчетности,
обеспечивающей  сопоставимость  показателей бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
     Определение принципов   назначения,   структуры  кодов  бюджетной
классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным
частям   бюджетной   классификации  Российской  Федерации,  которые  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   являются
едиными   для   бюджетов   бюджетной   системы  Российской  Федерации,
осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
     2.  Перечень  и  коды  главных  администраторов  доходов  бюджета
города,   закрепляемые   за   ними   виды  (подвиды)  доходов  бюджета
утверждаются   решением   о   бюджете   города.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     3. В   решении  о  бюджете  города  в  соответствии  с  бюджетной
классификацией  Российской   Федерации   раздельно   предусматриваются
средства,  направляемые  на исполнение расходных обязательств города в
связи с осуществлением органами городского  самоуправления  полномочий
по   вопросам  местного  значения  и  расходных  обязательств  города,
исполняемых за счет субвенций из областного бюджета для  осуществления
отдельных государственных полномочий.

     Статья 5. Доходы бюджета города
   
     Доходы бюджета  города  формируются  в  соответствии  с бюджетным
законодательством   Российской    Федерации,    Ростовской    области,
законодательством  о  налогах  и  сборах  и  законодательством об иных
обязательных платежах, муниципальными правовыми актами.
   
     Статья 6.  Полномочия  органов   городского   самоуправления   по
формированию доходов бюджета города

     1. Решениями    городской    Думы    вводятся   местные   налоги,
устанавливаются налоговые ставки по ним  и  предоставляются  налоговые
льготы   по   местным   налогам   в   пределах  прав,  предоставленных
представительному органу муниципального образования  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     2.  Решения  городской  Думы  о  внесении  изменений  в решения о
местных   налогах,  решения  городской  Думы,  регулирующие  бюджетные
правоотношения,   приводящие   к  изменению  доходов  бюджета  города,
вступающие  в  силу в период действия решения о бюджете города, должны
быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в городскую Думу
проекта    решения    о    бюджете   города.   (В   редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     3. Внесение  изменений в решения городской Думы о местных налогах
допускается только  в  случае  внесения  соответствующих  изменений  в
решение  о  бюджете  города  в  соответствии  с  п.2  ст.29 настоящего
Положения.
   
     Статья 7. Расходы бюджета города
   
     1.   Формирование   расходов   бюджета  города  осуществляется  в
соответствии     с    расходными    обязательствами,    обусловленными
установленным  законодательством  Российской  Федерации разграничением
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной   власти   Ростовской  области  и  органов  городского
самоуправления,    исполнение    которых   согласно   законодательству
Российской   Федерации,  Ростовской  области,  муниципальным  правовым
актам,  договорам  и соглашениям должно осуществляться за счет средств
бюджета  города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
     2. Расходы бюджета города осуществляются в формах,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   
     Статья 8. Муниципальное задание

     1. Муниципальное задание должно содержать:
     выписку из   реестра   расходных   обязательств   по    расходным
обязательствам,   исполнение   которых   необходимо   для   выполнения
муниципального задания;
     показатели, характеризующие   состав,   качество  и  (или)  объем
(содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
     порядок контроля за исполнением  муниципального  задания,  в  том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
     требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
     Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг  физическим
и юридическим лицам также должно содержать:
     определение категорий  физических  и   (или)   юридических   лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
     порядок оказания соответствующих услуг;
     предельные цены   (тарифы)   на   оплату   соответствующих  услуг
физическими  или  юридическими  лицами  в  случаях,  если  действующим
законодательством  предусмотрено  их оказание на платной основе,  либо
порядок установления указанных цен (тарифов).
     Часть.(В   редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
     2.  Муниципальное  задание  используется  при составлении проекта
бюджета  города  для  планирования  бюджетных ассигнований на оказание
муниципальными  учреждениями  и  иными  некоммерческими  организациями
муниципальных    услуг   выполнение   работ.   (В   редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     3.  Муниципальное  задание  формируется  в порядке, установленном
Администрацией  города Ростова-на-Дону на срок до одного года в случае
утверждения  бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет
в  случае  утверждения  бюджета на очередной финансовый год и плановый
период  (с  возможным  уточнением при составлении проекта бюджета). (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     4. Финансовое   обеспечение   выполнения   муниципальных  заданий
осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном
Администрацией города.

     Статья 9.  Размещение  заказов  на  поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд
   
     1.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных нужд производится в соответствии с
действующим  законодательством. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2. Муниципальные  контракты заключаются и оплачиваются в пределах
лимитов бюджетных обязательств.
   
     Статья 10. Резервный фонд Администрации города
   
     1. В расходной части бюджета  города  предусматривается  создание
резервного фонда Администрации города.
     2. Размер резервного фонда Администрации  города  устанавливается
решением   о   бюджете   города   и  не  может  превышать  3  процента
утвержденного указанным решением о бюджете общего объема расходов.
     3. Средства резервного фонда Администрации города направляются на
финансовое   обеспечение  непредвиденных  расходов,  в  том  числе  на
проведение   аварийно-восстановительных   работ  и  иных  мероприятий,
связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции   Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     4. Направления и  порядок  использования  бюджетных  ассигнований
резервного  фонда  Администрации города устанавливается Администрацией
города.
     5. Отчеты  об  использовании  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда Администрации города прилагаются  к  ежеквартальным  и  годовому
отчетам об исполнении бюджета города.
   
     Глава 3. Межбюджетные отношения
   
     Статья 11. Основы межбюджетных отношений
   
     Межбюджетные отношения    с   участием   города   Ростова-на-Дону
регулируются Областным  законом  "О  межбюджетных  отношениях  органов
государственной  власти и органов местного самоуправления в Ростовской
области".
                                  
                              РАЗДЕЛ II
                                  
              БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
                                  
     Глава 4.  Бюджетные полномочия участников бюджетного  процесса  в
городе
   
     Статья 12. Участники бюджетного процесса в городе
   
     Участниками бюджетного процесса в городе являются:
     1) Мэр города Ростова-на-Дону;
     2) городская Дума;
     3) Администрация города;
     4) Главное  управление Центрального банка Российской Федерации по
Ростовской области г. Ростова-на-Дону;
     5) МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону";
     6) Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону;
     7) Управление Федерального казначейства по Ростовской области;
     8) главные  распорядители   (распорядители)   бюджетных   средств
города;
     9) главные  администраторы   (администраторы)   доходов   бюджета
города;
     10) главные    администраторы     (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета города;
     11) получатели бюджетных средств города.
   
     Статья 13. Бюджетные полномочия городской Думы
   
     1. Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
     1) определяет порядок организации бюджетного процесса в городе;
     2) рассматривает  и  утверждает  бюджет  города  и  отчет  о  его
исполнении;
     3) вводит,  изменяет и  отменяет  местные  налоги,  устанавливает
налоговые   ставки   по   ним   и  предоставляет  налоговые  льготы  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) определяет порядок направления  в  бюджет  города  доходов  от
использования  имущества,  находящегося в муниципальной собственности,
доходов от налогов, иных доходов бюджета города;
     5) устанавливает  порядок предоставления муниципальных гарантий и
бюджетных кредитов;
     6) осуществляет  другие  бюджетные  полномочия  в  соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     2. В  расходной  части  бюджета   города   запрещается   создание
резервных фондов городской Думы и депутатов городской Думы.
   
     Статья 14.  Бюджетные  полномочия  Мэра  города  Ростова-на-Дону,
Администрации города
   
     1. Мэр города Ростова-на-Дону (далее - Мэр  города)  осуществляет
следующие бюджетные полномочия:
     1) утверждает планы организационных  мероприятий  по  составлению
проекта бюджета города;
     2) вносит проект бюджета  города  с  необходимыми  документами  и
материалами на утверждение городской Думой;
     3) представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение
городской Думой;
     4) осуществляет иные полномочия,  определенные Бюджетным кодексом
Российской   Федерации   и   принимаемыми   в   соответствии   с   ним
муниципальными правовыми актами.
     2. Администрация    города   осуществляет   следующие   бюджетные
полномочия:
     1) обеспечивает составление проекта бюджета города,
     2) обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной
отчетности;
     3) устанавливает порядок ведения реестра  расходных  обязательств
города;
     4) предоставляет муниципальные гарантии города;
     5) предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам;
     6) осуществляет муниципальные заимствования;
     7) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;
     8) осуществляет иные полномочия,  определенные Бюджетным кодексом
Российской   Федерации   и   принимаемыми   в   соответствии   с   ним
муниципальными правовыми актами.
   
     Статья 15.  Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города
Ростова-на-Дону
   
     Контрольно-счетная палата   города   Ростова-на-Дону   (далее   -
Контрольно-счетная   палата)    осуществляет    следующие    бюджетные
полномочия:
     1) осуществляет контроль за исполнением бюджета города;
     2) осуществляет  контроль  за  организацией поступления средств в
бюджет города,  полученных от распоряжения и управления  муниципальной
собственностью;
     3) проводит экспертизы и готовит заключения  по  проекту  бюджета
города    и    иным    вопросам    бюджетно-финансовой    политики   и
совершенствования бюджетного процесса в городе;
     4) проводит   экспертизы   городских  программ,  готовит  по  ним
заключения;
     5) проводит   внешнюю  проверку  годового  отчета  об  исполнении
бюджета города,  готовит заключение на  годовой  отчет  об  исполнении
бюджета города, используя материалы и результаты проверок;
     6) осуществляет контроль за  соблюдением  установленного  порядка
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
     7) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  принимаемыми  в соответствии с ним
муниципальными правовыми актами.

     Статья 16.  Бюджетные полномочия МУ  "Муниципальное  казначейство
г. Ростова-на-Дону"
   
     МУ "Муниципальное   казначейство  г.  Ростова-на-Дону"  (далее  -
финансовый орган города) осуществляет следующие бюджетные полномочия:
     1) на  основании  и  во  исполнение Бюджетного Кодекса Российской
Федерации,   иных   актов   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации,  актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации,  нормативных правовых актов  Ростовской  области
инициирует принятие муниципальных правовых актов в бюджетной сфере;
     2) утверждает порядок организации исполнения бюджета города;
     3) непосредственно составляет проект бюджета города, представляет
его с необходимыми документами и материалами Мэру города для  внесения
в городскую Думу;
     4) организует исполнение бюджета  города,  устанавливает  порядок
составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи  бюджета  города,
бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и  кассового
плана исполнения бюджета города;
     5) осуществляет   методологическое    руководство    в    области
составления и исполнения бюджета города;
     6) разрабатывает  и  представляет  Мэру  города  проект  основных
направлений бюджетной и налоговой политики;
     7) составляет и ведет реестр расходных обязательств города;
     8) разрабатывает  прогноз  основных параметров бюджета города,  в
том числе в разрезе районов города;
     9) проектирует   предельные   объемы  бюджетных  ассигнований  по
главным распорядителям средств бюджета города;
     10) разрабатывает    по    поручению    Мэра   города   программу
муниципальных   заимствований,   условия    выпуска    и    размещения
муниципальных займов;
     11) осуществляет  по  решению  Мэра   города   сотрудничество   с
международными финансовыми организациями;
     12) ведет муниципальную долговую книгу города;
     13) осуществляет   управление   муниципальным   долгом  города  и
обслуживает его,  в том числе исполняет обязательства,  вытекающие  из
кредитных   договоров,   договоров   о   предоставлении  муниципальной
гарантии;
     14)    разрабатывает   методические   рекомендации   по   порядку
составления  и  ведения бюджетных смет бюджетных учреждений города; (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     15) проводит проверку финансового состояния получателей бюджетных
кредитов и муниципальных гарантий;
     16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
     17) обеспечивает   соблюдение   единой   методологии    бюджетной
классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности;
     18) участвует      в      процессе       согласования       плана
социальноэкономического  развития города,  городских целевых программ,
ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов города;
     19) обеспечивает   методическое   руководство   по   формированию
докладов о результатах и основных направлениях деятельности  субъектов
бюджетного планирования, осуществляет их анализ;
     20) определяет порядок учета и ведет учет бюджетных обязательств,
подлежащих исполнению за счет бюджета города;
     21)  составляет  бюджетную отчетность города; (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     22) осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль
за    соблюдением    главными   распорядителями,   распорядителями   и
получателями средств бюджета города бюджетного процесса;
     23) направляет     предупреждения     (представления)     главным
распорядителям,  распорядителям и получателям средств бюджета города с
требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
     24)    направляет    предупреждения    (представления)    главным
распорядителям   средств  бюджета  города  с  требованием  осуществить
перемещение  бюджетных  ассигнований вследствие неэффективного и (или)
необоснованного   использования   бюджетных   средств  и  осуществляет
контроль  за  их  перемещением; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     25) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и муниципальными правовыми
актами.
   
     Статья 17.  Бюджетные полномочия Главного управления Центрального
банка Российской Федерации по Ростовской области г. Ростова-на-Дону
   
     Главное управление  Центрального  банка  Российской  Федерации по
Ростовской  области  г.  Ростова-на-Дону  обслуживает  счета   бюджета
города.
   
     Статья 18.    Бюджетные    полномочия   Управления   Федерального
казначейства по Ростовской области
   
     Управление Федерального казначейства по Ростовской области и  его
подведомственные    отделения   осуществляют   кассовое   обслуживание
исполнения бюджета города на основании соглашения.
   
     Статья 19.  Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в
сфере муниципального финансового контроля
   
     1. Полномочия   органов   муниципального   финансового   контроля
определяются  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,   а   также
муниципальными  правовыми  актами  органов  городского самоуправления,
регулирующими   деятельность   органов   муниципального    финансового
контроля.
     2. Органами Администрации города,  осуществляющими  муниципальный
финансовый   контроль,   являются  финансовый  орган  города,  главные
распорядители (распорядители) средств бюджета города.
     Формы и   порядок  осуществления  финансового  контроля  органами
Администрации города  устанавливаются  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,   настоящим   Положением,  иными  муниципальными  правовыми
актами.
     3. Контрольно-счетная    палата,    финансовый    орган    города
осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами
главных  распорядителей,  распорядителей и получателей средств бюджета
города,  средствами администраторов источников финансирования дефицита
бюджета   города,   а  также  за  соблюдением  получателями  бюджетных
кредитов,  бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий   условий
выделения,  получения,  целевого  использования  и  возврата бюджетных
средств.
     4. Главные  распорядители  (распорядители) средств бюджета города
осуществляют финансовый контроль за использованием  бюджетных  средств
получателями   бюджетных   средств  в  части  обеспечения  целевого  и
эффективного  использования  и   своевременного   возврата   бюджетных
средств, а также представления отчетности.
   
     Статья 20.    Бюджетные    полномочия    главного   распорядителя
(распорядителя) средств бюджета города
   
     1. Главный  распорядитель   средств   бюджета   города   обладает
следующими бюджетными полномочиями:
     1) обеспечивает результативность,  адресность и целевой  характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     2) формирует   перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей средств бюджета города;
     3) ведет  реестр расходных обязательств,  подлежащих исполнению в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств  и  бюджетных
ассигнований;
     4) осуществляет  планирование  соответствующих  расходов  бюджета
города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные    ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств   по
подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и
исполняет соответствующую часть бюджета города;
     6) вносит  предложения  по  формированию  и   изменению   лимитов
бюджетных обязательств;
     7) вносит  предложения  по  формированию  и   изменению   сводной
бюджетной росписи;
     8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных
бюджетных учреждений;
     9) формирует муниципальные задания;
     10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     11) формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных средств;
     12) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в  соответствии
с   ним   муниципальными  правовыми  актами,  регулирующими  бюджетные
правоотношения.
     2. Распорядитель   средств  бюджета  города  обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
     1) осуществляет  планирование  соответствующих  расходов  бюджета
города;
     2) распределяет    бюджетные   ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств  по  подведомственным  получателям  бюджетных  средств  и
исполняет соответствующую часть бюджета города;
     3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в
ведении  которого  находится,  по  формированию  и изменению бюджетной
росписи;
     4) в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим главным
распорядителем бюджетных  средств,  осуществляет  отдельные  бюджетные
полномочия   главного   распорядителя  бюджетных  средств,  в  ведении
которого находится.
     3. Главный  распорядитель средств бюджета города выступает в суде
от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика
по искам к муниципальному образованию:
     1) о  возмещении  вреда,  причиненного   физическому   лицу   или
юридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)
органов  городского  самоуправления  или  их   должностных   лиц,   по
ведомственной  принадлежности,  в том числе в результате издания актов
органов городского самоуправления, не соответствующих закону или иному
правовому акту;
     2) предъявляемым  в  порядке  субсидиарной   ответственности   по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
   
     Статья 21.    Бюджетные    полномочия   главного   администратора
(администратора) доходов бюджета города
   
     1. Главный  администратор   доходов   бюджета   города   обладает
следующими бюджетными полномочиями:
     формирует перечень подведомственных ему  администраторов  доходов
бюджета города;
     представляет сведения,  необходимые   для   составления   проекта
бюджета города;
     представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
     формирует и    представляет    бюджетную    отчетность   главного
администратора доходов бюджета города;
     осуществляет иные  бюджетные полномочия,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним
муниципальными     правовыми     актами,    регулирующими    бюджетные
правоотношения.
     2. Администратор   доходов  бюджета  города  обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
     осуществляет начисление,   учет   и   контроль  за  правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города,
пеней и штрафов;
     принимает решение  о  возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)
платежей  в  бюджет  города,  пеней  и  штрафов,  а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на   излишне  взысканные  суммы,  и  представляет  поручение  в  орган
Федерального  казначейства  для  осуществления  возврата  в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
     принимает решение  об  уточнении  платежей  в  бюджет  города   и
представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
     в случае и порядке, установленных главным администратором доходов
бюджета, формирует и представляет ему сведения и бюджетную отчетность,
необходимые для  осуществления  полномочий  соответствующего  главного
администратора доходов бюджета;
     осуществляет иные бюджетные полномочия,  установленные  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  принимаемыми  в соответствии с ним
муниципальными    правовыми    актами,     регулирующими     бюджетные
правоотношения.
   
     Статья 22.    Бюджетные    полномочия   главного   администратора
(администратора) источников финансирования дефицита бюджета города
   
     1. Главный  администратор  источников   финансирования   дефицита
бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
     формирует перечни подведомственных ему администраторов источников
финансирования дефицита бюджета города;
     осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и  выплат
по источникам финансирования дефицита бюджета города;
     обеспечивает адресность   и   целевой   характер    использования
выделенных   в  его  распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
     распределяет бюджетные     ассигнования    по    подведомственным
администраторам источников финансирования дефицита  бюджета  города  и
исполняет соответствующую часть бюджета города;
     организует и осуществляет  ведомственный  финансовый  контроль  в
сфере своей деятельности;
     формирует бюджетную отчетность главного администратора источников
финансирования дефицита бюджета города.
     2. Администратор  источников  финансирования   дефицита   бюджета
города обладает следующими бюджетными полномочиями:
     осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и  выплат
по источникам финансирования дефицита бюджета города;
     осуществляет контроль за полнотой и своевременностью  поступления
в бюджет источников финансирования дефицита бюджета города;
     обеспечивает поступления в бюджет города и  выплаты  из  него  по
источникам финансирования дефицита бюджета города;
     формирует и представляет бюджетную отчетность;
     в случае   и   порядке,   установленных  соответствующим  главным
администратором источников  финансирования  дефицита  бюджета  города,
осуществляет  отдельные  бюджетные  полномочия главного администратора
источников финансирования дефицита бюджета города,  в ведении которого
находится;
     осуществляет иные бюджетные полномочия,  установленные  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  принимаемыми  в соответствии с ним
муниципальными    правовыми    актами,     регулирующими     бюджетные
правоотношения.
   
     Статья 23. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города
   
     Получатель бюджетных   средств   обладает  следующими  бюджетными
полномочиями:
     составляет и исполняет бюджетную смету;
     принимает и  (или)  исполняет  в  пределах   доведенных   лимитов
бюджетных   обязательств  и  (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     обеспечивает результативность,   целевой  характер  использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     вносит соответствующему  главному  распорядителю  (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
     ведет бюджетный  учет  либо  передает на основании соглашения это
полномочие централизованной бухгалтерии;
     формирует и  представляет бюджетную отчетность получателя средств
бюджета города соответствующему главному распорядителю (распорядителю)
бюджетных средств;
     исполняет иные  полномочия,  установленные   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации  и принятыми в соответствии с ним муниципальными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
   
     Глава 5. Порядок составления проекта бюджета города
   
     Статья 24. Общие положения
   
     1. Проект  бюджета  города  составляется   на   основе   прогноза
социально-экономического   развития   города   в   целях   финансового
обеспечения расходных обязательств города.
     2.  Проект  бюджета  города составляется и утверждается сроком на
один год или на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае составления проекта бюджета города на один год Администрацией
города   утверждается   среднесрочный  финансовый  план  на  очередной
финансовый    год    и    плановый   период.   (В   редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     3.  Порядок  и сроки составления проекта бюджета и среднесрочного
финансового  плана  города  устанавливаются  Администрацией  города  с
соблюдением  требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и
настоящего Положения. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 25.  Органы,  осуществляющие  составление  проекта бюджета
города
   
     1.   Составление   проекта   бюджета   города   и  среднесрочного
финансового  плана  - исключительная прерогатива Администрации города.
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г.
N 629)
     2.   Непосредственное   составление   проекта  бюджета  города  и
среднесрочного финансового плана осуществляет финансовый орган города.
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г.
N 629)
   
     Статья 26.  Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
города
   
     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
бюджета   города   финансовый   орган   города  имеет  право  получать
необходимые  сведения  от  администраций  районов  города,  органов  и
структурных   подразделений   Администрации   города   (департаментов,
управлений,  комитетов  и   отделов),   муниципальных   учреждений   и
предприятий,    главных    администраторов    доходов   и   источников
финансирования дефицита бюджета города,  иных органов  государственной
власти  и организаций города,  претендующих на получение муниципальных
гарантий и бюджетных кредитов.
     2. Составление проекта бюджета города основывается на:
     1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     2) прогнозе социально-экономического развития города;
     3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики города.
   
     Статья 27. Прогноз социально-экономического развития города
   
     1.  Разработка  прогноза социально-экономического развития города
осуществляется  на  три  года.  (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2. Прогноз   социально-экономического  развития  города  ежегодно
разрабатывается в  порядке,  установленном  Администрацией  города,  в
соответствии с требованиями настоящего Положения.
     Прогноз социально-экономического   развития   города   одобряется
Администрацией  города  одновременно  с  принятием  решения о внесении
проекта бюджета города в городскую Думу.
     3. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
     В пояснительной   записке   к  прогнозу  социально-экономического
развития города приводится  обоснование  параметров  прогноза,  в  том
числе  их  сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием
причин и факторов прогнозируемых изменений.
     4. Изменение  прогноза социально-экономического развития города в
ходе составления или рассмотрения проекта  бюджета  города  влечет  за
собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
     Изменение прогноза   социально-экономического   развития   города
осуществляется по согласованию с финансовым органом города.
   
     Статья 28.  Основные  направления  бюджетной и налоговой политики
города
   
     1. Бюджетная  и  налоговая   политика   города   определяется   в
соответствии  с  Бюджетным  посланием  Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской  Федерации,  основными  направлениями
налоговой и бюджетной политики Ростовской области.
     2.  Основные  направления  бюджетной  и налоговой политики города
утверждаются  муниципальным  правовым  актом  Администрации города. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
   
     Статья 29. Прогнозирование доходов бюджета города
   
     1. Доходы   бюджета  города  прогнозируются  на  основе  прогноза
социально-экономического развития города в  условиях  действующего  на
день   внесения   проекта   решения   о   бюджете   в  городскую  Думу
законодательства о налогах  и  сборах  и  бюджетного  законодательства
Российской  Федерации,  а также законодательства Российской Федерации,
Ростовской области и  муниципальных  правовых  актов,  устанавливающих
неналоговые доходы бюджета.
     2. Решения городской Думы, предусматривающие внесение изменений в
решения  городской Думы о налогах, принятые после дня внесения проекта
решения  о  бюджете  города, приводящие к изменению доходов (расходов)
бюджета  города,  должны  содержать  положения  о  вступлении  в  силу
указанных  правовых  актов  не  ранее  1  января  года,  следующего за
очередным  финансовым  годом.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 30. Реестр расходных обязательств города
   
     1. Под  реестром   расходных   обязательств   города   понимается
используемый  при  составлении  проекта бюджета города свод (перечень)
законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации,
Ростовской  области,  муниципальных  правовых  актов,  обусловливающих
публичные нормативные обязательства и  (или)  правовые  основания  для
иных  расходных  обязательств  с  указанием  соответствующих положений
(статей,  частей,  пунктов,  подпунктов,  абзацев)  законов   и   иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  Ростовской области,
муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований,
необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
     2. Реестр  расходных  обязательств  города   ведется   финансовым
органом города в порядке, установленном Администрацией города.
     Реестр расходных обязательств  города  представляется  финансовым
органом   города   в   министерство   финансов  Ростовской  области  в
установленном им порядке.
   
     Статья 31. Планирование бюджетных ассигнований
   
     1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и
в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом города.
     2. Планирование бюджетных ассигнований  осуществляется  раздельно
по  бюджетным  ассигнованиям  на  исполнение действующих и принимаемых
обязательств.
     Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных
обязательств понимаются ассигнования,  состав и  (или)  объем  которых
обусловлены  законами,  муниципальными правовыми актами,  договорами и
соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем
финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к
признанию утратившими силу  либо  к  изменению  с  увеличением  объема
бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих
обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,
заключенные  (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во
исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
     Под бюджетными    ассигнованиями    на   исполнение   принимаемых
обязательств понимаются ассигнования,  состав и  (или)  объем  которых
обусловлены  законами,  муниципальными правовыми актами,  договорами и
соглашениями,  предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в
текущем  финансовом  году,  в очередном финансовом году или в плановом
периоде,  к принятию либо к изменению с увеличением  объема  бюджетных
ассигнований,    предусмотренного    на   исполнение   соответствующих
обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,
подлежащие  заключению  получателями  бюджетных  средств во исполнение
указанных законов и муниципальных правовых актов.
     3.  Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных
услуг   физическим   и   юридическим  лицам  осуществляется  с  учетом
исполнения муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем
финансовом году. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Глава 6. Программно-целевые методы бюджетного планирования
   
     Статья 32. Долгосрочные городские целевые программы
   
     1. Долгосрочные  городские  целевые  программы (далее - городские
целевые  программы),  реализуемые  за  счет  средств  бюджета  города,
утверждаются Администрацией города.
     2. К  городским  целевым   программам   относятся   муниципальные
программы,  полностью или частично реализуемые за счет средств бюджета
города и  направленные  на  решение  общегородских  проблем,  развитие
отдельных  отраслей  экономики или социальной сферы,  разработанные на
срок более  одного  года  и  требующие  согласованного  взаимодействия
Администрации города и хозяйствующих субъектов.
     3. Не являются городскими целевыми программами:
     1) краткосрочные   (сроком   не   более   одного   года)  целевые
мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета города;
     2) муниципальные  правовые акты,  регламентирующие финансирование
из   бюджета   города    мероприятий,    направленных    на    решение
социально-экономических проблем города (района города);
     3) программы социально-экономического развития города,  программы
развития муниципальных финансов;
     4) соглашения о совместном финансировании  учреждений  социальной
сферы;
     5) муниципальные правовые акты,  регламентирующие долевое участие
органов местного самоуправления города в строительстве,  реконструкции
одного предприятия, разовую финансовую поддержку организаций;
     6) муниципальные правовые акты, предусматривающие ассигнования из
бюджета города на производство отдельного вида продукции.  Средства на
производство  отдельного вида продукции могут предусматриваться только
в составе мероприятий,  предусмотренных городской  целевой  программой
развития той или иной отрасли или программой по социальной сфере;
     7) инвестиционные программы;
     8) комплексные   планы   мероприятий,   составленные   на  основе
действующих городских целевых программ.
     4. Цель  городской целевой программы должна соответствовать целям
и   приоритетам   социально-экономического   развития,    направлениям
структурной   и   научно-технической   политики,   прогнозам  развития
потребностей    и    финансовых    ресурсов,    результатам    анализа
экономического, социального и экологического состояния города.
     5. Сроки реализации городских  целевых  программ  устанавливаются
Администрацией города.
     6. Порядок  принятия  решений  о  разработке  городских   целевых
программ,  их  формирования и реализации устанавливается муниципальным
правовым актом Администрации города.
   
     Статья 33. Финансирование городских целевых программ
   
     1.  Городские  целевые  программы подлежат финансированию за счет
средств  бюджета  города  в  объемах, установленных решением о бюджете
города.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     2.  Объем  бюджетных ассигнований на реализацию городских целевых
программ  утверждается  решением  о  бюджете  в  составе ведомственной
структуры  расходов бюджета города по соответствующей каждой городской
целевой   программе   целевой   статье   расходов   бюджета  города  в
соответствии  с  муниципальным  правовым актом Администрации города об
утверждении   городской   целевой   программы.   (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     3.  Городские  целевые  программы,  предлагаемые к финансированию
начиная   с   очередного   финансового   года,   подлежат  утверждению
Администрацией  города не позднее двух месяцев до дня внесения проекта
решения  о  бюджете  города  в  городскую  Думу.  (В  редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     4. В случае внесения изменений в решение о бюджете города в части
финансирования   городских   целевых  программ  одновременно  вносятся
соответствующие изменения в муниципальные правовые акты об утверждении
городских  целевых  программ.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 34. Контроль за исполнением городских целевых программ
   
     Контроль за исполнением городских целевых программ осуществляется
Администрацией города в соответствии с муниципальными правовыми актами
Администрации  города  об  утверждении  отдельных  городских   целевых
программ.
   
     Статья 35.  Оценка  эффективности  реализации  городских  целевых
программ
   
     1. По каждой  городской  целевой  программе  ежегодно  проводится
оценка  эффективности  ее  реализации.  Порядок  проведения и критерии
указанной оценки устанавливаются Администрацией города.
     2.  По  результатам  указанной  оценки  Администрацией  города не
позднее  чем  за  один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете
города  в  городскую  Думу  может  быть  принято  решение о сокращении
начиная  с  очередного  финансового  года  бюджетных  ассигнований  на
реализацию  городской целевой программы или о досрочном прекращении ее
реализации.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     В случае  принятия  такого  решения  и при наличии заключенных во
исполнение городской  целевой  программы  муниципальных  контрактов  в
решении   о   бюджете   предусматриваются  бюджетные  ассигнования  на
исполнение расходных  обязательств  города,  вытекающих  из  указанных
контрактов,  по  которым  сторонами  не  достигнуто  соглашение  об их
прекращении.
   
     Статья 36. Ведомственные целевые программы
   
     В бюджете города могут предусматриваться  бюджетные  ассигнования
на реализацию ведомственных целевых программ,  разработка, утверждение
и  реализация  которых   осуществляются   в   порядке,   установленном
Администрацией города.
     Контроль    за   исполнением   ведомственных   целевых   программ
осуществляется  в порядке, аналогичном порядку, установленному статьей
34   настоящего  Положения.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 37. Инвестиционная программа города
   
     Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет
средств  бюджета  города  осуществляются  в  соответствии  с городской
инвестиционной программой,  порядок формирования и реализации  которой
устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.
   
     Глава 7.  Рассмотрение  и  утверждение  городской  Думой  проекта
решения о бюджете  города, внесение в него изменений и дополнений   (В
редакции      Решения      Ростовской-на-Дону      городской      Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 38. Общие положения
   
     1.  В  решении  о  бюджете  города  должны  содержаться  основные
характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов
бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2. В  решении  о  бюджете  города  должны  содержаться  нормативы
зачисления доходов в бюджет города в случае,  если они не  установлены
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3.  В  решении  о  бюджете  устанавливаются:  (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     1) перечень  и  коды  главных  администраторов  доходов  бюджета,
закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов в
ведомственной  структуре  расходов бюджета города; (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств города;
     5)  объем  межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из  областного
бюджета  и  (или)  предоставляемых  областному  бюджету;  (В  редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     6)  общий  объем  условно утверждаемых (утвержденных) расходов, в
случае принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
на  первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего
объема  расходов  бюджета  города,  на  второй год планового периода в
объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города. Под
условно   утверждаемыми   (утвержденными)   расходами   понимаются  не
распределенные  в  плановом  периоде по разделам, подразделам, целевым
статьям  и  видам  расходов в ведомственной структуре расходов бюджета
города  бюджетные ассигнования; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     7) источники финансирования дефицита бюджета города (по статьям и
видам  источников финансирования дефицита бюджета города); (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     8)  верхний  предел муниципального внутреннего долга по состоянию
на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и, в случае
принятия  бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
каждым  годом  планового  периода,  с указанием, в том числе, верхнего
предела  долга  по муниципальным гарантиям города; (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     9) цели,  на которые могут быть предоставлены бюджетные  кредиты,
условия   и   порядок  предоставления  бюджетных  кредитов,  бюджетные
ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего
финансового  года  и  на  срок,  выходящий за пределы соответствующего
финансового года,  а  также  ограничения  по  получателям  (заемщикам)
бюджетных кредитов;
     10) основания,  условия  получения,  использования   и   возврата
кредитов бюджету города;
     11) предельный  объем  расходов  на  обслуживание  муниципального
долга;
     12) бюджетные  ассигнования  на  возможное  исполнение   выданных
муниципальных гарантий города;
     13) иные  показатели  бюджета  города,  установленные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации, решениями городской Думы.
     4.   Программа  муниципальных  внутренних  заимствований  города,
программа   муниципальных  гарантий  города  являются  приложениями  к
решению  о  бюджете  города.  (В  редакции  Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     5. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год и
плановый  период  проект  решения  о бюджете города утверждается путем
изменения   параметров   планового  периода  утвержденного  бюджета  и
добавления  к  ним  параметров  второго года планового периода проекта
бюджета.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     Изменение показателей  ведомственной  структуры  расходов бюджета
города осуществляется путем  увеличения  или  сокращения  утвержденных
бюджетных   ассигнований  либо  включения  в  ведомственную  структуру
расходов бюджетных ассигнований по дополнительным  целевым  статьям  и
(или) видам расходов бюджета города.
     6. (Исключен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья 39.  Документы и материалы,  представляемые одновременно с
проектом  решения  о  бюджете  города (В        редакции       Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)  
   
     1. Администрация города одновременно с проектом решения о бюджете
города   представляет   в   городскую   Думу:   (В   редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики города;
     2) предварительные итоги социально-экономического развития города
за  истекший  период  текущего  финансового  года  и  ожидаемые  итоги
социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
     3)  прогноз социально-экономического развития города; (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     4)  пояснительную  записку  к  прогнозу  социально-экономического
развития города; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
     5)  пояснительную  записку к проекту решения о бюджете города; (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     6)  перечень  муниципальных  правовых актов, подлежащих признанию
утратившими  силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в  связи  с  принятием  решения  о бюджете города; (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     7)  расчеты  по  статьям  классификации  доходов  бюджета города,
разделам   и   подразделам  функциональной  классификации  расходов  и
источникам финансирования дефицита бюджета города; (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию -
конец  очередного финансового года и, в случае принятия бюджета города
на  очередной финансовый год и плановый период, каждого года планового
периода;  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     9)  проект  программы  муниципальных  заимствований  на очередной
финансовый  год  и,  в  случае  принятия  бюджета  города на очередной
финансовый  год и плановый период, соответствующий плановый период; (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     10)  проект  программы муниципальных гарантий города на очередной
финансовый  год  и,  в  случае  принятия  бюджета  города на очередной
финансовый  год и плановый период, соответствующий плановый период; (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     11)   проект   программы  предоставления  бюджетных  кредитов  на
очередной  финансовый  год  и,  в  случае  принятия  бюджета города на
очередной  финансовый  год и плановый период, соответствующий плановый
период;  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     12)    перечень    долгосрочных   городских   целевых   программ,
предусмотренных  к финансированию на период действия решения о бюджете
города;  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     13) оценку  ожидаемого  исполнения  бюджета на текущий финансовый
год;
     14) иные документы и материалы,  установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
   
     Статья 40. Публичные слушания проекта бюджета города  (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Мэр города перед направлением проекта бюджета города на очередной
финансовый год и плановый период в городскую Думу  проводит  публичные
слушания  указанного  проекта  в соответствии с Положением о публичных
слушаниях в городе Ростове-на-Дону, принятым решением городской Думы.
   
     Статья   41.   Внесение  проекта  решения  о  бюджете  города  на
рассмотрение  в  городскую Думу (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     1. Администрация города не позднее 15 ноября текущего года вносит
на  рассмотрение  и  утверждение  в  городскую  Думу  проект решения о
бюджете  города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
     2.  Председатель  городской  Думы,  получив от Мэра города проект
решения  о  бюджете  города,  в  течение  одного  дня направляет его в
Контрольно-счетную  палату  на  экспертизу  для  дачи  заключения.  (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     Контрольно-счетная палата  в  течение  7  дней  после   получения
проекта решения о бюджете города готовит заключение и направляет его в
городскую Думу.
   
     Статья  42.  Принятие  к  рассмотрению  проекта решения о бюджете
городской  Думой (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     1.  Проект  решения о бюджете считается внесенным в срок, если он
представлен  в  городскую  Думу не позднее 15 ноября текущего года. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     2. Проект  подлежит  возвращению,  если   состав   представленных
документов   и  материалов  не  соответствует  требованиям  статьи  39
настоящего Положения.
     Повторно проект  со  всеми необходимыми документами и материалами
должен быть представлен  в  городскую  Думу  Администрацией  города  в
пятидневный срок.
   
     Статья   43.   Рассмотрение  проекта  решения  о  бюджете  города
городской  Думой (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     1. Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете города в
соответствии с Регламентом городской Думы.
     2. При рассмотрении проекта решения о  бюджете  города  городская
Дума    заслушивает    доклад    Администрации    города,   заключение
Контрольно-счетной палаты и  принимает  решение  о  принятии  либо  об
отклонении указанного проекта решения.
   
     Статья  44.  Возвращение  проекта  решения  о  бюджете  города  в
Администрацию  города (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     В случае возвращения проекта на доработку Администрация города  в
течение  пяти  дней дорабатывает указанный проект с учетом поступивших
предложений и  замечаний,  и  вносит  его  на  повторное  рассмотрение
городской Думы.
   
     Статья 45. Временное управление бюджетом города
   
     1.  В  случае, если решение о бюджете города не вступило в силу с
начала   финансового  года:  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     1) финансовый орган  города  правомочен  ежемесячно  доводить  до
главных  распорядителей  бюджетных  средств  бюджетные  ассигнования и
лимиты  бюджетных  обязательств  в  размере,  не   превышающем   одной
двенадцатой   части   бюджетных   ассигнований   и  лимитов  бюджетных
обязательств в отчетном финансовом году;
     2)  иные  показатели,  определяемые  решением  о  бюджете города,
применяются   в   размерах   (нормативах)   и  порядке,  которые  были
установлены  решением  о бюджете города на отчетный финансовый год; (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     3) порядок предоставления бюджетных средств бюджетным учреждениям
за счет межбюджетных трансфертов сохраняется в виде,  определенном  на
отчетный финансовый год;
     4) финансовый  орган  города  правомочен  не  выделять  бюджетные
ассигнования на цели, не предусмотренные проектом решения о бюджете на
очередной финансовый год.
     2.  Если  решение  о  бюджете города не вступило в силу через три
месяца   после   начала  финансового  года,  финансовый  орган  города
организует  исполнение  бюджета  при  соблюдении условий, определенных
частью  1  настоящей  статьи.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     При этом финансовый орган не имеет права:
     доводить лимиты бюджетных обязательств и  бюджетные  ассигнования
на  бюджетные  инвестиции  и  субсидии юридическим и физическим лицам,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     предоставлять бюджетные кредиты;
     осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     формировать резервный фонд Администрации города.
     3. Указанные  в  частях  1  и  2  настоящей статьи ограничения не
распространяются  на  расходы,  связанные  с   выполнением   публичных
нормативных    обязательств   города,   обслуживанием   и   погашением
муниципального долга.
   
     Статья  46.  Внесение  изменений  в  решение  о бюджете города по
окончании  периода  временного управления бюджетом (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     1.  Если  решение  о  бюджете города вступает в силу после начала
текущего   финансового   года  и  исполнение  бюджета  города  до  дня
вступления  в силу указанного решения осуществляется в соответствии со
статьей 45 настоящего Положения, Мэр города в течение одного месяца со
дня  вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение
и  утверждение  городской  Думы  проект решения о внесении изменений в
решение  о  бюджете  города,  уточняющий  показатели  бюджета города с
учетом  исполнения  бюджета  города  за  период  временного управления
бюджетом.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     2. Указанный  проект  решения  рассматривается   и   утверждается
городской  Думой  в  срок,  не  превышающий пятнадцати дней со дня его
представления.
   
     Статья  47.  Внесение  изменений  в  решение  о бюджете города (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
   
     1.  Мэр  города  представляет  в городскую Думу проекты решений о
внесении  изменений  в  решение  о  бюджете  города  по всем вопросам,
являющимся  предметом  правового  регулирования указанного решения. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     2. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год и
плановый период, при сокращении общего объема доходов бюджета города в
плановом  периоде  (за  исключением  безвозмездных  поступлений) объем
условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
   
     Глава 8. Исполнение бюджета города
   
     Статья 48. Основы исполнения бюджета города
   
     1. Исполнение   бюджета   города   обеспечивается  Администрацией
города.
     2. Финансовый  орган  города организует исполнение бюджета города
на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
     3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется
Управлением Федерального казначейства  по  Ростовской  области  и  его
подведомственными отделениями на основании соглашения.
   
     Статья 49. Сводная бюджетная роспись бюджета города
   
     1. Порядок   составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается финансовым органом города.
     Утверждение сводной  бюджетной росписи и внесение изменений в нее
осуществляется руководителем финансового органа города.
     2.  Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной  росписи  должны
соответствовать   решению   о  бюджете  города.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     В  случае  принятия решения городской Думы о внесении изменений в
решение  о  бюджете  города  руководитель  финансового  органа  города
утверждает  соответствующие  изменения в сводную бюджетную роспись. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     В  ходе  исполнения  бюджета  города показатели сводной бюджетной
росписи  могут  быть  изменены в соответствии с решениями руководителя
финансового  органа  города без внесения изменений в решение о бюджете
города:  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы от
20.10.2009 г. N 629)
     1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения
публичных  нормативных  обязательств  города  -  с  превышением общего
объема указанных ассигнований в пределах  5  процентов  общего  объема
бюджетных  ассигнований,  утвержденных решением о бюджете города на их
исполнение в текущем финансовом году;
     2) в  случае  изменения  состава или полномочий (функций) главных
распорядителей средств бюджета города (подведомственных  им  бюджетных
учреждений),    вступления    в    силу   законов,   предусматривающих
осуществление  полномочий  органов  местного  самоуправления  за  счет
субвенций  из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
исполнения судебных актов,  предусматривающих обращение  взыскания  на
средства бюджета города, использования средств резервного фонда и иным
образом   зарезервированных   в   составе    утвержденных    бюджетных
ассигнований,  распределения бюджетных ассигнований между получателями
бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным
с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных
ассигнований  между  главными   распорядителями   бюджетных   средств,
установленным  решением  о  бюджете города на текущий финансовый год и
плановый период, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
     3) в  случае фактического получения сверх утвержденных решением о
бюджете города на текущий финансовый год и плановый период субсидий  и
субвенций,  остатков  средств  по  состоянию  на  1  января очередного
финансового года,  которые имеют целевое назначение их использования в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области;
     4) в   случае   уменьшения   бюджетных   ассигнований  на  суммы,
израсходованные получателями бюджетных средств  незаконно  или  не  по
целевому назначению,  по предписаниям контрольных органов,  а также по
результатам проведенных ревизий и проверок;
     5)  при  принятии  бюджета на очередной финансовый год и плановый
период  -  в  случае  перераспределения  бюджетных  ассигнований между
текущим   финансовым   годом   и   плановым  периодом  -  в  пределах,
предусмотренных  решением о бюджете города на очередной финансовый год
и   плановый   период  главному  распорядителю  бюджетных  средств  на
соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на
оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по
соответствующим   разделам,   подразделам,   целевым  статьям,  видами
расходов  на  текущий  финансовый  год  и плановый период; (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     6) в   случае  увеличения  бюджетных  ассигнований  по  отдельным
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города
за  счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований на оказание  муниципальных  услуг  -  в  пределах  общего
объема бюджетных ассигнований,  предусмотренных главному распорядителю
бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание  муниципальных
услуг   при   условии,   что   увеличение  бюджетных  ассигнований  по
соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
     7) в  случае  проведения  реструктуризации муниципального долга в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами
источников финансирования  дефицита  бюджета  города  при  образовании
экономии  в  ходе  исполнения  бюджета города в пределах общего объема
бюджетных ассигнований по источникам финансирования  дефицита  бюджета
города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
     9) в  случае   изменения   бюджетной   классификации   Российской
Федерации и в иных случаях,  установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации.
     При  изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам,
утвержденным   в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов
бюджета  города, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на
исполнение  публичных  нормативных  обязательств города и обслуживание
муниципального  долга,  для увеличения иных бюджетных ассигнований без
внесения  изменений  в  решение  о  бюджете  города не допускается. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может
быть  предусмотрено  утверждение показателей сводной бюджетной росписи
по  кодам  расходов  классификации  операций  сектора   муниципального
управления,  в  том  числе дифференцированно для разных видов расходов
бюджета города и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
     Указанные показатели   могут  быть  изменены  в  ходе  исполнения
бюджета города при изменении показателей  сводной  бюджетной  росписи,
утвержденных   в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов
бюджета  города,  а  также  по  представлению  главного  распорядителя
бюджетных  средств  в  случае  образования  экономии  по использованию
бюджетных ассигнований на оказание  муниципальных  услуг  в  пределах,
установленных   порядком   составления  и  ведения  сводной  бюджетной
росписи.
     4. Утвержденные  показатели сводной бюджетной росписи по расходам
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  начала
очередного финансового года,  за исключением случаев,  предусмотренных
статьями 45 и 46 настоящего Положения.
     Порядком составления  и  ведения сводной бюджетной росписи должны
быть  установлены  предельные  сроки  внесения  изменений  в   сводную
бюджетную  роспись,  в  том числе дифференцированно по различным видам
оснований, указанным в настоящей статье.
     5. В  сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета города.
   
     Статья 50. Бюджетная роспись
   
     1. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  главных
распорядителей   (распорядителей)   средств  бюджета  города,  включая
внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом города.
     Бюджетные росписи   главных   распорядителей   бюджетных  средств
составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными
сводной   бюджетной   росписью,  и  утвержденными  финансовым  органом
лимитами бюджетных обязательств.
     Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в
соответствии с бюджетными ассигнованиями  и  доведенными  им  лимитами
бюджетных обязательств.
     2. Утверждение бюджетной  росписи  и  внесение  изменений  в  нее
осуществляются   главным   распорядителем  (распорядителем)  бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной    росписи    по   расходам   доводятся   до
подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных  средств
до   начала  очередного  финансового  года,  за  исключением  случаев,
предусмотренных статьями 45 и 46 настоящего Кодекса.
     3. Порядок   составления   и  ведения  бюджетных  росписей  может
устанавливать   право   или   обязанность    главного    распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств    осуществлять    детализацию
утверждаемых бюджетной  росписью  показателей  по  расходам  по  кодам
классификации операций сектора государственного управления.
     4. Изменение  показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  по
расходам  главного  распорядителя  бюджетных  средств в соответствии с
показателями сводной бюджетной росписи,  без внесения  соответствующих
изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
     Изменение показателей,   утвержденных   бюджетной   росписью   по
расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями
бюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   без
внесения   соответствующих  изменений  в  бюджетную  роспись  главного
распорядителя бюджетных средств не допускается.
   
     Статья 51. Бюджетная смета
   
     1. Бюджетная   смета    бюджетного    учреждения    составляется,
утверждается и ведется в порядке,  определенном главным распорядителем
бюджетных средств,  в ведении которого находится бюджетное учреждение,
в  соответствии  с  общими  требованиями,  установленным Министерством
финансов Российской Федерации.
     Бюджетная смета   бюджетного   учреждения,   являющегося  главным
распорядителем бюджетных средств,  утверждается руководителем главного
распорядителя бюджетных средств.
     Бюджетные сметы после их утверждения представляются в  финансовый
орган города.
     2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного  учреждения
должны   соответствовать   доведенным   до   него   лимитам  бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств  по
обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
     В бюджетной  смете  бюджетного  учреждения  дополнительно   могут
утверждаться  иные показатели,  предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
   
     Статья 52. Кассовый план
   
     1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  в
бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом
году.
     2. Финансовый  орган  города  устанавливает порядок составления и
ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными
распорядителями  бюджетных средств,  главными администраторами доходов
бюджета города,  главными администраторами  источников  финансирования
дефицита  бюджета  города  сведений,  необходимых  для  составления  и
ведения кассового плана.
     Составление и  ведение  кассового плана осуществляется финансовым
органом города.
   
     Статья 53. Предельные объемы финансирования
   
     1. В случае и порядке,  установленных финансовым органом  города,
при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться
утверждение и доведение до главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств  предельного  объема  оплаты  денежных
обязательств  в  соответствующем  периоде  текущего  финансового  года
(предельные объемы финансирования).
     2. Предельные объемы финансирования  устанавливаются  в  целом  в
отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных
средств  помесячно  или  поквартально  нарастающим  итогом  с   начала
текущего  финансового  года  либо на соответствующий квартал на основе
заявок на  финансирование  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств.
   
     Статья 54. Исполнение бюджета города по доходам
   
     Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
     1) зачисление  на  единый  счет   бюджета   города   доходов   от
распределения  налогов,  сборов и иных поступлений,  распределяемых по
нормативам,  действующим  в  текущем  финансовом  году,  установленным
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  областным  законом  об
областном  бюджете  и  иными   областными   законами,   муниципальными
правовыми  актами,  принятыми  в соответствии с положениями Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,   со   счетов   органов   Федерального
казначейства и иных поступлений в бюджет города;
     2) возврат излишне уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм,  а
также  сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата
и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     3) уточнение  администратором  доходов  бюджета города платежей в
бюджет города.
   
   Статья 55. Исполнение бюджета города по расходам
   
     1. Исполнение  бюджета  города  по  расходам   осуществляется   в
порядке,   установленном   финансовым  органом  города  с  соблюдением
требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и   настоящего
Положения.
     2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
     1) принятие бюджетных обязательств;
     2) подтверждение денежных обязательств;
     3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
     4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства
в  пределах  доведенных  до  него  лимитов  бюджетных обязательств. (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
629)
     Получатель бюджетных средств  принимает  бюджетные  обязательства
путем   заключения   муниципальных   контрактов,   иных   договоров  с
физическими и юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями
или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
     4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить
за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с
платежными и иными документами,  необходимыми для санкционирования  их
оплаты.
     5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в
форме  совершения  разрешительной  надписи  (акцепта)  после  проверки
наличия документов,  предусмотренных порядком санкционирования  оплаты
денежных  обязательств,  установленным  финансовым  органом  города  в
соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим
Положением.
     Оплата денежных    обязательств    (за    исключением    денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов  бюджетных
обязательств.
     Оплата денежных    обязательств    по    публичным    нормативным
обязательствам   может   осуществляться   в   пределах  доведенных  до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
     6. Подтверждение  исполнения денежных обязательств осуществляется
на основании платежных документов,  подтверждающих  списание  денежных
средств  с  единого  счета бюджета в пользу физических или юридических
лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки
иных  документов,  подтверждающих  проведение  неденежных  операций по
исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
   
     Статья 56. Исполнение бюджета города по источникам финансирования
дефицита бюджета
   
     Исполнение бюджета  по источникам финансирования дефицита бюджета
осуществляется главными администраторами,  администраторами источников
финансирования  дефицита  бюджета  города  в  соответствии  со сводной
бюджетной росписью в порядке,  установленном финансовым органом города
в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Санкционирование оплаты   денежных    обязательств,    подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета,  осуществляется в порядке,  установленном финансовым
органом.

     Статья 57. Блокировка расходов бюджета города
   
     1.  Блокировка  расходов  бюджета  города  -  сокращение  лимитов
бюджетных  обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, либо
отказ  в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные
ассигнования  в  соответствии  с  решением о бюджете города выделялись
главному  распорядителю  бюджетных  средств на выполнение определенных
условий,  однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств,
либо   подтверждения  принятых  бюджетных  обязательств,  эти  условия
оказались   невыполненными.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2. Блокировка  расходов  бюджета  города осуществляется также при
выявлении Контрольно-счетной палатой города, финансовым органом города
и иными органами муниципального финансового контроля фактов нецелевого
использования средств бюджета города.
     3. Блокировка  расходов  бюджета города осуществляется по решению
руководителя финансового  органа  города  на  любом  этапе  исполнения
бюджета города.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1)  расходы бюджета города исключительно в размерах, в которых их
финансирование   было   связано   условиями,  определенными  настоящим
Положением либо решением о бюджете города. Блокировка расходов бюджета
города,    финансирование   которых   не   было   связано   условиями,
определенными  настоящим  Положением  либо  решением о бюджете города,
является  нарушением  бюджетного законодательства, если не было фактов
нецелевого   использования  бюджетных  средств;  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2) расходы  бюджета города,  по которым выявлены факты нецелевого
использования.
     5. Руководитель  финансового  органа  города  отменяет  решение о
блокировке расходов бюджета  города  по  ходатайству  соответствующего
главного  распорядителя  бюджетных  средств  или другого распорядителя
бюджетных  средств  только   после   выполнения   последним   условий,
невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 57-1. Лимиты бюджетных обязательств

     1. Лимиты  бюджетных  обязательств  -  объем  прав   в   денежном
выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных  обязательств  и
(или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году
и плановом периоде).
     2. Администрация  города  имеет  право   производить   сокращение
лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств  бюджета
города, в том числе,  на  основании  представления  Контрольно-счетной
палаты города Ростова-на-Дону,  а  также  по  результатам  проведенных
ревизий  и  проверок  иных  органов  финансового  контроля  по  фактам
нецелевого использования бюджетных средств.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Статья   58  Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г.
N 629)

   
     1.  Доходы,  фактически  полученные при исполнении бюджета города
сверх  утвержденных  решением  о бюджете города общего объема доходов,
могут  направляться финансовым органом города без внесения изменений в
решение  о  бюджете  города  на замещение муниципальных заимствований,
погашение  муниципального  долга,  а  также  на  исполнение  публичных
нормативных    обязательств    города    в    случае   недостаточности
предусмотренных  на  их  исполнение  бюджетных ассигнований в размере,
предусмотренном  частью  2 статьи 49 настоящего Положения. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
     2.  Доходы,  фактически  полученные  бюджетными  учреждениями  от
оказания платных услуг сверх сметы доходов и расходов, направляются на
осуществление   расходов  данных  бюджетных  учреждений  при  внесении
изменений  в  соответствующие  сметы  доходов  и расходов. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 629)
   
     Глава 9.   Составление,   внешняя   проверка,   рассмотрение    и
утверждение бюджетной отчетности
   
     Статья 59. Составление и представление бюджетной отчетности
   
     1. Главные   распорядители   средств   бюджета   города,  главные
администраторы  доходов   бюджета   города,   главные   администраторы
источников  финансирования  дефицита  бюджета  города (далее - главные
администраторы средств бюджета города)  составляют  сводную  бюджетную
отчетность   на   основании  представленной  им  бюджетной  отчетности
подведомственными  получателями  (распорядителями)   средств   бюджета
города,  администраторами  доходов  бюджета  города,  администраторами
источников финансирования дефицита бюджета города.
     Главные администраторы   средств   бюджета   города  представляют
сводную бюджетную отчетность в финансовый орган города в установленные
им сроки.
     2. Бюджетная отчетность города составляется финансовым органом на
основании   сводной   бюджетной   отчетности  соответствующих  главных
администраторов средств бюджета города.
     3. Бюджетная   отчетность   города  является  годовой.  Отчет  об
исполнении бюджета является ежеквартальным.
     4. Бюджетная  отчетность города представляется финансовым органом
города Мэру города.
     5. Отчет   об   исполнении  бюджета  города  за  первый  квартал,
полугодие и девять  месяцев  текущего  финансового  года  утверждается
Мэром  города  и  направляется  в  городскую Думу и Контрольно-счетную
палату.
     Годовой отчет  об  исполнении бюджета города подлежит утверждению
решением городской Думы.
   
     Статья 60. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
города
   
     1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения
городской Думой подлежит внешней проверке,  которая  включает  внешнюю
проверку  бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета
города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета
города.
     2. Главные администраторы средств бюджета города  не  позднее  15
марта   текущего   финансового  года  представляют  годовую  бюджетную
отчетность,   согласованную   с   финансовым   органом    города,    в
Контрольно-счетную палату для внешней проверки.
     Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности  главных
администраторов  средств  бюджета  города  оформляются заключениями по
каждому главному администратору средств бюджета города в срок до 1 мая
текущего финансового года.
     3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  города
осуществляется  Контрольно-счетной  палатой  в порядке,  установленном
городской Думой с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     4. Администрация города представляет отчет об исполнении  бюджета
города  для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего
года.  Подготовка заключения на годовой отчет  об  исполнении  бюджета
города проводится в срок, не превышающий один месяц.
     5. Контрольно-счетная  палата  готовит  заключение  на  отчет  об
исполнении бюджета города на основании данных внешней проверки годовой
бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города.
     6. Заключение    на   годовой   отчет   об   исполнении   бюджета
представляется  Контрольно-счетной  палатой   в   городскую   Думу   с
одновременным направлением Мэру города.
   
     Статья 61.  Представление,  рассмотрение  и  утверждение годового
отчета об исполнении бюджета города городской Думой
   
     1. Годовой отчет об исполнении бюджета  города  представляется  в
городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
     Мэр города  перед  направлением  годового  отчета  об  исполнении
бюджета города в городскую Думу проводит публичные слушания указанного
отчета в соответствии с Положением "О  публичных  слушаниях  в  городе
Ростове-на-Дону", принятым городской Думой.
     2. Одновременно с годовым отчетом об  исполнении  бюджета  города
представляются:
     проект решения об исполнении бюджета города;
     отчет о   расходовании  средств  резервного  фонда  Администрации
города;
     отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     отчет о выданных  муниципальных  гарантиях  по  всем  получателям
указанных  гарантий,  об  исполнении  этими получателями обязательств,
обеспеченных указанными гарантиями;
     отчет о внутренних заимствованиях города по видам заимствований;
     отчет о выполнении  прогнозного  плана  (программы)  приватизации
муниципального имущества города;
     сводные отчеты     по     расходам     главных     распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств;
     отчет о состоянии  муниципального  внутреннего  долга  города  на
первый и последний день отчетного финансового года;
     отчет об исполнении публичных нормативных обязательств города;
     иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города.
   
     Статья 62.  Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об
исполнении бюджета города городской Думой
     1. Городская  Дума  рассматривает  годовой  отчет  об  исполнении
бюджета города в течение  одного  месяца  после  получения  заключения
Контрольно-счетной палаты.
     2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города городская
Дума заслушивает:
     доклад Администрации города об исполнении бюджета города;
     заключение председателя Контрольно-счетной палаты.
     3. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
бюджета  города  городская  Дума принимает решение об утверждении либо
отклонении решения об исполнении бюджета города.
     В случае  отклонения  решения  об исполнении бюджета города отчет
возвращается  для  устранения  фактов  недостоверного  или   неполного
отражения  данных  и  повторного представления в срок,  не превышающий
один месяц.