Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 132

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 18.11.2011 N 132

                          г. Ростов-на-Дону


                   О Совете по предпринимательству
                 при Правительстве Ростовской области

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 22.03.2012 г. N 199; от 04.04.2013 г. N 183; от 22.01.2014 г. N 55)


     В целях совершенствования формата  взаимодействия  исполнительной
власти  с  предпринимательским  сообществом  Правительство  Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать  Совет  по   предпринимательству   при   Правительстве
Ростовской области.
     2. Утвердить  Положение  о  Совете  по  предпринимательству   при
Правительстве Ростовской области согласно приложению N 1.
     3. Утвердить   состав   Совета   по    предпринимательству    при
Правительстве Ростовской области согласно приложению N 2.
     3-1.  Утвердить  Положение  об  общественной  экспертизе проектов
нормативных   правовых   актов   Правительства   Ростовской   области,
регулирующих  развитие  малого и среднего предпринимательства согласно
приложению N 2-1. (В  редакции  Постановления Правительства Ростовской
области от 22.01.2014 г. N 55)
     4. Признать  утратившими   силу   правовые   акты   Администрации
Ростовской области в соответствии с Перечнем согласно приложению N 3.
     5.  Контроль  за  выполнением постановления возложить на министра
экономического развития Ростовской области Левченко А.А. (В   редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 55)


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 18.11.2011 N 132


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о Совете по предпринимательству при Правительстве Ростовской области

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                        от 22.01.2014 г. N 55)

                          1. Общие положения

     1.1. Совет по предпринимательству  при  Правительстве  Ростовской
области
     1.1.1. Совет по предпринимательству при Правительстве  Ростовской
области  (далее  -  Совет)  создан  в  соответствии  со   статьей   10
Федерального  закона  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации"  для  обеспечения
взаимодействия   областных    органов    исполнительной    власти    и
представителей  предпринимательского   сообщества,   консолидации   их
действий для выработки предложений по основным  направлениям  развития
предпринимательства на  территории  области  и  участия  в  реализации
экономической политики региона.
     1.1.2. Совет   является   постоянно   действующим   коллегиальным
консультативно - совещательным    органом.    Его    решения     носят
рекомендательный характер.
     1.1.3. Организационное и информационное обеспечение  деятельности
Совета осуществляется департаментом инвестиций  и  предпринимательства
Ростовской области (далее - департамент).
     1.2. Основные задачи Совета
     1.2.1. Подготовка предложений по следующим вопросам:
     а) формирование новых подходов к развитию  предпринимательства  в
Ростовской  области,  отражение  их  в  региональной  и  муниципальных
программах развития предпринимательства;
     б) совершенствование  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
предпринимательскую   деятельность,   в   том   числе   в   налоговой,
финансово-кредитной и инвестиционной сферах;
     в) устранение нормативных правовых и административных барьеров на
пути развития предпринимательства;
     г) максимальная реализация   потенциала   сотрудничества    между
государством и деловым сообществом;
     д) расширение возможностей для повышения образовательного  уровня
предпринимателей;
     е) приоритетные для  Ростовской  области   направления   развития
предпринимательства;
     ж) критерии оценки    результативности    деятельности    органов
государственной  власти  Ростовской   области   и   органов   местного
самоуправления, общественных объединений предпринимателей по  развитию
предпринимательства и формированию благоприятного делового  климата  в
Ростовской области.
     1.2.2. Содействие  в  выработке  и   реализации   государственной
политики, направленной на развитие предпринимательства.
     1.2.3. Обеспечение   взаимодействия   общественных    объединений
предпринимателей  и  субъектов  предпринимательской   деятельности   с
областными  органами  исполнительной  власти   и   органами   местного
самоуправления,  в  том  числе  при  реализации  проектов   в   рамках
государственно- частных и муниципально-частных партнерств,  на  основе
принципов взаимного доверия и прозрачности намерений.
     1.2.4. Содействие формированию позитивного общественного мнения о
предпринимательской деятельности путем распространения  положительного
опыта субъектов предпринимательской деятельности.
     1.2.5. Привлечение   граждан,    общественных    объединений    и
представителей средств  массовой  информации  к  обсуждению  вопросов,
касающихся   реализации   права   граждан    на    предпринимательскую
деятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций.
     1.2.6.  Проведение  общественной  экспертизы проектов нормативных
правовых  актов  Ростовской  области,  регулирующих  развитие малого и
среднего предпринимательства. (В  редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 22.01.2014 г. N 55)
     1.3. Принципы деятельности Совета
     1.3.1. Деятельность  Совета  и  его   органов   основывается   на
принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного  решения
вопросов.
     1.3.2. Совет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
Ростовской области, иными нормативными правовыми  актами  и  настоящим
Положением.

               2. Порядок формирования и работы Совета

     2.1. Совет формируется  с  участием  представителей  общественных
объединений предпринимателей в количестве  не  менее  двух  третей  от
общего числа его членов.
     2.2. Сопредседатели Совета и их заместители
     2.2.1. Координация     деятельности     Совета     осуществляется
сопредседателями Совета.
     2.2.2. Возглавляет работу Совета сопредседатель от  Правительства
Ростовской  области  -  Вице-губернатор  Ростовской  области;  в   его
отсутствие  обязанности  исполняет   заместитель   сопредседателя   от
Правительства Ростовской области  -  министр  экономического  развития
области.
     2.2.3. Сопредседатель Совета от  предпринимательского  сообщества
избирается на первом в  текущем  году  заседании  Совета.  Решение  об
избрании принимается открытым голосованием простого большинства членов
Совета из  числа  представителей  объединений  предпринимателей.  Член
Совета,  являющийся  представителем  предпринимательского  сообщества,
может избираться сопредседателем Совета на один год, но не более  трех
раз подряд.
     2.3. Сопредседатели Совета:
     2.3.1. Координируют деятельность созданных Советом рабочих групп.
     2.3.2. Обеспечивают выполнение решений Совета.
     2.4. Решения Совета утверждает  сопредседатель  от  Правительства
Ростовской области либо заместитель  сопредседателя  от  Правительства
Ростовской области.
     2.5. Заседания Совета
     2.5.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
     2.5.2. Заседания Совета правомочны при участии  в  заседаниях  не
менее половины членов Совета.
     2.6. Организационные вопросы, рассматриваемые на первом в текущем
году заседании Совета:
     2.6.1. Избрание    сопредседателя     от     предпринимательского
сообщества.
     2.6.2. Утверждение плана работы Совета на год.
     2.6.3. Распределение  членов  Совета  на   рабочие   группы   для
подготовки отдельных вопросов, подлежащих рассмотрению  на  заседаниях
Совета.
     2.6.4. Очередные   заседания   созываются   сопредседателем    от
Правительства Ростовской области в соответствии с примерным  графиком,
указанным в плане работы на год.
     2.7. Порядок ведения заседаний Совета
     В случае, если на заседании присутствует сопредседатель Совета от
Правительства Ростовской области,  то  заседание  проводится  под  его
руководством.  В   иных   случаях   заседания   проводятся   совместно
заместителем сопредседателя Совета от Правительства Ростовской области
и  сопредседателем  Совета  от   предпринимательского   сообщества   в
согласованном ими порядке.
     2.8. Общий порядок голосования и принятия  решений  на  заседании
Совета
     Решения Совета принимаются открытым  голосованием,  для  принятия
решения необходимо не менее половины голосов "за" от списочного  числа
членов Совета.
     2.9. Рабочие группы Совета
     2.9.1. По решению Совета или совместному решению  сопредседателей
из  числа  членов  Совета  и  иных  лиц  (включая   экспертов)   могут
создаваться  рабочие  группы  для   подготовки   отдельных   вопросов,
подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, и постоянно  действующие
рабочие группы по актуальным вопросам развития предпринимательства.
     2.9.2. Организационное и информационное обеспечение  деятельности
рабочих   групп   Совета   осуществляется   их   руководителями    при
взаимодействии с департаментом.

         3. Распространение информации о деятельности Совета
                        и принимаемых решениях

     3.1. Информация о деятельности и решениях Совета  публикуется  на
официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru и на
официальном сайте  департамента,  а  также  предоставляется  средствам
массовой информации и заинтересованным организациям.
     3.2. Члены  Совета  имеют  право  распространять   информацию   о
деятельности Совета и принимаемых решениях  на  пресс-конференциях,  в
пресс-релизах, на своих персональных страницах (в  блогах,  социальных
сетях и пр.) и на сайтах своих организаций в сети Интернет.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 18.11.2011 N 132


                                СОСТАВ
  Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области

 Горбань                - Вице-губернатор Ростовской области,
 Сергей Иванович          сопредседатель Совета по предпринимательству
                          от Правительства Ростовской области

 Левченко               - министр экономического развития Ростовской
 Александр Алексеевич     области, заместитель сопредседателя Совета по
                          предпринимательству от Правительства
                          Ростовской области

 Аникина                - ведущий специалист отдела информационной и
 Наталья Леонидовна       образовательной поддержки департамента
                          инвестиций и предпринимательства Ростовской
                          области, секретарь Совета по
                          предпринимательству

                 Члены Совета по предпринимательству:

 Акперов                - ректор Института управления, бизнеса и права,
 Имран Гурруевич          председатель комитета Торгово-промышленной
                          палаты Ростовской области по научно-
                          техническим инновациям и бизнес-образованию
                          (по согласованию)

 Бульда                 - директор Ассоциации перевозчиков Ростовской
 Николай Петрович         области (по согласованию)

 Быкадорова             - исполнительный директор саморегулируемой
 Ирина Олеговна           организации некоммерческого партнерства
                          "Проектировщики Ростовской области"
                          (по согласованию)

 Высоков                - председатель совета директоров (президент)
 Василий Васильевич       ОАО КБ "Центр-Инвест", вице-президент
                          Торгово-промышленной палаты Ростовской
                          области (по согласованию)

 Дегтярев               - председатель Ростовского областного отделения
 Евгений Николаевич       Общероссийской общественной организации
                          малого и среднего предпринимательства
                          "ОПОРА РОССИИ", член совета директоров ОАО
                          "Донэнерго", генеральный директор ОАО
                          "Управление коммунальными ресурсами"
                          (по согласованию)

 Дереза                 - Уполномоченный по защите прав
 Олег Владимирович        предпринимателей в Ростовской области,
                          генеральный директор ОАО
                          "Севкавэлектроремонт"
                          (по согласованию)

 Зайцев                 - исполнительный директор некоммерческой
 Вадим Юрьевич            организации "Гарантийный фонд Ростовской
                          области" (по согласованию)

 Кокорев                - индивидуальный предприниматель, председатель
 Евгений Валентинович     Союза предпринимателей и фермеров
                          Шолоховского района (по согласованию)

 Колтунов               - директор ООО "БРЭЙН", главный редактор
 Михаил Игоревич          журнала "Свое дело медиа" (по согласованию)

 Костин                 - председатель Ростовского регионального
 Дмитрий Константинович   отделения Общероссийского общественного
                          движения "Деловая молодежь Дона", директор
                          ООО "Дон - Кубань проект" (по согласованию)

 Крайнова               - директор некоммерческого партнерства
 Наталья Юрьевна          "Ростовское региональное агентство поддержки
                          предпринимательства" (по согласованию)

 Куликов                - генеральный директор некоммерческой
 Михаил Анатольевич       организации "Фонд поддержки предпринимательства
                          и развития конкуренции" г. Таганрога
                          Ростовской области (по согласованию)

 Матусевич              - президент бизнес-клуба "Инициатива. Новации.
 Леонид Аркадьевич        Развитие" (по согласованию)

 Маханьков              - генеральный директор ООО "Атлант - М",
 Владимир Юрьевич         общественный представитель Уполномоченного
                          по защите прав предпринимателей в Ростовской
                          области (по согласованию)

 Нетесанов              - исполнительный директор Союза работодателей
 Виктор Федорович         Ростовской области (по согласованию)

 Паршиков               - генеральный директор ООО "Фирма "Резон",
 Дмитрий Анатольевич      президент Ассоциации рекламных агентств
                          г. Ростова-на-Дону (по согласованию)

 Присяжнюк              - президент Торгово-промышленной палаты
 Николай Иванович         Ростовской области (по согласованию)

 Путилин                - директор департамента инвестиций и
 Виталий Валерьевич       предпринимательства Ростовской области

 Родин                  - президент Ассоциации крестьянских
 Александр Максимович     (фермерских) хозяйств, кооперативов и других
                          малых производителей сельхозпродукции
                          Ростовской области (по согласованию)

 Сильченко              - председатель Правления Регионального
 Анатолий Петрович        отраслевого Объединения работодателей
                          предприятий торговли и сферы услуг
                          Ростовской области (по согласованию)

 Симаков                - директор ООО научно-производственной фирмы
 Игорь Борисович          "Макси" - медицинского центра "Здоровье", член
                          совета Ростовского регионального отделения
                          Общероссийской общественной организации
                          малого и среднего предпринимательства "ОПОРА
                          РОССИИ" (по согласованию)

 Сироткин               - директор некоммерческого партнерства
 Александр Юрьевич        Инновационно-технологического центра
                          "ИнТехДон" (по согласованию)

 Смородин               - генеральный директор ЗАО "Северо-Кавказский
 Петр Николаевич          региональный центр маркетинга", председатель
                          комитета по развитию частного
                          предпринимательства, малого и среднего
                          бизнеса Торгово-промышленной палаты
                          Ростовской области (по согласованию)

 Харченко               - первый заместитель Председателя
 Андрей Владимирович      Законодательного Собрания Ростовской
                          области -
                          председатель комитета Законодательного
                          Собрания Ростовской области по бюджету,
                          налогам и собственности (по согласованию)

 Шафиров                - президент ООО "Центр финансового
 Леонид Александрович     консультирования" г. Гуково (по согласованию)

 Шумеев                 - председатель комитета Законодательного
 Виктор Григорьевич       Собрания Ростовской области по экономической
                          политике, промышленности, инвестициям и
                          внешнеэкономическим связям (по согласованию)

 Юханаев                - директор многопрофильной фирмы "Тригон",
 Александр Леонтьевич     член правления Торгово-промышленной палаты
                          г. Шахты (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 22.01.2014 г. N 55)



                                                     Приложение N 2-1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 18.11.2011 N 132


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов
     Ростовской области, регулирующих развитие малого и среднего
                         предпринимательства

     1. Настоящее   Положение   разработано   в   целях    привлечения
представителей общественности, выражающих интересы субъектов малого  и
среднего предпринимательства,  к  проведению  общественной  экспертизы
проектов нормативных правовых актов Ростовской  области,  регулирующих
развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -  проекты
нормативных правовых актов).
     2. Принципами   проведения   общественной   экспертизы   проектов
нормативных правовых актов (далее - общественная экспертиза)  являются
открытость, законность, целесообразность, эффективность, равный доступ
представителей общественности  к  участию  в  проведении  общественной
экспертизы.
     3. Общественная     экспертиза     проводится     представителями
общественности и  направлена  на  выявление  положений,  необоснованно
затрудняющих  ведение  предпринимательской   деятельности   субъектами
малого и среднего предпринимательства, а также ухудшающих условия  для
развития  малого  и   среднего   предпринимательства   на   территории
Ростовской области.
     Под  представителями   общественности   в   настоящем   Положении
понимаются   субъекты   малого   и    среднего    предпринимательства,
организации, образующие инфраструктуру  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства,   объединения    предпринимателей,    Совет    по
предпринимательству  при  Правительстве  Ростовской  области,  научные
организации, высшие учебные заведения.
     4. Организационное обеспечение проведения общественной экспертизы
осуществляет департамент инвестиций и  предпринимательства  Ростовской
области (далее - департамент).
     В целях организационного  сопровождения  проведения  общественной
экспертизы департамент:
     обеспечивает опубликование  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Ростовской  области
сведений   о   проектах   нормативных   правовых   актов,   подлежащих
общественной экспертизе;
     осуществляет   иные   мероприятия   организационного   характера,
направленные на обеспечение проведения общественной экспертизы.
     5. В  целях  проведения   общественной   экспертизы   департамент
осуществляет  прием  проектов  нормативных  правовых   актов   от   их
разработчиков и обеспечивает их размещение в течение  1  рабочего  дня
после получения на официальном сайте Правительства Ростовской  области
и направляет членам Совета по  предпринимательству  при  Правительстве
Ростовской области.
     Срок  проведения  общественной  экспертизы  проекта  нормативного
правового акта составляет 7 календарных дней с даты его размещения  на
официальном сайте Правительства Ростовской области.
     6. При проведении общественной экспертизы анализируются положения
проекта нормативного правового  акта  во  взаимосвязи  со  сложившейся
практикой применения действующего законодательства  в  сфере  развития
малого и среднего предпринимательства, определяется характер и степень
воздействия  положений  проекта   нормативного   правового   акта   на
регулируемые отношения в сфере развития субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства,  устанавливается  наличие   затруднений   в   его
дальнейшем  применении,  а  также  обоснованность  и  целесообразность
принятия предлагаемого проекта нормативного правового акта  для  целей
правового регулирования соответствующих отношений.
     По результатам общественной экспертизы составляется заключение  и
направляется   в   департамент   в   электронном   виде   по   адресу:
[email protected].
     В  заключении  указываются:  предмет  регулирования,   выявленные
положения проекта нормативного правового акта, которые, исходя  из  их
анализа, создают необоснованные  затруднения  для  развития  субъектов
малого    и    среднего    предпринимательства    и    ведения     ими
предпринимательской деятельности на территории Ростовской области, или
об  отсутствии  таких   положений,   необходимость   и   достаточность
указанного проекта  нормативного  правового  акта  для  урегулирования
затрагиваемых общественных отношений, а  также  обоснование  сделанных
выводов  и  рекомендации  для  учета  при  принятии   соответствующего
нормативного правового акта,  иные  особенности  проекта  нормативного
правового акта.
     7. Департамент ведет учет и систематизацию полученных  заключений
по проектам нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и
среднего предпринимательства.
     Департамент обеспечивает размещение всех полученных заключений на
официальном сайте Правительства Ростовской области в течение 2 рабочих
дней  с  даты  поступления  и  направляет  их   в   электронном   виде
разработчикам.
     Заключения носят рекомендательный характер.
     Департамент обеспечивает размещение  информации  разработчиков  о
результатах рассмотрения заключений в течение 2 рабочих  дней  с  даты
поступления на официальном сайте Правительства Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Правительства Ростовской
области от 22.01.2014 г. N 55)


                                                      Приложение N 3
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 18.11.2011 N 132


                               ПЕРЕЧЕНЬ
   утративших силу правовых актов Администрации Ростовской области

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  19.12.2001
N 77  "О создании  Совета  по  предпринимательству  при  Администрации
Ростовской области".
     2. Постановление Администрации Ростовской области  от  31.12.2002
N 600 "О внесении изменений в постановление Администрации  области  от
19.12.2001 N 77.
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  16.02.2004
N 87 "О внесении изменений в постановление  Администрации  области  от
19.12.2001 N 77".
     4. Пункт 4  постановления  Администрации  Ростовской  области  от
07.02.2005 N 42 "О внесении изменений в некоторые постановления  Главы
Администрации области и Администрации области".
     5. Пункт 3  постановления  Администрации  Ростовской  области  от
25.07.2006  N 289  "О внесении  изменений  в   некоторые   нормативные
правовые акты".
     6. Постановление Администрации Ростовской области  от  29.08.2008
N 435 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 19.12.2001 N 77 и признании утратившим  силу  постановления
Администрации Ростовской области от 08.08.2003 N 370".
     7. Пункт 1  постановления  Администрации  Ростовской  области  от
14.09.2009 N 460 "О внесении изменений в  постановление  Администрации
Ростовской   области   от   19.12.2001   N 77,   постановление   Главы
Администрации Ростовской области от 24.09.99 N 349".
     8. Пункт 1 приложения к  постановлению  Администрации  Ростовской
области от 08.04.2010  N 206  "О внесении  изменений  в  постановление
Администрации Ростовской области от 19.12.2001  N 77  и  постановление
Главы Администрации Ростовской области от 24.09.99 N 349".
     9. Пункт 2 приложения к  постановлению  Администрации  Ростовской
области от 31.12.2010  N 452  "О внесении  изменений  в  постановление
Главы  Администрации  Ростовской   области   от   24.09.99   N 349   и
постановление Администрации Ростовской области от 19.12.2001 N 77".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин