Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599

предпринимательства   оказывается   в   рамках   основных  мероприятий
2.1 - 2.1-12:
     основное мероприятие 2.1 "Субсидии субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов  по
кредитам (займам), полученным  в  российских  кредитных  организациях,
привлеченным  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  на
реализацию инвестиционных проектов";
     основное мероприятие 2.1-1 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на возмещение части  лизинговых  платежей,  в  том
числе первоначального взноса";
     основное мероприятие 2.1-2 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства  на  возмещение  части  затрат   на   приобретение
банковской  гарантии  или  поручительства   третьих   лиц,   страховых
взносов";
     основное мероприятие 2.1-3 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства - начинающим предпринимателям на возмещение  части
затрат по организации собственного дела";
     основное мероприятие 2.1-4 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на  возмещение  части  стоимости  присоединения  к
сетям:    электрическим,    газораспределительным,    водопровода    и
канализации";
     основное мероприятие 2.1-5 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию  программ
энергосбережения";
     основное мероприятие 2.1-6 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в
зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях";
     основное мероприятие 2.1-7 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на возмещение части затрат,  связанных  с  оплатой
услуг   по   выполнению   обязательных   требований   законодательства
Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера";
     основное мероприятие 2.1-8 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства  на  возмещение  части  стоимости   подготовки   и
дополнительного  профессионального  образования  работников,   включая
дистанционный формат";
     основное мероприятие 2.1-9 "Субсидии субъектам малого и  среднего
предпринимательства на  развитие  групп  дневного  времяпрепровождения
детей дошкольного возраста и иных подобных им  видов  деятельности  по
уходу и присмотру за детьми, на  возмещение  части  затрат  на  оплату
аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку
оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг
электроснабжения";
     основное мероприятие 2.1-10 "Субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства на  создание  групп  дневного  времяпрепровождения
детей дошкольного возраста и иных подобных им  видов  деятельности  по
уходу и присмотру за детьми, на  возмещение  части  затрат  на  оплату
аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку
оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг
электроснабжения";
     основное     мероприятие     2.1-11 "Субсидии      индивидуальным
предпринимателям,  осуществляющим  образовательную   деятельность   по
образовательным программам дошкольного образования, присмотру и  уходу
за детьми, на возмещение части затрат на:  оплату  аренды  или  выкупа
помещения, ремонт  (реконструкцию)  помещения;  покупку  оборудования,
мебели,   материалов,    инвентаря;    коммунальных    услуг,    услуг
электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений  и
территорий, необходимых  для  осуществления  деятельности;  подготовку
учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической
литературы  и  иных  библиотечно-информационных  ресурсов  и   средств
обеспечения   образовательного   процесса;   обучение   и    повышение
квалификации работников";
     основное мероприятие 2.1-12 "Субсидии на возмещение части  затрат
по уплате процентов  по  кредитам  (займам),  привлеченным  кредитными
потребительскими кооперативами для предоставления займов своим  членам
- субъектам малого и среднего предпринимательства".
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Финансовая  поддержка  является  одним  из   важных   направлений
государственной политики по  содействию  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства,  так  как   она   предполагает   непосредственное
предоставление    данным    субъектам    экономической    деятельности
инструментов (средств) для организации и  ведения  бизнеса.  Именно  с
помощью финансовых  мер,  например  выделения  субсидий,  государство,
муниципальные  образования   могут   способствовать   открытию   новых
предприятий, их модернизации.
     В  рамках   основных   мероприятий   2.1 - 2.1-12   совместно   с
банковскими и лизинговыми организациями будет организована  работа  по
совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в
том  числе  посредством  заключения   соглашений   о   сотрудничестве,
расширения   количества   банков-участников   региональной   программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Основное мероприятие 2.2 "Субсидия  на  реализацию  муниципальных
программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов  малого
и среднего предпринимательства"
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     В рамках данного основного мероприятия планируется  распределение
средств целевым образом  на  конкурсной  основе  между  муниципальными
образованиями Ростовской области на мероприятия муниципальных программ
содействия предпринимательству.
     Распределение средств по  муниципальным  образованиям  Ростовской
области  с  2014  по  2016  год  представлено  в  приложении   N 9   к
государственной программе.
     Развитие   организаций,   образующих   инфраструктуру   поддержки
предпринимательства,  осуществляется  в  рамках  основных  мероприятий
2.3 - 2.3-1:                                                     

     основное      мероприятие      2.3      "Содействие      развитию
информационно-аналитического центра (Ростовского  регионального   Евро
Инфо   Корреспондентского   Центра)";<3>   (В  редакции  Постановления
Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)
     срок реализации - 2014-2020 годы;
     в рамках данного основного мероприятия планируется предоставление
информационно-консультационной поддержки и содействие малым и  средним
предприятиям России и стран  Европейского  Союза,  заинтересованным  в
установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества;
     основное мероприятие  2.3-1  "Содействие  развитию  и  расширению
сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора";
     срок реализации - 2014-2020 годы.
     Ростовский  бизнес-инкубатор  обеспечивает   оказание   следующих
основных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:
     размещение  субъектов  малого  предпринимательства  на   условиях
субаренды   в   арендуемых   нежилых   помещениях,    относящихся    к
государственной собственности Ростовской области и предназначенных для
функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, на срок не более  трех
лет;
     оказание    почтово-секретарских    услуг    субъектам     малого
предпринимательства;
     предоставление субъектам  малого  предпринимательства  доступа  к
информационным базам данных;
     оказание  консультационных  услуг  по  вопросам  налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования,  правовой  защиты   и   развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

     Консультационная и информационная поддержка  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства   осуществляется   в   рамках   основных
мероприятий 2.4 - 2.4-3:
     основное  мероприятие  2.4  "Реализация  проекта  по   размещению
государственного   и   (или)   муниципального   заказа   на   оказание
консультационной    поддержки    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства  и  граждан,  желающих  организовать   собственное
дело";
     основное    мероприятие    2.4-1    "Создание    и    обеспечение
функционирования региональных информационных систем, а также обработка
вызовов всех  видов  мультимедийных  сообщений  по  вопросам  развития
предпринимательства";
     основное мероприятие 2.4-2 "Организация и проведение конференций,
семинаров, "круглых столов",  мастер-классов,  тренингов  по  вопросам
развития малого и среднего предпринимательства";
     основное  мероприятие   2.4-3   "Разработка   и   (или)   издание
методических, информационных и презентационных материалов по  вопросам
развития малого и среднего предпринимательства".
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     В рамках данных основных мероприятий 2.4 - 2.4-3 планируется:
     повышение   информированности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  и   специалистов
органов   местного   самоуправления,   курирующих   вопросы   развития
предпринимательства;
     обеспечение  и   функционирование   региональных   информационных
систем, в том числе региональной информационной системы mbdon;
     оказание  методической  помощи  субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства;
     создание  эффективного  механизма   оперативного   информирования
субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  органов  местного
самоуправления и всех, желающих создать собственное дело.

     Реализация  образовательных  программ  для  субъектов  малого   и
среднего  предпринимательства   осуществляется   в   рамках   основных
мероприятий 2.5 - 2.5-2:
     основное    мероприятие    2.5    "Организация    дополнительного
профессионального образования руководителей и  специалистов  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организаций,   образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,  в рамках  Губернаторской  программы   подготовки
управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате";
     основное  мероприятие  2.5-1  "Разработка,  внедрение   обучающих
программ, проведение  тематического  повышения  квалификации,  включая
дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого  и
среднего    предпринимательства,    руководителей    и    специалистов
микрофинансовых организаций";
     основное мероприятие 2.5-2  "Проведение  углубленного  модульного
обучения по программе "Бизнес-школа молодого предпринимателя".
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     Эффективность  бизнеса  находится   в   прямой   зависимости   от
профессиональных знаний, что выдвигает на  первый  план  необходимость
непрерывного образования. В  Ростовской  области  сформирована  единая
система бизнес-образования, которая включает в себя:  курсы  повышения
квалификации  и  переподготовки,  бизнес-тренинги   и   мастер-классы,
семинары,  бизнес-школу   молодого   предпринимателя,   Губернаторскую
программу подготовки кадров.
     В  результате   реализации   основных   мероприятий   2.5 - 2.5-2
ожидается повышение конкурентоспособности субъектов малого и  среднего
предпринимательства за счет повышения компетентности предпринимателей.

     Пропаганда  и  популяризация   предпринимательской   деятельности
осуществляются в рамках основных мероприятий 2.6 - 2.6-3:
     основное    мероприятие    2.6    "Организация    и    проведение
профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства";
     основное мероприятие 2.6-1 "Проведение  социологических  опросов,
исследований    по    вопросам    развития    малого    и     среднего
предпринимательства";
     основное мероприятие 2.6-2 "Мероприятия в сфере средств  массовой
информации и коммуникаций";
     основное    мероприятие    2.6-3   "Организация   и    проведение  
выставочно-ярмарочных  мероприятий,  конгрессов, форумов, конференций,  
фестивалей, организация коллективных экспозиций  (стендов)  Ростовской  
области,   ежегодно     включаемых      в    Перечень     приоритетных  
выставочно-ярмарочных  мероприятий, проводимых при поддержке и участии 
органов исполнительной власти Ростовской области".
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     В рамках основных мероприятий 2.6 - 2.6-2 будут реализованы меры,
направленные на:
     улучшение имиджа предпринимательской деятельности;
     пропаганду  и  популяризацию  предпринимательской   деятельности,
публичное рассмотрение проблем малого и среднего предпринимательства с
целью поиска путей их решения;
     формирование положительного имиджа предпринимателя;
     определение проблем и перспектив развития сферы малого и среднего
предпринимательства;
     продвижение продукции донских производителей на межрегиональные и
международные рынки, презентацию производственных достижений субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Основное мероприятие 2.7 "Предоставление премий субъектам  малого
и среднего предпринимательства по итогам конкурсов"
     Срок реализации - 2014-2020 годы.
     В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление
премий лауреатам премии "Бизнес Дона".

Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий,

направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую

 деятельность»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер:

проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет;

проведение информационной и рекламной кампании;

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»;

проведение анкетирования молодежи и информационных конференций, в том числе в муниципальных образованиях, с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;

проведение образовательных программ;

сопровождение деятельности молодых предпринимателей;

поддержка начинающих молодых предпринимателей;

проведение итогового мероприятия с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;

осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе ведение реестра участников мероприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.

     (Абзацы 67 - 79 в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 03.06.2015 № 377)

     Основное  мероприятие  2.9 "Имущественный  взнос   некоммерческой
организации "Гарантийный фонд Ростовской области" в целях  обеспечения
доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих    инфраструктуру    поддержки    малого     и     среднего
предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам"
     Срок реализации - 2014 год.
     В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление
имущественного взноса  некоммерческой  организации  "Гарантийный  фонд
Ростовской области".  Целью  деятельности  некоммерческой  организации
"Гарантийный фонд Ростовской  области"  является  обеспечение  доступа
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   и   организаций,
образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства,  к  кредитным  и  иным  финансовым  ресурсам  для
развития бизнеса, развитие  системы  кредитования  малого  и  среднего
предпринимательства,   системы    гарантий    и    поручительств    по
обязательствам  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 10.07.2014 г. N 490)

        9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

      «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в

                         Ростовской области»

     Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 –  2020
годах составит 1 158 481 190,8 тыс. рублей, в  том  числе  из  средств
областного бюджета – 1 334 943,3 тыс. рублей, из средств  федерального
бюджета  –  609 177,7  тыс.  рублей,  из  внебюджетных  источников   –
1 156 537 069,8  тыс.  рублей. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 03.06.2015 № 377)
     Средства федерального бюджета  ежегодно  привлекаются  по  итогам
конкурсного   отбора,   проводимого   Минэкономразвития   России    по
предоставлению   субсидий   субъектам    Российской    Федерации    на
государственную  поддержку  малого  и   среднего   предпринимательства
субъектами Российской Федерации  в  рамках  государственной  программы
Российской   Федерации   «Экономическое   развитие   и   инновационная
экономика».
     Сведения о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы
с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в
приложении № 4 к настоящей государственной программе.
     (Подраздел в  редакции  Постановления  Правительства   Ростовской
области от 22.05.2015 № 349)

      9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
            в реализации подпрограммы "Развитие субъектов
                малого и среднего предпринимательства
                        в Ростовской области"

     Участие муниципальных образований Ростовской области в достижении
целей и  решении  задач  подпрограммы  "Развитие  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Ростовской  области"  заключается  в
реализации комплексов мероприятий по следующим направлениям:
     прямая  финансовая  поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, включающая предоставление субсидий на  возмещение
части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности;
     опосредованная   поддержка    развития    малого    и    среднего
предпринимательства, включающая реализацию комплекса следующих мер:
     пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
     развитие   организаций,   образующих   инфраструктуру   поддержки
предпринимательства;
     развитие микрофинансирования;
     оказание консультационной и  информационной  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как  за  счет
собственных средств местных бюджетов, так и при  финансовой  поддержке
из областного бюджета.
     Предоставление межбюджетных трансфертов из областного  бюджета  в
форме субсидий осуществляется при условии:
     наличия разработанной  и  утвержденной  в  установленном  порядке
муниципальной программы, в сфере реализации которой находится развитие
малого  и  среднего   предпринимательства   (далее   -   муниципальные
программы), предусматривающей средства местного бюджета,  направляемые
на  софинансирование  расходов   по   объектам   и   направлениям,   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения";
     исполнения органами местного  самоуправления  Ростовской  области
обязательств по долевому  софинансированию  мероприятий  муниципальных
программ;
     наличия в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на  софинансирование  расходов   по   объектам   и   направлениям,   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
28.12.2011 N 302;
     наличия в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличия   утвержденной   проектной   документации   на    объекты
капитального ремонта муниципальной собственности, на  софинансирование
которых  предоставляется   субсидия,   и   положительного   заключения
государственной экспертизы;
     подтверждения    права     муниципальной     собственности     на
соответствующие  объекты,  отсутствия  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права собственности.
     Для  получения  субсидии  муниципальные  образования   Ростовской
области представляют заявки, в  которых  указываются  объем  субсидии,
мероприятия  муниципальных  программ,   подлежащие   софинансированию.
Оценка  заявок  муниципальных  образований  осуществляется  комиссией,
созданной для принятия решения о предоставлении субсидии, по  балловой
шкале.
     Критерии отбора муниципальных образований,  перечень  документов,
представляемых муниципальными образованиями,  устанавливаются  главным
распорядителем  средств  областного  бюджета,  направляемых  в   форме
межбюджетного трансферта на реализацию муниципальных программ.
     Субсидии местным бюджетам предоставляются в объемах, указанных  в
заявках   муниципальных   образований.    В    случае    невозможности
удовлетворения всех заявок в  связи  с  превышением  лимита  бюджетных
средств сумма субсидии снижается исходя из лимита  бюджетных  средств,
пропорционально набранным баллам и определяется по следующей формуле:

                           Cоб = Змо х Бмо,

     где Cоб - сумма средств из  областного  бюджета,  предоставляемых
местному бюджету на реализацию муниципальной  программы  (межбюджетный
трансферт), тыс. рублей;
     Змо  -  сумма  средств  из  областного  бюджета   на   реализацию
муниципальной   программы,   указанная   в    заявке    муниципального
образования, тыс. рублей;
     Бмо - коэффициент, рассчитанный исходя  из  количества  набранных
муниципальным образованием баллов, который определяется  по  следующей
формуле:

                             Кмо
                     Бмо = ———————,
                             Кmax

     где   Кмо   -   количество   баллов,   набранных    муниципальным
образованием;
     Кmax   -   максимальное   количество   баллов   среди   набранных
муниципальными образованиями.
     При этом  уровень  софинансирования  муниципальной  программы  не
может быть больше предельного уровня софинансирования  мероприятий  из
областного бюджета, установленного Правительством Ростовской области.

 Раздел 10. Подпрограмма "Инновационное развитие Ростовской области"

          10.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Инновационное развитие
                         Ростовской области"

 Наименование             - подпрограмма "Инновационное развитие
 подпрограммы               Ростовской области" (далее - подпрограмма)

 Исполнитель подпрограммы - департамент инвестиций и
                            предпринимательства Ростовской области

 Участники подпрограммы   - отсутствуют

 Программно-целевые       - отсутствуют
 инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы

–

повышение инновационного потенциала Ростовской области; повышение   конкурентоспособности   экономики   Ростовской  области  в производственно-технологической  и  научно-образовательной  сферах  (В редакции     Постановления Правительства     Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

Задачи подпрограммы

–

реализация приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области; формирование и развитие системы инновационной инфраструктуры Ростовской области; совершенствование и расширение механизмов государственной поддержки инновационной деятельности; создание системных условий реализации инновационных проектов, создания высокотехнологичных производств; развитие механизмов коммерциализации технологий; продвижение инновационной продукции Ростовской области на межрегиональные и международные рынки; расширение  сфер  взаимодействия  с федеральными институтами развития; создание  условий  эффективного  взаимодействия элементов региональной инновационной   системы   (В   редакции   Постановления  Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

 Целевые индикаторы и     - доля отгруженной инновационной продукции
 показатели подпрограммы    (товаров, работ, услуг) в общем объеме
                            отгруженной продукции;
                            количество субъектов инновационной 
                            деятельности и объектов инновационной 
                            инфраструктуры, получивших государственную
                            поддержку;
                            количество  субъектов  малого  и  среднего
                            предпринимательства,            получивших
                            государственную    поддержку    в   рамках
                            соглашений   по   развитию   инновационной
                            деятельности,                  заключенных
                            с Минэкономразвития России;
                            количество  вновь  созданных  рабочих мест
                            (включая      вновь     зарегистрированных
                            индивидуальных  предпринимателей) в рамках
                            соглашений   по   развитию   инновационной
                            деятельности,                  заключенных
                            с  Минэкономразвития  России  (В  редакции
                            Постановления   Правительства   Ростовской
                            области от 27.11.2014 № 788)

 Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы.
 подпрограммы               Этапы реализации подпрограммы не
                            выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 162 570,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 28 584,2 тыс. рублей; в 2015 году – 29 750,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 7 608,9 тыс. рублей; в 2016 году – 16 622,5 тыс. рублей; в 2017 году – 16 622,5 тыс. рублей; в 2018 году – 26 200,0 тыс. рублей; в 2019 году – 26 200,0 тыс. рублей; в 2020 году – 26 200,0 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета – 162 570,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 28 584,2 тыс. рублей; в 2015 году – 29 750,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 7 608,9 тыс. рублей; в 2016 году – 16 622,5 тыс. рублей; в 2017 году – 16 622,5 тыс. рублей; в 2018 году – 26 200,0 тыс. рублей; в 2019 году – 26 200,0 тыс. рублей; в 2020 году – 26 200,0 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –– 2 372,6 тыс. рублей, в том числе в   2014  году  –  2  372,6  тыс.  рублей  (В  редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

повышение объемов производимой инновационной продукции в Ростовской области; вовлечение    в    инновационный    процесс   молодежи   и   субъектов предпринимательской    деятельности    (В    редакции    Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 377)

          10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
             "Инновационное развитие Ростовской области"

     Развитие инновационного потенциала  Ростовской  области  является
одним из приоритетных направлений экономики.
     На территории  Ростовской  области  осуществляют  деятельность 11
инновационно-ориентированных региональных  высших  учебных  заведения;
четыре инновационно-технологических центра: Некоммерческое партнерство
"Инновационно-технологический  центр  "ИнТехДон"  (г.   Новочеркасск),
Автономная   некоммерческая   организация   научно-технический   центр
"Развитие"        (г.         Новочеркасск),         "Агропромышленный
инновационно-консультационный      комплекс"      при      Федеральном
государственном   бюджетном   образовательном    учреждении    высшего
профессионального   образования   "Донской   государственный  аграрный
университет" (Октябрьский район),  Некоммерческое  партнерство  "Южный
лазерный   инновационно-технологический   центр"  (г.  Таганрог);  два
технопарка:  ООО "Технопарк РГУ" (г.  Ростов-на-Дону),  Некоммерческое
партнерство "Научно-технологический парк "Таганрог" (г.  Таганрог); 22
центра  коллективного  пользования,  созданных  при   высших   учебных
заведениях    и    обеспечивающих   доступ   в   высокотехнологичному,
современному  оборудованию   для   разработки   опытных   образцов   и
мелкосерийного производства новой продукции;  четыре бизнес-инкубатора
(в которых размещены  малые  инновационные  предприятия  инновационной
направленности);    "Медийный    технологический    парк   -   кластер
образовательных,  инновационных и производственных структур и трансфер
современных   медиа-  и  информационных  технологий"  при  Федеральном
государственном   бюджетном   образовательном    учреждении    высшего
профессионального  образования  "Донской  государственный  технический
университет   (г.   Ростов-на-Дону);   Центр   трансфера    технологий
Федерального    государственного    бюджетного    учреждения   высшего
профессионального   образования    "Южно-Российский    государственный
политехнический  университет (Новочеркасский политехнический институт)
им.   М.И.   Платова"   (г.   Новочеркасск);   ООО    "Технологическая
инжиниринговая  компания  ПОЛИТЕХ" (г.  Новочеркасск);  Некоммерческое
партнерство   "Центр   энергоресурсосбережения"   ЮРГТУ   (НПИ)"   (г.
Новочеркасск),    Научно-производственный    центр    космических    и
оптикоэлектронных    технологий    "Вертикаль"     на     базе     ОАО
"Научно-производственное   предприятие   космического  приборостроения
"Квант".
     В 2012 году  создано  Некоммерческое  партнерство  "Инновационный
Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности".
     Субъектам инновационной деятельности предоставляются субсидии  на
возмещение части затрат, связанных с  приобретением  основных  средств
(до двух млн. рублей каждому получателю субсидии).
     Ежегодно проводятся рейтинговые конкурсы "Лучшие инновации  Дона"
с вручением денежных вознаграждений победителям, среди изобретателей и
рационализаторов Ростовской области - физических лиц.
     Ростовская область создает условия для продвижения  инновационных
проектов и разработок путем участия в различных федеральных конкурсах,
в  том  числе  проводимых  Фондом  содействия  развитию   малых   форм
предприятий   в   научно-технической    сфере,    Российским    фондом
фундаментальных  исследований  (РФФИ),  Фондом  "Научный   потенциал",
Государственной  корпорацией  "Ростехнологии",  а  также   привлечения
экспертов в области прямых  и  венчурных  инвестиций,  таких  как  ОАО
"Российская венчурная компания" и Фонд развития  Центра  разработки  и
коммерциализации новых технологий (Фонд "Сколково").
     При областных органах исполнительной власти функционируют рабочие
группы   по   внедрению   инновационной   продукции   и  инновационных
разработок,   сформированные   из   представителей   органов   власти,
бизнес-сообщества и науки.
     В  регионе  функционирует  информационно-консультационный   пункт
департамента инвестиций и предпринимательства  Ростовской  области  по
оказанию   консультационной    поддержки    субъектам    инновационной
деятельности   (в   том   числе   физическим   лицам),   инновационной
инфраструктуры, а также  организована  работа  "Горячего"  телефонного
номера по инновациям.
     С  целью  продвижения  инновационных  проектов  и  разработок  на
внутренний  и   внешний   рынки   Ростовская   область   участвует   в
общероссийских    и    международных    мероприятиях     инновационной
направленности (конференциях, выставках, форумах).
     Ежегодно в донской столице проводится Международный бизнес-форум,
включающий  традиционно  выставку  "Высокие  технологии   ХХI   века",
конкурсы молодых ученых, молодежный  конвент  и  конгрессный  блок,  с
привлечением федеральных органов власти, лидеров  венчурного  бизнеса,
ведущих  специалистов  фондов  прямого  инвестирования,  руководителей
крупнейших финансовых корпораций и промышленных компаний.
     За    последние    годы    отмечена    положительная    динамика,
характеризующая инновационное развитие Ростовской области, наблюдается
рост объема отгруженной инновационной продукции: в 2011  году  -  25,1
млрд. рублей, в 2012  году  -  40,5  млрд.  рублей.  Доля  отгруженной
инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составила
в 2011 году - 4,9 процента, в 2012 году - 7,1 процента.
     В  современных  условиях   формирование   инновационной   системы
Ростовской  области,   отвечающей   новым   реалиям   и   перспективам
устойчивого развития, потребует решения следующих проблемных вопросов:
     отсутствие  стабильного  спроса  со  стороны  реального   сектора
экономики на коммерчески перспективные  результаты  научно-технической
деятельности;
     слабость кооперационных связей между  научными,  образовательными
организациями,      субъектами       инновационной       деятельности,
производственными предприятиями;
     отсутствие  координации  элементов   региональной   инновационной
системы, что препятствует интеграции  финансовых,  интеллектуальных  и
организационных ресурсов;
     низкий уровень информационной  доступности  инновационной  сферы,
прежде  всего,   недостаток   информации   о   новых   технологиях   и
потенциальных рынках сбыта наукоемкой продукции, об объектах  вложения
венчурного капитала;
     недостаточный уровень развития малого и  среднего  инновационного
предпринимательства и его участия в кооперации с крупным бизнесом;
     низкий   уровень   эффективности   стимулирования   инновационной
деятельности   и    государственной    поддержки    научно-технических
разработок;
     недостаточная подготовка                            руководителей
инновационно-ориентированных  предприятий  по  вопросам   эффективного
использования  современных  инструментов  инновационного менеджмента и
методов продвижения наукоемкой продукции на  отечественном  и  внешнем
рынках.
     Значимость  и  актуальность  перехода  страны  на   инновационную
социально ориентированную модель  развития  требует  сбалансированного
решения  вопросов,  связанных,  с  одной  стороны,  с  сохранением   и
развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны,  -  с  выбором  и
поддержкой   приоритетных   направлений,   обеспечивающих   прорыв   в
экономическом развитии  региона,  вопросов,  способствующих  повышению
конкуренто-способности   региональной    экономики,    инновационности
отраслей,  ускоренному  развитию  малого  и  среднего   инновационного
бизнеса.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области»

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года инновационность является ключевым приоритетом при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере.

Целями подпрограммы с учетом ориентиров, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, являются повышение инновационного потенциала Ростовской области; повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области в производственно-технологической и научно-образовательной сферах.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

реализация приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области;

формирование и развитие системы инновационной инфраструктуры Ростовской области;

совершенствование и расширение механизмов государственной поддержки инновационной деятельности;

создание системных условий реализации инновационных проектов, создание высокотехнологичных производств;

развитие механизмов коммерциализации технологий;

продвижение инновационной продукции Ростовской области на межрегиональные и международные рынки;

расширение сфер взаимодействия с федеральными институтами развития; создание условий эффективного взаимодействия элементов региональной инновационной системы.

В соответствии с поставленными целями и задачами планируется достижение следующих целевых показателей подпрограммы согласно приложению № 2 к государственной программе:

доли отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции;

количества субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку.

Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех мероприятий и достижение указанных показателей.

В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты: повышение объемов производимой инновационной продукции в Ростовской области; вовлечение в инновационный процесс молодежи и субъектов предпринимательской деятельности.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 03.06.2015 № 377)

               10.4. Характеристика основных мероприятий
       подпрограммы "Инновационное развитие Ростовской области"

     Реализация   подпрограммы   будет  осуществляться  по  двенадцати
основным мероприятиям.
     Формирование      инновационного     мышления,     стимулирование
инновационной    активности    осуществляется    в   рамках   основных
мероприятий 3.1 – 3.1-4:
     основное     мероприятие     3.1    «Мероприятия,    направленные
на      формирование     инновационного    мышления,    стимулирование
инновационной активности»;
     основное  мероприятие  3.1-1 «Организация  и  проведение конкурса
среди     учреждений    дополнительного    образования,    формирующих
инновационное мышление обучающихся»;
     основное   мероприятие   3.1-2  «Проведение  ежегодного  конкурса
«Лучшие инновации Дона»;
     основное   мероприятие   3.1-3  «Проведение  ежегодного  конкурса
изобретателей и рационализаторов Ростовской области»;
     основное  мероприятие 3.1-4 «Предоставление премий по результатам
проведения    конкурса    инновационных   проектов   молодых   ученых,
аспирантов и студентов».

     Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
     В  рамках  основных мероприятий 3.1 – 3.1-2 реализуются следующие
меры:
     формирование кадрового потенциала в инновационной сфере;
     пропаганда научно-технических и инновационных достижений;
     формирование   инновационного  мышления  у  обучающихся,  высокой
творческой инициативы и социальной активности у молодежи;
     выявление  молодых  ученых,  стремящихся  самореализоваться через
инновационную деятельность;
     поддержка   молодежных   проектов  на  этапе  start-up  в  рамках
взаимодействия    с    Фондом    содействия    развитию    малых  форм
предприятий в научно-технической сфере;
     пропаганда   научно-технических   и   инновационных   достижений,
стимулирование инновационной деятельности организаций;
     подготовка  ведущих  менеджеров  для инновационно ориентированных
организаций.
      
     Финансовая   поддержка   субъектов   инновационной   деятельности
осуществляется в рамках основных мероприятий 3.2 – 3.2-1:
     основное   мероприятие   3.2  «Субсидии  субъектам  инновационной
деятельности    (за    исключением    субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства)    на   возмещение   части   затрат   (расходов),
направленных   на   приобретение   основных  средств,  непосредственно
используемых   для   производства  инновационной  продукции  (товаров,
работ, услуг), на оплату стоимости патентов»:
     основное  мероприятие  3.2-1  «Субсидии  субъектам  инновационной
деятельности   малого  и  среднего  предпринимательства  на возмещение
части     капитальных     и    (или)    текущих    затрат,   связанных
с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)».
      
     Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
     В  рамках  основных  мероприятий 3.2 – 3.21 реализуются следующие
меры:
     финансовое  обеспечение  и  государственная  поддержка  субъектов
инновационной деятельности;
     формирование  благоприятных  условий  для  увеличения  количества
инновационно     активных    организаций    и    объема    отгруженной
инновационной продукции (товаров, работ, услуг);
     повышение  инновационной  активности  субъектов малого и среднего
инновационного предпринимательства;
     обеспечение   условий   модернизации   и  развития  регионального
инновационного      производственного     комплекса,    стимулирование
осуществления    научно-исследовательских    и  опытно-конструкторских
работ,  инновационной  активности  в  регионе.  Реализация наукоемких,
инновационных       проектов,     содействие     развитию     экспорта
высокотехнологичной продукции;
     увеличение   доли   инновационной   продукции   в   общем  объеме
отгруженной продукции.
                 
                Основное мероприятие 3.3 «Проведение
                 исследований в целях инновационного
          и кластерного развития экономики Ростовской области»

     Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
     В  рамках  данного  основного  мероприятия  реализуются следующие
меры:
     организация  и  проведение  статистических  исследований в рамках
комплексной     системы    территориально-ведомственного   мониторинга
инвестиционно-инновационных процессов;
     организация   и   проведение  исследований  конкурентоспособности
региональной    экономики,   определение   перспективных   направлений
кластерного развития и пилотных кластеров;
     формирование  новых  партнерств  в инновационной сфере, повышение
конкурентоспособности        экономики        Ростовской       области
в  производственно-технологической  и научно-образовательной сферах за
счет    формирования   отраслевых   и   территориальных  инновационных
кластеров.
     В   2014   году  будет разработана Концепция кластерного развития
Ростовской области.
     

Основное мероприятие 3.4 «Имущественный взнос

некоммерческому партнерству «Единый региональный центр

инновационного развития Ростовской области» в целях содействия

развитию инновационной деятельности в Ростовской области,

в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности Центра

кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного

центра для субъектов малого и среднего предпринимательства»

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного основного мероприятия реализуются меры, направленные на развитие существующих элементов инновационной инфраструктуры Ростовской области и формирование новых структур поддержки инновационного бизнеса с учетом приоритетных направлений инновационного развития региональной экономики, усиление кооперационного взаимодействия участников кластеров между собой, содействие принятию согласованных решений и координации совместных проектов, обеспечивающих развитие соответствующих отраслевых кластеров и повышающих их конкурентоспособность.

Создание новых объектов инновационной инфраструктуры возможно с учетом софинансирования из средств федерального бюджета.

Прежде всего, это относится к созданию и развитию Центра кластерного развития, центров коллективного пользования (доступа), центров прототипирования и промышленного дизайна, инновационных бизнес-инкубаторов, технологических парков, центра коммерциализации технологий, инжиниринговых центров, регионального интегрированного центра, центров субконтрактации, центров 3D-моделирования, центра технологической компетенции, центра трансферта технологий, сертификационных центров, учебно-инновационных центров с учебно-демонстрационными площадками.

Ключевым элементом инновационной инфраструктуры станет некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», деятельность которого будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, предприятий – резидентов кластеров, высших учебных заведений, научных учреждений, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, изобретателей.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской