Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 27

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 20.01.2012 N 27

                          г. Ростов-на-Дону


                  О порядке предоставления субсидий
        садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
           объединениям граждан на возмещение части затрат
               на инженерное обеспечение их территорий

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 06.12.2012 г. N 1057; от 27.02.2014 г. N 129)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих объединениях
граждан"  и  в  целях  реализации государственной программы Ростовской
области   "Развитие   сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия", утвержденной
постановлением  Правительства  Ростовской области от 25.09.2013 N 592,
Правительство  Ростовской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2014 г. N 129)

     1. Утвердить  Положение   о   порядке   предоставления   субсидий
садоводческим, огородническим  и  дачным  некоммерческим  объединениям
граждан на  возмещение  части  затрат  на  инженерное  обеспечение  их
территорий согласно приложению.
     2. Министерству  финансов  Ростовской  области  (Федотова   Л.В.)
направить средства на поддержку садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан,  предусмотренные  на  эти  цели  в
областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год,  в  соответствии   с
настоящим постановлением.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим  с  1  января
2012 г.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  -  министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия Василенко В.Н.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 20.01.2012 N 27


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке предоставления субсидий садоводческим, огородническим
      и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение
         части затрат на инженерное обеспечение их территорий

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 27.02.2014 г. N 129)

     1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий
садоводческим,  огородническим  и  дачным  некоммерческим объединениям
граждан   на   возмещение   части  затрат  на  инженерное  обеспечение
территорий   садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих
объединений   граждан   в  рамках  подпрограммы  "Устойчивое  развитие
сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период
до  2020  года" государственной программы Ростовской области "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и  продовольствия",  утвержденной  постановлением
Правительства   Ростовской  области  от  25.09.2013  N  592  (далее  -
субсидия).  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.02.2014 г. N 129)
     В настоящем Положении используются следующие понятия:
     объекты инженерной инфраструктуры (далее - объекты) -  инженерные
сети  и   сооружения   водоснабжения,   канализации,   теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения и дорожного  хозяйства  на  территории
садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого  объединения
граждан;
     строительство - работы, связанные с  созданием  объектов  (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     реконструкция - изменение параметров  объектов  или  их  участков
(частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и  (или)
первоначально   установленных   показателей   функционирования   таких
объектов (мощности, грузоподъемности) и (или)  при  котором  требуется
изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
     капитальный  ремонт  -  изменение  параметров  объектов  или   их
участков (частей),  которое  не  влечет  за  собой  изменение  класса,
категории   и   (или)    первоначально    установленных    показателей
функционирования таких объектов и при котором не  требуется  изменение
границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Ростовской         области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     2.   Субсидия  предоставляется  на  возмещение  части  затрат  на
инженерное  обеспечение  территорий  садоводческих,  огороднических  и
дачных  некоммерческих  объединений  граждан в размере 50 процентов от
суммы  фактических затрат (без учета налога на добавленную стоимость),
произведенным  во  втором  полугодии  года,  предшествующего  текущему
финансовому   году,   и   в   текущем  финансовом  году.  (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2014 г. N 129)
     3.   Субсидии  предоставляются  садоводческим,  огородническим  и
дачным   некоммерческим  объединениям  граждан,  зарегистрированным  и
осуществляющим  свою  деятельность  на  территории  Ростовской области
(далее - садоводческое товарищество). (В     редакции    Постановления
Правительства Ростовской области от 06.12.2012 г. N 1057)
     4. Перечень работ,  затраты  по  которым  подлежат  возмещению  в
соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации
по строительной, архитектурной и жилищной политике от 07.06.1999 N 139
"О Перечне работ, относящихся к инженерному и социальному обустройству
территории", приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
     5. Субсидия предоставляется садоводческому товариществу при:
     отсутствии     процедур     реорганизации,     ликвидации     или
несостоятельности (банкротства)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     наличии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица или свидетельства о постановке на  учет  в  налоговом  органе  на
территории Ростовской области;
     отсутствии  задолженности  по  налоговым  или  иным  обязательным
платежам в бюджетную систему, в том числе  в  бюджеты  государственных
внебюджетных  фондов  (за  исключением   задолженности,   по   которой
оформлены  в  установленном  порядке  соглашения  о  реструктуризации,
соблюдаются   графики   погашения   задолженности    и    своевременно
осуществляются текущие платежи);
     отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
     отсутствии просроченной задолженности по денежным  обязательствам
перед областным бюджетом;
     наличии   фактического   уровня   заработной   платы   работников
садоводческого товарищества не ниже  величины  прожиточного  минимума,
установленной для  трудоспособного  населения  Ростовской  области  (в
случае  привлечения  получателем   субсидии   наемных   работников   и
формирования фонда оплаты труда).
     6. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
предоставляемых  в  виде  субсидий,  является  министерство  сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).
     7. Для   рассмотрения   вопроса   о    предоставлении    субсидии
садоводческое товарищество по мере осуществления расходов представляет
в  министерство  заявку  на  получение  субсидии  (далее  -   заявка),
включающую следующие документы:
     7.1. Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению
N 2 к настоящему Положению.
     7.2. Копия  свидетельства  о  государственной   регистрации   или
свидетельства о постановке на учет в налоговом  органе  садоводческого
товарищества   на   территории    Ростовской    области,    заверенная
председателем садоводческого товарищества.
     7.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная  налоговым  органом  не  ранее  чем  за  30  дней   до   даты
представления заявки.
     7.4. Справки  об   отсутствии   у   садоводческого   товарищества
просроченной  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов,   страховых
взносов, пеней, штрафных санкций, выданные  уполномоченными  органами,
по состоянию на месяц подачи заявки.
     7.5. Справка с указанием среднесписочной численности  работников,
среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом  с  начала  года),
справка об отсутствии  просроченной  заработной  платы  на  1-е  число
месяца,   предшествующего   месяцу   подачи   заявки   (если    заявка
представляется до 15-го числа месяца включительно), или на  1-е  число
месяца подачи заявки (если  заявка  представляется  после  15-е  числа
месяца), в случае отсутствия наемных работников -  об  их  отсутствии,
заверенная председателем садоводческого товарищества.
     7.6. Копия  протокола  членов  общего  собрания   или   заседания
правления  садоводческого   товарищества,   подтверждающего   принятое
решение о строительстве, ремонте, реконструкции  объектов  инженерного
обеспечения территории  садоводческого  товарищества,  заверенная  его
председателем.
     7.7.  Оригинал  проектно-сметной документации для строительства и
реконструкции  объектов  (сметной - для капитального ремонта объектов,
при  котором  не  затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности  и  безопасности  объектов)  (после  рассмотрения вопроса о
предоставлении субсидии возвращается садоводческому товариществу).  (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     7.8. По  объектам  строительства,   реконструкции,   капитального
ремонта,   при   котором   затрагиваются   конструктивные   и   другие
характеристики   надежности   и   безопасности   объектов,   -   копии
положительного  заключения  государственной   экспертизы   проекта   и
заключения о  достоверности  определения  сметной  стоимости  объекта,
выданных  учреждением  (бюджетным  или  автономным),  подведомственным
федеральному органу государственной власти или  органу  исполнительной
власти Ростовской области;
     по  объектам  капитального  ремонта  (за   исключением   объектов
дорожного хозяйства) при которых  не  затрагиваются  конструктивные  и
другие характеристики  надежности  и  безопасности  объектов,  ремонта
автомобильных дорог - копию  заключения  о  достоверности  определения
сметной  стоимости  объекта,  выданного  учреждением  (бюджетным   или
автономным),  подведомственным  федеральному  органу   государственной
власти или органу исполнительной власти Ростовской области.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     7.9. Копии  договоров,  заверенные  председателем  садоводческого
товарищества:
     на выполнение  работ  по  подготовке  проектно-сметной  (сметной)
документации  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонт
объектов;
     на выполнение работ  по  проведению  государственной  экспертизы,
проверки достоверности определения сметной стоимости объектов;
     подряда с указанием  срока  выполнения  работ  по  строительству,
реконструкции, капитального ремонта объектов.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     7.10. Копии актов приема-передачи выполненных работ по подготовке
проектно-сметной    (сметной)    документации    на     строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт  объектов,  а  также  по  проведению
государственной экспертизы, проверки достоверности определения сметной
стоимости   объектов,    заверенные    председателем    садоводческого
товарищества. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 06.12.2012 г. N 1057)
     7.11. Копия акта о  приемке  выполненных  работ  по  форме  КС-2,
заверенная председателем садоводческого товарищества.
     7.13. Копии  платежных поручений и выписки  с  расчетного  счета,
заверенные  председателем  садоводческого  товарищества  и   кредитной
организацией, подтверждающие оплату расходов на:
     подготовку    проектно-сметной    (сметной)    документации    на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов;
     получение положительного заключения  государственной  экспертизы,
заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов;
     фактическое выполнение  работ  по  строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объектов, приобретение оборудования и  материалов
согласно проектно-сметной (сметной) документации.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 06.12.2012 г. N 1057)
     7.14. Справка-расчет  о   размере   причитающейся   субсидии   на
возмещение  части  затрат   на   инженерное   обеспечение   территорий
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан  за  счет  средств  областного  бюджета  по   форме   согласно
приложению N 3 к настоящему Положению.
     8.  Министерство  в  течение  2  рабочих  дней с даты регистрации
заявки   направляет   в   порядке   межведомственного  информационного
взаимодействия  в уполномоченные органы по месту нахождения получателя
субсидии  запросы о представлении документов (сведений, содержащихся в
них), указанных в подпунктах 7.3-7.4 пункта 7 настоящего Положения.
     Получатель субсидии вправе по собственной инициативе  представить
вышеуказанные документы в министерство.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     9.  Информация  о  датах  начала  и  окончания  приема  заявок на
получение   субсидий   определяется  министерством  и  размещается  на
официальном     сайте     министерства     http://www.don-agro.ru    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" не позднее чем за
15 дней до даты начала приема заявок.
     Заявка считается принятой с  даты  поступления  всех  документов,
указанных в пункте 7 настоящего Положения.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2012 г. N 1057)
     10.  Министерство регистрирует заявку в электронном журнале учета
заявок  в  день  ее  принятия  и  осуществляет проверку представленных
садоводческим  товариществом  документов  в  течение 10 рабочих дней с
даты окончания срока приема заявок. (В      редакции     Постановления
Правительства Ростовской области от 06.12.2012 г. N 1057)
     11. В  случае   неподтверждения   представленными   садоводческим
товариществом    документами    расходования    средств    на    цели,
предусмотренные   настоящим   Положением,   а   также   несоответствия
документов   садоводческого   товарищества   требованиям    настоящего
Положения, министерство отказывает в предоставлении субсидии, о чем  в
течение 5 рабочих дней со дня окончания  проверки  письменно  извещает
садоводческое товарищество.
     12. При отсутствии замечаний к  документам  министерство  в  день
окончания срока проверки документов, указанного в пункте 10 настоящего
Положения, включает получателя субсидии в реестр получателей  субсидии
(приложение N 4 к настоящему Положению) и в  течение  5  рабочих  дней
уведомляет  получателя  субсидии  о  предоставлении   субсидии   путем
размещения информации на сайте министерства (http://www.don-agro.ru).
     13. Министерство в течение 10 рабочих дней  с  момента  включения
получателя субсидии в реестр  получателей  субсидии  заключает  с  ним
договор о  предоставлении  субсидий  садоводческим,  огородническим  и
дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части  затрат
на инженерное обеспечение их территорий (далее - договор).
     Форма договора устанавливается министерством.
     В договоре в обязательном порядке содержатся:
     основания  и  условия  одностороннего  отказа   министерства   от
исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской  Федерации,  основания  и  условия  возврата  садоводческим
товариществом полученной субсидии;
     право министерства на проведение проверок соблюдения получателями
субсидий условий, установленных заключенным договором;
     порядок возврата сумм, использованных  получателями  субсидии,  в
случае   установления   фактов   неисполнения   получателем   субсидии
обязательств,  установленных  договором,   либо   установления   факта
представления ложных сведений;
     порядок и сроки представления (при необходимости)  отчетности  об
использовании субсидий, установленной министерством.
     14. Министерство   финансов   Ростовской   области   в   порядке,
установленном   для   исполнения   областного   бюджета,    производит
перечисление денежных средств министерству.
     15. Министерство в  течение  5  рабочих  дней  с  даты  получения
денежных средств перечисляет их получателю субсидии.
     16. Выплата    субсидии    осуществляется    министерством     по
представленной справке-расчету, указанной  в  пункте  7.14  настоящего
Положения, в пределах лимитов бюджетных ассигнований,  предусмотренных
в областном бюджете на текущий финансовый год.
     В   случае  превышения  заявленной  к  возмещению  садоводческими
товариществами    суммы   затрат   над   суммой   плановых   бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   в   областном  бюджете,  на  текущий
финансовый   год   на   эти   цели,  субсидии  между  их  получателями
распределяются   пропорционально   объемам   по   представленным   ими
справкам-расчетам с учетом той последовательности, в которой поступали
и регистрировались заявки. (В   редакции  Постановления  Правительства
Ростовской области от 06.12.2012 г. N 1057)
     17. Министерство осуществляет в установленном порядке  финансовый
контроль за использованием субсидий их получателями в  соответствии  с
условиями и целями, определенными при их предоставлении.
     18. В  случае  установления   фактов   неисполнения   получателем
субсидии  обязательств,  установленных  договором,  либо  установления
факта представления ложных сведений министерство принимает  решение  о
прекращении предоставления  субсидии  и  об  одностороннем  отказе  от
исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
     Министерство в  течение  10  рабочих  дней  письменно  уведомляет
получателя субсидии о принятом решении.
     19. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней  с  даты
получения указанного в  пункте  18  настоящего  Положения  уведомления
перечислить необоснованно полученную субсидию  в  областной  бюджет  в
полном объеме.
     Возврат необоснованно  полученной  субсидии  в  областной  бюджет
осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных
документов.
     20. В случае неперечисления  получателем  субсидии  необоснованно
полученной субсидии в областной бюджет в срок,  установленный  пунктом
19 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством
в судебном порядке.
     21. Министерство представляет в министерство финансов  Ростовской
области ежеквартально, не позднее 10-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по
форме, согласованной с министерством финансов  Ростовской  области,  с
приложением пояснительной записки.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                Приложение N 1
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления субсидий
                                         садоводческим, огородническим
                                            и дачным некоммерческим
                                            объединениям граждан на
                                          возмещение части затрат на
                                           инженерное обеспечение их
                                                  территорий


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            работ, затраты по которым подлежат возмещению

     1. Подготовка   проектно-сметной   (сметной)   документации    на
строительство,   реконструкцию,   капитальный    ремонт,    выборочный
капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры  на  территориях
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан.
     2. Получение    положительного     заключения     государственной
экспертизы, заключения о достоверности определения  сметной  стоимости
строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта,   выборочного
капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры на территориях
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан.
     3. Строительство, реконструкция, капитальный  ремонт,  выборочный
капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры  на  территориях
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан.
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 06.12.2012 г. N 1057)



                                                Приложение N 2
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления субсидий
                                         садоводческим, огородническим
                                            и дачным некоммерческим
                                                 объединениям
                                          граждан на возмещение части
                                                    затрат
                                         на инженерное обеспечение их
                                                  территорий

                                             Заместителю Губернатора
                                              Ростовской области -
                                          министру сельского хозяйства
                                                и продовольствия
                                               ____________________
                                                     (Ф.И.О.)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                        на получение субсидии

     Ознакомившись с условиями предоставления  субсидии,  председатель
_____________________________________________________________________
        (наименование садоводческого, огороднического, дачного
                 некоммерческого объединения граждан)
согласен направить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении
субсидии.
     Председатель ____________________________________________________
                     (наименование садоводческого, огороднического,
                     дачного некоммерческого объединения граждан)
подтверждает,  что  вся  информация,  содержащаяся  в   представленных
документах или их копиях, является подлинной, и  не  возражает  против
доступа к ней всех заинтересованных лиц.
     Адрес  места  регистрации   и   местонахождения   садоводческого,
огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан:
_____________________________________________________________________.
     Телефон __________________________, факс _______________________.
     Серия  и  номер  свидетельства  о  внесении   записи   в   Единый
государственный реестр юридических лиц ______________________________.
     Кем выдано _____________________________________________________.
     Дата выдачи ____________________________________________________.
     Идентификационный номер (ИНН) __________________________________.
     КПП ____________________________________________________________.
     Расчетный счет N _______________________________________________.
     Наименование, адрес банка ______________________________________.
     Банковский идентификационный код (БИК) _________________________.
     Банковский корреспондентский счет (к/с) ________________________.
     Сумма затрат, подлежащая субсидированию ________________________.

Председатель ____________________ Ф.И.О.
                 (подпись)

Дата
М.П.



                                                 Приложение N 3
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления субсидий
                                         садоводческим, огородническим
                                            и дачным некоммерческим
                                            объединениям граждан на
                                          возмещение части затрат на
                                           инженерное обеспечение их
                                                  территорий


                            СПРАВКА-РАСЧЕТ
            о размере причитающейся субсидии на возмещение
          части затрат на инженерное обеспечение территорий
        садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
        объединений граждан за счет средств областного бюджета
                  за _____________________ 20 __ г.
                             (месяц)
             ____________________________________________
              (наименование садоводческого товарищества)

|————————————|———————————|————————|———————————————————|
|Наименование|Фактические| Размер |      Размер       |
|выполненных |  затраты  |(ставка)|   причитающейся   |
|   работ    | (без НДС) |субсиди-| субсидии за счет  |
|            | (рублей)  |рования |средств областного |
|            |           |(процен-| бюджета (рублей)  |
|            |           |  тов)  |(гр. 2 х гр. 3/100)|
|————————————|———————————|————————|———————————————————|
|     1      |     2     |   3    |         4         |
|————————————|———————————|————————|———————————————————|
|            |           |        |                   |
|————————————|———————————|————————|———————————————————|


Председатель
садоводческого товарищества _________________________ Ф.И.О.
                                    (подпись)

Дата
М.П.
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 06.12.2012 г. N 1057)



                                                 Приложение N 4
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления субсидий
                                         садоводческим, огородническим
                                            и дачным некоммерческим
                                            объединениям граждан на
                                          возмещение части затрат на
                                           инженерное обеспечение их
                                                  территорий

                                                   УТВЕРЖДАЮ
                                            Заместитель Губернатора
                                             Ростовской области -
                                          министр сельского хозяйства
                                               и продовольствия

                                         _______________________Ф.И.О.
                                        "______" ____________ 20___ г.
                                         М.П.


                          РЕЕСТР N ________
                         получателей субсидий

|———|————————————|——————————|———————————|————————|
| N |Наименование|Банковские|Фактические| Размер |
|п/п| получателя |реквизиты |  затраты  |субсидии|
|   | субсидии,  |получателя| (без НДС) |(рублей)|
|   |территория, | субсидии | (рублей)  |        |
|   |  ИНН/КПП   |          |           |        |
|———|————————————|——————————|———————————|————————|
| 1 |     2      |    3     |     4     |   5    |
|———|————————————|——————————|———————————|————————|
|   |            |          |           |        |
|———|————————————|——————————|———————————|————————|


Заместитель министра сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области ________________________ Ф.И.О.
                           (подпись)
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 06.12.2012 г. N 1057)