Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599

Документ имеет не последнюю редакцию.

готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с  участием  в

выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных

площадей, регистрационных взносов и услуг  по  оформлению  выставочных

стендов";

     основное  мероприятие  4.2-3  "Субсидии  организациям-экспортерам

готовой продукции (товаров, работ, услуг) на возмещение  части  затрат

по  страхованию  экспортной  деятельности  и  страхованию   экспортных

кредитных поставок".

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     Меры финансовой поддержки предусматривают реализацию мероприятий,

направленных на возмещение организациям-экспортерам Ростовской области

затрат, связанных с производством  и  продвижением  продукции.  Данные

меры повысят конкурентоспособность организаций-экспортеров  Ростовской

области.

 

     Поддержка  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства,

осуществляющих экспортную деятельность, реализуется в рамках  основных

мероприятий 4.3 - 4.3-1:

     основное мероприятие  4.3  "Обеспечение  деятельности  автономной

некоммерческой    организации     "Центр     координации     поддержки

экспортоориентированных     субъектов      малого      и      среднего

предпринимательства Ростовской области";

     основное мероприятие 4.3-1 "Субсидии субъектам малого и  среднего

предпринимательства   на    возмещение   части   затрат на  участие  в  

бизнес-миссиях (деловых миссиях)".

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     Поддержка  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства,

осуществляющих экспортную деятельность, предусматривает комплекс  мер,

включающих  предоставление  субсидий  субъектам  малого   и   среднего

предпринимательства    и    обеспечение    деятельности     автономной

некоммерческой    организации     "Центр     координации     поддержки

экспортоориентированных     субъектов      малого      и      среднего

предпринимательства Ростовской области".

     Автономная   некоммерческая   организация   "Центр    координации

поддержки  экспортоориентированных   субъектов   малого   и   среднего

предпринимательства   Ростовской   области"   создана    министерством

экономического  развития  Ростовской  области  и  Торгово-промышленной

палатой       Ростовской     области      с      целью        оказания

информационно-аналитической,     консультационной,    организационной,

финансовой и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов

малого и среднего  предпринимательства,   содействия   их   выходу  на

иностранные   рынки. Организация осуществляет  свою  работу  в  тесном

взаимодействии   с  федеральными   органами   исполнительной   власти,

органами   власти  Ростовской  области, торговыми  представительствами

Российской Федерации в   иностранных    государствах,    общественными

объединениями предпринимателей.

 

     Основное     мероприятие     4.4     "Развитие     международного

сотрудничества".

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     В рамках данного мероприятия будут осуществляться:

     укрепление  экономических  и   гуманитарных   связей   в   рамках

приграничного сотрудничества и  расширение  партнерских  отношений  со

странами  Содружества  Независимых  Государств,  ближнего  и  дальнего

зарубежья;

     взаимодействие   с    международными    неправительственными    и

общественными   организациями,   дипломатическими,   консульскими    и

торговыми представительствами, осуществляющими  свою  деятельность  на

территории Российской Федерации, а также за рубежом.

     Укрепление  и  расширение  партнерских   межрегиональных   связей

Ростовской области с регионами Российской Федерации  осуществляется  в

рамках основных мероприятий 4.5 - 4.5-1:

     основное мероприятие 4.5  "Уплата  годового  членского  взноса  в

Ассоциацию   экономического   взаимодействия   субъектов    Российской

Федерации Южного федерального округа "Юг";

     основное    мероприятие    4.5-1    "Развитие    межрегионального

сотрудничества".

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     В рамках основных мероприятий 4.5 - 4.5-1 будут реализованы меры,

направленные на:

     укрепление и расширение межрегиональных связей Ростовской области

с субъектами Российской Федерации;

     увеличение  товарооборота   Ростовской   области   с   субъектами

Российской Федерации.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 10.07.2014 г. N 490)

 

       11.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
      «Развитие международного, межрегионального сотрудничества
      и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области»

 

     Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 –  2020
годах  составит  181  187,7  тыс.  рублей,  в  том  числе  из  средств
областного бюджета – 176 387,7 тыс. рублей,  из  средств  федерального
бюджета – 4 800,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 02.09.2015 № 559)
     Средства федерального бюджета  ежегодно  привлекаются  по  итогам
конкурсного   отбора,   проводимого   Минэкономразвития   России    по
предоставлению   субсидий   субъектам    Российской    Федерации    на
государственную  поддержку  малого  и   среднего   предпринимательства
субъектами Российской Федерации  в  рамках  государственной  программы
Российской   Федерации   «Экономическое   развитие   и   инновационная
экономика».
     Сведения о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы
с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в
приложении № 4 к настоящей государственной программе.
     (Подраздел в  редакции   Постановления  Правительства  Ростовской

области от 22.05.2015 № 349)

 

     11.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
  реализации подпрограммы "Развитие международного, межрегионального
   сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской
                               области"

 

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
настоящей подпрограммы не предусмотрено.

 

    Раздел 12. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Ростовской
                               области"

 

                            12.1. ПАСПОРТ
     подпрограммы "Защита прав потребителей в Ростовской области"

 

 Наименование             - подпрограмма "Защита прав потребителей
 подпрограммы               в Ростовской области" (далее -
                            подпрограмма)

 

 Исполнитель подпрограммы - департамент потребительского рынка
                            Ростовской области

 

 Участники подпрограммы   - отсутствуют

 

 Программно-целевые       - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

 

 Цель подпрограммы        - создание в Ростовской области системы
                            защиты прав потребителей, направленной
                            на минимизацию рисков для участников
                            гражданского оборота с учетом динамики
                            развития потребительского рынка товаров
                            и услуг

 

 Задача подпрограммы      - формирование у населения Ростовской
                            области навыков рационального
                            потребительского поведения;
                            повышение уровня правовой грамотности
                            хозяйствующих субъектов, работающих
                            на потребительском рынке Ростовской
                            области;
                            содействие органам местного
                            самоуправления в Ростовской области в
                            решении задач по защите прав
                            потребителей;
                            развитие системы подготовки и
                            повышения квалификации кадров,
                            работающих в сфере защиты прав
                            потребителей

 

 Целевые индикаторы и     - темп роста количества проведенных
 показатели подпрограммы    сравнительных исследований и
                            независимых экспертиз товаров (работ,
                            услуг), реализуемых на потребительском
                            рынке области к предыдущему году

 

 Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы.
 подпрограммы               Этапы реализации подпрограммы не
                            выделяются

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет
32 257,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5 549,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 4 769,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 2 591,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 2 190,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 2 190,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 6 716,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 6 716,6 тыс. рублей;

в   2020  году    6  716,6  тыс.  рублей    редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)


 Ожидаемые результаты     - развитие сети общественных приемных
 реализации подпрограммы    по вопросам защиты прав потребителей в
                            Ростовской области для оказания
                            населению бесплатной консультационной
                            помощи;
                            оказание консультационных,
                            юридических услуг по обработке
                            обращений граждан, связанных с
                            вопросами защиты прав потребителей,
                            поступивших по телефону, электронной
                            почте, в смс-сообщениях;
                            освещение в средствах массовой
                            информации вопросов по защите прав
                            потребителей в различных сферах
                            потребительского рынка товаров и услуг;
                            обеспечение хозяйствующих субъектов и
                            потребителей информационными
                            материалами по вопросам обеспечения
                            соблюдения законодательства о защите
                            прав потребителей в различных сферах
                            деятельности;
                            проведение независимых экспертиз и
                            сравнительных исследований качества,
                            безопасности товаров (работ, услуг), а
                            также соответствия потребительских
                            свойств товаров (работ, услуг) заявленной
                            продавцами (изготовителями,
                            исполнителями) информации о них;
                            работа интерактивной обучающей
                            программы по основам защиты прав
                            потребителей для повышения
                            потребительской грамотности населения;
                            проведение ежегодных отраслевых
                            профессиональных, рейтинговых
                            конкурсов, направленных на повышение
                            информированности граждан в вопросах
                            защиты прав потребителей;
                            проведение олимпиад, конкурсов по
                            направлению "Защита прав потребителей"
                            среди обучающихся
                            общеобразовательных учреждений,
                            профессиональных образовательных
                            организаций, образовательных
                            организаций высшего образования

 

   12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Защита прав
                  потребителей в Ростовской области"

 

     Подпрограмма направлена на создание в Ростовской области  условий
для эффективной  защиты,  установленных  законодательством  Российской
Федерации прав  потребителей,  снижение  социальной  напряженности  на
потребительском рынке Ростовской области.
     В настоящее время определены  конкретные  задачи  по  организации
защиты прав потребителей, обозначена роль  всех  составляющих  системы
защиты прав потребителей в их решении,  спрогнозированы  результаты  и
влияние   реализации   запланированных   мероприятий   на    положение
потребителей.
     В Ростовской области ежегодно открываются общественные  приемные,
где потребителям оказывается  бесплатная  юридическая  помощь,  в  том
числе на базе общественных организаций.
     В целях повышения оперативности и доступности  оказания  правовой
помощи потребителям работает телефон "горячей линии", в информационно-
телекоммуникационной    сети    "Интернет"    создан     интерактивный
коммуникационный портал.
     Анализ работы органов местного самоуправления Ростовской  области
показывает, что деятельность по защите прав  потребителей  значительно
повысила  активность  населения  в  этой  сфере,  расширяется   спектр
вопросов, с которыми жители области обращаются в службы по защите прав
потребителей.
     Предполагается, что ежегодно службы по защите  прав  потребителей
органов  местного   самоуправления   будут   рассматривать   обращения
(консультировать)  не  менее  14  тыс.  граждан,  а   ежегодная   доля
потребительских споров, урегулированных в  досудебном  порядке,  будет
составлять не менее 20  процентов  от  общего  количества  поступивших
обращений.
     Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности
в  решении   вопросов   защиты   потребителей,   ежегодно   проводится
рейтинговая оценка деятельности  органов  местного  самоуправления  по
обеспечению защиты  потребителей,  в  соответствии  с  которой  работа
муниципалитетов в  этом  направлении  оценивается  как  "эффективная",
"удовлетворительная" или "неэффективная".
     Одной  из  причин,  порождающей  многочисленные  нарушения   прав
потребителей,  является  низкая  правовая  грамотность   населения   и
хозяйствующих  субъектов,  а  также  недостаточная   информированность
граждан о механизмах реализации своих  прав.  В  этой  связи  средства
массовой информации несут одну  из  ключевых  функций  по  просвещению
потребителей. Планируется,  что  органами  местного  самоуправления  в
средствах  массовой  информации   будут   систематически   размещаться
материалы (печатные, радио-, видео-, интернет-),  касающиеся  вопросов
защиты прав потребителей.
     Обеспечение прав потребителей  находится  на  особом  контроле  у
Правительства  Ростовской  области.   Именно   поэтому   в   Стратегию
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года включен раздел "Потребительский рынок", который в качестве  одной
из задач предусматривает  стимулирование  повышения  качества  товаров
местных товаропроизводителей.
     Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным  из
всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без  рынка,
который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией  между
ними.
     Повышение качества и  безопасности  продукции  является  ключевым
вопросом в формировании по-настоящему  конкурентоспособного  продукта,
произведенного  в  Ростовской  области,  поэтому  одним  из  важнейших
направлений развития области  является  создание  особой  идеологии  -
бренда "Сделано  на  Дону",  который  должен  стать  аналогом  понятия
"качество".
     Данная работа  приобретает  особую  актуальность  потому,  что  в
настоящее  время  маркетинговые  стратегии  направлены  на  управление
поведением потребителя и заключаются в том, что при обеспечении  права
потребителя на выбор товаров (услуг) схожих потребительских качеств ни
один из видов продукции  не  имеет  объективного  конкурентоспособного
преимущества, кроме цены.
     Это означает, что  в  настоящее  время  изготовители  и  продавцы
товаров  (услуг)  пытаются  достигнуть   рыночного   преимущества,   в
основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а
через   снижение   себестоимости   товаров   (услуг)   и    применение
психологических  механизмов  мотивации  потребителя   к   приобретению
конкретной продукции.
     Таким образом, в результате снижения административных барьеров, в
том    числе    отмены    обязательной    сертификации,     ослабления
государственного контроля  за  качеством  и  безопасностью  товаров  и
услуг, увеличился риск реализации  на  потребительском  рынке  пищевых
продуктов, не соответствующих требованиям, установленным в нормативно-
технических документах.
     Для  обеспечения   дополнительных   гарантий   реализации   права
потребителей на приобретение  продукции,  соответствующей  требованиям
технических   регламентов,    выявления    опасных,    некачественных,
контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке Ростовской
области, выявления продукции с наилучшими потребительскими  свойствами
необходимо продолжить работу по проведению независимых потребительских
экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг).
     Поскольку предупреждение нарушения  прав  потребителей  не  может
быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных  функций,
важнейшим   направлением   деятельности   является   применение    мер
превентивного   характера,   направленных   на   повышение    правовой
грамотности хозяйствующих субъектов и  информированности  потребителей
об их правах и механизмах защиты этих прав.
     В связи с этим важное место в вопросах обеспечения и защиты  прав
потребителей   занимает   внедрение    и    развитие    дополнительных
образовательных программ  в  области  защиты  прав  потребителей.  Для
повышения  мотивации   к   углубленному   изучению   данных   вопросов
организуется  проведение  олимпиад  и  конкурсов   среди   обучающихся
общеобразовательных   учреждений,   профессиональных   образовательных
организаций, образовательных организаций высшего образования.
     Кроме того, за прошедшие годы была налажена  работа  по  обучению
предпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов.
     Для популяризации вопросов защиты  прав  потребителей,  повышения
уровня  информированности  населения  Ростовской  области   проводятся
конкурсы профессионального мастерства, рейтинговые  конкурсы,  главной
задачей которых является содействие правовому  просвещению  населения,
хозяйствующих    субъектов,     осуществляющих     деятельность     на
потребительском  рынке  области,   повышение   качества   и   культуры
обслуживания,  формирование  навыков  рационального   потребительского
поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей  и  продавцов
(исполнителей).
     Вопросы защиты прав потребителей и усиления социальных  гарантий,
государственного контроля в области защиты прав потребителей  являются
целью  стратегического  развития  России,  в  основе   которой   лежит
достижение   уровня    экономического    и    социального    развития,
соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI  века,
с  привлекательным  образом  жизни,  занимающей  передовые  позиции  в
глобальной  экономической   конкуренции   и   надежно   обеспечивающей
национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.
     С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным
подходом  к  реализации  мероприятий  по   обеспечению   защиты   прав
потребителей является программно-целевой подход.
     Реализация мероприятий подпрограммы "Защита прав  потребителей  в
Ростовской области  на  2014 - 2020  годы"  государственной  программы
Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная  экономика"
позволит   повысить   социальную   защищенность   граждан,   обеспечит
сбалансированную защиту  интересов  потребителей  и  повысит  качество
жизни жителей области.

 

   12.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
           "Защита прав потребителей в Ростовской области"

 

     Исходя из  приоритетов  государственной  политики  сформулирована
цель подпрограммы - создание в Ростовской области системы защиты  прав
потребителей,  направленной  на  минимизацию  рисков  для   участников
гражданского оборота с учетом динамики развития потребительского рынка
товаров и услуг.
     Основные задачи подпрограммы:
     формирование у населения навыков  рационального  потребительского
поведения;
     повышение уровня правовой  грамотности  хозяйствующих  субъектов,
работающих на потребительском рынке Ростовской области;
     содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в
решении задач по защите прав потребителей;
     развитие системы  подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,
работающих в сфере защиты прав потребителей.
     Показателем  (индикатором)  достижения  цели  и   решения   задач
является:
     темп роста количества проведенных  сравнительных  исследований  и
независимых  экспертиз  товаров   (работ,   услуг),   реализуемых   на
потребительском рынке области к предыдущему году.
     Основными  ожидаемыми  результатами  реализации  подпрограммы  по
итогам 2020 года будут:
     развитие сети  общественных  приемных  по  вопросам  защиты  прав
потребителей в Ростовской области для  оказания  населению  бесплатной
консультационной помощи;
     оказание  консультационных,  юридических   услуг   по   обработке
обращений граждан, связанных с  вопросами  защиты  прав  потребителей,
поступивших по телефону, электронной почте, в смс-сообщениях;
     освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав
потребителей в  различных  сферах  потребительского  рынка  товаров  и
услуг;
     обеспечение    хозяйствующих     субъектов     и     потребителей
информационными  материалами  по   вопросам   обеспечения   соблюдения
законодательства  о  защите  прав  потребителей  в  различных   сферах
деятельности;
     проведение независимых  экспертиз  и  сравнительных  исследований
качества, безопасности товаров (работ, услуг),  а  также  соответствия
потребительских свойств товаров (работ, услуг)  заявленной  продавцами
(изготовителями, исполнителями) информации о них;
     работа интерактивной обучающей программы по основам  защиты  прав
потребителей для повышения потребительской грамотности населения;
     проведение  ежегодных  отраслевых  профессиональных,  рейтинговых
конкурсов,  направленных  на  повышение  информированности  граждан  в
вопросах защиты прав потребителей;
     проведение  олимпиад,  конкурсов  по  направлению  "Защита   прав
потребителей"  среди   обучающихся   общеобразовательных   учреждений,
профессиональных    образовательных    организаций,    образовательных
организаций высшего образования.
     Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014  по
2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

 

        12.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
           "Защита прав потребителей в Ростовской области"

 

      Основное мероприятие 5.1. Укрепление региональной системы
                      защиты прав потребителей.

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Основное  мероприятие   направленно   на   формирование   системы
обеспечения  эффективной  и  доступной  защиты  прав  потребителей   в
Ростовской области.
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается оказание
содействия органам местного  самоуправления  в  Ростовской  области  в
решении задач по защите прав потребителей, поскольку  их  деятельность
значительно повышает активность населения в этой сфере  -  расширяется
спектр вопросов, с  которыми  обращаются  жители  Ростовской  области.
Обеспечение   предоставления   бесплатной   консультационной    помощи
потребителям,  в  том  числе  при  составлении  претензий  и   исковых
заявлений, причем как в сельской местности, так и в  городах,  включая
население с низким уровнем дохода. Кроме  того,  будет  использоваться
механизм  мониторинга  по  обеспечению  защиты  прав  потребителей   в
области.

 

  Основное мероприятие 5.2. Информационное обеспечение потребителей.
    Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Причинами,    порождающими    многочисленные    нарушения    прав
потребителей, являются низкая правовая грамотность населения, а  также
недостаточная информированность граждан о механизмах реализации  своих
прав.
     В  рамках   данного   основного   мероприятия   предусматривается
проведение работ  по  обеспечению  формирования  у  населения  области
навыков  рационального  потребительского  поведения.  Создание  равных
возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным
ресурсам сети защиты прав потребителей.

 

        Основное мероприятие 5.3. Профилактика правонарушений
                   в сфере защиты прав потребителей

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Основным  направлением  в  вопросах  защиты   прав   потребителей
является создание  в  области  благоприятных  условий  для  реализации
потребителями своих законных прав, а также обеспечение их  соблюдения.
Наиболее   эффективным   методом   борьбы   с   правонарушениями    на
потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам  жителей
Ростовской области, является не  защита  уже  нарушенных  прав,  а  их
предупреждение и профилактика.
     Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись
не только с потребителями, но  и  с  производителями,  изготовителями,
предпринимателями, работающими на потребительском рынке.

 

 Основное мероприятие 5.4. Мониторинг качества и безопасности товаров
         (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке
                          Ростовской области

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Основное мероприятие направленно на обеспечение защиты  населения
Ростовской области от недоброкачественных товаров  (работ,  услуг),  в
том  числе  посредством  проведения   сравнительных   исследований   и
независимых потребительских экспертиз.
     В настоящее время значительная  часть  продукции  выпускается  по
техническим условиям или стандартам организаций.
     Вместе  с  тем  проводимый  выборочный  анализ  выявляет  большое
количество действующих технических условий (ТУ),  либо  не  содержащих
необходимые нормативы государственных стандартов  и  санитарных  норм,
либо устанавливающие  базовые  показатели  продукции  ниже  требований
государственных  стандартов.  Это  приводит  к  снижению  качества   и
безопасности товаров на потребительском рынке.
     Более того, наличие таких документов  способствует  проникновению
на рынок опасной  продукции.  Недобросовестные  производители  товаров
получают  конкурентное  преимущество  за  счет  выпуска   товара,   не
отвечающего установленным требованиям.
     В  рамках   данного   основного   мероприятия   предусматривается
стимулирование повышения качества продукции  товаров  (работ,  услуг),
предоставляемых   на   потребительском   рынке   Ростовской   области,
обеспечение дополнительных гарантий реализации права  потребителей  на
приобретение  продукции,   соответствующей   требованиям   технических
регламентов, выявление опасных, некачественных, контрафактных товаров,
реализуемых на потребительском  рынке  Ростовской  области,  выявление
продукции с наилучшими потребительскими свойствами.

 

      Основное мероприятие 5.5. Кадровое обеспечение защиты прав
                            потребителей.

 

     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Важное место в вопросах обеспечения и  защиты  прав  потребителей
занимает внедрение и развитие дополнительных образовательных  программ
в области защиты прав потребителей.
     В  рамках   данного   основного   мероприятия   предусматривается
преодоление правового  нигилизма,  повышение  правовой  грамотности  в
вопросах потребительского законодательства.

 

 12.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Защита прав
                  потребителей в Ростовской области"

 

     Планируется, что объем  финансирования  подпрограммы  из  средств
областного  бюджета в 2014 – 2020 годах составит 32 257,8 тыс. рублей.
    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области
от 03.06.2015 № 377)
     Сведения о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы
с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в
приложении № 4 к государственной программе.
     (Подраздел в  редакции   Постановления  Правительства  Ростовской

области от 22.05.2015 № 349)

 

     12.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
          реализации подпрограммы "Защита прав потребителей
                        в Ростовской области"

 

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
настоящей подпрограммы не предусмотрено.

 

   Раздел 13. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
 программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная
                              экономика"

 

  13.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
 программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная
                              экономика"

 

 Наименование          - подпрограмма "Обеспечение реализации
 подпрограммы            государственной программы Ростовской области
                         "Экономическое развитие и инновационная
                         экономика" (далее - подпрограмма)

 

 Исполнитель           - министерство экономического развития
 подпрограммы            Ростовской области

 

 Участники             - департамент инвестиций и предпринимательства
 подпрограммы            Ростовской области;
                         департамент потребительского рынка
                         Ростовской области

 

 Программно-целевые    - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

 

 Цель подпрограммы     - обеспечение эффективной деятельности органов
                         исполнительной власти Ростовской области в
                         сфере экономики

 

 Задача подпрограммы   - повышение качества оказания государственных
                         услуг и выполнение государственных функций в
                         сфере экономики

 

 Целевые индикаторы и  - уровень экономии бюджетных средств по
 показатели              результатам осуществления закупок для обеспечения
 подпрограммы            государственных и муниципальных нужд;
                         доля государственных услуг (функций), по
                         которым утверждены административные
                         регламенты их оказания (выполнения), в общем
                         количестве государственных услуг (функций) в
                         сфере экономики;
                         доля организаций и индивидуальных
                         предпринимателей, своевременно
                         представивших декларации об объеме
                         розничной продажи алкогольной и
                         спиртосодержащей продукции, в общем
                         количестве организаций и индивидуальных
                         предпринимателей, обязанных представить
                         декларации      редакции     Постановления

Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 34)

 

 Этапы и сроки         - 2014-2020 годы.
 реализации              Этапы реализации подпрограммы не
 подпрограммы            выделяются

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 799 856,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 248 549,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 249 475,9 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 7 733,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 244 959,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 251 797,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 270 935,9 тыс. рублей;

в 2019 году – 270 935,9 тыс. рублей;

в  2020  году    270  935,9  тыс.  рублей    редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)


 Ожидаемые             - создание условий для достижения целей

 результаты              государственной программы в целом и

 реализации              входящих в ее состав подпрограмм;

 подпрограммы            повышение эффективности бюджетных

                         расходов в сфере закупок для

                         обеспечения государственных и

                         муниципальных нужд. (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 155)

 

   13.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение
       реализации государственной программы Ростовской области
          "Экономическое развитие и инновационная экономика"

 

     Реализация  подпрограммы  направлена  на  обеспечение  исполнения
государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и
инновационная экономика".
     Сферой реализации подпрограммы является обеспечение  деятельности
органов исполнительной  власти  Ростовской  области,  направленной  на
привлечение  инвестиций  в  Ростовскую  область,  развитие  малого   и
среднего  предпринимательства,  инновационной  экономики,   содействие
международному и межрегиональному сотрудничеству, поддержку  экспорта,
защиту прав потребителей.
     Эффективность    деятельности   органов   исполнительной   власти
обеспечивается   за   счет   предоставления  доступа  к  информационно
статистическим   ресурсам,   а   также  посредством  создания  условий
эффективного расходования бюджетных средств, при осуществлении закупок

товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд.   редакции  Постановления  Правительства  Ростовской  области

от 16.01.2014 г. N 34)
     Отсутствие или недостаточное финансирование указанных мероприятий
может стать причиной неэффективной деятельности органов исполнительной
власти Ростовской области и расходования бюджетных средств,  поскольку
не позволит обеспечить полноту и качество информации, используемой при
прогнозировании социально-экономического развития Ростовской области в
целом  и  в  разрезе  муниципальных  образований,  а  также  ограничит
возможности обоснования и оценки эффективности главных  распорядителей
бюджетных средств по расходованию средств областного бюджета.

 

   13.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные конечные
    результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Обеспечение
       реализации государственной программы Ростовской области
          "Экономическое развитие и инновационная экономика"

 

     С учетом приоритетов в рассматриваемой сфере сформулирована  цель
реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов
исполнительной власти Ростовской области в сфере экономики.
     Залогом успешного достижения цели подпрограммы  является  решение
задачи в рамках обеспечения деятельности органов исполнительной власти
Ростовской области, осуществляющих  управление  в  сфере  экономики  -
повышение  качества  оказания  государственных  услуг   и   выполнение
государственных функций.
     В  настоящее  время  государственные  функции  (услуги)  в  сфере
экономического  развития  и  инновационной   экономики   осуществляют:
департамент  инвестиций  и  предпринимательства  Ростовской   области;
министерство экономического развития Ростовской  области;  департамент
потребительского рынка Ростовской области.
     Основными индикаторами подпрограммы являются:
     уровень  экономии  бюджетных средств по результатам осуществления

закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;       

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 16.01.2014 г. N 34)
     доля  государственных  услуг  (функций),  по  которым  утверждены
административные  регламенты  их  оказания   (выполнения),   в   общем
количестве государственных услуг (функций) в сфере экономики;
     доля организаций и индивидуальных предпринимателей,  своевременно
представивших декларации об объеме  розничной  продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  в   общем   количестве   организаций   и
индивидуальных предпринимателей, обязанных представить декларации.
     Показатель  "Уровень  экономии  бюджетных  средств по результатам

осуществления  закупок для обеспечения государственных и муниципальных

нужд"    рассчитывается    как    разница   между   объемом   средств,

предусмотренных   на  закупки  в  отчетном  году,  и  объемом  средств

фактически заключенных контрактов, выраженный в процентном отношении к

объему  средств, предусмотренных на закупки. (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 155)
     Показатель "Доля  государственных  услуг  (функций),  по  которым
утверждены административные регламенты  их  оказания  (выполнения),  в
общем количестве государственных услуг (функций)  в  сфере  экономики"
рассчитывается  как   отношение   количества   государственных   услуг
(функций), по которым утверждены административные регламенты, к общему
количеству государственных услуг (функций), оказываемых  (выполняемых)
органами исполнительной власти Ростовской области в сфере экономики.
     Показатель "Доля организаций и  индивидуальных  предпринимателей,
своевременно представивших  декларации  об  объеме  розничной  продажи
алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции,   в   общем   количестве
организаций и индивидуальных предпринимателей,  обязанных  представить
декларации" рассчитывается  как  отношение  количества  организаций  и
индивидуальных предпринимателей, фактически  представивших  декларации
об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в
установленные сроки, к общему количеству организаций и  индивидуальных
предпринимателей, обязанных  представить  вышеуказанные  декларации  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   22.11.1995    N 171-ФЗ
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции".
     Сроки  представления  деклараций  об  объеме  розничной   продажи
алкогольной и спиртосодержащей  продукции  установлены  постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    09.08.2012     N 815
"О представлении деклараций об объеме производства,  оборота  и  (или)
использования  этилового  спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции, об использовании производственных мощностей".
     Срок реализации подпрограммы определен с 2014 по  2020  год,  без
выделения этапов.
     Реализация подпрограммы позволит создать условия  для  достижения
целей государственной  программы  в  целом  и  входящих  в  ее  состав
подпрограмм, повысить качество  и  доступность  государственных  услуг
(функций), повысить эффективность бюджетных расходов.

 

13.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной
     программы "Обеспечение реализации государственной программы
      Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная
                              экономика"

 

     В рамках подпрограммы реализуется семь основных мероприятий.

 

  Основное мероприятие 6.1. Формирование регионального информационно
                       статистического ресурса

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное мероприятие включает следующие направления:
     оказание   услуг   по  формированию  дополнительных  региональных
информационных  ресурсов  в  экономике  и  социальной сфере Ростовской
области,  включая сегментирование по городским округам и муниципальным
районам,    и    экспериментальных    расчетов   по   структурированию
интегрированных   информационных   ресурсов   под  полномочия  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области; (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 155)
     сбор дополнительных   региональных   сведений   от  хозяйствующих
субъектов на территории Ростовской  области  по  формам  регионального
статистического       наблюдения,       подготовке      и      изданию
информационно-статистических  материалов   о   социально-экономическом
положении  Ростовской области в целом,  а также муниципальных районов,
городских округов;
     изготовление буклетов "Доклад Губернатора  Ростовской  области  о
фактически достигнутых значениях показателей для оценки  эффективности
деятельности органов исполнительной власти  Ростовской  области  и  их
планируемых значениях на 3-летний период";
     изготовление   сборников   о   социально-экономическом   развитии
Ростовской области;
     оказание услуг по  доступу  к  информационному  ресурсу  "Система
профессионального анализа рынков и компаний".

 

                       Основное мероприятие 6.2.

  Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг

                            для обеспечения

                 государственных и муниципальных нужд

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.

     Данное мероприятие включает следующие направления:

     организация  и  проведение   форумов,   семинаров,   практических

тренингов для государственных и муниципальных заказчиков  по  вопросам

осуществления закупок для обеспечения государственных и  муниципальных

нужд;

     издание  методических  рекомендаций,  проведение   аналитических,

рейтинговых  исследований  по  вопросам  осуществления   закупок   для

обеспечения государственных и муниципальных нужд;

     обслуживание (сопровождение) региональной информационной  системы

Ростовской  области  в  сфере  закупок  товаров,  работ,   услуг   для

обеспечения государственных и муниципальных нужд;

     подготовка экспертных заключений при  рассмотрении  обращений  об

обоснованности   начальной   (максимальной)   цены    контракта    при

осуществлении закупок;

     организация    повышения    квалификации    государственных     и

муниципальных служащих Ростовской области.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 06.03.2014 г. N 155)

 

  Основное мероприятие 6.3. Финансовое обеспечение государственного
                        автономного учреждения

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное мероприятие содержит  расходы  на  финансовое  обеспечение
подведомственного  министерству  экономического  развития   Ростовской
области государственного  автономного  учреждения  Ростовской  области
"Региональный  информационно-аналитический  центр"  (далее  -  ГАУ  РО
"РИАЦ").
     Предметом деятельности ГАУ РО "РИАЦ" являются:
     выполнение  работ  в  целях  осуществления   полномочий   органов
государственной власти Ростовской области, предусмотренных  пунктом  2
статьи 26.1  Федерального  закона  от  06.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  в  сфере  социально-экономического  развития   Ростовской
области;
     осуществление прикладных       научных       исследований       в
социально-экономической сфере  Ростовской  области  в  соответствии  с
Федеральным  законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной
научно-технической политике";
     создание региональной информационной системы  в  соответствии  со
статьями  13  и  14  Федерального  закона   от   27.07.2006   N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
     В  рамках  государственного  задания  ГАУ   РО   "РИАЦ"   платных
государственных услуг не оказывает.

 

  Основное мероприятие 6.4. Финансовое обеспечение государственного
                         казенного учреждения

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное мероприятие содержит  расходы  на  финансовое  обеспечение
подведомственного  департаменту  потребительского   рынка   Ростовской
области  государственного  казенного  учреждения  Ростовской   области
"Ростсистема" по следующим направлениям:
     техническое    и    информационное    обеспечение    деятельности
департамента  в  области  производства  и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     техническое  сопровождение  программы  лицензирования   розничной
продажи алкогольной продукции и государственной регистрации  выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий;
     обеспечение реализации функций департамента по приему  деклараций
об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции
и контроль за их представлением;
     осуществление мониторинга  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции,  предназначенной  для  розничной  продажи   на   территории
Ростовской области;
     сбор  и  обработка  информации,  необходимой   для   формирования
торгового реестра.
     В  рамках  государственного  задания   государственное   казенное
учреждение Ростовской области  "Ростсистема"  платных  государственных
услуг не оказывает.

 

 Основное мероприятие 6.5. Финансовое обеспечение аппарата управления
       министерства экономического развития Ростовской области

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное мероприятие учитывает расходы на  финансовое  обеспечение

аппарата управления министерства  экономического  развития  Ростовской

области, в том числе на оказание государственных услуг (предоставление

субсидий  организациям  -  экспортерам  готовой  продукции   в   целях

возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным  в

российских    кредитных    организациях;    предоставление    субсидий

организациям - экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) в

целях возмещения части затрат по страхованию экспортной деятельности и

страхованию экспортных  кредитных  поставок;  предоставление  субсидий

организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения  части

затрат  на   сертификацию   экспортной   продукции   на   соответствие

требованиям   международных   стандартов;   предоставление    субсидий

организациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат,

связанных с участием в выставочных мероприятиях за  рубежом,  в  части

оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по

оформлению  выставочных  стендов;  предоставление  субсидий  субъектам

малого и среднего предпринимательства на возмещение  части  затрат  на

участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях); выполнение государственной

функции по рассмотрению жалоб  на  действия  (бездействие)  заказчика,

уполномоченного органа, специализированной  организации,  комиссии  по

осуществлению закупок. (В    редакции    Постановления   Правительства

Ростовской области от 06.03.2014 г. N 155)

 

 Основное мероприятие 6.6. Финансовое обеспечение аппарата управления
   департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное мероприятие учитывает расходы  на  финансовое  обеспечение
аппарата  управления  департамента  инвестиций  и  предпринимательства
Ростовской области, в том  числе  на  оказание  государственных  услуг
(предоставление    субсидий    субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства в целях  возмещения  части  процентной  ставки  по
привлеченным  кредитам,  займам;  предоставление  субсидий   субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения   части
стоимости   подготовки,   переподготовки,    повышения    квалификации
работников,  включая  дистанционный  формат;  предоставление  субсидий
субъектам малого и среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения
части затрат на реализацию программ  энергосбережения;  предоставление
субсидий субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  в  целях
возмещения части стоимости присоединения и/или  подключения  к  сетям;
предоставление льгот по налогам инвесторам, осуществляющим  реализацию
инвестиционных проектов; предоставление субсидий  в  целях  возмещения
затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков,
предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического
перевооружения  действующих   предприятий;   предоставление   субсидий
субъектам малого и среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения
части затрат по лизинговым платежам; предоставление субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части  затрат
на приобретение банковской гарантии или  поручительства  третьих  лиц,
страховых взносов;  предоставление  субсидий  субъектам  инновационной
деятельности   (за   исключением    государственных    (муниципальных)
учреждений)  на  возмещение  части  затрат  на  приобретение  основных
средств, непосредственно используемых для  производства  инновационной
продукции (товаров, работ, услуг); предоставление  субсидий  субъектам
малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в  целях
возмещения части стоимости  приобретенных  основных  средств  и  (или)
программного  обеспечения,  его  обновления;  предоставление   средств
областного  бюджета  на  внедрение  обучающих   программ,   проведение
повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей  и
специалистов микрофинансовых  организаций;  предоставление  доступа  к
Губернаторской программе подготовки управленческих кадров  для  малого
бизнеса  на  условиях  бюджетного   софинансирования;   предоставление
средств областного бюджета на внедрение обучающих программ, проведение
тематического  повышения   квалификации   работников;   предоставление
доступа   к   образовательной   программе    "Бизнес-школа    молодого
предпринимателя"    на    условиях    бюджетного     софинансирования;
предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых  помещений
Ростовского  бизнес-инкубатора;  предоставление   субсидий   субъектам
малого и среднего  предпринимательства,  в  том  числе  осуществляющим
внешнеэкономическую деятельность;  предоставление  субсидий  субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат,
связанных с участием в зарубежных и  российских  выставочно-ярмарочных
мероприятиях; предоставление субсидий  начинающим  предпринимателям  в
целях  возмещения  части  затрат  по  организации  собственного  дела;
предоставление  субсидий  субъектам  туристской  индустрии   в   целях
возмещения части затрат на приобретение основных  средств  в  связи  с
оказанием   услуг   в   сфере   въездного   и   внутреннего   туризма;
предоставление  субсидий  субъектам  туристской  индустрии   в   целях
возмещения части затрат в связи с выполнением работ  по  классификации
гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области;
предоставление  субсидий  субъектам  туристской  индустрии   в   целях
возмещения  части  затрат   на   рекламно-информационное   продвижение
турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и  внутреннего
туризма), в соответствии с утвержденными регламентами.

 

 Основное мероприятие 6.7. Финансовое обеспечение аппарата управления
        департамента потребительского рынка Ростовской области

 

     Срок реализации - ежегодно, на постоянной основе.
     Данное  мероприятие  учитывает  расходы на финансовое обеспечение

аппарата  управления  департамента  потребительского  рынка Ростовской

области,  в  том  числе  на  предоставление  государственных услуг (по

лицензированию  розничной  продажи  алкогольной продукции в Ростовской

области,  в  соответствии  с  утвержденным  регламентом.    редакции

Постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 155)

 

       13.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области

         «Экономическое развитие и инновационная экономика»


Информация по документу
Читайте также