Постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 № 119

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 10.11.2011 N 119

                          г. Ростов-на-Дону


       Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете
       задолженности по денежным обязательствам за пользование
         земельными участками, находящимися в государственной
      собственности Ростовской области, и земельными участками,
       государственная собственность на которые не разграничена


     В соответствии со статьей 4 Областного  закона  от  22.07.2003  N
19-ЗС  "О  регулировании  земельных  отношений  в  Ростовской области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Порядок   списания   и   восстановления   в   учете
задолженности по денежным  обязательствам  за  пользование  земельными
участками, находящимися  в  государственной  собственности  Ростовской
области, и  земельными  участками,  государственная  собственность  на
которые не разграничена, согласно приложению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ростовской области:
     2.1. Принять муниципальные правовые акты  о  порядке  списания  и
восстановления в учете задолженности  по  денежным  обязательствам  за
пользование  земельными  участками,   находящимися   в   муниципальной
собственности.
     2.2. Руководствоваться настоящим  постановлением  при  подготовке
вышеуказанных муниципальных правовых актов.
     3. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
Вице-губернатора   Ростовской   области   Горбань    С.И.,    министра
имущественных   и   земельных   отношений,   финансового  оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 10.11.2011 N 119


                               ПОРЯДОК
     списания и восстановления в учете задолженности по денежным
   обязательствам за пользование земельными участками, находящимися
   в государственной собственности Ростовской области, и земельными
 участками, государственная собственность на которые не разграничена

     1. Настоящий Порядок регулирует отношения  по  вопросам  списания
безнадежной к взысканию задолженности по  денежным  обязательствам  за
пользование  земельными  участками,  находящимися  в   государственной
собственности   Ростовской   области,    и    земельными    участками,
государственная собственность на  которые  не  разграничена,  а  также
восстановления в учете задолженности  по  денежным  обязательствам  за
пользование указанными земельными участками (далее - задолженность).
     2. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность,
возникшую на основании:
     договоров аренды земельных участков;
     вступивших в законную силу  решений  суда  о  взыскании  сумм  по
договорам аренды земельных участков (арендная плата, неустойка (штраф,
пеня);
     вступивших  в  законную  силу  решений  суда  о  взыскании   сумм
неосновательного обогащения за пользование земельными участками.
     Действие настоящего Порядка не распространяется на  задолженность
по уплате земельного налога и пени,  установленных  в  соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
     3. Решения  о  списании  задолженности,  восстановлении  в  учете
задолженности принимаются:
     3.1. Правительством  Ростовской  области  -  по   обязательствам,
возникшим в связи с пользованием земельными участками, находящимися  в
государственной   собственности   Ростовской   области,   распоряжение
которыми отнесено к компетенции министерства имущественных и земельных
отношений,   финансового   оздоровления    предприятий,    организаций
Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области).
     Решение о  списании,  восстановлении  в  учете  задолженности  по
денежным   обязательствам   за   пользование   земельными   участками,
находящимися  в  государственной  собственности  Ростовской   области,
принимается Правительством Ростовской области  в  форме  распоряжения,
проект  которого  в  установленном  порядке  готовится   минимуществом
Ростовской области.
     3.2. Исполнительно-распорядительными      органами       местного
самоуправления муниципальных образований Ростовской области  (далее  -
органы местного самоуправления) - по обязательствам, возникшим в связи
с пользованием земельными участками, государственная собственность  на
которые не разграничена, распоряжение которыми отнесено к  компетенции
органов   местного   самоуправления   соответствующих    муниципальных
образований.
     4. Рассмотрение  вопроса  о  списании,  восстановлении  в   учете
задолженности за пользование  земельными  участками  осуществляется  в
течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в
пунктах 8, 9 настоящего Порядка:
     в отношении земельных  участков,  находящихся  в  государственной
собственности Ростовской области, - минимуществом Ростовской области;
     в отношении земельных участков, государственная собственность  на
которые не разграничена, - органами местного самоуправления.
     5. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается
с учета в случаях:
     5.1. Ликвидации юридического лица.
     5.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя.
     5.3. Смерти физического лица или объявления его судом умершим.
     5.4. Невозможности взыскания с должника задолженности в  порядке,
установленном   Федеральным    законом    от    02.10.2007    N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве", в том числе в связи с  истечением  и
невосстановлением судом срока предъявления исполнительного документа к
исполнению.
     5.5. Вступления в  законную  силу  судебного  акта  об  отказе  в
удовлетворении требований  (части  требований)  о  взыскании  сумм  по
договору аренды земельного участка, в том числе в связи с  фактическим
исполнением требований (части требований) о взыскании сумм по договору
аренды земельного участка,  о  признании  договора  аренды  земельного
участка недействительным или незаключенным.
     6. Если  после  списания  задолженности  в   связи   со   смертью
физического лица или объявлением  его  судом  умершим  установлен  его
наследник, то восстановление в учете  задолженности  осуществляется  в
пределах сроков исковой давности,  установленных  для  соответствующих
требований, с указанием наследника в качестве должника.
     Если судом  установлена  обязанность  должника  возвратить  сумму
неосновательного  обогащения,  полученную  должником  по   признанному
недействительным договору аренды земельного участка, то  задолженность
по  такому  договору  подлежит  списанию  с  учета   с   одновременной
постановкой на учет суммы неосновательного обогащения.
     Если   договор   аренды   земельного   участка   признан    судом
незаключенным и имеется вступившее в силу решение суда о  взыскании  с
должника суммы неосновательного обогащения  за  пользование  земельным
участком, то задолженность по указанному  договору  аренды  земельного
участка подлежит списанию с одновременной постановкой  на  учет  суммы
неосновательного обогащения.
     Если  вступившим  в  законную  силу  судебным  актом  отказано  в
удовлетворении части требований о взыскании сумм  по  договору  аренды
земельного  участка,  то   списание   производится   в   части   суммы
задолженности, во взыскании которой судом отказано.
     7. Обстоятельства,  являющиеся  основанием   для   списания   или
восстановления  в  учете   задолженности,   подлежат   документальному
подтверждению.
     8. Основанием  для  принятия  решения  о  списании  задолженности
является:
     8.1. В случае, указанном в  подпункте  5.1  пункта  5  настоящего
Порядка, - выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц, содержащая  сведения  о  прекращении  существования  юридического
лица.
     8.2. В случае, указанном в  подпункте  5.2  пункта  5  настоящего
Порядка, - выписка из Единого государственного реестра  индивидуальных
предпринимателей, содержащая сведения  о  государственной  регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в  качестве  индивидуального
предпринимателя, и заверенная  судом  копия  определения  арбитражного
суда о завершении конкурсного производства с отметкой о его вступлении
в законную силу.
     8.3. В случае, указанном в  подпункте  5.3  пункта  5  настоящего
Порядка, - заверенная надлежащим образом копия свидетельства о  смерти
физического  лица  или  заверенная  судом  копия  судебного  акта   об
объявлении физического лица умершим с  отметкой  о  его  вступлении  в
законную  силу  и  (или)  заверенная  судом  копия  судебного  акта  о
прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи  со
смертью физического лица или объявлением его судом умершим с  отметкой
суда о его вступлении в законную силу.
     8.4. В случае, указанном в  подпункте  5.4  пункта  5  настоящего
Порядка, - копии документов, предусмотренных  Федеральным  законом  от
02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве",  подтверждающих
невозможность взыскания с должника задолженности, в  том  числе  копия
постановления  судебного  пристава-исполнителя  об  окончании  или   о
прекращении  исполнительного  производства,  исполнительный  документ,
подтверждающий истечение срока предъявления исполнительного  документа
к исполнению и (или) копия судебного  акта  о  невосстановлении  судом
срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
     8.5. В случае, указанном в  подпункте  5.5  пункта  5  настоящего
Порядка, - вступившее  в  законную  силу  решение  суда  об  отказе  в
удовлетворении требований (части требований) о взыскании  платежей  по
договору аренды земельного участка, в том числе в связи с  фактическим
исполнением требований (части требований) о взыскании сумм по договору
аренды земельного участка,  о  признании  договора  аренды  земельного
участка недействительным или незаключенным.
     9. Основанием для  принятия  решения  о  восстановлении  в  учете
задолженности является:
     9.1. В случае, указанном в  абзаце  первом  пункта  6  настоящего
Порядка, - копия свидетельства о праве на  наследство  или  заверенная
судом копия судебного акта об установлении факта принятия наследства с
отметкой суда о его вступлении в силу.
     9.2. В случаях, указанных в абзацах втором, третьем  и  четвертом
пункта 6 настоящего Порядка, - заверенные судом копии  соответствующих
судебных актов с отметкой об их вступлении в законную силу.
     10. Решение о  списании,  восстановлении  в  учете  задолженности
должно содержать следующие сведения:
     информацию  о  пользователе  земельным  участком  (фамилия,  имя,
отчество и ИНН - для  физического  лица,  наименование  и  ИНН  -  для
юридического лица);
     сумма задолженности;
     вид  задолженности  (арендная  плата,  неустойка  (штраф,  пеня),
неосновательное обогащение);
     период, за который образовалась задолженность;
     реквизиты   документов,    на    основании    которых    возникла
задолженность;
     информация о земельном участке, за пользование  которым  возникла
задолженность (кадастровый номер, адрес расположения);
     реквизиты  документов,  являющихся   основанием   для   списания,
восстановления в учете задолженности.
     11. Решения о списании и восстановлении в учете задолженности  по
денежным   обязательствам   за   пользование   земельными   участками,
государственная собственность на которые не разграничена,  принимаются
органами местного самоуправления  по  всей  задолженности,  подлежащей
списанию или восстановлению в учете, и не могут приниматься  только  в
той части задолженности, которая подлежит зачислению в соответствующий
бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
     12. Сведения о списании и восстановлении в учете задолженности за
пользование земельными  участками,  государственная  собственность  на
которые не разграничена, направляются органами местного самоуправления
в минимущество Ростовской области ежеквартально не позднее 20-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно  приложению
N 1 к настоящему Порядку.
     Сводные  сведения   о   списании   и   восстановлении   в   учете
задолженности за  пользование  земельными  участками,  государственная
собственность на которые не разграничена,  направляются  минимуществом
Ростовской  области  в  министерство   финансов   Ростовской   области
ежеквартально не позднее 40 календарных дней  по  истечении  отчетного
периода по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     Сведения о списании и восстановлении  в  учете  задолженности  за
пользование  земельными  участками,  находящимися  в   государственной
собственности   Ростовской   области,    направляются    минимуществом
Ростовской  области  в  министерство   финансов   Ростовской   области
ежеквартально, не позднее 40 календарных дней, по истечении  отчетного
периода по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                Приложение N 1
                                             к Порядку списания и
                                                восстановления
                                           в учете задолженности по
                                          денежным обязательствам за
                                            пользование земельными
                                            участками, находящимися
                                               в государственной
                                            собственности Ростовской
                                              области, и земельными
                                           участками, государственная
                                           собственность на которые не
                                                   разграничена


                               СВЕДЕНИЯ
   о списании и восстановлении в учете задолженности за пользование
    земельными участками, государственная собственность на которые
                           не разграничена

|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
| N  |           Должник           | Номер и дата решения |     Наименование     |Аренд-| Неус- | Неосно- | Всего  |
|п/п |     (фамилия, инициалы      |      о списании      |и реквизиты документа,| ная  | тойка |вательное| задол- |
|    |и ИНН - для физического лица,|    задолженности,    |на основании которого |плата |(штраф,| обога-  |женности|
|    |    наименование и ИНН -     |восстановлении в учете|       возникла       |      | пеня) |  щение  |        |
|    |   для юридического лица)    |    задолженности     |    задолженность     |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|    |              1              |          2           |          3           |  4   |   5   |    6    |   7    |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                                         1. Списание по юридическим лицам                                         |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|1.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего списано                                                                   |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                                      2. Восстановление по юридическим лицам                                      |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|2.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего восстановлено                                                             |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                        3. Списание по предпринимателям без образования юридического лица                         |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|3.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего списано                                                                   |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                     4. Восстановление по предпринимателям без образования юридического лица                      |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|4.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего восстановлено                                                             |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                                         5. Списание по физическим лицам                                          |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|5.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего списано                                                                   |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                                      6. Восстановление по физическим лицам                                       |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|6.1.|                             |                      |                      |      |       |         |        |
|————|—————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|Всего восстановлено                                                             |      |       |         |        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
|                                              7. Всего по должникам                                               |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
| 7. |Всего списано                                                              |      |       |         |        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|
| 8. |Всего восстановлено                                                        |      |       |         |        |
|————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|———————|—————————|————————|


 Руководитель органа,
 принявшего решение о списании
 или восстановлении задолженности в учете ____________________________ Ф.И.О.
                                          М.П.     (подпись)



                                                Приложение N 2
                                             к Порядку списания и
                                                восстановления
                                           в учете задолженности по
                                          денежным обязательствам за
                                            пользование земельными
                                            участками, находящимися
                                                в государственной
                                            собственности Ростовской
                                              области, и земельными
                                           участками, государственная
                                           собственность на которые не
                                                  разграничена


                               СВЕДЕНИЯ
   о списании и восстановлении в учете задолженности за пользование
                        земельными участками,
______________________________________________________________________
   (находящимися в государственной собственности Ростовской области
    или государственная собственность на которые не разграничена)

|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
| N  | Наименование |Арендная плата|  Неустойка  |Неосновательное|    Всего    |
|п/п |муниципального|              |(штраф, пеня)|  обогащение   |задолженности|
|    | образования  |              |             |               |             |
|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
|    |      1       |      2       |      3      |       4       |      5      |
|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
|1.1.|              |              |             |               |             |
|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
|Всего списано      |              |             |               |             |
|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
|2.1.|              |              |             |               |             |
|————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|
|Всего восстановлено|              |             |               |             |
|———————————————————|——————————————|—————————————|———————————————|—————————————|

Министр имущественных и земельных
отношений, финансового оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области
____________________________ Ф.И.О.
     М.П. (подпись)