Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320

ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания;
     контроль  за  использованием   капканов   и   других   устройств,
используемых при осуществлении охоты;
     контроль за оборотом продукции охоты;
     федеральный  государственный  охотничий  надзор   на   территории
Ростовской  области,  за  исключением   особо   охраняемых   природных
территорий федерального значения.
     2.1.106. Осуществляет функции и полномочия учредителя, а  так  же
главного  распорядителя  средств  областного   бюджета   в   отношении
подведомственных ему государственных автономных и бюджетных учреждений
Ростовской области (далее - государственные учреждения) в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ростовской области,  в  том
числе:
     рассматривает  предложения   подведомственного   государственного
учреждения о внесении изменений в устав государственного учреждения;
     утверждает  устав  государственного   учреждения,   изменения   и
дополнения к нему по согласованию с министерством финансов  Ростовской
области  и  министерством   имущественных   и   земельных   отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
     координирует деятельность государственных учреждений;
     определяет порядок составления, рассматривает и утверждает  планы
финансово-хозяйственной   деятельности   государственных   учреждений,
программы    деятельности    государственных    учреждений,     отчеты
государственных  учреждений,  в  том  числе  бухгалтерские,  отчеты  о
деятельности  государственных  учреждений  и   об   использовании   их
имущества, об исполнении  плана  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных учреждений;
     рассматривает и согласовывает:
     предложения государственных учреждений о  создании  и  ликвидации
филиалов, об  открытии  и  закрытии  представительств  государственных
учреждений;
     предложения  о  распоряжении  особо  ценным  движимым  имуществом
государственных учреждений, в  том  числе  о  внесении  особо  ценного
движимого имущества государственных автономных учреждений  в  уставный
(складочный) капитал других юридических лиц или передачи иным  образом
этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя  или
участника  (за  исключением  объектов  культурного  наследия   народов
Российской  Федерации,  предметов  и  документов,  входящих  в  состав
Музейного  фонда  Российской  Федерации,  Архивного  фонда  Российской
Федерации, Национального библиотечного фонда);
     предложения  о  списании  особо   ценного   движимого   имущества
государственных учреждений;
     предложения руководителей государственных учреждений о совершении
крупных сделок;
     предложения руководителей государственных учреждений о совершении
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
     предложения государственных учреждений о  передаче  на  основании
распоряжения  министерства  имущественных   и   земельных   отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций  Ростовской  области
по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества  с
баланса государственных учреждений на баланс в оперативное  управление
другого  государственного  учреждения   Ростовской   области   или   в
хозяйственное   ведение   государственного   унитарного    предприятия
Ростовской  области,  с  баланса   государственного   учреждения   или
государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в
оперативное управление государственных учреждений;
     в случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  -  передачи
государственным бюджетным учреждением  некоммерческим  организациям  в
качестве их учредителя или участника денежных средств  (если  иное  не
установлено  условиями  их  предоставления)  и  иного  имущества,   за
исключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   за
государственным бюджетным учреждением собственником или приобретенного
государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных  ему
собственником на приобретение такого имущества,  а  также  недвижимого
имущества;
     рассматривает   и   согласовывает   совместно   с   министерством
имущественных  и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области:
     предложения о распоряжении недвижимым имуществом  государственных
учреждений;
     списание недвижимого имущества государственных учреждений;
     внесение государственными бюджетными  учреждениями  в  случаях  и
порядке, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если
иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества,  за
исключением особо ценного движимого  имущества,  а  также  недвижимого
имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных  обществ  или
передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или
участника;
     проводит проверку деятельности  подведомственных  государственных
учреждений,  аттестацию  руководителя  государственного  учреждения  в
установленном порядке;
     принимает       решения,      направленные      на      улучшение
финансово-экономического состояния государственных учреждений;
     устанавливает порядок представления государственными учреждениями
отчетности в части, не  урегулированной  законодательством  Российской
Федерации и Ростовской области;
     осуществляет   контроль    за    деятельностью    государственных
учреждений;
     принимает решения (приказы, распоряжения) об:
     определении  видов,  изменении  видов  особо  ценного   движимого
имущества государственных учреждений;
     утверждении  перечней,  изменений  к   перечням   особо   ценного
движимого имущества государственных учреждений;
     утверждает перечень недвижимого имущества, изменения  в  перечень
недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления
государственным    учреждениям,    в    том    числе    приобретенного
государственными  учреждениями  за   счет   средств,   выделенных   из
областного бюджета на приобретение такого имущества;
     подготавливает в установленном  порядке  проекты  правовых  актов
Правительства Ростовской области в части изменения состава недвижимого
и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными
учреждениями;
     формирует    и    утверждает    государственное    задание    для
государственных  учреждений   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Ростовской области;
     определяет    предельно    допустимые    значения    просроченной
кредиторской  задолженности  государственного  бюджетного  учреждения,
превышение   которых   влечет   расторжение   трудового   договора   с
руководителем государственного учреждения по инициативе работодателя в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
     устанавливает  порядок  определения  платы   для   физических   и
юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам
деятельности государственного бюджетного  учреждения,  оказываемые  им
сверх установленного государственного  задания,  а  также  в  случаях,
определенных  федеральными   законами,   в   пределах   установленного
государственного задания;
     организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя
государственного учреждения;
     принимает в соответствии с трудовым законодательством  решения  о
назначении и назначает руководителя государственного учреждения;
     в порядке, установленном трудовым  законодательством,  заключает,
вносит изменения в трудовой договор,  расторгает  трудовой  договор  с
руководителем государственного учреждения;
     применяет  к  руководителю   государственного   учреждения   меры
поощрения  и  меры  дисциплинарного  воздействия  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     ведет и  хранит  трудовую  книжку  руководителя  государственного
учреждения;
     принимает решения  о  назначении  членов  наблюдательного  совета
государственных автономных учреждений  или  досрочном  прекращении  их
полномочий;
     подготавливает в установленном  порядке  проекты  правовых  актов
Правительства   Ростовской   области   о   реорганизации,   ликвидации
государственного  учреждения,  об  изменении   типа   государственного
учреждения;
     определяет    средства    массовой    информации,    в    которых
государственное автономное учреждение  обязано  публиковать  отчеты  о
своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;
     осуществляет  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  и  Ростовской   области   решения   иных,   предусмотренных
законодательством, вопросов деятельности  государственных  учреждений,
не относящихся к компетенции иных  органов  государственной  власти  и
государственных учреждений;
     рассматривает   и   согласовывает   совместно   с   министерством
имущественных  и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области  вопросы  распоряжения,  в
том числе внесения недвижимого имущества государственного  автономного
учреждения в уставный (складочный) капитал других юридических лиц  или
передачу иным образом  этого  имущества  другим  юридическим  лицам  в
качестве  их  учредителя  или  участника  (за   исключением   объектов
культурного наследия народов Российской Федерации).
     осуществляет:
     анализ   финансово-хозяйственной   деятельности   государственных
учреждений, в том числе  планов  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных  учреждений,   отчетов   государственных   учреждений,
бухгалтерских   отчетов   государственных   учреждений,   отчетов    о
деятельности  государственных  учреждений  и   об   использовании   их
имущества, об исполнении планов  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных учреждений и другое;
     корректировку программ деятельности государственных учреждений;
     определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности   государственных   учреждений   и    об    использовании
закрепленного  за   государственными   учреждениями   государственного
имущества;
     участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с
созданием,    реорганизацией,     ликвидацией,     изменением     типа
государственных учреждений.
     2.1.107. Осуществляет  подготовку  аналитических  материалов   по
вопросам своей компетенции.
     2.1.108. Обеспечивает  разработку  и  реализацию  государственных
программ Ростовской области в пределах своей компетенции.
     2.1.109. Осуществляет финансирование мероприятий  государственных
программ Ростовской области в пределах своих полномочий.
     2.1.110. Осуществляет прогноз доходной части  областного  бюджета
от  поступления  администрируемых  министерством  в   соответствии   с
бюджетным    законодательством     природоресурсных     платежей     и
административных штрафов.
     2.1.111. Осуществляет  подготовку  предложений   по   показателям
оценки налогового и неналогового потенциала консолидированного бюджета
Ростовской  области  по  природоресурсным   платежам,   курируемым   в
соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области.
     2.1.112. Осуществляет  в  установленном  порядке  мероприятия  по
подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства с
участием Ростовской области.
     2.1.113. Осуществляет   полномочия   главного   распорядителя   и
получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов
областного бюджета и осуществляет бюджетные полномочия по  внутреннему
финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2.1.114. Осуществляет в пределах своей  компетенции  действия  по
противодействию   коррупции   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     2.1.115. Оказывает   методическую   помощь    органам    местного
самоуправления,  субъектам  хозяйственной  и  иной   деятельности   по
вопросам, входящим в компетенцию министерства.
     2.1.116. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан,  в
том числе юридических лиц по вопросам своей компетенции.
     2.1.117. Обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.1.118. Реализует мероприятия по  мобилизационной  подготовке  и
мобилизации, мероприятия по гражданской обороне  и  защите  населения,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.1.119. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
федеральным и областным законодательством.

                         3. Права министерства

     3.1. Министерство  в  целях  реализации  своих  полномочий  имеет
право:
     3.1.1.   Осуществлять   взаимодействие  с  федеральными  органами
исполнительной   власти   и   их  территориальными  органами, органами
исполнительной    власти   Ростовской   области,   органами   местного
самоуправления,   иными  органами  и  организациями  по вопросам своей
деятельности,   в   том   числе   заключать   соответствующие договоры
и  соглашения.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 06.11.2014 № 730)
     3.1.2. Запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
федеральных органов  государственной  власти,  органов  исполнительной
власти   Ростовской   области,   органов   местного    самоуправления,
организаций необходимые для осуществления своих полномочий документы и
материалы.
     3.1.3. Пользоваться  в  установленном  порядке   банками   данных
Правительства  Ростовской  области  и  органов  исполнительной  власти
Ростовской области.
     3.1.4. В установленном порядке разрабатывать  и  вносить  проекты
областных  законов,  проекты   указов   и   распоряжений   Губернатора
Ростовской  области,  постановлений   и   распоряжений   Правительства
Ростовской области, иные  документы  и  материалы  по  вопросам  своей
компетенции.
     3.1.5. Разрабатывать методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, входящим в компетенцию министерства.
     3.1.6. Выступать  в  качестве  лица,  участвующего  в   деле,   с
осуществлением всех правомочий в суде,  арбитражном  суде,  третейском
суде.
     3.1.7. Получать  от  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления, организаций и граждан информацию о нарушениях  лесного
законодательства и направлять ее в органы внутренних дел, прокуратуру,
суды; предъявлять в установленном законом порядке в суд иски о  защите
государственных и общественных интересов, в  том  числе  иски  в  суд,
арбитражный суд о возмещении вреда окружающей  среде,  причиненного  в
результате нарушения  законодательства  в  области  охраны  окружающей
среды, а также  о  возмещении  вреда,  причиненного  лесам  вследствие
нарушения лесного законодательства, о взыскании неустоек за  нарушение
условий договоров аренды лесных  участков  и  договоров  купли-продажи
древесины.
     3.1.8. Издавать в установленном порядке  периодические  и  другие
печатные издания.
     3.1.9. В   установленном   порядке   представлять   Правительство
Ростовской области в отношениях  с  другими  органами  государственной
власти, в том числе  с  федеральными,  а  также  с  органами  местного
самоуправления.
     3.1.10. Заключать договоры и соглашения, привлекать  специалистов
и экспертов на  договорной  (контрактной)  основе  за  счет  расходов,
предусмотренных бюджетной сметой министерства, в том числе  научные  и
научно-исследовательские учреждения, предприятия,  а  также  отдельных
ученых и специалистов, определять перечень важнейших научных  работ  в
сфере своей компетенции.
     3.1.11. Участвовать  в  подготовке  соглашения  между  Федерацией
профсоюзов   Ростовской   области,   объединениями   работодателей   и
Правительством  Ростовской  области,  а  также  отраслевых  (тарифных)
соглашений.
     3.1.12. Представлять по поручению Губернатора Ростовской  области
интересы Ростовской области на международном уровне в части  вопросов,
входящих  в  его  компетенцию,  принимать  участие  в   подготовке   и
заключении   международных   соглашений,   в   работе    международных
организаций.
     3.1.13. Проводить совещания и семинары по  вопросам,  входящим  в
его компетенцию, с  привлечением  руководителей  и  работников  других
органов исполнительной власти  Ростовской  области,  органов  местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
     3.1.14. Создавать коллегиальные и совещательные органы (коллегии,
советы, комиссии, группы) при реализации своих полномочий.
     3.1.15. Реализовывать иные права  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     3.2. Должностные лица министерства в пределах своей компетенции и
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Ростовской
области    вправе    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях, в том  числе  предусмотренных  Областным  законом  от
25.10.2002 N 273-ЗС  "Об административных  правонарушениях",  а  также
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях
и рассматривать дела об административных правонарушениях.
     3.3. Должностные лица министерства, осуществляющие в соответствии
с законодательством Российской Федерации  федеральный  государственный
лесной надзор (лесную охрану), федеральный  государственный  охотничий
надзор,  федеральный  государственный  надзор  в  области   охраны   и
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,   за
исключением объектов животного мира и среды их  обитания,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, имеют
право  на  ношение,  хранение  и   применение   специальных   средств,
служебного оружия, а также разрешенного в качестве  служебного  оружия
гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  от  14.04.1999  N 77-ФЗ
"О ведомственной  охране",  осуществлять  иные   права,   определенные
соответствующими федеральными законами.

               4. Организация деятельности министерства

     4.1. Министерство  возглавляет  министр  природных   ресурсов   и
экологии  Ростовской  области  (далее  -  министр),   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности   Губернатором   Ростовской
области.
     Структура   министерства   и    назначение    его    руководителя
согласовываются  с  Министерством  природных   ресурсов   и   экологии
Российской Федерации.
     Структура  министерства  утверждается  распоряжением  Губернатора
Ростовской области.
     4.2. Министр несет персональную ответственность за:
     выполнение возложенных на министерство   полномочий и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности;
     организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 05.02.2015 № 66)
     4.3. Министр имеет  в  своем  подчинении  первого  заместителя  и
заместителей, назначаемых на должность и  освобождаемых  от  должности
Губернатором Ростовской области.
     На  время  отсутствия  министра   исполнение   его   обязанностей
возлагается на первого заместителя министра, в том числе право подписи
на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых  вопросов
деятельности министерства. При  одновременном  отсутствии  министра  и
первого заместителя министра обязанности министра  исполняет  один  из
его заместителей на основании приказа министерства.
     4.4. Министр, его заместители (в том числе первый),  руководители
структурных  подразделений  и  другие  работники  министерства   несут
установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее
выполнение возложенных на них обязанностей.
     4.5. Министр:
     4.5.1. Осуществляет  руководство   министерством   на   принципах
единоначалия.
     4.5.2. Устанавливает  процедуры  и  регламенты   деятельности   в
министерстве, в том числе служебный распорядок, а также  организует  и
проверяет их исполнение.
     4.5.3. Распределяет обязанности между своими заместителями (в том
числе первым).
     4.5.4. Обеспечивает   внесение   в   установленном   порядке    в
Правительство Ростовской области проектов положения о  министерстве  и
изменений  в  него,  предложений  о  предельной  штатной   численности
министерства и фонде оплаты труда работников министерства.
     4.5.5. Представляет  на   согласование   Губернатору   Ростовской
области и утверждает штатное расписание министерства.
     4.5.6. Организует   решение    вопросов    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  и   Ростовской   области   о
государственной   гражданской   службе,   связанных   с   прохождением
государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.
     4.5.7. Применяет  к  работникам  министерства  меры  поощрения  и
дисциплинарного   взыскания   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     4.5.8. Действует  без   доверенности   от   имени   министерства,
представляет  его  в   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и организациях.
     4.5.9. Поощряет   благодарственными   письмами   министерства   и
приветственными адресами министерства трудовые коллективы  организаций
и   граждан,   осуществляющих   деятельность   в   курируемых    видах
экономической деятельности и сферах управления.
     4.5.10. Осуществляет рассмотрение обращений граждан,  объединений
граждан, в том числе юридических лиц, проводит личный  прием  граждан,
объединений граждан, в том числе юридических  лиц  по  вопросам  своей
компетенции.
     4.5.11. Осуществляет иные полномочия,  установленные  действующим
законодательством Российской Федерации  и  Ростовской  области,  иными
правовыми актами.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков