Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 159

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 11.03.2012 N 159

                          г. Ростов-на-Дону


                  О порядке предоставления субсидий
             субъектам туристской индустрии на возмещение
        части затрат на приобретение основных средств в связи
      с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
              от 14.02.2014 г. N 99; от 27.11.2014 № 791;
               от 04.03.2015 № 148; от 11.11.2015 № 78)               

     В   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
постановлением  Правительства  Ростовской  области от 25.09.2013 N 587
"Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие
культуры и туризма" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т: (В   редакции   Постановления   Правительства
Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)

     1.   Утвердить   Положение   о  порядке  предоставления  субсидий
субъектам   туристской   индустрии   на  возмещение  части  затрат  на
приобретение  основных  средств  в  связи  с  оказанием  услуг в сфере
въездного и внутреннего туризма согласно приложению N 1. (В   редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)
     2.   Департаменту  инвестиций  и  предпринимательства  Ростовской
области  (Абдулазизова  С.Л.)  создать  комиссию  по  отбору субъектов
туристской индустрии, претендующих на получение субсидии на возмещение
части  затрат  на  приобретение  основных  средств в связи с оказанием
услуг в сфере въездного и внутреннего туризма. (В             редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)
     Определить,  что  порядок  создания  комиссии,  формирования   ее
состава  и  организации  ее  деятельности  утверждается  департаментом
инвестиций и предпринимательства Ростовской области.
     3. Департаменту  инвестиций  и   предпринимательства   Ростовской
области Соколова С.В.    обеспечить    целевое  использование  средств
областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     3-1.  Установить,  что  принятые  и  не  исполненные  в 2014 году
обязательства    по    предоставлению    субсидий   в   соответствии с
настоящим   постановлением   подлежат   исполнению   в   2015  году за
счет   средств   областного   бюджета,   предусмотренных  департаменту
инвестиций  и  предпринимательства  Ростовской  области.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 148)
     4. Признать  утратившими   силу   правовые   акты   Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
экономического  развития  Ростовской области Левченко А.А. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 148)


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 11.03.2012 N 159


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке предоставления субсидий субъектам
           туристской индустрии на возмещение части затрат
         на приобретение основных средств в связи с оказанием
            услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
               от 14.02.2014 г. N 99; от 27.11.2014 № 791;
                от 04.03.2015 № 148; от 11.11.2015 № 78)              

                          I. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  предоставления
субсидий  за  счет  средств  областного  бюджета  субъектам туристской
индустрии  на возмещение части затрат на приобретение основных средств
в  связи  с  оказанием  услуг  в сфере въездного и внутреннего туризма
(далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 14.02.2014 г. N 99)
     В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии  (далее
- СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей:
     оказывающие услуги гостиницы и других средств размещения;
     осуществляющие туристскую деятельность;
     предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов),  гидов-переводчиков
и инструкторов-проводников.
     1.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 14.02.2014 г. N 99)
     1.3. Субсидии  предоставляются  по   затратам   СТИ,   фактически
произведенным не ранее  1 января  года  подачи  заявки  по  договорам,
обязательства  по  которым  исполнены  и  оплачены   на   приобретение
следующих основных средств:
     туристический автобус;
     пассажирское судно;
     маломерное, туристское и прогулочное судно;
     универсальный изометрический тренажер;
     оборудование для проведения экскурсий.
     1.4. Субсидии предоставляются  СТИ  единовременно  в  размере  80
процентов от произведенных затрат, указанных в пункте  1.3  настоящего
раздела, после их документального подтверждения, но не более 500  тыс.
рублей на 1 СТИ в течение года.
     1.5. Субсидии предоставляются СТИ:
     1.5.1. При   отсутствии   у   получателей    субсидий    процедур
реорганизации,  ликвидации  или  несостоятельности   (банкротства)   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.5.2. При наличии свидетельства  о  государственной  регистрации
или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе  получателей
субсидий на территории Ростовской области.
     1.5.3. При отсутствии у  получателей  субсидий  задолженности  по
налоговым и иным обязательным платежам  в  бюджетную  систему,  в  том
числе в бюджеты государственных внебюджетных  фондов  (за  исключением
задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения
о реструктуризации,  соблюдаются  графики  погашения  задолженности  и
своевременно осуществляются текущие платежи).
     1.5.4. При  отсутствии  у   получателей   субсидий   просроченной
задолженности по заработной плате.
     1.5.5. При  отсутствии  у   получателей   субсидий   просроченной
задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
     1.5.6.  При  фактическом  уровне  среднемесячной заработной платы
работников получателей субсидий:
     для юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума,
установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
     для      индивидуальных      предпринимателей,     осуществляющих
предпринимательскую    деятельность   без   образования   юридического
лица,    –    не    ниже    1,2    величины   прожиточного   минимума,
установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории  Ростовской
области.(В редакции Постановления Правительства Ростовской     области
от 14.02.2014 г. N 99)
     1.6. Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
направляемых на  предоставление  субсидий  СТИ,  является  департамент
инвестиций  и  предпринимательства   Ростовской   области   (далее   -
департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление

субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляет в департамент или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СТИ;

расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее – расчет-обоснование) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма, заверенные банком;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактическое произведение расходов на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

2.3. Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом.

2.4. Департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. СТИ вправе по собственной инициативе представить в департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департаментом или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.6. СТИ несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается департаментом. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.8. Для отбора СТИ комиссия использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.9. По итогам рассмотрения комиссия  принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок. Заявки принимаются к рассмотрению в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СТИ осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СТИ финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.9. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.10. В течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет СТИ в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.11. В течение 20 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее – договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме  выше суммы субсидии.

     (Раздел в   редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
области от 11.11.2015 № 78)

                  III. Порядок перечисления субсидии

     3.1.  Для  перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии
формирует  реестр  получателей  субсидий на возмещение части затрат на
приобретение  основных  средств  в  связи  с  оказанием  услуг в сфере
въездного  и  внутреннего  туризма  по форме согласно приложению N 3 к
настоящему Положению, который утверждается директором департамента. (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 14.02.2014 г. N 99)
     3.2.  Для  перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих
дней    с    даты   заключения  договора  формирует  и  представляет в
министерство   финансов   Ростовской  области  (далее  –  министерство
финансов)   заявку   на   оплату   расходов  в соответствии с порядком
санкционирования  оплаты  денежных  обязательств  получателей  средств
областного  бюджета, установленным министерством финансов. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 148)
     3.3.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     3.4.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     3.5. Департамент    представляет    в    министерство    финансов
ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета  по  форме,
согласованной с министерством финансов,  с  приложением  пояснительной
записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

     (Раздел в   редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
области от 11.11.2015 № 78)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления субсидий

субъектам туристской индустрии

на возмещение части затрат

на приобретение основных средств

в связи с оказанием услуг в сфере

въездного и внутреннего туризма

Рег. № ____ от «___» __________ 20___ г.

Директору

департамента инвестиций

и предпринимательства Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение

части затрат на приобретение основных средств в связи

с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице _____________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ознакомившись  с  Положением  о  порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии  на  возмещение части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма, просит предоставить субсидию на возмещение части затрат на _________________________________________.

(указать приобретенное основное средство)

Настоящим заявлением подтверждаем, что ________________________:

(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)

является субъектом туристской индустрии;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся;

не является стороной по сделкам, подтверждающим понесенные затраты, в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц.

В дополнение представляем следующую информацию:

1. Адрес (местонахождение) в Ростовской области:

Почтовый индекс
Муниципальное образование
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР)

2. Контактное лицо:

Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Электронная почта

3. Банковские реквизиты:

Р/с

Банк получателя субсидии ____________________________________________

БИК

К/с

4. Сведения о видах экономической деятельности:

Тип сведений	Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности	Наименование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
1	2	3

В случае принятия решения о предоставлении субсидии прошу реализовать возможность подписания договора в _______________________

___________________________________________________________________.

(департаменте инвестиций и предпринимательства РО или МФЦ

(доступно при подаче документов в МФЦ)

Подписанный договор передать __________________________________

___________________________________________________________________.

(через департамент инвестиций и предпринимательства РО,

по почте или в  МФЦ (доступно при подаче документов в МФЦ)

_________________________ ________________ ___________________

(указывается должность в соответствии с учредительными документами или документами, подтверждающими правоспособность)

(подпись) М.П.

(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

     (Приложение в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 11.11.2015 № 78)



                                               Приложение N 2
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления субсидий
                                        субъектам туристской индустрии
                                         на возмещение части затрат на
                                         приобретение основных средств
                                          в связи с оказанием услуг в
                                         сфере въездного и внутреннего
                                                    туризма


                          РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
                 для получения субсидии на возмещение
        части затрат на приобретение основных средств в связи
      с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
| N  |           Наименование            |____ год|____ год|Оценка __ года|
|п/п |            показателя             |(второй |(первый |(год оказания |
|    |                                   | год до | год до |  поддержки)  |
|    |                                   |оказания|оказания|              |
|    |                                   |поддерж-|поддерж-|              |
|    |                                   |  ки)   |  ки)   |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
| 1  |                 2                 |   3    |   4    |      5       |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|1.  |Фонд оплаты труда (рублей)         |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|2.  |Средний уровень заработной платы   |        |        |              |
|    |(рублей)                           |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|3.  |Средняя численность работников, в  |        |        |              |
|    |том числе работающих по совмести-  |        |        |              |
|    |тельству (человек)                 |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|4.  |Создание дополнительных рабочих    |        |        |              |
|    |мест (человек)                     |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|5.  |Выручка от реализации товаров      |        |        |              |
|    |(работ, услуг) без учета налога на |        |        |              |
|    |добавленную стоимость (рублей)     |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.  |Платежи в бюджетную систему        |        |        |              |
|    |Российской Федерации (рублей),     |        |        |              |
|    |всего*                             |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.1.|Налог на прибыль (рублей), всего   |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.2.|Налог на имущество предприятий     |        |        |              |
|    |(рублей), всего                    |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.3.|Налог на доходы физических лиц     |        |        |              |
|    |(НДФЛ) (рублей), всего             |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.4.|Единый налог на вмененный доход    |        |        |              |
|    |(рублей), всего                    |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.5.|Налог, взимаемый в связи с         |        |        |              |
|    |применением упрощенной системы     |        |        |              |
|    |налогообложения (рублей), всего    |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.6.|Единый сельскохозяйственный налог  |        |        |              |
|    |(рублей), всего                    |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.7.|Земельный налог (рублей), всего    |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |
|    |бюджет Ростовской области          |        |        |              |
|————|———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|6.8.|Транспортный налог (рублей), всего |        |        |              |
|    |———————————————————————————————————|————————|————————|——————————————|
|    |в том числе в консолидированный    |        |        |              |