ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.12.2011 N 186
г. Ростов-на-Дону
О комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 23.04.2013 г. N 199)
В целях координации и совершенствования работы по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
на территории Ростовской области и в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и
координации деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
2. Утвердить:
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
согласно приложению N 1;
состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства
Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 N 186
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее
- комиссия) является координационным органом и создается для
обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти
Ростовской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, расположенных на территории Ростовской области
и осуществляющих деятельность по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее -
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти),
подведомственных им государственных учреждений, а также иных
организаций, в целях реализации государственной политики в области
предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее -
чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и
спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации в границах Ростовской области, а также повышения
устойчивости функционирования объектов экономики.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора
Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Ростовской области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и
спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации в границах Ростовской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области,
организациями и общественными объединениями.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории
Ростовской области государственной политики в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,
поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения
устойчивости функционирования объектов экономики.
2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил
территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных
подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Ростовской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и
организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и
спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации в границах Ростовской области, а также повышения
устойчивости функционирования объектов экономики.
2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств
гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Функции комиссии
3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и
осуществлении федеральных, областных целевых и научно-технических
программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию
действующих нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.
3.1.2. Разрабатывает и вносит Губернатору Ростовской области
предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной
(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.3. Осуществляет координацию деятельности органов управления и
сил территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных
подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:
планирования и проведения на территории Ростовской области
мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во
внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в
границах Ростовской области;
организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты
населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во
внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в
границах Ростовской области, а также за обеспечением своевременного
оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций;
подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств
для защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных
ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах и в
территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской
области, обучением населения способам защиты и действиям в указанных
ситуациях.
3.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов
местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской
области, органами военного управления и правоохранительными органами.
3.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и
организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних
водах и в территориальном море Российской Федерации в границах
Ростовской области.
3.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров
дополнительных сил и средств, не указанных в соглашениях, заключенных
департаментом лесного хозяйства Ростовской области в порядке,
установленном действующим законодательством, а также решение о
возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.
3.1.7. Готовит и вносит Губернатору Ростовской области
предложения о введении для органов управления и сил территориальной
(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:
режима повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации;
режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайной ситуации;
особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной
опасности.
3.1.8. Организует работу по выполнению требований по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах
и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций,
осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и
нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.
3.1.9. Рассматривает и утверждает представленные органами
местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области
перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения на территории Ростовской области.
3.1.10. Взаимодействует с эвакуационными органами Ростовской
области по вопросам планирования и организации эвакуации населения,
размещения эвакуированного населения и возвращения его после
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного
проживания.
3.1.11. Организует и координирует в пределах своих полномочий
работу органов исполнительной власти Ростовской области,
взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных
образований в Ростовской области и организациями по вопросам сбора
информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению
его размера и подготовке документов по его обоснованию.
Готовит предложения Губернатору Ростовской области по вопросам
принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций
и пожаров.
3.1.12. Организует работу по подготовке и представлению
предложений, аналитических и информационно-справочных материалов
Губернатору Ростовской области, а также рекомендаций для органов
исполнительной власти Ростовской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по
вопросам защиты территории и населения Ростовской области от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и
спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской
Федерации в границах Ростовской области.
3.1.13. Определяет порядок и периодичность проверки готовности
сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов локального, местного и территориального значения.
3.1.14. Осуществляет руководство на территории Ростовской области
работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
территориального значения.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море
Российской Федерации в границах Ростовской области, повышения
устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним
решения.
4.1.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ростовской области, организаций и общественных объединений необходимые
материалы и информацию.
4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области,
организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
пределах их компетенции.
4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно
действующие, из числа членов комиссии, ученых, представителей органов
исполнительной власти Ростовской области и организаций по направлениям
деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих
групп.
4.1.5. Вносить в установленном порядке Губернатору Ростовской
области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и
требующим его решения.
5. Состав комиссии
5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии - Вице-губернатор
Ростовской области. Председатель комиссии руководит деятельностью
комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее
задач.
5.2. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства
Ростовской области.
6. Организация работы комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, разрабатываемым департаментом по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области на основании
соответствующих предложений территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Ростовской области, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым
ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по
решению председателя комиссии (а в случае его отсутствия или по
поручению председателя комиссии - по решению его заместителя)
проводятся внеплановые (внеочередные) заседания комиссии.
6.2. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в
случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии -
заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме
до начала заседания комиссии.
При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на
заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ростовской области,
организаций и общественных объединений.
6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии
осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований в
Ростовской области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, к
ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания
комиссии.
Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее
10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.
При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии
материалы представляются к началу его проведения или сроку,
установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или
по поручению председателя комиссии - его заместителем.
Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и
утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по
поручению председателя комиссии - его заместитель.
6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые
подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия или по
поручению председателя комиссии - заместителем председателя комиссии),
а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений
Правительства Ростовской области, которые вносятся в порядке,
установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной
власти Ростовской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ростовской области.
6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
и подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а при
рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Ростовской области в пределах его компетенции.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 N 186
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 23.04.2013 г. N 199)
Горбань - Вице-губернатор Ростовской области, председатель
Сергей Иванович комиссии
Артемов - заместитель Губернатора Ростовской области -
Вадим Валентинович руководитель аппарата Правительства Ростовской
области, первый заместитель председателя
комиссии
Панов - директор департамента по предупреждению и
Сергей Петрович ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской
области, заместитель председателя комиссии
Левадный - заведующий сектором предупреждения
Сергей Николаевич чрезвычайных ситуаций отдела гражданской
обороны, защиты территорий и населения от
чрезвычайных ситуаций департамента по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Багрянова - заместитель директора департамента
Наталья Васильевна потребительского рынка Ростовской области
Безуглов - заместитель министра строительства, архитектуры и
Николай Викторович территориального развития Ростовской области
Беседовский - заместитель министра здравоохранения Ростовской
Станислав Григорьевич области по общим вопросам
Василенко - председатель комитета по охране окружающей
Владимир среды и природных ресурсов Ростовской области
Александрович
Гойда - первый заместитель министра транспорта
Василий Леонидович Ростовской области
Жадан - заместитель министра экономического развития
Любовь Анатольевна Ростовской области
Кармазин - руководитель Управления Федеральной службы по
Антон Павлович ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Ростовской и Волгоградской областям и
Республике Калмыкия (по согласованию)
Кушнарев - первый заместитель министра промышленности и
Константин Федорович энергетики Ростовской области
Лопаткин - министр информационных технологий и связи
Герман Анатолиевич Ростовской области
Мазаева - заместитель министра общего и профессионального
Марина Алексеевна образования Ростовской области
Медведев - заместитель министра труда и социального развития
Михаил Владимирович Ростовской области
Сидаш - министр жилищно-коммунального хозяйства
Сергей Борисович Ростовской области
Овчинников - заместитель руководителя по гидротехническим
Евгений Борисович сооружениям и пути федерального бюджетного
учреждения "Администрация Азово-Донского
бассейна внутренних водных путей"
(по согласованию)
Палатный - директор департамента лесного хозяйства
Александр Николаевич Ростовской области
Преображенский - начальник Государственной жилищной инспекции
Игорь Евгеньевич Ростовской области
Ромашевский - заместитель министра сельского хозяйства и
Игорь Валентинович продовольствия Ростовской области
Синьков - начальник Главного управления Министерства
Валерий Геннадьевич Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Ростовской
области (по согласованию)
Соловьев - руководитель Управления Федеральной службы по
Михаил Юрьевич надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ростовской области -
главный государственный санитарный врач по
Ростовской области (по согласованию)
Тишкунов - начальник управления организации охраны
Игорь Алексеевич общественного порядка Главного управления
Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ростовской области
(по согласованию)
Урбан - начальник Департамента Федеральной службы по
Геннадий надзору в сфере природопользования по Южному
Александрович федеральному округу (по согласованию)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 N 186
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2003
N 423 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2003
N 525 "О внесении изменений в постановление Администрации области от
09.09.2003 N 423".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 29.05.2006
N 201 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 25.04.2007
N 159 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
5. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от
14.12.2007 N 494 "О внесении изменений в отдельные правовые акты
Администрации Ростовской области".
6. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от
13.10.2008 N 502 "О внесении изменений в отдельные постановления
Администрации Ростовской области".
7. Постановление Администрации Ростовской области от 06.04.2009
N 155 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
8. Постановление Администрации Ростовской области от 12.03.2010
N 130 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
9. Постановление Администрации Ростовской области от 20.08.2010
N 135 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
10. Постановление Администрации Ростовской области от 22.12.2010
N 387 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 09.09.2003 N 423".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
