Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 591

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 591

                          г. Ростов-на-Дону


     Об утверждении государственной программы Ростовской области
               "Развитие физической культуры и спорта"


     В соответствии с постановлением Правительства Ростовской  области
от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и
оценки эффективности  государственных  программ  Ростовской  области",
распоряжением Правительства Ростовской  области  от  31.07.2013  N 297
"Об утверждении Перечня государственных программ  Ростовской  области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области
"Развитие физической культуры и спорта" согласно приложению N 1.
     2. Признать утратившими силу с  1 января  2014 г.  правовые  акты
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство по физической
культуре и спорту Ростовской
области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.09.2013 N 591


                            П А С П О Р Т
             государственной программы Ростовской области
               "Развитие физической культуры и спорта"

 Наименование               - государственная программа Ростовской области
 государственной              "Развитие физической культуры и спорта"
 программы                    (далее - государственная программа)

 Ответственный              - министерство по физической культуре и спорту
 исполнитель                  Ростовской области (далее - минспорта
 государственной              Ростовской области)
 программы

 Соисполнители              - отсутствуют
 государственной
 программы

 Участники государственной  - министерство строительства, архитектуры и
 программы                    территориального развития Ростовской области
                              (далее - министерство строительства Ростовской
                              области); администрации муниципальных
                              образований Ростовской области;
                              государственные образовательные учреждения
                              высшего, среднего профессионального и
                              начального образования, специальные
                              общеобразовательные школы (далее - вузы,
                              ссузы, УНПО, СОШ); Министерство спорта
                              Российской Федерации (далее - Минспорта
                              России)

 Подпрограммы               - 1. Развитие физической культуры и массового
 государственной              спорта Ростовской области.
 программы                    2. Развитие спорта высших достижений и
                              системы подготовки спортивного резерва
                              Ростовской области.
                              3. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской
                              области.
                              4. Обеспечение реализации государственной
                              программы

 Программно-целевые         - отсутствуют
 инструменты
 государственной
 программы

 Цели государственной       - создание условий, обеспечивающих возможность
 программы                    гражданам Ростовской области систематически
                              заниматься физической культурой и массовым
                              спортом и вести здоровый образ жизни;
                              создание условий и проведение в Ростовской
                              области на высоком организационном уровне
                              областных, всероссийских и международных
                              соревнований;
                              повышение конкурентоспособности спортсменов
                              Ростовской области на всероссийской и
                              международной спортивных аренах

 Задачи государственной     - повышение мотивации граждан Ростовской
 программы                    области к регулярным занятиям физической
                              культурой и спортом и ведению здорового образа
                              жизни;
                              обеспечение успешного выступления российских
                              спортсменов Ростовской области на крупнейших
                              международных спортивных соревнованиях и
                              совершенствование системы подготовки
                              спортивного резерва;
                              развитие инфраструктуры физической культуры и
                              спорта Ростовской области,
                              в том числе для лиц с
                              ограниченными возможностями здоровья и
                              инвалидов;
                              проведение на высоком организационном уровне
                              подготовки Ростовской области к чемпионату
                              мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка
                              конфедераций ФИФА 2017 года в Российской
                              Федерации

 Целевые индикаторы и       - доля граждан Ростовской области,
 показатели государственной   систематически занимающихся физической
 программы                    культурой и спортом, в общей численности
                              населения;
                              число медалей разного достоинства, завоеванных
                              спортсменами Ростовской области на
                              чемпионатах, первенствах, кубках мира и
                              Европы;
                              число медалей, завоеванных спортсменами
                              Ростовской области на XXXI летних
                              Олимпийских играх, XV летних Паралимпийских
                              играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия);
                              уровень обеспеченности населения спортивными
                              сооружениями, исходя из единовременной
                              пропускной способности объектов спорта, в том
                              числе для лиц с ограниченными возможностями
                              здоровья и инвалидов;
                              процент обеспеченности успешной подготовки
                              Ростовской области к чемпионату мира по
                              футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций
                              ФИФА 2017 года в Российской Федерации

 Этапы и сроки реализации   - этапы не выделяются. Сроки реализации 2014-
 государственной              2020 годы
 программы

 Ресурсное обеспечение      - общий объем финансирования государственной
 государственной              программы - 11 999 523,4 тыс. рублей, в том
 программы                    числе по годам:
                              в 2014 году - 2 450 196,2 тыс. рублей,
                              в 2015 году - 1 634 099,1 тыс. рублей,
                              в 2016 году - 1 546 162,7 тыс. рублей,
                              в 2017 году - 1 570 494,3 тыс. рублей,
                              в 2018 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
                              в 2019 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
                              в 2020 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
                              из них:
                              средства областного бюджета -
                              11 728 753,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
                              в 2014 году - 2 389 727,6 тыс. рублей,
                              в 2015 году - 1 599 622,3 тыс. рублей,
                              в 2016 году - 1 510 997,7 тыс. рублей,
                              в 2017 году - 1 535 329,3 тыс. рублей,
                              в 2018 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
                              в 2019 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
                              в 2020 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
                              средства местных бюджетов - 26 363,8 тыс.
                              рублей, в том числе по годам:
                              в 2014 г. - 26 363,8 тыс. рублей,
                              внебюджетные средства - 244 406,6 тыс. рублей,
                              в том числе по годам:
                              в 2014 году - 34 104,8 тыс. рублей,
                              в 2015 году - 34 476,8 тыс. рублей,
                              в 2016 году - 35 165,0 тыс. рублей,
                              в 2017 году - 35 165,0 тыс. рублей,
                              в 2018 году - 35 165,0 тыс. рублей,
                              в 2019 году - 35 165,0 тыс. рублей,
                              в 2020 году - 35 165,0 тыс. рублей

 Ожидаемые результаты       - основные ожидаемые конечные результаты:
 реализации                   устойчивое развитие физической культуры и
 государственной              спорта в Ростовской области, что характеризуется
 программы                    ростом количественных показателей и
                              качественной оценкой изменений, происходящих
                              в сфере физической культуры и спорта;
                              привлечение к систематическим занятиям
                              физической культурой и спортом и приобщение к
                              здоровому образу жизни широких масс
                              населения, что окажет положительное влияние на
                              улучшение качества жизни граждан Ростовской
                              области;
                              достижение спортсменами Ростовской области
                              высоких спортивных результатов на
                              международных спортивных соревнованиях и
                              конкурентоспособности спорта Ростовской
                              области, а также успешному проведению в
                              Ростовской области чемпионата мира по футболу
                              ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА
                              2017 года в Российской Федерации

          Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
           физической культуры и спорта Ростовской области

     Успешное развитие физической культуры и  массового  спорта  имеет
приоритетное значение для  укрепления  здоровья  граждан  и  повышения
качества их жизни  и  в  связи  с  этим  является  одним  из  ключевых
факторов, обеспечивающих устойчивое  социально-экономическое  развитие
государства.
     В соответствии  со  Стратегией  развития  физической  культуры  и
спорта в Ростовской области  на  период  до  2020  года,  утвержденной
постановлением Правительства Ростовской области  от  07.02.2013  N 67,
поставлена  задача  по   увеличению   доли   граждан,   систематически
занимающихся физической культурой и спортом.
     Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
     совершенствование  системы  физкультурно-спортивного   воспитания
населения, а также его различных категорий и  групп,  в  том  числе  в
образовательных учреждениях,
     повышение эффективности пропаганды физической культуры  и  спорта
как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
     развитие  инфраструктуры  сферы  физической  культуры  и  спорта,
совершенствование  финансового   обеспечения   физкультурно-спортивной
деятельности.
     В результате реализации Стратегии развития физической культуры  и
спорта в  Ростовской  области  на  период  до  2020  года  планируется
достижение устойчивого роста  показателей  вовлеченности  населения  в
физкультурно-спортивное движение. Так,  доля  граждан,  систематически
занимающихся физической культурой и  спортом,  по  данным  2012  года,
составила 25,7 процента  от  общей  численности  населения  Ростовской
области, до 40 процентов - к 2020  году.  При  этом  доля  учащихся  и
студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
увеличится с 65 процентов в 2012 году до 80 процентов к 2020 году.
     В сельских поселениях также наметилась позитивная тенденция роста
числа занимающихся физической  культурой  и  спортом  -  с  299  тысяч
человек в 2010  году,  или  21,3  процента  от  численности  сельского
населения, до 308 тысяч человек в 2011 году, или 22,1 процента.
     В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической
культурой  и  спортом  проведена  масштабная  работа   по   обновлению
спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее  доступности  для
различных групп и категорий населения.
     В период с 2010 по  2012  год  в  Ростовской  области  введено  в
эксплуатацию более 328 объектов спорта, в том числе:
     205 плоскостных сооружений,
     18 бассейнов,
     100 спортивных залов.
     По данным 2011 года, средняя обеспеченность населения  Ростовской
области плоскостными спортивными сооружениями составила 35,8  процента
от  размера  нормативной  потребности,  спортивными  залами   -   46,6
процента, бассейнами - 7,6 процента.
     Достижению данных результатов способствовала реализация областной
целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в  Ростовской
области на 2008-2010 годы" и областной долгосрочной целевой  программы
"Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011  -
2014 годы".
     Всего в Ростовской области по  данным  2012  года,  функционирует
9435  объектов  спорта.  Их  единовременная   пропускная   способность
составляет 29,8 процента.
     К числу  позитивных  результатов  в  Ростовской  области  следует
отнести совершенствование системы организации и проведения официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп
и категорий населения.
     Ежегодно в   Ростовской   области  минспорта  Ростовской  области
совместно  с   другими   министерствами,   территориальными   органами
управления  физической  культурой  и спортом,  спортивными обществами,
федерациями,     клубами      проводится      более      20      тысяч
физкультурно-оздоровительных  и  спортивно-массовых  мероприятий среди
различных  категорий  населения  области,  в  том  числе   комплексные
традиционные многоэтапные массовые соревнования:
     XVIII областная сельская Спартакиада Дона (4 этапа) по  13  видам
спорта с участием более 5 000 человек на всех этапах;
     областные  соревнования   Спартакиады   народных   видов   спорта
Ростовской области (4 этапа) по шести видам спорта;
     соревнования по 12 видам спорта Спартакиады трудящихся Ростовской
области и ветеранов спорта "За единую и здоровую Россию в XXI веке" (4
этапа) и другие мероприятия;
     спартакиада молодежи - жителей Ростовской области (Универсиада);
     спартакиада допризывной и призывной молодежи Ростовской области;
     спартакиада    обучающихся     учебных     заведений     среднего
профессионального образования.
     На высоком организационном уровне проводятся  ежегодные  массовые
физкультурно-спортивные  мероприятия  "Оранжевый   мяч",   "Российский
азимут", Всероссийский день бега "Кросс  наций",  в  которых  ежегодно
участвуют свыше 25 тысяч человек.
     В соответствии  со  Стратегией  развития  физической  культуры  и
спорта в Российской Федерации на период до  2020  года  обеспечивается
поддержка развития и популяризации народных видов спорта.
     Согласно данным мониторинга, численность  занимающихся  народными
видами спорта в 2012 году составила: гиревым спортом -  6 721  человек
(в 2010 году - 6 419 человек), русской лаптой - 3 726 человек (в  2010
году - 2 992 человека) и городошным спортом - 1 423 человека  (в  2010
году - 992 человека).
     Несмотря на позитивную динамику развития  физической  культуры  и
массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные
с повышением мотивации граждан  к  систематическим  занятиям  спортом,
ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры,
особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а
также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
     В настоящее  время  около  10  процентов  экономически  активного
населения на  регулярной  основе  занимаются  физической  культурой  и
спортом по месту работы. В развитых  в  спортивном  отношении  странах
значение данного показателя составляет не менее 25 процентов.  К  2020
году необходимо также практически вдвое  (до  80  процентов)  повысить
показатели численности учащихся и студентов и в  четыре  раза  (до  12
процентов) увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
     В   соответствии   с   Основными    направлениями    деятельности
Правительства Российской Федерации на период до  2018  года  требуется
повысить обеспеченность населения различными объектами  спорта  в  1,5
раза.
     Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным  решением,
обеспечивающим привлечение различных групп  и  категорий  населения  к
регулярным занятиям  физической  культурой  и  спортом  и  доступность
физкультурно-оздоровительных   услуг,   является   практика   создания
спортивных клубов. В Ростовской области физкультурно-оздоровительную и
спортивную работу  осуществляют  4,4  тыс.  организаций,  включая  155
спортивных клубов.
     Между отдельными муниципальными образованиями Ростовской  области
наблюдается  существенная   разница   в   количестве   построенных   и
реконструированных  объектов  спорта,  показателях  их  единовременной
пропускной способности, общем объеме бюджетных средств, выделяемых  на
развитие  физической  культуры  и  массового  спорта.  Как  следствие,
имеются  диспропорции  в   показателях   вовлеченности   населения   в
физкультурно-спортивное движение.  По  данным  2012  года,  наибольший
показатель  доли  граждан,  систематически   занимающихся   физической
культурой и спортом, зафиксирован в  Южном  федеральном  округе  -  25
процентов, наименьшие  показатели  имеют  Северо-Западный  федеральный
округ - 18,5 процента и Северо-Кавказский  федеральный  округ  -  13,5
процента.  Доля  населения,  систематически  занимающегося  физической
культурой и спортом в Ростовской области, к общему  населению  области
увеличилась и составляет 25,7  процента,  что  на  1,3  процента  выше
показателя 2010 года (22,7 процента).
     Показатели за 2011 год по другим субъектам ЮФО: Республика Адыгея
- 23,6 процента, Республика Калмыкия -  18,1  процента,  Краснодарский
край  -  28,7  процента,  Астраханская  область   -   26,1   процента,
Волгоградская область - 19,7 процента.
     Согласно данным  Минспорта  России,  в  среднем  по  России  этот
показатель в 2011 году составлял 20,5 процента.
     Следует отметить, что для  развития  и  популяризации  физической
культуры и спорта не в полной мере  используются  возможности  средств
массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
     Пропаганда  сознательного  отношения  к  выбору  образа  жизни  с
использованием  передовых  информационных  технологий  имеет  ключевое
значение для повышения мотивации граждан  к  систематическим  занятиям
физической  культурой  и  спортом,  отказу  от  вредных   привычек   и
зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет
положено  комплексное  продвижение   положительного   имиджа   занятий
физической  культурой  и  спортом,  подкрепленное   примером   ведущих
спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.
     В целом, учитывая текущие  вызовы,  в  государственной  программе
запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, в  том  числе
на   базе    образовательных    учреждений    среднего    и    высшего
профессионального  образования,  повышению  эффективности   пропаганды
физической культуры и спорта, развитию студенческого спорта,  развитию
спортивной инфраструктуры.
     По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет
возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической
культурой  и  массовым  спортом  и  ведению  здорового  образа  жизни.
Увеличение   численности   систематически   занимающихся    физической
культурой детей, подростков и молодежи  позволит  значительно  снизить
общую заболеваемость данной  возрастной  категории  и  сэкономить  для
страны десятки миллионов рублей.
     В связи с этим приоритетным направлением государственной политики
в области физической культуры и спорта должна стать  поддержка  данной
сферы деятельности и принятие необходимых системных  мер  по  созданию
условий   для   обеспечения   гражданам   возможности   систематически
заниматься физической культурой и спортом.
     В соответствии         с         Концепцией         долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта на период
до  2020  года  повышение  конкурентоспособности российского спорта на
международной спортивной арене является одной  из  приоритетных  задач
государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
     Основными  показателями  развития  спорта  высших  достижений   в
субъектах  Российской  Федерации  и  рейтинга  физкультурно-спортивной
работы  в  регионах  являются   результаты   выступлений   спортсменов
субъектов   Российской   Федерации   на   официальных   всероссийских,
международных спортивных соревнованиях,  Олимпийских,  Паралимпийских,
Сурдлимпийских играх. Они характеризуют уровень  социального  развития
общества, состояния развития физической культуры и спорта в  регионах,
отношение  органов   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации  к  вопросам  здоровья  и  физического   развития   молодого
поколения в территориях.
     За последние годы значительно возросла конкуренция на  российской
и международной спортивной  аренах,  и  особенно  это  проявляется  на
Олимпийских,  Паралимпийских  и  Сурдлимпийских  играх,  где   ведущие
мировые  державы   стремятся   использовать   весь   экономический   и
политический потенциал для успешного выступления спортсменов.
     Завоевание   высших   спортивных   наград   -   одна   из   самых
предпочтительных возможностей для Ростовской области заявить о себе на
российском и международном уровне. Высокие спортивные результаты - это
отражение социально-экономического развития  Ростовской  области.  Для
достижения поставленных целей в спорте требуется  использование  всего
потенциала Ростовской области, включая экономику, науку,  человеческий
и  ресурсный  потенциал.  Спортивные  победы   способствуют   созданию
положительного имиджа Ростовской области на российской арене.
     В целом за период 2010-2012 годов спортивными сборными  командами
Ростовской   области    по    летним    олимпийским    видам    спорта
продемонстрированы стабильные высокие результаты.
     На Олимпийских играх в Лондоне в числе 436 российских  олимпийцев
25 спортсменов представляли Ростовскую область по 16 видам спорта. Ими
завоевано 9  олимпийских  медалей  -  3  золотых,  3  серебряных  и  3
бронзовых.
     Спортсменами Ростовской области завоеваны 9 из  82  медалей,  что
составило 10,9 процента по  отношению  к  общему  количеству  медалей,
завоеванных спортсменами России.
     Спортсмены Ростовской области представляли  восемь  муниципальных
образований Ростовской  области:  города  Ростов-на-Дону,  Волгодонск,
Таганрог,    Шахты,    Батайск,    Каменск-Шахтинский,    Сальск     и
Белокалитвинский район.
     На XIV Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне 7  спортсменов
Ростовской области завоевали 4 медали -  2  серебряные,  2  бронзовые.
Спортсмены  представляли   города   Новочеркасск,   Ростов-на-Дону   и
Таганрог.
     Спортсмены  Ростовской  области,  занимающиеся   видами   спорта,
которые являются базовыми для  Ростовской  области,  в  очередной  раз
подтвердили свой высокий класс на Олимпиаде и  Паралимпиаде  в  городе
Лондоне.
     Во исполнение перечня поручений Президента  Российской  Федерации
от 8 апреля 2010 года N Пр-996 приказом Минспорттуризма России  от  14
июня  2011  года  N 571  утвержден  перечень  базовых  олимпийских   и
паралимпийских  видов  спорта,  развиваемых  в  субъектах   Российской
Федерации в целях повышения  качества  подготовки  резерва  спортивных
сборных  команд   Российской   Федерации.   Для   Ростовской   области
Минспорттуризма России согласованы 23 олимпийских и  2  паралимпийских
базовых видов спорта.
     Определение  базовых  для   Ростовской   области   видов   спорта
произведено с учетом исторических особенностей их развития в  регионе,
представительства спортсменов Ростовской области в составах спортивных
сборных команд Российской Федерации и результатов, показанных  ими  на
всероссийских и международных официальных спортивных соревнованиях
     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 18 мая 2011 года N 391  "Об утверждении  Правил  оказания
адресной финансовой поддержки спортивным организациям,  осуществляющим
подготовку  спортивного  резерва   для   сборных   команд   Российской
Федерации" с Минспорта России заключено  соглашение  о  предоставлении
субсидий на соответствующие  цели  из  средств  федерального  бюджета.
Ростовской  области  направляются  субсидии  на  поддержку  учреждений
спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в
рамках  Государственной  программы  "Доступная  среда",   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации  от  17  марта  2011
года N 175.
     Подготовка  спортсменов  высокого   уровня   представляет   собой
многолетний  тренировочный  и  соревновательный  процесс,  подчиненный
достижению  конечных  целей  и  результатов.  Воспитание   спортсменов
международного  класса,  способных  представлять  интересы  Ростовской
области на соревнованиях самого высокого ранга, требует  комплексного,
стратегического подхода к работе с юношеским и  молодежным  спортивным
резервом.
     Основными компонентами системы спортивной подготовки  спортсменов
являются:  информационное  обеспечение,  кадры,  селекционный   отбор,
материальная   база,   научно-методическое   и    медико-биологическое
обеспечение,  финансирование,  условия  внешней  среды,  управление  и
организационные структуры. Каждый компонент имеет свое  функциональное
назначение и  одновременно  подчинен  общим  закономерностям  развития
современного спорта высших  достижений  на  всех  уровнях:  спортсмен,
тренер, команда, организация,  учреждение  спортивной  направленности,
спортивная  федерация,  муниципальное  образование   (город,   район),
Ростовская область, Российская Федерация.
     Современный спорт  высших  достижений  предъявляет  новые,  более
высокие требования  к  качеству  подготовки  спортивного  резерва  для
сборных команд Ростовской области и  России.  При  принятии  системных
решений требуется учитывать все факторы,  которые  могут  повлиять  на
подготовку спортсменов Ростовской  области,  их  попадание  в  составы
сборных команд России и, в завершении, включение в состав национальной
команды на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.
     В настоящее время  существует  ряд  факторов,  которые  оказывают
отрицательное   влияние   на   подготовку   спортивного   резерва    и
конкурентоспособность спорта высших достижений Ростовской области:
     неэффективная структура финансирования спортивных  школ  в  части
финансирования спортивной подготовки, так как большая часть выделяемых
денежных средств идет на аренду, коммунальные услуги, заработную плату
и лишь незначительные средства  идут  на  тренировочную  и  спортивную
работу;
     отсутствие  достаточного   количества   областных   тренировочных
спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и  сурдлимпийским  видам
спорта;
     отсутствие     достаточного     количества     специализированных
тренировочных баз для подготовки сборных команд Ростовской области  по
игровым видам спорта;
     отсутствие интеграции новейших разработок в  области  физиологии,
биохимии,  фармакологии  в  современные  технологии,  необходимые  для
подготовки   спортсменов   и   достижения   ими   высоких   спортивных
результатов;
     потребность   в   повышении   качества   материально-технического
обеспечения деятельности организаций спортивной  направленности  и  их
адаптации для спортсменов с  ограниченными  возможностями  здоровья  и
инвалидов;
     недостаточная информированность тренеров и  специалистов  сборных
команд Ростовской области о новейших  технологиях,  формах  и  методах
подготовки  спортсменов  высокого  класса,  применяемых  в  странах  -
лидерах олимпийского движения;
     недостаточная обеспеченность спортивных сборных команд Ростовской
области  квалифицированными  тренерами  и   специалистами,   а   также
недостаточная эффективность работы по повышению квалификации  тренеров
и специалистов сборных команд;
     отсутствие стимулирования  труда  тренерского  состава,  особенно
молодых специалистов;
     отток ведущих спортсменов Ростовской области  в  другие  субъекты
Российской Федерации, предлагающие более выгодные финансовые  условия,
а также лучшие условия для обеспечения  тренировочного  процесса.  Это
связанно  с  усилением  глобальной   конкуренции   в   спорте   высших
достижений.
     В целях содействия успешному развитию  спорта  высших  достижений
следует  также  усовершенствовать  организацию   системы   обеспечения
общественной  безопасности  и  охраны  правопорядка   при   проведении
спортивных    мероприятий,    предусмотрев    меры    по     изменению
законодательства и принятие правил поведения болельщиков  на  объектах
спорта.
     Применение  программно-целевого  метода  при   решении   проблем,
существующих в  сфере  подготовки  спортивного  резерва  в  Ростовской
области позволит:
     обеспечить  адресность,  последовательность,  преемственность   и
контроль  инвестирования  государственных  средств,  направляемых   на
подготовку спортивного резерва в Ростовской области;
     создать  предпосылки  и  условия  для   дальнейшего   устойчивого
развития и функционирования системы  подготовки  спортивного  резерва,
созданной в ходе реализации государственной программы;
     обеспечить  стабильное  пополнение  спортивных   сборных   команд
Ростовской   области   конкурентоспособными,   талантливыми   молодыми
спортсменами;
     добиться улучшения  результатов  выступления  спортивных  сборных
команд России на международных соревнованиях.
     увеличить число спортсменов Ростовской  области  -  кандидатов  в
составы спортивных сборных команд Российской Федерации.
     При решении задач  социально-экономического  развития  Ростовской
области  одним  из  приоритетных   направлений   является   воспитание
здорового молодого поколения посредством привлечения детей и  молодежи
к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
     Одним из факторов, негативно влияющим  на  формирование  здоровья
детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
     Резерв массового спорта сегодня - развитие игровых видов  спорта,
так  как  игровая  и   эмоциональная   составляющая   спортивных   игр
притягивает к себе подрастающее  поколение.  Согласно  статистическому
отчету минспорта Ростовской области за 2012 год, из 103 видов  спорта,
развиваемых в  Ростовской  области,  игровых  видов  спорта  всего  14
(футбол,  бадминтон,  баскетбол,  бейсбол,  водное   поло,   волейбол,
гандбол, гольф, настольный теннис, регби, софтбол,  теннис,  хоккей  с
шайбой, хоккей на траве),  что  составляет  13,6  процента  от  общего
количества, но из 592 923 человек, занимающихся всеми  видами  спорта,
количество спортсменов-игровиков - 236 265 человек, что  составляет  -
39,8 процента.
     Для развития игровых видов спорта необходимо обратить внимание на
состояние   детско-юношеского   спорта,   который   обеспечивает   как
массовость занятий игровыми видами спорта среди детей и молодежи,  так
и подготовку спортсменов - членов сборных команд Ростовской области по
игровым видам спорта.
     Реализация государственной программы предусматривает  комплексное
решение  проблем  привлечения   детей,   подростков   и   молодежи   к
систематическим занятиям  спортом,  обеспечения  системного  отбора  в
сборные  команды  Ростовской  области  талантливых  спортсменов  и  их
качественной  подготовки  с  целью   повышения   конкурентоспособности
спортсменов Ростовской области в различных видах спорта.
     Основные  усилия  будут  направлены  на  поддержку   организаций,
осуществляющих подготовку спортивного  резерва,  стимулирование  труда
тренерского состава и подготовку  квалифицированных  специалистов  для
системы  подготовки  спортивного  резерва,   а   также   на   развитие
инфраструктуры спортивной подготовки в Ростовской области.
     По  оценкам  экспертов,  в  долгосрочной  перспективе  сохранится
тенденция усиления конкуренции в спорте высших достижений, что диктует
необходимость  непрерывного   совершенствования   системы   подготовки
спортивных  сборных  команд  России,  включая  подготовку  спортивного
резерва, на основе принятия системных комплексных мер при  обеспечении
государственной поддержки развития спорта высших достижений.
     В   соответствии   с   Основными    направлениями    деятельности
Правительства Российской Федерации на период до  2018  года  требуется
повысить обеспеченность населения различными объектами  спорта  в  1,5
раза, в том числе путем создания  инфраструктуры  чемпионата  мира  по
футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.
     Для решения поставленных задач необходимо повысить  эффективность
использования  ресурсов  в  сфере  физической   культуры   и   спорта,
способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
     В Ростовской   области  развитие  физической  культуры  и  спорта
осуществляется  преимущественно  за  счет  областного  и  федерального
бюджетов.  Участие  бизнеса,  особенно  малого  и  среднего,  в данном
процессе носит ограниченный  характер.  Применяемый  подход  оказывает
сдерживающее  воздействие  на  развитие  рыночных  отношений  в  сфере
физической культуры  и  спорта,  что  не  позволяет  в  полном  объеме
реагировать    на   изменения   структуры   и   динамики   спроса   на
физкультурно-оздоровительные   услуги.   Это    снижает    доступность
спортивной  инфраструктуры для различных возрастных и социальных групп
населения  и  общую  эффективность   мер   государственной   поддержки
физической культуры и массового спорта.
     В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации,
осуществляющие основную деятельность в  сфере  физической  культуры  и
спорта, и тем самым  способствовать  повышению  конкуренции  на  рынке
физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и
развитию государственно-частного партнерства.
     Для сохранения  положительной  динамики  и  устойчивого  развития
физической культуры и спорта в ближайшие  годы  необходимо  обеспечить
сохранение темпов строительства  и  реконструкции  объектов  спорта  с
учетом потребностей  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и
инвалидов.
     К настоящему  времени  сформирована  система   финансирования   и
строительства  объектов.  Ее  основной составляющей является областная
долгосрочная  программа  "Развитие  физической  культуры  и  спорта  в
Ростовской  области  на 2011-2014 годы".  На реализацию ее программных
мероприятий выделяются субсидии в рамках федеральной целевой программы
"Развитие  физической  культуры  и  спорта  в  Российской Федерации на
2006-2015  годы",  в  том  числе  подпрограммы  "Развитие  футбола   в
Российской Федерации на 2008-2015 годы".
     Негативное влияние на  конкурентоспособность  российского  спорта
высших  достижений  оказывает   отсутствие   достаточного   количества
региональных   тренировочных   спортивных    баз    по    олимпийским,
паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
     В  Ростовской  области  футбол,  являющийся  одним  из   наиболее
динамичных  видов  спорта,  доступных   всем   возрастным   категориям
населения, относится к числу самых популярных массовых  видов  спорта,
развиваемых в области.
     На сегодняшний день особое место в ряду важнейших государственных
задач Ростовской области занимает эффективная подготовка и  проведение
первого в России чемпионата мира по футболу ФИФА  2018  года  и  Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года.
     Решение иных задач,  связанных  с  обеспечением  всего  комплекса
мероприятий, необходимого для проведения чемпионата  мира  по  футболу
ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года, и  не  входящих  в
компетенцию    и    полномочия    минспорта    Ростовской     области,
предусматривается   в   соответствующих   государственных   программах
Ростовской  области,  ответственными  исполнителями  которых  являются
заинтересованные органы исполнительной власти Ростовской области.
     Важнейшим условием проведения данного  турнира  является  наличие
спортивной инфраструктуры, включающей футбольный  стадион  высочайшего
качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий
требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей чемпионата мира по
футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.
     Кроме того, для организации  турнира  необходимо  предоставить  3
тренировочных площадки, оснащенные травяным покрытием такого же  типа,
как для проведения футбольных матчей на стадионе, и тренировочные базы
для команд-участниц  (включая  гостиницы  для  команд),  оборудованные
двумя футбольными площадками с аналогичным травяным покрытием и другой
необходимой инфраструктурой.
     Анализ состояния футбольной инфраструктуры в  Ростовской  области
показал  отсутствие  необходимого  количества   спортивных   объектов,
соответствующих уровню мировых стандартов.
     Количество имеющихся тренировочных площадок и  тренировочных  баз
недостаточно, а их качество в части  оснащения  футбольным  покрытием,
наличия трибун, раздевалок, парковок - крайне неудовлетворительное.
     Полученная эффективность  от  использования  наследия  спортивной
инфраструктуры чемпионата мира по  футболу  ФИФА  2018  года  и  Кубка
конфедераций  ФИФА  2017  года  обеспечит  повышение  уровня  развития
российского футбола и  даст  импульс  поступательного  развития  сферы
физической культуры и спорта на долгосрочную перспективу.
     Проведение в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА
2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года позволит создать  стимул
и обеспечить  комплекс  мер,  способствующих  социально-экономическому
развитию субъектов Российской Федерации,  принимающих  матчи  мирового
уровня, и регионов-соседей.
     Масштабность принятых Российской Федерацией обязательств в  связи
с проведением чемпионата мира  по  футболу  ФИФА  2018  года  и  Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года определяет задачу по принятию и реализации
системных комплексных мер при обеспечении государственной поддержки.
     Для реализации государственной программы необходимо принять  меры
правового регулирования.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы Ростовской  области  приведены  в
приложении N 1 к государственной программе.

 Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
    конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной
                              программы

     Целями данной государственной программы являются:
     создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Ростовской
области систематически  заниматься  физической  культурой  и  массовым
спортом и вести здоровый образ жизни;
     создание условий и проведение в  Ростовской  области  на  высоком
организационном  уровне  областных,  всероссийских   и   международных
соревнований;
     повышение конкурентоспособности спортсменов Ростовской области на
всероссийской и международной спортивных аренах.
     Достижение данных целей будет обеспечиваться  решением  следующих
основных задач:
     повышение  мотивации  граждан  Ростовской  области  к  регулярным
занятиям физической культурой и спортом  и  ведению  здорового  образа
жизни;
     обеспечение успешного выступления спортсменов Ростовской  области
на    крупнейших    международных    спортивных    соревнованиях     и
совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
     развитие инфраструктуры физической культуры и  спорта  Ростовской
области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья  и
инвалидов;
     проведение   на   высоком   организационном   уровне   подготовки
Ростовской области к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации.
     Для  оценки   хода   реализации   государственной   программы   и
характеристики    состояния    установленной    сферы     деятельности
предусмотрена  система  целевых  показателей  (индикаторов)  как   для
государственной программы в целом, так и для подпрограмм.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  государственной  программы
Ростовской  области   "Развитие   физической   культуры   и   спорта",
подпрограмм государственной  программы  и  их  значениях  приведены  в
приложении N 2 к государственной программе.
     Сведения   о   показателях   (индикаторах)    по    муниципальным
образованиям  Ростовской  области  приведены  в   приложении   N 3   к
государственной программе.
     Сведения о показателях государственной  программы,  включенных  в
федеральный  (региональный)  план  статистических  работ  приведены  в
приложении N 4 к государственной программе.
     Сведения   о   методике   расчета    показателей    (индикаторов)
государственной  программы  Ростовской  области  "Развитие  физической
культуры и  спорта"  приведены  в  приложении  N 5  к  государственной
программе.
     Прогноз   показателей   государственных   заданий   на   оказание
государственных  услуг  областными  государственными  учреждениями  по
государственной программе приведен в приложении N 6 к  государственной
программе.
     По  итогам   реализации   государственной   программы   ожидается
достижение следующих результатов:
     основным    ожидаемым     конечным     результатом     реализации
государственной  программы  является  устойчивое  развитие  физической
культуры и спорта в Ростовской  области,  что  характеризуется  ростом
количественных   показателей   и   качественной   оценкой   изменений,
происходящих в сфере физической культуры и спорта;
     реализация  государственной   программы   позволит   привлечь   к
систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить  к
здоровому  образу  жизни   широкие   массы   населения,   что   окажет
положительное влияние на улучшение качества жизни  граждан  Ростовской
области;
     реализация  государственной  программы  способствует   достижению
спортсменами Ростовской  области  высоких  спортивных  результатов  на
международных спортивных соревнованиях и конкурентоспособности  спорта
Ростовской области, а также успешному проведению в Ростовской  области
чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и  Кубка  конфедераций  ФИФА
2017 года в Российской Федерации.
     Этапы реализации государственной программы не выделяются.  Период
реализации государственной программы 2014-2020 годы.

     Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной
      программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

     С целью обеспечения комплексного  решения  задач  государственной
программы и реализации  запланированных  ею  мероприятий  в  структуру
государственной  программы  включены  четыре  подпрограммы:  "Развитие
физической культуры и массового спорта Ростовской области";  "Развитие
спорта высших достижений  и  системы  подготовки  спортивного  резерва
Ростовской области";  "Развитие  инфраструктуры  спорта  в  Ростовской
области", "Обеспечение реализации государственной программы",  которые
по своему характеру являются "координирующими" для  выполнения  каждой
отдельной задачи государственной программы.
     Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для
достижения  предусмотренных  государственной  программой   показателей
развития физической культуры и спорта.
     Решение задачи  по  созданию  условий,  обеспечивающих  повышение
мотивации  граждан  к  регулярным  занятиям  физической  культурой   и
спортом, ведению здорового образ жизни, достигается  путем  реализации
мероприятий,  предусмотренных  подпрограммами   "Развитие   физической
культуры  и  массового  спорта   Ростовской   области"   и   "Развитие
инфраструктуры спорта в Ростовской области";  "Обеспечение  реализации
государственной программы".
     Решение задачи по обеспечению успешного  выступления  спортсменов
Ростовской  области   на   всероссийских,   международных   спортивных
соревнованиях  и  совершенствованию  системы  подготовки   спортивного
резерва  достигается  путем  реализации  мероприятий,  предусмотренных
подпрограммами:  "Развитие  спорта   высших   достижений   и   системы
подготовки  спортивного   резерва   Ростовской   области";   "Развитие
физической культуры и массового спорта Ростовской области";  "Развитие
инфраструктуры спорта в Ростовской области";  "Обеспечение  реализации
государственной программы".
     Решение задачи по развитию инфраструктуры физической  культуры  и
спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями  здоровья  и
инвалидов, достигается путем реализации  мероприятий,  предусмотренных
подпрограммами "Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области" и
"Обеспечение реализации государственной программы".
     Мероприятия  государственной  программы  реализуются   в   рамках
четырех  подпрограмм  и  обеспечивают  решение  задач  государственной
программы.
     Реализация основных мероприятий подпрограммы "Развитие физической
культуры и массового спорта Ростовской области"  обеспечивает  решение
задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан
к  регулярным  занятиям  физической  культурой  и   спортом,   ведению
здорового образ жизни.
     Мероприятия подпрограммы "Развитие  спорта  высших  достижений  и
системы   подготовки   спортивного   резерва    Ростовской    области"
обеспечивают  решение  задачи  по  обеспечению   конкурентоспособности
российского спорта  на  международной  спортивной  арене  и  повышению
качества подготовки спортсменов высокого класса.
     Реализация   основных    мероприятий    подпрограммы    "Развитие
инфраструктуры  спорта  в  Ростовской  области"  обеспечивает  решение
задачи по созданию спортивной инфраструктуры  Ростовской  области  для
проведения  чемпионата  мира  по  футболу  ФИФА  2018  года  и   Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года в  Российской  Федерации,  соответствующей
требованиям ФИФА, и развитие инфраструктуры спорта Ростовской  области
по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".
     Реализация   основных   мероприятий   подпрограммы   "Обеспечение
реализации государственной программы" обеспечивает решение  задачи  по
обеспечению  эффективного   управления   реализацией   государственной
программы.
     Перечень  подпрограмм,   основных   мероприятий   государственной
программы Ростовской области "Развитие физической культуры  и  спорта"
приведен в приложении N 7 к государственной программе.

    Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению государственной
                              программы

     Общий   объем   финансирования   государственной    программы   -
11 999 523,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     в 2014 году - 2 450 196,2 тыс. рублей,
     в 2015 году - 1 634 099,1 тыс. рублей,
     в 2016 году - 1 546 162,7 тыс. рублей,
     в 2017 году - 1 570 494,3 тыс. рублей,
     в 2018 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
     в 2019 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
     в 2020 году - 1 599 523,7 тыс. рублей,
     из них:
     средства областного бюджета - 11 728 753,0  тыс.  рублей,  в  том
числе по годам:
     в 2014 году - 2 389 727,6 тыс. рублей,
     в 2015 году - 1 599 622,3 тыс. рублей,
     в 2016 году - 1 510 997,7 тыс. рублей,
     в 2017 году - 1 535 329,3 тыс. рублей,
     в 2018 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
     в 2019 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
     в 2020 году - 1 564 358,7 тыс. рублей,
     средства местных бюджетов - 26 363,8 тыс. рублей, в том числе  по
годам:
     в 2014 году - 26 363,8 тыс. рублей,
     внебюджетные средства - 244 406,6 тыс. рублей,  в  том  числе  по
годам:
     в 2014 году - 34 104,8 тыс. рублей,
     в 2015 году - 34 476,8 тыс. рублей,
     в 2016 году - 35 165,0 тыс. рублей,
     в 2017 году - 35 165,0 тыс. рублей,
     в 2018 году - 35 165,0 тыс. рублей,
     в 2019 году - 35 165,0 тыс. рублей,
     в 2020 году - 35 165,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках
формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и  плановый
период.
     Расходы  областного   бюджета   на   реализацию   государственной
программы приведены в приложении N 8 к государственной программе.
     Расходы  областного  бюджета,   федерального   бюджета,   местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников  на  реализацию  государственной
программы приведены в приложении N 9 к государственной программе.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
государственной   собственности   Ростовской   области,   приведен   в
приложении N 10 к государственной программе.

    Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области
                в реализации государственной программы

     Муниципальные  образования   Ростовской   области   участвуют   в
государственной программе в части реализации инвестиционных  проектов,
находящихся в муниципальной собственности.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
муниципальной   собственности,   приведен   в   приложении   N 11    к
государственной программе.
     Распределение   субсидий   по   муниципальным   образованиям    и
направлениям расходования средств государственной программы Ростовской
области "Развитие физической культуры и спорта" приведено в приложении
N 12 к государственной программе.

  Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы

     Оценка планируемой    эффективности   государственной   программы
проводится  минспорта   Ростовской   области   в   целях   определения
планируемого    вклада   результатов   государственной   программы   в
социально-экономическое развитие Ростовской области.
     Обязательным   условием    оценки    планируемой    эффективности
государственной  программы  является  успешное   (полное)   выполнение
запланированных  на  период  ее  реализации  целевых   индикаторов   и
показателей  государственной  программы,   а   также   мероприятий   в
установленные сроки.
     В   качестве   основных   критериев   планируемой   эффективности
реализации   государственной   программы,   требования    к    которым
определяются   в   соответствии   с   методическими    рекомендациями,
применяются:
     критерии экономической эффективности, учитывающие  оценку  вклада
государственной программы в экономическое развитие Ростовской  области
в  целом,  оценку  влияния   ожидаемых   результатов   государственной
программы на различные  сферы  экономики  Ростовской  области.  Оценки
могут включать как прямые  (непосредственные)  эффекты  от  реализации
государственной  программы,  так  и   косвенные   (внешние)   эффекты,
возникающие в сопряженных секторах экономики Ростовской области;
     критерии социальной эффективности,  учитывающие  ожидаемый  вклад
реализации государственной программы в социальное развитие, показатели
которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;
     критерии  бюджетной  эффективности,   учитывающие   необходимость
достижения заданных результатов с  использованием  наименьшего  объема
средств  или  достижения  наилучшего   результата   с   использованием
определенного государственной программой объема средств.
     Методика   оценки   эффективности    государственной    программы
представляет  собой  алгоритм  оценки  фактической   эффективности   в
процессе и по итогам реализации  государственной  программы  и  должна
быть основана на оценке результативности государственной  программы  с
учетом  объема  ресурсов,  направленных  на  ее  реализацию,  а  также
реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих
влияние на изменение  соответствующей  сферы  социально-экономического
развития Ростовской области.
     Методика оценки эффективности государственной программы  включает
проведение оценок:
     степени  достижения  целей  и   решения   задач   подпрограмм   и
государственной программы в целом;
     степени   соответствия   запланированному   уровню    затрат    и
эффективности использования средств областного бюджета;
     степени реализации  основных  мероприятий  (достижения  ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     В рамках методики оценки эффективности государственной  программы
может  предусматриваться  алгоритм  установления  пороговых   значений
целевых   показателей   (индикаторов)    государственной    программы.
Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует  об
эффективной (неэффективной) реализации государственной программы.
     Методика оценки  эффективности  государственной  программы  также
включает требования к анализу эффективности реализации государственной
программы,  который  производится  по  итогам  количественной   оценки
эффективности.
     Оценка степени достижения целей и  решения  задач  подпрограмм  и
государственной программы в целом.
     В соответствии с предлагаемой  методологией  производится  оценка
степени  достижения  целей  и  решения   задач   как   государственной
программы,  так  и  подпрограмм,  входящих  в  состав  государственной
программы.
     Оценка степени достижения целей и решения  задач  государственной
программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:
                          k
                     С = Summ (Si) ,
                         i-1
     где:
     С   -   оценка   степени   достижения   цели,   решения    задачи
государственной программы (подпрограммы);
     Si  -  значение  i-го   показателя   выполнения   государственной
программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения
соответствующей задачи;
     k - количество показателей,  характеризующих  степень  достижения
цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы).
     Значение  показателя,  увеличение  которого   свидетельствует   о
благоприятных     изменениях     социально-экономической     ситуации,
определяется по формуле:

                          S = Пф/Пп х 100%.

     Значение  показателя,  увеличение  которого   свидетельствует   о
неблагоприятных    изменениях    социально-экономической     ситуации,
определяется по формуле:

                          З = Бф/Бп х 100%,

     где:
     Пф - фактическое значение показателя в отчетном периоде;
     Пп   -   планируемое   к   достижению   значение   показателя   в
соответствующем периоде.
     В случае превышения 100 процентов выполнения расчетного  значения
показателя значение показателя принимается равным 100 процентов.
     Оценка степени  соответствия  запланированному  уровню  затрат  и
эффективности использования средств областного бюджета.
     Оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета
запланированному уровню производится по следующей формуле:

                          З = Бф/Бп х 100%,

     где:
     З - оценка степени  соответствия  фактических  затрат  областного
бюджета запланированному уровню в отчетном году;
     Бф - фактический объем затрат областного бюджета в отчетном году;
     Бп - планируемый объем затрат областного бюджета в соответствии с
законом о федеральном бюджете на отчетный год в отчетном году.
     Расчет эффективности  использования  средств  областного  бюджета
производится по следующей формуле:

                           Э = С/З х 100%,

     где:
     Э  -  оценка  эффективности  использования   средств   областного
бюджета;
     С  -  оценка  степени  достижения   запланированных   результатов
государственной программы (подпрограммы);
     З - оценка степени  соответствия  фактических  затрат  областного
бюджета.
     В соответствии с предлагаемой методологией может быть произведена
оценка  степени  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности использования средств  областного  бюджета  подпрограмм,
входящих в состав государственной программы.
     Оценка  степени  реализации  мероприятий  (достижения   ожидаемых
непосредственных результатов их реализации)
     Оценка  степени  реализации  мероприятий  (достижения   ожидаемых
непосредственных результатов их реализации) государственной  программы
производится по следующей формуле:
                                1
                           М = Summ (Rj)/l,
                               j-1
     где:
     М - оценка степени реализации государственной программы;
     Rj   -   показатель   достижения   ожидаемого   непосредственного
результата i-го основного  мероприятия  подпрограммы,  определяемый  в
случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде  как
"1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";
     l - количество основных мероприятий, включенных в государственную
программу,    достижение    непосредственных    результатов    (этапов
непосредственных результатов), запланированных на отчетный период.
     В соответствии  с  предлагаемой  методологией  также  может  быть
произведена  оценка   степени   реализации   мероприятий   (достижения
ожидаемых непосредственных  результатов  их  реализации)  подпрограмм,
входящих в состав государственной программы.
     Методика   оценки   эффективности    государственной    программы
предусматривает   возможность    проведения    оценки    эффективности
государственной  программы  в   течение   реализации   государственной
программы не реже чем один раз в год.

     Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,
         соисполнителей, участников государственной программы

     Министр по  физической  культуре  и  спорту  Ростовской  области,
определенного ответственным  исполнителем  государственной  программы,
несет персональную ответственность за текущее  управление  реализацией
государственной  программы   и   конечные   результаты,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет  формы  и  методы  управления  реализацией  государственной
программы.
     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
государственного   учреждения   Ростовской    области,    определенные
участниками    государственной    программы,    несут     персональную
ответственность за реализацию  основного  мероприятия  подпрограммы  и
использование выделяемых на его выполнение финансовых средств.
     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в
соответствии с планом реализации государственной  программы  (далее  -
план  реализации),  разрабатываемым  на  очередной  финансовый  год  и
содержащим  перечень  значимых  контрольных  событий   государственной
программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
     План  реализации  составляется   минспорта   Ростовской   области
совместно  с  участниками  государственной  программы  при  разработке
государственной программы.
     План  реализации  утверждается  приказом   минспорта   Ростовской
области не позднее 5 рабочих дней со  дня  утверждения  постановлением
Правительства Ростовской области  государственной  программы  и  далее
ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
     В  случае  принятия  решения  минспорта  Ростовской  области   по
согласованию  с  участниками  государственной  программы  о   внесении
изменений в план реализации, не влияющих на параметры  государственной
программы, план с учетом изменений утверждается не позднее  5  рабочих
дней со дня принятия решения.
     Контроль за исполнением государственной программы  осуществляется
Правительством Ростовской области.
     В  целях  обеспечения  оперативного   контроля   за   реализацией
государственной  программы  минспорта  Ростовской  области  вносит  на
рассмотрение Правительства  Ростовской  области  отчет  об  исполнении
плана реализации по итогам:
     полугодия, 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца,  следующего
за отчетным периодом;
     за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
     Требования к отчету об исполнении плана  реализации  определяются
согласно  методическим  рекомендациям  по  разработке   и   реализации
государственных программ  Ростовской  области,  утвержденным  приказом
министерства экономического развития Ростовской области от  15.08.2013
N 70 (далее - Методические рекомендации).
     Отчет об исполнении плана  реализации  государственной  программы
после  рассмотрения  на  заседании  Правительства  Ростовской  области
подлежит размещению минспорта Ростовской области в течение  5  рабочих
дней  на  официальном  сайте  Правительства   Ростовской   области   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Минспорта  Ростовской  области  подготавливает,  согласовывает  и
вносит  на  рассмотрение  Правительства  Ростовской   области   проект
постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о
реализации государственной программы за год (далее - годовой отчет) до
1 мая года, следующего за отчетным.
     Годовой отчет содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     перечень мероприятий, выполненных и не выполненных  (с  указанием
причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших  на  ход  реализации  государственной
программы;
     данные об использовании  бюджетных  ассигнований  и  внебюджетных
средств на выполнение мероприятий;
     сведения  о   достижении   значений   показателей   (индикаторов)
государственной программы;
     информацию о внесенных ответственным  исполнителем  изменениях  в
государственную программу;
     информацию   о   результатах   оценки   бюджетной   эффективности
государственной программы;
     информацию о реализации мер государственного регулирования, в том
числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;
     предложения по дальнейшей реализации государственной программы (в
том числе по оптимизации бюджетных  расходов  на  реализацию  основных
мероприятий  государственной   программы   и   корректировке   целевых
показателей реализации государственной программы на текущий финансовый
год и плановый период);
     иную информацию в соответствии с Методическими рекомендациями.
     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
проводится минспорта Ростовской области в составе  годового  отчета  в
соответствии с Методическими рекомендациями.
     По результатам  оценки  эффективности  государственной  программы
Правительством  Ростовской  области  может  быть  принято  решение   о
необходимости прекращения  или  об  изменении,  начиная  с  очередного
финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в  том
числе  необходимости  изменения  объема  бюджетных   ассигнований   на
финансовое обеспечение реализации государственной программы.
     В случае принятия Правительством  Ростовской  области  решения  о
необходимости прекращения  или  об  изменении,  начиная  с  очередного
финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в  том
числе  необходимости  изменения  объема  бюджетных   ассигнований   на
финансовое   обеспечение   реализации    государственной    программы,
ответственный исполнитель государственной программы  в  месячный  срок
вносит соответствующий проект постановления  Правительства  Ростовской
области в порядке, установленном Регламентом Правительства  Ростовской
области.
     Годовой отчет после принятия  Правительством  Ростовской  области
постановления о  его  утверждении  подлежит  размещению  ответственным
исполнителем государственной программы не позднее 5  рабочих  дней  на
официальном сайте Правительства Ростовской  области  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     Внесение изменений в государственную программу осуществляется  по
инициативе  минспорта  Ростовской  области  на   основании   поручения
Губернатора Ростовской области в  порядке,  установленном  Регламентом
Правительства Ростовской области.
     Обращение  к  Губернатору  Ростовской  области   с   просьбой   о
разрешении на внесение изменений в государственную программу  подлежит
согласованию в министерстве финансов Ростовской области и министерстве
экономического   развития   Ростовской   области    с    одновременным
представлением пояснительной информации о вносимых изменениях,  в  том
числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
     Минспорта Ростовской области  вносит  изменения  в  постановление
Правительства   Ростовской   области,   утвердившее    государственную
программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и  (или)
планового периода в текущем финансовом году в  установленном  порядке,
за исключением изменений наименований основных мероприятий в  случаях,
установленных бюджетным законодательством.
     В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих
на параметры плана реализации, минспорта Ростовской области не позднее
5  рабочих  дней  со  дня  утверждения  постановлением   Правительства
Ростовской  области   указанных   изменений   вносит   соответствующие
изменения в план реализации.
     Информация  о  реализации  государственной   программы   подлежит
размещению на сайте минспорта Ростовской области.

   Раздел 8. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового
                      спорта Ростовской области"

  8.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие физической культуры и массового
                      спорта Ростовской области"

 Наименование             - подпрограмма "Развитие физической культуры и
 подпрограммы               массового спорта Ростовской области" (далее -
                            подпрограмма)

 Ответственный            - министерство по физической культуре и спорту
 исполнитель подпрограммы   Ростовской области

 Участники подпрограммы   - министерство общего и профессионального
                            образования Ростовской области;
                            Совет ректоров высших учебных заведений
                            Ростовской области;
                            аккредитованные спортивные федерации
                            Ростовской области;
                            Ростовское региональное отделение
                            Общероссийской общественной организации
                            "Российский студенческий спортивный союз"

 Программно-целевые       - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

 Цели подпрограммы        - привлечение к занятиям физической культурой
                            и спортом максимального количества граждан
                            Ростовской области, пропаганда здорового
                            образа жизни

 Задачи подпрограммы      - совершенствование системы физического
                            воспитания различных категорий и групп
                            населения, в том числе в образовательных
                            учреждениях;
                            вовлечение населения в занятия физической
                            культурой и массовым спортом и приобщение их
                            к здоровому образу жизни;
                            развитие студенческого спорта на базе
                            образовательных учреждений среднего и
                            высшего профессионального образования

 Целевые индикаторы и     - доля граждан Ростовской области,
 показатели подпрограммы    занимающихся физической культурой и спортом
                            по месту работы, в общей численности
                            населения, занятого в экономике;
                            доля лиц с ограниченными возможностями
                            здоровья и инвалидов, систематически
                            занимающихся физической культурой и спортом,
                            в общей численности данной категории
                            населения;
                            доля учащихся и студентов, систематически
                            занимающихся физической культурой и спортом,
                            в общей численности учащихся и студентов;
                            доля образовательных учреждений среднего и
                            высшего профессионального образования,
                            имеющих студенческие спортивные клубы,
                            первичные отделения регионального
                            студенческого спортивного союза "Буревестник"
                            и тому подобное, в общем количестве
                            аккредитованных государственных образовательных
                            учреждений среднего и высшего
                            профессионального образования;
                            доля физкультурно-спортивных мероприятий
                            среди учащихся и студентов, включенных в
                            календарный план официальных физкультурных
                            мероприятий и спортивных мероприятий
                            Ростовской области, в общем количестве
                            мероприятий, включенных в календарный план
                            официальных физкультурных мероприятий и
                            спортивных мероприятий Ростовской области

 Этапы и сроки реализации - этапы не выделяются. Сроки реализации -
 подпрограммы               2014-2020 годы

 Ресурсное обеспечение    - общий объем финансирования подпрограммы -
 подпрограммы               187 114,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            в 2014 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2019 году- 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей, из них:
                            средства областного бюджета -
                            187 114,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            в 2014 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2019 году - 26 730,6 тыс. рублей;
                            в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей

 Ожидаемые результаты     - основным ожидаемым результатом
 реализации                 подпрограммы является:
 подпрограммы               совершенствование системы физического
                            воспитания;
                            рост числа граждан, занимающихся адаптивной
                            физической культурой и спортом;
                            развитие сети спортивных сооружений,
                            доступной для различных категорий и групп
                            населения;
                            рост количества участников массовых
                            спортивных и физкультурных мероприятий

          8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Успешное развитие физической культуры и  массового  спорта  имеет
приоритетное значение для  укрепления  здоровья  граждан  и  повышения
качества их жизни  и  в  связи  с  этим  является  одним  из  ключевых
факторов, обеспечивающих устойчивое  социально-экономическое  развитие
государства.
     В соответствии  со  Стратегией  развития  физической  культуры  и
спорта в Ростовской области на период до 2020 года  поставлена  задача
по увеличению доли  граждан,  систематически  занимающихся  физической
культурой и спортом.
     Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
     совершенствование  системы  физкультурно-спортивного   воспитания
населения, а также его различных категорий и  групп,  в  том  числе  в
образовательных учреждениях,
     повышение эффективности пропаганды физической культуры  и  спорта
как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
     развитие  инфраструктуры  сферы  физической  культуры  и  спорта,
совершенствованию  финансового   обеспечения   физкультурно-спортивной
деятельности.
     В результате реализации Стратегии развития физической культуры  и
спорта в  Ростовской  области  на  период  до  2020  года  планируется
достигнуть устойчивого роста  показателей  вовлеченности  населения  в
физкультурно-спортивное движение. Так,  доля  граждан,  систематически
занимающихся физической культурой и  спортом,  по  данным  2012  года,
составила 25,7 процента  от  общей  численности  населения  Ростовской
области,  что  практически  на   3,0   процента   превзошло   значение
аналогичного показателя 2010 года (22,7 процента).
     При этом доля учащихся и студентов,  систематически  занимающихся
физической культурой и спортом, увеличилась с 43 процентов в 2011 году
до 65 процентов в 2012 году.
     В сельских поселениях также наметилась позитивная тенденция роста
числа занимающихся физической  культурой  и  спортом  -  с  299  тысяч
человек в 2010  году,  или  21,3  процента  от  численности  сельского
населения, до 308 тысяч человек в 2011 году, или 22,1 процента.
     В период с 2008 по  2011  год  в  Ростовской  области  введено  в
эксплуатацию более 535 объектов спорта, в том числе:
     369 плоскостных сооружений,
     22 бассейна,
     198 спортивных залов.
     По данным 2011 года, средняя обеспеченность населения  Ростовской
области плоскостными спортивными сооружениями составила 35,8  процента
от  размера  нормативной  потребности,  спортивными  залами   -   46,6
процента, бассейнами - 7,6 процента.
     Достижению данных результатов способствовала реализация областной
целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в  Ростовской
области  на  2008 - 2010  годы"  и  областной   долгосрочной   целевой
программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской  области
на 2011 - 2014 годы".
     Всего в Ростовской области по  данным  2012  года,  функционирует
9 435  объектов  спорта.  Их  единовременная  пропускная   способность
составляет 29,8 процента (в 2008 году - 26,6 процента).
     К числу позитивных результатов реализации Стратегии в  Ростовской
области  следует  отнести  совершенствование  системы  организации   и
проведения  официальных   физкультурных   мероприятий   и   спортивных
мероприятий для различных групп и категорий населения.
     Ежегодно  в  Ростовской  области  министерством   по   физической
культуре и спорту совместно с другими министерствами, территориальными
органами  управления  физической  культурой  и  спортом,   спортивными
обществами,   федерациями,   клубами   проводится   более   20   тысяч
физкультурно-оздоровительных и  спортивно-массовых  мероприятий  среди
различных  категорий  населения  области,  в  том  числе   комплексные
традиционные многоэтапные массовые соревнования:
     XVIII областная сельская Спартакиада Дона (4 этапа) по  13  видам
спорта с участием более 5 000 человек на всех этапах;
     областные  соревнования   Спартакиады   народных   видов   спорта
Ростовской области (4 этапа) по шести видам спорта;
     соревнования по 12 видам спорта Спартакиады трудящихся Ростовской
области и ветеранов спорта "За единую и здоровую Россию в XXI веке" (4
этапа) и другие мероприятия;
     Спартакиада молодежи - жителей Ростовской области (универсиада);
     Спартакиада допризывной и призывной молодежи Ростовской области;
     Спартакиада    обучающихся     учебных     заведений     среднего
профессионального образования.
     На высоком организационном уровне проводятся  ежегодные  массовые
физкультурно-спортивные  мероприятия  "Оранжевый   мяч",   "Российский
азимут", Всероссийский день бега "Кросс  наций",  в  которых  ежегодно
участвуют свыше 25 тысяч человек.
     В соответствии  со  Стратегией  развития  физической  культуры  и
спорта в Российской Федерации на период до  2020  года  обеспечивается
поддержка развития и популяризации народных видов спорта.
     Согласно данным мониторинга, численность  занимающихся  народными
видами спорта в 2012 году составила: гиревым спортом -  6 419  человек
(в 2010 году - 5 702 человека), русской лаптой - 3 726 человек (в 2010
году - 2 949 человек) и городошным спортом - 1 423  человека  (в  2010
году - 990 человек).
     Несмотря на позитивную динамику развития  физической  культуры  и
массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные
с повышением мотивации граждан  к  систематическим  занятиям  спортом,
ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры,
особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а
также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
     В настоящее  время  около  10  процентов  экономически  активного
населения на  регулярной  основе  занимаются  физической  культурой  и
спортом по месту работы. В развитых  в  спортивном  отношении  странах
значение данного показателя составляет не менее 25 процентов.  К  2020
году необходимо также практически вдвое  (до  80  процентов)  повысить
показатели численности учащихся и студентов и в  четыре  раза  (до  12
процентов) увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
     В   соответствии   с   Основными    направлениями    деятельности
Правительства Российской Федерации на период до  2018  года  требуется
повысить обеспеченность населения различными объектами  спорта  в  1,5
раза.
     Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным  решением,
обеспечивающим привлечение различных групп  и  категорий  населения  к
регулярным занятиям  физической  культурой  и  спортом  и  доступность
физкультурно-оздоровительных   услуг,   является   практика   создания
спортивных клубов. В Ростовской области физкультурно-оздоровительную и
спортивную работу  осуществляют  4,4  тыс.  организаций,  включая  155
спортивных клубов.
     Между  отдельными  субъектами  Российской  Федерации  наблюдается
существенная разница в  количестве  построенных  и  реконструированных
объектов спорта, показателях их единовременной пропускной способности,
общем объеме бюджетных  средств,  выделяемых  на  развитие  физической
культуры и массового спорта. Как  следствие,  имеются  диспропорции  в
показателях   вовлеченности   населения   в    физкультурно-спортивное
движение.
     По  данным  2011  года,  наибольший  показатель   доли   граждан,
систематически   занимающихся   физической   культурой   и    спортом,
зафиксирован в Южном федеральном округе  -  25  процентов,  наименьшие
показатели имеют Северо-Западный федеральный округ - 18,5  процента  и
Северо-Кавказский федеральный округ - 13,5 процента.  Доля  населения,
систематически  занимающегося  физической  культурой   и   спортом   в
Ростовской  области,  к  общему  населению   области   увеличилась   и
составляет 24 процента, что на 1,3 процента выше показателя 2010  года
(22,7 процента).
     Показатели за 2011 год по другим субъектам ЮФО: Республика Адыгея
- 23,6 процента, Республика Калмыкия -  18,1  процента,  Краснодарский
край  -  28,7  процента,  Астраханская  область   -   26,1   процента,
Волгоградская область - 19,7 процента.
     Согласно данным  Минспорта  России,  в  среднем  по  России  этот
показатель в 2011 году составляет 20,5 процента.
     Следует отметить, что для  развития  и  популяризации  физической
культуры и спорта не в полной мере  используются  возможности  средств
массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
     Пропаганда  сознательного  отношения  к  выбору  образа  жизни  с
использованием  передовых  информационных  технологий  имеет  ключевое
значение для повышения мотивации граждан  к  систематическим  занятиям
физической  культурой  и  спортом,  отказу  от  вредных   привычек   и
зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет
положено  комплексное  продвижение   положительного   имиджа   занятий
физической  культурой  и  спортом,  подкрепленное   примером   ведущих
спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.
     В целом, учитывая текущие  вызовы,  в  государственной  программе
запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, в  том  числе
на   базе    образовательных    учреждений    среднего    и    высшего
профессионального  образования,  повышению  эффективности   пропаганды
физической культуры и спорта, развитию студенческого спорта,  развитию
спортивной инфраструктуры.
     По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет
возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической
культурой  и  массовым  спортом  и  ведению  здорового  образа  жизни.
Увеличение   численности   систематически   занимающихся    физической
культурой детей, подростков и молодежи  позволит  значительно  снизить
общую заболеваемость данной  возрастной  категории  и  сэкономить  для
страны десятки миллионов рублей.
     В связи с этим приоритетным направлением государственной политики
в области физической культуры и спорта должна стать  поддержка  данной
сферы деятельности и принятие необходимых системных  мер  по  созданию
условий   для   обеспечения   гражданам   возможности   систематически
заниматься физической культурой и спортом.

   8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целью  данной  подпрограммы  является  привлечение   к   занятиям
физической  культурой  и  спортом  максимального  количества   граждан
Ростовской области, пропаганда здорового образа жизни.
     Достижение данной цели будет  обеспечиваться  решением  следующих
основных задач:
     совершенствование  системы   физического   воспитания   различных
категорий  и  групп  населения,  в   том   числе   в   образовательных
учреждениях;
     вовлечение населения в занятия физической  культурой  и  массовым
спортом и приобщение их к здоровому образу жизни;
     развитие студенческого спорта на базе образовательных  учреждений
среднего и высшего профессионального образования.
     Для  оценки   хода   реализации   государственной   программы   и
характеристики    состояния    установленной    сферы     деятельности
предусмотрена  система  целевых  показателей  (индикаторов)  как   для
государственной программы в целом, так и для подпрограмм.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  государственной  программы
Ростовской  области   "Развитие   физической   культуры   и   спорта",
подпрограмм государственной  программы  и  их  значениях  приведены  в
приложении N 2 к государственной программе.
     Сведения о показателях государственной  программы,  включенных  в
федеральный (региональный)  план  статистических  работ,  приведены  в
приложении N 4 к государственной программе.
     Сведения   о   методике   расчета    показателей    (индикаторов)
государственной  программы  Ростовской  области  "Развитие  физической
культуры и  спорта"  приведены  в  приложении  N 5  к  государственной
программе.
     По  итогам   реализации   государственной   программы   ожидается
достижение следующих результатов:
     совершенствование системы физического воспитания;
     рост  числа  занимающихся  адаптивной  физической   культурой   и
спортом;
     развитие сети  спортивных  сооружений,  доступной  для  различных
категорий и групп населения;
     рост количества участников массовых  спортивных  и  физкультурных
мероприятий.
     Этапы реализации подпрограммы не  выделяются.  Период  реализации
подпрограммы - 2014-2020 годы.

        8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для достижения  намеченной  цели  в  рамках  данной  подпрограммы
предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
     основное  мероприятие  1.1   "Физическое   воспитание   населения
Ростовской   области   и   обеспечение   организации   и    проведения
физкультурных и массовых спортивных мероприятий", включая:
     реализацию  календарного  плана   официальных   физкультурных   и
спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе:
     мероприятия по неолимпийским видам спорта;
     комплексные мероприятия среди  разных  групп  и  слоев  населения
Ростовской области;
     мероприятия  по  информационному  обеспечению   физкультурных   и
спортивных мероприятий, в том числе через средства массовой информации
и  рекламные  носители  (изготовление   и   размещение   видеороликов,
растяжек, билбордов, баннеров и так далее);
     организация  проведения  областных  семинаров   и   совещаний   с
руководителями органов  физической  культуры  и  спорта  муниципальных
образований области,  руководителями  спортивных  федераций  по  видам
спорта  Ростовской  области   и   руководителями   спортивных   клубов
образовательных  учреждений  и  членами  общественных  организаций  по
вопросам развития физической культуры и массового спорта;
     содействие в материально-техническом обеспечении,  в  том  числе:
экипировкой, наградной атрибутикой (кубки, медали, дипломами, призы  и
другие награды) победителей  и  призеров  физкультурных  и  спортивных
мероприятий, в том числе среди инвалидов.
     Взаимодействие с организациями,  осуществляющими  деятельность  в
области физической культуры и спорта, в том числе:
     проведение государственной аккредитации  региональных  спортивных
федераций;
     заключение   соглашений   о   сотрудничестве   с   организациями,
осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта;
     участие в  заседаниях  президиумов  аккредитованных  региональных
спортивных федераций;
     осуществление контроля  за  реализацией  программ  и  проведением
физкультурных и спортивных мероприятий аккредитованными  региональными
спортивными федерациями и физкультурно-спортивными обществами;
     повышение доступности спортивных объектов для занятий  физической
культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями;
     внедрение новых форм организации адаптивной физической  культуры,
привлечение к регулярным занятиям адаптивной  физической  культурой  и
спортом, пропаганда массовой физической  культуры,  спорта,  здорового
образа жизни среди всех слоев населения.
     Основное  мероприятие  1.2.  "Меры  по   развитию   студенческого
спорта", включая:
     содействие созданию  и  расширению  сети  спортивных  организаций
(клубов, первичных отделений регионального  студенческого  спортивного
союза  "Буревестник"  и  тому  подобное)   на   базе   образовательных
учреждений среднего и высшего профессионального образования;
     содействие созданию студенческих спортивных лиг;
     реализация комплекса мер  по  подготовке  и  участию  спортсменов
Ростовской области, кандидатов  в  состав  спортивных  сборных  команд
Российской  Федерации  по  видам  спорта  для  участия  во   всемирных
универсиадах;
     организация и проведение региональных и всероссийских  спортивных
соревнований и других спортивных мероприятий среди студентов,  включая
всероссийские  универсиады,  фестивали  студенческого  спорта  и  иные
мероприятия;
     совершенствование календарного  плана  официальных  физкультурных
мероприятий  и  спортивных  мероприятий   Ростовской   области   путем
включения дополнительных физкультурных и спортивных мероприятий  среди
учащихся и студентов;
     проведение тренировочных  мероприятий  для  студенческих  сборных
команд по видам спорта;
     обеспечение участия студенческих сборных команд по  видам  спорта
во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
     проведение  мероприятий  по  популяризации  студенческого  спорта
среди населения;
     выплата  премий  Губернатора  Ростовской  области  студентам   за
достижения во всемирных универсиадах.

        8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы - 187 114,2 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
     в 2014 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2015 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2016 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2017 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2019 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей, из них:
     средства областного бюджета - 187 114,2 тыс. рублей, в том  числе
по годам:
     в 2014 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2015 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2016 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2017 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2018 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2019 году - 26 730,6 тыс. рублей;
     в 2020 году - 26 730,6 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования
проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
     Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в
приложении N 8 к государственной программе.
     Расходы  областного  бюджета,   федерального   бюджета,   местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников   на   реализацию   подпрограммы
приведены в приложении N 9 к государственной программе.
     Расходы на  проведение  спортивных  и  физкультурных  мероприятий
подпрограммы, включенных в календарный план официальных  физкультурных
и  спортивных  мероприятий   Ростовской   области   осуществляются   в
соответствии  с   "Перечнем   расходов   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы  "Развитие  физической  культуры   и   массового   спорта
Ростовской области", включенных в государственную программу Ростовской
области "Развитие физической культуры и спорта"

   8.5.1. Перечень расходов на реализацию мероприятий подпрограммы
"Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области",
                включенных в государственную программу

     1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди
всех возрастных групп населения, в том  числе,  областных  мероприятий
(чемпионаты, первенства, кубки  Ростовской  области,  игры,  конкурсы,
спортивные акции,  традиционные  соревнования,  турниры,  фестивали  и
соревнования в  рамках  празднования  знаменательных  и  памятных  дат
Ростовской  области  и  России,  соревнования  физкультурно-спортивных
объединений,   организаций,   федераций)   осуществляется   финансовое
обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта
Ростовской области, по оплате:
     проживания и питания спортсменов  Ростовской  области,  тренеров,
представителей команд;
     работы судей;
     медицинского обслуживания;
     аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
     транспортных услуг;
     наградной атрибутики;
     канцелярских принадлежностей;
     медикаментов и перевязочных средств;
     организации  и  проведения  торжественных  церемоний  открытия  и
закрытия соревнований (разработка сценария их проведения,  праздничное
оформление  мест  проведения,  оплата  услуг  ведущего  или   диктора,
звукоусиление и  музыкальное  сопровождение  мероприятия,  выступление
творческих и спортивных коллективов,  видео-  и  фотосъемка,  световое
оформление).
     2. При   проведении   областных   и   всероссийских   комплексных
спартакиад, игр и фестивалей среди всех  возрастных  групп  населения,
сборов по подготовке к финалам  всероссийских  комплексных  спартакиад
осуществляется  финансовое  обеспечение  расходов  в  соответствии   с
нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
     проживания и питания спортсменов  Ростовской  области,  тренеров,
представителей команд;
     работы судей;
     медицинского обслуживания;
     аренды спортсооружений;
     транспортных услуг;
     страхования несчастных  случаев,  жизни  и  здоровья  спортсменов
Ростовской области при участии во всероссийских соревнованиях;
     наградной атрибутики;
     канцелярских принадлежностей;
     медикаментов и перевязочных средств;
     расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и так далее);
     организации  и  проведения  торжественных  церемоний  открытия  и
закрытия соревнований (разработка сценария их проведения,  праздничное
оформление  мест  проведения,  оплата  услуг  ведущего  или   диктора,
звукоусиление и  музыкальное  сопровождение  мероприятия,  выступление
творческих и спортивных коллективов,  видео-  и  фотосъемка,  световое
оформление);
     иных  расходов  в  соответствии  с  регламентами   (положениями),
письмами или  иными  нормативными  документами  Минспорта  России  или
общероссийских    спортивных    федераций,    определяющими    условия
финансирования   спортивных   мероприятий   при    условии    долевого
финансирования мероприятий за счет средств федерального  и  областного
бюджетов.
     3. Спортивные  мероприятия  по  видам  спорта,  не   вошедшим   в
программу Олимпийских игр.
     3.1. При  проведении   всероссийских   мероприятий   (первенства,
чемпионаты, кубки, спартакиады, соревнования, чемпионаты и  первенства
федеральных округов, тренировочных мероприятиях (далее - ТМ):
     3.1.1. На  территории  других  субъектов   Российской   Федерации
осуществляется  финансовое  обеспечение  расходов  в  соответствии   с
нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
     проживания и питания спортсменов  Ростовской  области,  тренеров,
представителей команд;
     транспортных услуг;
     страхования несчастных  случаев,  жизни  и  здоровья  спортсменов
Ростовской области.
     3.1.2. На территории Ростовской области осуществляется финансовое
обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта
Ростовской области, по оплате:
     проживания и питания спортсменов  Ростовской  области,  тренеров,
представителей команд;
     медицинского обслуживания;
     транспортных услуг;
     страхования несчастных  случаев,  жизни  и  здоровья  спортсменов
Ростовской области;
     аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
     наградной атрибутики;
     канцелярских принадлежностей;
     медикаментов и перевязочных средств;
     организации  и  проведения  торжественных  церемоний  открытия  и
закрытия соревнований (разработка сценария их проведения,  праздничное
оформление  мест  проведения,  оплата  услуг  ведущего  или   диктора,
звукоусиление и  музыкальное  сопровождение  мероприятия,  выступление
творческих и спортивных коллективов,  видео-  и  фотосъемка,  световое
оформление);
     иных расходов в соответствии с требованиями  Минспорта  России  и
общероссийских спортивных федераций.
     3.2. При  проведении  международных  мероприятий   (международные
соревнования,  тренировочные  мероприятия),  проводимых  за  пределами
территории  Российской  Федерации,   в   которых   принимают   участие
спортсмены Ростовской области  для  отбора  в  состав  сборных  команд
России по видам спорта, осуществляется финансовое обеспечение расходов
в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской  области,
по оплате:
     оформления виз и документов;
     багажа;
     транспортных услуг;
     пребывания   за   пределами   территории   Российской   Федерации
спортсменов и тренеров Ростовской области;
     страхования несчастных  случаев,  жизни  и  здоровья  спортсменов
Ростовской области;
     медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области.
     Указанные  виды  расходов  производятся  при   условии   долевого
финансирования мероприятий за счет средств федерального  и  областного
бюджетов  в  соответствии  с  регламентами  (положениями),   вызовами,
письмами  или  иными  нормативными   документами   Минспорта   России,
федерального государственного бюджетного учреждения "Центр  спортивной
подготовки  сборных  команд  России"  (далее  -  ФГБУ  ЦСПСК   РФ)   и
федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр
подготовки   спортивного   резерва"   (далее   -   ФГБУ   ФЦПСР)   или
общероссийских    спортивных    федераций,    определяющими    условия
финансирования спортивных мероприятий.
     4. При   проведении   областных,   межрегиональных   конференций,
выставок,   фестивалей,   совещаний,   коллегий    и    семинаров    с
представителями спортивной  общественности  осуществляется  финансовое
обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта
Ростовской области, по оплате:
     аренды помещений;
     транспортных услуг;
     презентаций;
     призов, дипломов, грамот;
     канцелярских принадлежностей;
     изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов;
     аренды и оборудования выставочных площадей.
     5. При  участии  во  всероссийских  и  международных   выставках,
спортивных   форумах,    фестивалях,    семинарах    и    конференциях
осуществляется  финансовое  обеспечение  расходов  в  соответствии   с
нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате:
     изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов;
     сувенирной продукции;
     проведения презентаций;
     аренды и оборудования выставочных площадей;
     транспортных услуг.
     6. При  организации  и  проведении  смотров-конкурсов  на  лучшую
постановку физкультурно-оздоровительной  и  спортивно-массовой  работы
среди  детских  домов  и  школ-интернатов  осуществляется   финансовое
обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта
Ростовской области, по оплате ценных призов, кубков, дипломов,  грамот
лауреатам смотра-конкурса, спортивного инвентаря.
     7. При информационном обеспечении  областных  и  межмуниципальных
официальных   спортивных   мероприятий    осуществляется    финансовое
обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта
Ростовской области, по оплате:
     издания афиш, буклетов, плакатов, листков,  календарей,  стендов,
баннеров, флагов, фото- и видеоматериалов;
     публикации и издания печатной продукции;
     освещения  в  средствах  массовой  информации  и   на   рекламных
носителях.
     8. Осуществляется финансовое обеспечение расходов в  соответствии
с нормами,  утвержденными  минспорта  Ростовской  области,  по  оплате
изготовления методических  рекомендаций  для  региональных  спортивных
федераций,  свидетельств  об  аккредитации   региональных   спортивных
федераций.
     9. При необходимости выступления на комплексных  соревнованиях  в
единой спортивной форме осуществляется финансовое обеспечение расходов
по оплате экипировки сборных команд Ростовской области в  соответствии
с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области.

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                      в реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы не участвуют.

   Раздел 9. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового
                      спорта Ростовской области"

9.1. Паспорт подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы
          подготовки спортивного резерва Ростовской области"

 Наименование             - подпрограмма "Развитие спорта высших
 подпрограммы               достижений и системы подготовки спортивного
                            резерва Ростовской области" (далее -
                            подпрограмма)

 Ответственный            - министерство по физической культуре и спорту
 исполнитель подпрограммы   Ростовской области

 Участники подпрограммы   - отсутствуют

 Программно-целевые       - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

 Цель подпрограммы        - повышение конкурентоспособности спортсменов
                            Ростовской области на всероссийской и
                            международной спортивной аренах

 Задачи подпрограммы      - совершенствование системы отбора и подготовки
                            спортивного резерва и спортсменов высокого
                            класса;
                            создание условий для подготовки спортивного
                            резерва сборных команд Ростовской области и
                            спортсменов высокого класса;
                            развитие игровых видов спорта;
                            развитие детско-юношеского спорта, спорта
                            высших достижений и профессионального
                            спорта в Ростовской области;
                            реализация мер по социальной защите
                            спортсменов, тренеров, ветеранов спорта;
                            организация и проведение в Ростовской области
                            на высоком организационном уровне областных,
                            всероссийских и международных соревнований;
                            развитие материальной базы подготовки
                            спортивного резерва и спортсменов высокого
                            класса, в том числе по адаптивным видам спорта

 Целевые индикаторы и     - доля организаций, оказывающих услуги по
 показатели подпрограммы    спортивной подготовке в соответствии с
                            федеральными стандартами спортивной
                            подготовки, в общем количестве организаций в
                            сфере физической культуры и спорта, в том
                            числе для лиц с ограниченными возможностями
                            здоровья и инвалидов;
                            численность занимающихся физической
                            культурой и спортом в организациях Ростовской
                            области, осуществляющих подготовку
                            спортивного резерва;
                            число спортсменов в возрасте от 6 до 15 лет,
                            осуществляющих подготовку в спортивных
                            организациях;
                            число спортсменов, систематически
                            занимающихся спортом, в том числе: на
                            тренировочном этапе (этап спортивной
                            специализации), на этапе совершенствования
                            спортивного мастерства, на этапе высшего
                            спортивного мастерства;
                            число спортсменов, выполнивших нормативы
                            спортивных разрядов по видам спорта, в том
                            числе: первый спортивный разряд, кандидат в
                            мастера спорта;
                            число спортсменов Ростовской области,
                            зачисленных кандидатами в составы спортивных
                            сборных команд Российской Федерации;
                            занятие спортсменами Ростовской области
                            общекомандного места на всероссийских
                            спартакиадах, сельских играх и универсиаде;
                            количество детей и подростков, занимающихся
                            игровыми видами спорта в ДЮСШ и
                            СДЮСШОР;
                            число медалей, завоеванных сборными
                            командами Ростовской области по игровым
                            видам спорта на официальных всероссийских
                            финальных соревнованиях (первенства,
                            чемпионаты, спартакиады и кубки России) и
                            международных соревнованиях

 Этапы и сроки реализации - этапы не выделяются. Сроки реализации -
 подпрограммы               2014-2020 годы

 Ресурсное обеспечение    - общий объем финансирования подпрограммы -
 подпрограммы               10 416 679,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            в 2014 году - 1 568 142,2 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 1 421 465,6 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 1 448 531,5 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 1 472 863,1 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 1 501 892,5 тыс. рублей;
                            в 2019 году - 1 501 892,5тыс. рублей;
                            в 2020 году - 1 501 892,5 тыс. рублей, из них:
                            средства областного бюджета -
                            10 172 273,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            в 2014 году - 1 534 037,4 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 1 386 988,8 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 1 413 366,5 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 1 437 698,1 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 1 466 727,5 тыс. рублей;
                            в 2019 году - 1 466 727,5 тыс. рублей;
                            в 2020 году - 1 466 727,5 тыс. рублей,
                            внебюджетные средства - 244 406,6 тыс. рублей,
                            в том числе по годам:
                            в 2014 году - 34 104,8 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 34 476,8 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 35 165,0 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 35 165,0 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 35 165,0 тыс. рублей;
                            в 2019 году - 35 165,0 тыс. рублей;
                            в 2020 году - 35 165,0 тыс. рублей

 Ожидаемые результаты     - основными ожидаемыми результатами
 реализации                 подпрограммы являются:
 подпрограммы               достижение высоких результатов спортсменами
                            Ростовской области на чемпионатах,
                            первенствах, кубках мира и Европы;
                            создание условий для подготовки спортивных
                            сборных команд Российской Федерации,
                            преимущественно по олимпийским,