Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599

Эис = СРм/ССуз,

где: Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

СРм - степень реализации всех мероприятий программы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации государственной программы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых показателей – 0,5;

реализация основных мероприятий – 0,3;

бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации государственной программы в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше;

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

Используемые при расчете оценки эффективности государственной программы сведения:

Приложение № 2 – сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях;

Приложение № 3 – перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы;

Приложение № 4 – расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

     (Раздел в   редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
области от 31.12.2015 № 231)

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,

соисполнителей, участников государственной программы

Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области, определенного ответственным исполнителем государственной программы,  несет персональную ответственность за текущее управление реализацией государственной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области, определенного соисполнителем государственной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области, определенных участниками государственной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на его выполнение финансовых средств.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы при разработке государственной программы.

План реализации утверждается актом органа исполнительной власти Ростовской области – ответственного исполнителя государственной программы  не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Ростовской области государственной программы и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Предложения в план реализации, согласованные с участниками государственной программы, представляются соисполнителями государственной программы ответственному исполнителю государственной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Ростовской области государственной программы, и далее ежегодно, не позднее 30 ноября текущего финансового года.

В случае принятия решения ответственным исполнителем государственной программы по согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры государственной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией государственных программ ответственный исполнитель государственной программы по итогам полугодия, 9 месяцев осуществляет подготовку отчета об исполнении плана реализации и его согласование с министерством финансов Ростовской области для внесения на рассмотрение на заседании Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики Ростовской области, социальной стабильности и мониторинга реализации в Ростовской области указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606 (далее – Комиссия).

Отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9 месяцев после рассмотрения на заседании Комиссии подлежит размещению ответственным исполнителем государственной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет об исполнении плана реализации за год рассматривается министерством финансов Ростовской области в составе проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы за год.

Ответственный исполнитель государственной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы за год (далее – годовой отчет) до 20 марта года, следующего за отчетным.

Требования к отчетам об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень основных мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение основных мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности государственной программы;

информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ и корректировке целевых индикаторов и показателей государственной программы на текущий финансовый год и плановый период);

иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

Соисполнителями государственной программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, представляется ответственному исполнителю государственной программы до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы в составе годового отчета.

По результатам оценки эффективности государственной программы Правительством Ростовской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, ответственный исполнитель государственной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет после принятия Правительством Ростовской области постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем государственной программы не позднее десяти рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя (по согласованию с ответственным исполнителем) в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Обращение к Губернатору Ростовской области с просьбой о разрешении на внесение изменений в государственную программу подлежит согласованию в министерстве финансов Ростовской области (с приложением проекта правового акта и пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям). В случае приведения государственной программы в соответствие с областным законом об областном бюджете и о внесении изменений в областной закон об областном бюджете и необходимости в связи с этим корректировки целевых показателей (индикаторов) получение поручения Губернатора Ростовской области не требуется.

Ответственный исполнитель государственной программы в установленном порядке вносит изменения в государственную программу по основным мероприятиям подпрограмм текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году, за исключением изменений наименований основных мероприятий подпрограмм, в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в государственную программу изменений,  влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель государственной программы не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Ростовской области указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.

Предложения по корректировке плана реализации, согласованные с участниками государственной программы, представляются соисполнителями государственной программы ответственному исполнителю государственной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Ростовской области изменений государственной программы.

Информация о реализации государственных программ подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей государственных программ.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 15.02.2017 № 106)

        Раздел 8. Подпрограмма "Создание благоприятных условий
           для привлечения инвестиций в Ростовскую область"

    8.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Создание благоприятных условий для
             привлечения инвестиций в Ростовскую область"

 Наименование             - подпрограмма "Создание благоприятных
 подпрограммы               условий для привлечения инвестиций в
                            Ростовскую область" (далее -
                            подпрограмма)

Исполнитель подпрограммы

–

министерство экономического развития Ростовской области (с 1 октября 2016 г.); департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (до 1 октября 2016 г.) (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2016 № 768)

Участники подпрограммы

–

министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области (до 1 октября 2016 г.); министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; департамент потребительского рынка Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2016 № 768)

 Программно-целевые       - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

Цели подпрограммы

–

стимулирование инвестиционной активности на территории Ростовской области; повышение  инвестиционной  привлекательности  Ростовской области путем создания  условий  для  мобилизации  внутренних  и  увеличения притока внешних  инвестиционных ресурсов в экономику  региона (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

Задачи подпрограммы

–

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения инвестиционной деятельности; формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области; развитие эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области; формирование и продвижение имиджа Ростовской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности; обеспечение взаимодействия бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства; кадровое обеспечение инвестиций; повышение  инвестиционной  привлекательности муниципальных образований Ростовской  области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

 Целевые индикаторы и     - объем инвестиций в основной капитал (за
 показатели подпрограммы    исключением бюджетных средств);
                            соотношение объема инвестиций в
                            основной капитал и валового
                            регионального продукта

 Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы.
 подпрограммы               Этапы реализации подпрограммы не
                            выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 153 228,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 610 427,4 тыс. рублей; в 2015 году – 293 528,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 73 499,5 тыс. рублей; в 2016 году – 393 006,6 тыс. рублей; в 2017 году – 625 118,3 тыс. рублей; в 2018 году – 745 118,3 тыс. рублей; в 2019 году – 745 118,3 тыс. рублей; в 2020 году – 814 410,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 106)

 Ожидаемые результаты     - улучшение инвестиционного имиджа и
 реализации подпрограммы    условий ведения бизнеса в Ростовской
                            области;
                            привлечение дополнительных
                            финансовых ресурсов для инвестиций в
                            основные фонды;
                            новые механизмы привлечения
                            инвестиций на основе принципов
                            государственно-частного партнерства

      8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Создание
благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область"

     Инвестиционная  политика   Ростовской   области   реализуется   в
соответствии со Стратегией развития  инвестиционной  сферы  Ростовской
области  на  период  до   2020   года,   утвержденной   постановлением
Правительства Ростовской  области  от  31.07.2013  N 474.  Результатом
реализации  Стратегии  является  привлечение  инвестиций  в   объемах,
обеспечивающих    диверсификацию    производства     и     расширенное
воспроизводство  экономики,   повышение   качества   жизни   населения
Ростовской области.
     В  соответствии  с  целями  подпрограммы  приоритетами   политики
Ростовской области по привлечению инвестиций являются:
     социальное  развитие  -  предпочтение   отдается   инвестиционным
проектам, имеющим больший  социальный  эффект,  выражающийся  в  росте
благосостояния,  повышении  качества  жизни   и   улучшении   здоровья
населения Ростовской области, вовлечении в трудовые  отношения  лиц  с
ограниченными физическими возможностями и т.п.;
     экологическая безопасность - предпочтение отдается инвестиционным
проектам, не оказывающим негативное влияние  на  состояние  окружающей
среды;
     создание  доступной  инфраструктуры  для  инвесторов   в   рамках
организации   деятельности   индустриальных   парков   на   территории
Ростовской области;
     снижение     территориальной     дифференциации     по     уровню
социально-экономического   развития   за  счет  интенсивного  развития
отстающих территорий Ростовской области.
     За 2010-2012  годы  в  экономику  Ростовской  области  привлечено
535 000 млн. рублей.  Наибольшие  объемы  инвестиций привлечены в 2012
году. Индекс физического объема инвестиций составил  121,7  процента к
2011 году.
     На развитие экономики и социальной  сферы  Ростовской  области  в
2012 году по полному кругу организаций  было  использовано  207  934,6
млн.  рублей  инвестиций  в  фактически  действовавших  ценах.  Индекс
физического объема составил 119,4 процента к соответствующему  периоду
2011 года.
     По итогам 2012  года  объем  инвестиций  в  основной  капитал  по
крупным  и  средним  организациям  увеличился  в   большинстве   видов
экономической деятельности, в том числе в добыче полезных  ископаемых,
обрабатывающих   производствах,    строительстве,    производстве    и
распределении  электроэнергии,  газа  и  воды,  транспорте  и   связи,
финансовой деятельности и других.
     Основными направлениями инвестирования остаются  "производство  и
распределение электроэнергии, газа и воды" - 30,2 процента  от  общего
объема инвестиций (за 2011 год - 28 процентов), "транспорт и связь"  -
20  процентов   (20,9   процента,   соответственно),   "обрабатывающие
производства" - 17,8 процента (17,2 процента).
     Удельный вес  малых  предприятий  в  общем  объеме  инвестиций  в
основной капитал в 2012 году составил 8,5 процента.
     Среди  организаций,  увеличивших  объемы  освоения  инвестиций  в
основной капитал за 2012 год по сравнению с  соответствующим  периодом
прошлого  года:  ОАО  "ПО  Водоканал",  ОАО  "Концерн   Росэнергоатом"
"Ростовская АЭС", ООО "Агросоюз Юг Руси", ОАО "Роствертол", Филиал ОАО
"Мобильные  телесистемы",  ООО   "Гардиан   Стекло   Ростов",   Филиал
Ростовский ОАО "Ростелеком", ОАО "Тагмет" и другие.
     По объему привлеченных инвестиций в основной  капитал  Ростовская
область занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
     Привлекательность  инвестиционного  климата  Ростовской   области
подтверждает ООО "Национальное рейтинговое агентство".  В  конце  2013
года  по  итогам  мониторинга  подтвержден  присвоенный  в  2012  году
Ростовской  области  рейтинг  кредитоспособности  на  уровне  "А+"  по
национальной шкале (высокая кредитоспособность, первый уровень).
     По  итогам  2012  года  рейтинговым   агентством   "Эксперт   РА"
Ростовской области присвоен рейтинг  "Средний  потенциал  -  умеренный
риск". Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская  область  по
критерию   "Инвестиционный    потенциал"    занимает    11-е    место,
"Инвестиционный риск" - 12-е место.
     По  итогам  2013  года  рейтинговым   агентством   "Эксперт   РА"
Ростовской области присвоен рейтинг "Средний потенциал  -  минимальный
риск". Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская  область  по
критерию   "Инвестиционный    потенциал"    занимает    11-е    место,
"Инвестиционный риск" - 8-е место. Инвестиционный  рейтинг  региона  -
2A.
     Актуальными для Ростовской области остаются проблемы  преодоления
инфраструктурных ограничений, снижения стоимости затрат инвесторов при
подключении к инфраструктуре,  устранения  административных  барьеров,
сдерживающих приток инвестиций.
     В этой связи необходимо инфраструктурное  обеспечение  реализации
приоритетных   инвестиционных    проектов,    развитие    региональной
инфраструктуры  с  использованием  механизмов  государственно-частного
партнерства, в  том  числе  на  базе  формирования  региональной  сети
индустриальных парков.
     Важной    составляющей    инвестиционной    политики     является
предоставление  инвесторам  налоговых   льгот,   субсидий,   а   также
организация эффективного взаимодействия органов власти  и  бизнеса  по
реализации Стандарта деятельности  органов  исполнительной  власти  по
обеспечению  благоприятного  инвестиционного  климата   в   Ростовской
области.
     В 2013 году объем инвестиций в основной капитал по полному  кругу
организаций  составил  242,5  млрд.  рублей,  или  114,0  процента   к
предыдущему году в сопоставимых ценах. По итогам 2013 года  прогнозный
показатель по общему объему  инвестиций  перевыполнен  на  17,3  млрд.
рублей.
     В 2014 году прогнозируется дальнейший рост  основных  показателей
инвестиционной деятельности. Объем инвестиций в  основной  капитал  по
полному кругу организаций оценивается в объеме 256,4 млрд. рублей, или
100,5 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах.  В  2015  году
объем инвестиций  составит  296,5  млрд.  рублей  (индекс  физического
объема - 113,7 процента). К 2020 году объем инвестиций достигнет 542,7
млрд. рублей.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 10.07.2014 г. N 490)

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы «Создание благоприятных

условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику Ростовской области, совершенствование корпоративного управления, повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), создание благоприятной конкурентной среды.

С учетом приоритетов политики Ростовской области по привлечению инвестиций сформулированы следующие цели реализации настоящей подпрограммы:

стимулирование инвестиционной активности на территории Ростовской области;

повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области путем создания условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона.

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

разработка и реализация мер по улучшению условий ведения инвестиционной деятельности;

формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области;

развитие эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;

формирование и продвижение имиджа Ростовской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;

обеспечение взаимодействия бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

кадровое обеспечение инвестиций;

повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований Ростовской области.

Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата региона в виде:

инженерной и территориально-пространственной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;

обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.

Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития.

Важно определить и следовать основополагающим принципам: последовательность и долгосрочность инвестиционной политики; приоритет мерам, имеющим статистический существенный эффект; дебюрократизация инвестиционного процесса; снижение коррупциогенности; сосредоточенность на продуктивных действиях; результативность реализуемых мероприятий.

Немаловажным является повышение информационной доступности.

Доступ к утвержденным документам территориального планирования Ростовской области и муниципальных образований, материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта. В целях снятия барьеров для инвестиционной деятельности также необходимо обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования. Информация об инвестиционных площадках (грин- и браунфилдов) должна быть доступна потенциальным инвесторам.

При этом необходимо определить две задачи: выравнивание развития территорий и привлечение инвестиций. С точки зрения успешности привлечения инвестиций объединять данные две задачи как на управленческом, так и программном уровнях, нецелесообразно. Следует придерживаться одного из главных мировых драйверов роста экономики и привлечения инвестиций – агломерационного эффекта и обращать внимание на критерии локализации, заявляемые инвестором в качестве ключевых.

При разработке и дальнейшем совершенствовании областного инвестиционного законодательства очень важно делать упор на проведение аудита административных процедур, оказывающих влияние на привлечение инвестиций с целью оптимизации, а также сокращения количества и сроков выдачи разрешений и осуществления иных мер для формирования административной среды, а также генерацию новых идей (при этом нормативные правовые акты должны быть максимально прямого действия и максимально простыми и понятными для инвесторов, характеризующими уникальность Ростовской области как один из самых инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации).

Показателем достижения целей и решения задач являются:

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

соотношение объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в Ростовской области;

привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;

новые механизмы привлечения инвестиций на основе принципов государственно-частного партнерства.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

     (Подраздел в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 03.06.2015 № 377)

8.4. Характеристика основных

мероприятий подпрограммы «Создание благоприятных

условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

В рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата Ростовской области, привлечения иностранных и отечественных инвесторов в экономику региона планируется реализация тринадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках реализации мер по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области в указанный период планируется:

реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;

проведение оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе;

активная работа Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области;

мониторинг функционирования муниципальных советов по инвестициям (при главах муниципальных образований), в рамках которых при участии инвесторов рассматриваются вопросы реализации инвестиционных проектов;

организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области;

формирование перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»;

организация инвестиционного процесса при участии Агентства инвестиций и развития Ростовской области (проведение конкурсных процедур, заключение и сопровождение долгосрочного государственного контракта, присвоение организации – победителю открытого конкурса статуса Агентства инвестиций и развития Ростовской области);

заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.

Основное мероприятие 1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер, направленных на повышение доступности инженерно-транспортной инфраструктуры.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Ростовской области планируется продолжение реализации Областного закона от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» в части:

создания объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

создания объектов транспортной инфраструктуры;

предоставления инвестору субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в части электро- и газоснабжения.

С целью развития механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в указанный период планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере;

реализация проектов на принципах ГЧП;

обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами предпринимательской деятельности, общественными и научно-исследовательскими организациями в части развития механизмов и реализации проектов на принципах ГЧП;

повышение эффективности реализации проектов ГЧП;

формирование предложений по повышению квалификации государственных служащих в части использования механизмов ГЧП.

Одним из направлений реализации основного мероприятия 1.2 является анализ и согласование инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре.

Основное мероприятие 1.2¹ «Субсидии организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

Срок реализации – 2016 – 2020 годы.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление субсидий организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Основное мероприятие 1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Основное мероприятие 1.3¹ «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Основное мероприятие 1.3² «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основных мероприятий 1.3 – 1.3² будет осуществляться в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» по следующим направлениям:

предоставление налоговых льгот по налогам на прибыль и имущество организаций;

предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов;

предоставление субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции;

ежегодное формирование перечня инвесторов на получение гарантий Правительства Ростовской области;

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление указанных форм господдержки.

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области планируется проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в части:

взаимодействия с банковскими структурами, в частности с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в рамках реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов;

взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

подготовки презентационных материалов об инвестиционном потенциале Ростовской области;

модификации интернет-портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (в целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности сведений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области);

сопровождения и модернизации региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;

подготовки сводной информации о потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах и представления в министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697);

организации процедуры пересмотра Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года с привлечением научного и предпринимательского сообщества, общественных организаций;

организации обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Ростовской области по инвестиционной тематике, в том числе по вопросам ГЧП;

изготовления дипломов Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

разработки концепции внедрения муниципального инвестиционного стандарта в Ростовской области;

информационно-аналитического обеспечения деятельности экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Основное мероприятие 1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основного мероприятия 1.4 будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг хода реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечений инвестиций;

поощрение муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

формирование и ведение базы данных по инвестиционным площадкам муниципальных образований и Реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций».

Основное мероприятие 1.5¹ «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области».

Основное мероприятие 1.5² «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основных мероприятий 1.5 – 1.5² будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности, присвоенного Ростовской области рейтинговым агентством «ЭкспертРА» по итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации;

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в Ростовской области в средствах массовой информации;

организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, Дней региона, «круглых столов» и семинаров; организация коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, в соответствии с ежегодно разрабатываемым распоряжением Правительства Ростовской области об утверждении Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти;

подготовка и издание ежегодного послания Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».

Основное мероприятие 1.6 «Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.6 будет осуществляться в рамках сотрудничества Правительства Ростовской области с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по оказанию услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

Основное мероприятие 1.7 «Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.7 предполагает разработку документов, необходимых для создания индустриальных парков, а именно: бизнес-плана создания и развития индустриального парка, концепции создания и развития индустриального парка, плана территории индустриального парка с пояснительной запиской, финансовой модели создания и развития индустриального парка, а также проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 1.8 «Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области».

Срок реализации – 2014 год.

Реализация основного мероприятия 1.8 предполагает проведение необходимого аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Работы включают в себя определение правовой возможности размещения индустриального парка, возможности создания и (или) подключения к транспортной и инженерной инфраструктуре, а также возможности размещения на территории индустриального парка резидентов и порядка действия по его созданию и развитию.

Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение статистических исследований в целях инвестиционного развития экономики Ростовской области».

Срок реализации – 2016 – 2020 годы.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие меры:

организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных процессов;

мониторинг эффективности деятельности отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области по созданию условий для привлечения инвестиций в основной капитал и обеспечению социально-экономической эффективности инвестиционных процессов;

проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.

Основное мероприятие 1.11 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» в целях содействия развитию промышленности и привлечения инвестиций в промышленность Ростовской    области».   (Дополнен    -

Постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 106)

Срок реализации – 2017 год. (Дополнен    -       Постановление

Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 106)

В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление имущественного взноса некоммерческому партнерству «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области». Целью деятельности некоммерческого партнерства «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» является обеспечение доступа субъектов предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам в целях развития бизнеса, развития системы кредитования предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства, основанных на кредитных договорах. (Дополнен   -   Постановление     Правительства

Ростовской области от 15.02.2017 № 106)

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 17.08.2016 № 602)

   8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Создание
           благоприятных условий для привлечения инвестиций
                        в Ростовскую область"

     Планируется, что объем  финансирования  подпрограммы  из  средств
областного бюджета в 2014  –  2020  годах  составит  4 153 228,7  тыс.
рублей.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ростовской области
от 15.02.2017 № 106)
     Наибольший объем средств областного бюджета, выделяемых на данную
подпрограмму  будет  направлен  на  финансовую  поддержку  мероприятий
государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной  и
транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
     Перечень   основных   мероприятий   подпрограммы   с   ожидаемыми
непосредственными  результатами  представлен  в   приложении   N 3   к
государственной программе.
     Сведения о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы
"Создание  благоприятных  условий   для   привлечения   инвестиций   в
Ростовскую область" с  разбивкой  по  основным  мероприятиям  и  годам
реализации представлены в приложении N 4 к государственной программе.

8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
     подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения
                   инвестиций в Ростовскую область"

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
настоящей подпрограммы не предусмотрено.