Постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 № 75

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 27.01.2012 N 75

                           г. Ростов-на-Дону


                        О финансовой поддержке
                    рыболовства и рыбопереработки

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 17.05.2012 г. N 407; от 17.05.2012 г. N 408;
                       от 08.08.2012 г. N 748)


     В  целях  развития  рыболовства  и   рыбопереработки,   улучшения
снабжения населения Ростовской области свежей рыбой и  рыбопродуктами,
повышения    эффективности    оказания    государственной    поддержки
рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим  организациям  и  индивидуальным
предпринимателям, в соответствии с областными  законами  об  областном
бюджете  на  очередной финансовый год Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о порядке финансовой поддержки рыболовства
и  рыбопереработки  за  счет  средств  областного   бюджета   согласно
приложению.
     2. Департаменту охраны и использования объектов животного мира  и
водных  биологических  ресурсов  Ростовской  области  (Туров  Ю.П.)  в
месячный срок со дня принятия настоящего постановления создать рабочую
группу по рассмотрению документов получателей финансовой поддержки  на
развитие  рыболовства  и  рыбопереработки,  утвердить  ее   состав   и
Положение о ней.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Ростовской  области   от 03.02.2011   N 37   "О финансовой   поддержке
рыболовства и рыбопереработки".
     4. Министерству  финансов  Ростовской   области   (Федотова Л.В.)
направлять  на  развитие  рыболовства  и   рыбопереработки   средства,
предусмотренные на эти цели в областном бюджете.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  -  министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия Василенко В.Н.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент охраны и использования
объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Ростовской области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 27.01.2012 N 75


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке финансовой поддержки рыболовства
         и рыбопереработки за счет средств областного бюджета

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 17.05.2012 г. N 407; от 17.05.2012 г. N 408;
                       от 08.08.2012 г. N 748)

                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  предоставления
финансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям и
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  свою деятельность в
сфере  рыбохозяйственного  комплекса (далее - финансовая поддержка) на
территории Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 17.05.2012 г. N 407)
     1.2. Главным распорядителем средств финансовой поддержки является
департамент охраны и использования объектов животного  мира  и  водных
биологических ресурсов области (далее - главный распорядитель).
     1.3. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий:
     1.3.1.    Организациям    и    индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим  рыболовство,  -  на  возмещение 50 процентов затрат на
приобретение  запасных  частей,  текущий  ремонт  и (или) модернизацию
судов,  используемых  в  целях  добычи  (вылова)  водных биологических
ресурсов.  (В  редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.05.2012 г. N 408)
     1.3.2. Организациям    и     индивидуальным     предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, - на возмещение  части  затрат  на  добычу
(вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков из расчета:
     0,80 руб. - за 1 кг добытой (выловленной) тюльки;
     1,50 руб. - за 1 кг добытого (выловленного) шпрота;
     1,50 руб. - за 1 кг добытой (выловленной) хамсы;
     1,60 руб. - за 1 кг добытых (выловленных) бычков;
     5,00 руб. - за 1 кг добытого (выловленного) карася.
     1.3.3. Организациям    и     индивидуальным     предпринимателям,
осуществляющим  рыбоводство,  рыболовство,   рыбопереработку,   -   на
возмещение 50 процентов затрат на приобретение  электрической  энергии
для переработки, охлаждения и хранения рыбы.
     1.3.4. Организациям    и     индивидуальным     предпринимателям,
осуществляющим  рыбоводство,  рыболовство,   рыбопереработку,   -   на
возмещение  50  процентов   затрат   на   приобретение   и   установку
холодильного,  рыбоперерабатывающего  оборудования,  оборудования  для
упаковки, на приобретение спецавтотранспорта.
     1.4. Финансовая поддержка предоставляется в случаях:
     отсутствия  у  получателей   субсидий   процедур   реорганизации,
ликвидации  или  несостоятельности  (банкротства)  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     наличия   свидетельства   о   государственной   регистрации   или
свидетельства о постановке на  учет  в  налоговом  органе  получателей
субсидий на территории Ростовской области;
     отсутствия у получателей субсидий задолженности  по  налоговым  и
иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в  бюджеты
государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности,  по
которой   оформлены   в    установленном    порядке    соглашения    о
реструктуризации,  соблюдаются  графики  погашения   задолженности   и
своевременно осуществляются текущие платежи);
     отсутствия у получателей субсидий просроченной  задолженности  по
заработной плате;
     отсутствия у получателей субсидий просроченной  задолженности  по
денежным обязательствам перед областным бюджетом;
     фактического  уровня  заработной  платы  работников   получателей
субсидий не ниже величины  прожиточного  минимума,  установленной  для
трудоспособного населения Ростовской области.
     1.5. Объем субсидий из областного  бюджета  определяется  главным
распорядителем в соответствии с  документами  получателей  субсидий  в
пределах бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств,
предусмотренных по видам финансовой  поддержки  в  текущем  финансовом
году.
     1.6. В  случае  превышения  заявленной  получателями  субсидий  к
возмещению суммы затрат над объемами выделенных из областного  бюджета
средств  сумма  субсидий  распределяется  пропорционально   заявленным
получателями субсидий объемам затрат.

        2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

     2.1. В   целях   определения   получателей    субсидий    главным
распорядителем создается рабочая  группа  по  рассмотрению  документов
получателей   финансовой   поддержки   на   развитие   рыболовства   и
рыбопереработки (далее - рабочая группа). Положение о рабочей  группе,
ее состав утверждаются приказом главного распорядителя. Сроки  приема,
рассмотрения  документов   и   порядок   уведомления   организаций   и
индивидуальных  предпринимателей   о   результатах   рассмотрения   их
документов и принимаемых рабочей группой решений определяются приказом
главного распорядителя.
     2.2. Главный  распорядитель  в  месячный  срок  со  дня  принятия
настоящего постановления  размещает  его  и  приказ,  регламентирующий
сроки приема и рассмотрения документов, а  также  порядок  уведомления
организаций и индивидуальных  предпринимателей  на  официальном  сайте
главного распорядителя.
     2.3. Для   рассмотрения   вопроса   о   предоставлении   субсидий
организации и  индивидуальные  предприниматели  (далее  -  претендент)
представляют главному распорядителю следующие документы:
     2.3.1. Письменное заявление о предоставлении субсидии  по  форме,
утвержденной приказом главного распорядителя.
     2.3.2. Справки  уполномоченных  органов  по   месту   регистрации
претендента  об  отсутствии  просроченной  задолженности   по   уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций, выданные
не ранее чем за 1 месяц до даты подачи документов.
     2.3.3.    Информационное    письмо    претендента   с   указанием
среднесписочной    численности,    среднемесячной   заработной   платы
работников   и  наличия  (отсутствия)  просроченной  задолженности  по
заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи документов, а
также  за  предыдущий  и  позапрошлый  календарные  годы,  подписанное
руководителем  организации  или  индивидуальным  предпринимателем.  (В
редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 17.05.2012
г. N 407)
     2.3.4. Выписка из Единого  государственного  реестра  юридических
лиц или выписка из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей, выданная не ранее чем за  1  месяц  до  даты  начала
подачи документов.
     2.3.5. Справка-расчет  о   причитающейся   субсидии   по   форме,
утвержденной приказом главного распорядителя.
     2.3.6.    Информационное    письмо    об   объемах   производства
рыбопродукции (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.3 и 1.3.4
пункта  1.3 раздела 1 настоящего Положения) или вылова (добычи) водных
биоресурсов  (по  субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2
пункта  1.3 раздела 1 настоящего Положения) за прошедший и позапрошлый
календарные    годы,   подписанное   руководителем   организации   или
индивидуальным    предпринимателем.    (Дополнен    -    Постановление
Правительства Ростовской области от 17.05.2012 г. N 407)
     2.4.   Помимо  документов,  указанных  в  пункте  2.3  настоящего
раздела,   для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидий  на
возмещение  50  процентов  затрат  на  приобретение  запасных  частей,
текущий ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, претенденты представляют:
     копии договоров, на основании которых возникает право  на  добычу
(вылов) водных биологических ресурсов, заверенные претендентом;
     копии  договоров  на  приобретение  запасных  частей  для  судов,
заверенные претендентом;
     копии  платежных  поручений  на  приобретение  запасных   частей,
текущий  ремонт  и   (или)   модернизацию   судов,   со   ссылкой   на
соответствующие договоры  и  (или)  счета,  счета-фактуры,  заверенные
претендентом;
     копии счетов  и  (или)  счетов-фактур  на  приобретение  запасных
частей для судов или судовых механизмов или устройств, или технических
средств, заверенные претендентом;
     копии договоров с исполнителем  (подрядчиком)  работ  на  текущий
ремонт и (или) модернизацию судов, заверенные претендентом;
     копии актов на установку (списание) запасных  частей  для  судов,
заверенные претендентом;
     копии  актов  выполненных  работ  на  текущий  ремонт   и   (или)
модернизацию судов, заверенные претендентом;
     копию свидетельства о праве собственности  на  судно,  заверенную
претендентом.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.05.2012 г. N 408)
     2.5. Помимо  документов,  указанных  в  пункте   2.3   настоящего
раздела,  для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидий   на
возмещение части затрат на  добычу  (вылов)  карася,  тюльки,  шпрота,
хамсы и бычков претенденты представляют:
     2.5.1. Копии разрешений на добычу  (вылов)  водных  биологических
ресурсов, выданные претенденту на текущий год территориальным  органом
Федерального агентства по рыболовству, заверенные претендентом.
     2.5.2.  Сведения  Азово-Черноморского территориального управления
Федерального агентства по рыболовству об объемах добытых (выловленных)
претендентом в текущем году водных биологических ресурсов. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 08.08.2012 г. N 748)
     2.5.3.  Копии  договоров, на основании которых возникает право на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заверенные претендентом.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ростовской  области  от
08.08.2012 г. N 748)
     2.6. Помимо  документов,  указанных  в  пункте   2.3   настоящего
раздела,  для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидий   на
возмещение 50 процентов затрат на приобретение  электрической  энергии
для переработки, охлаждения и хранения рыбы претенденты представляют:
     копии договоров энергоснабжения, заверенные претендентом;
     копии счетов-фактур и (или) счетов на приобретение  электрической
энергии, заверенные получателем субсидий;
     копии платежных поручений на  оплату  электроэнергии,  заверенные
претендентом;
     акты   замера   показателей    счетчиков    по    электроэнергии,
использованной для переработки, охлаждения и хранения рыбы, по  форме,
утвержденной главным распорядителем, заверенные претендентом.
     2.7. Помимо  документов,  указанных  в  пункте   2.3   настоящего
раздела,  для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидий   на
возмещение  50  процентов   затрат   на   приобретение   и   установку
холодильного,  рыбоперерабатывающего  оборудования,  оборудования  для
упаковки, на приобретение спецавтотранспорта претенденты представляют:
     копии договоров на  приобретение  в  текущем  году  холодильного,
рыбоперерабатывающего  оборудования,  оборудования  для  упаковки,  на
приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
     копии  товарных  накладных,  счетов  и  (или)  счетов-фактур   на
приобретение   холодильного,    рыбоперерабатывающего    оборудования,
оборудования  для  упаковки,   на   приобретение   спецавтотранспорта,
заверенные претендентом;
     копии платежных поручений на оплату расходов по приобретению  или
установке    холодильного,     рыбоперерабатывающего     оборудования,
оборудования  для  упаковки,   на   приобретение   спецавтотранспорта,
заверенные претендентом;
     копии   технических   паспортов   приобретенного    холодильного,
рыбоперерабатывающего   оборудования,   оборудования   для   упаковки,
спецавтотранспорта либо других документов, подтверждающих  технические
характеристики указанного оборудования, спецавтотранспорта, заверенные
претендентом;
     копии унифицированных  форм  первичной  учетной  документации  по
учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для группы  объектов
основных  средств),  N ОС-6,  N ОС-14  (для  оборудования,  требующего
монтажа), заверенные претендентом;
     копию выписки из  книги  учета  доходов  и  расходов,  заверенную
претендентом (для индивидуальных предпринимателей);
     копии договоров с исполнителем (подрядчиком) работ на установку в
текущем   году   холодильного,   рыбоперерабатывающего   оборудования,
оборудования для упаковки, заверенные претендентом.
     2.8. Помимо  документов,  указанных  в  пунктах  2.3,  2.6,   2.7
настоящего  раздела,  для  рассмотрения   вопроса   о   предоставлении
субсидий, предусмотренных подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела
1 настоящего Положения, претенденты представляют  копии  деклараций  о
соответствии   производимой   ими    рыбопродукции,    предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009  N 982
"Об утверждении единого  перечня  продукции,  подлежащей  обязательной
сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение  соответствия
которой осуществляется в форме принятия  декларации  о  соответствии",
заверенные претендентом.
     2.9.  Рабочая  группа  рассматривает  представленные претендентом
документы  в  соответствии  с порядком, утвержденным приказом главного
распорядителя,  и  осуществляет  отбор  получателей  в  соответствии с
критериями  оценки  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей в
целях  предоставления  финансовой поддержки за счет средств областного
бюджета  на развитие рыболовства и рыбопереработки согласно приложению
к  настоящему  Положению.  Победителями отбора признаются претенденты,
набравшие 3 и более баллов.
     С организациями и индивидуальными предпринимателями,  по  которым
рабочей  группой  принято  положительное  решение   о   предоставлении
субсидий  (далее  -  получатель   субсидий),   главный   распорядитель
заключает соглашение о предоставлении субсидий по форме,  утвержденной
главным распорядителем (далее - соглашение).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.05.2012 г. N 407)
     2.10. Субсидии,  предусмотренные  подпунктом  1.3.1  пункта   1.3
раздела 1 настоящего Положения,  распределяются  следующим  категориям
получателей:
     2.10.1. В  полном  объеме  субсидии  предоставляются  получателям
субсидий,   осуществляющим   добычу   (вылов)   водных  биоресурсов  в
Азово-Черноморском бассейне.
     2.10.2. В случае наличия остатка  лимита  финансовых  средств  по
данному  направлению  финансовой  поддержки  после  распределения   их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.10.1 настоящего  пункта,
осуществляется  их   распределение   между   остальными   получателями
субсидий.
     2.11. Субсидии,  предусмотренные  подпунктом  1.3.2  пункта   1.3
раздела 1 настоящего Положения,  распределяются  следующим  категориям
получателей:
     2.11.1. В  полном  объеме  субсидии  предоставляются  получателям
субсидий, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических  ресурсов
в Азово-Черноморском бассейне с использованием рыбопромысловых судов.
     2.11.2. В случае наличия остатка  лимита  финансовых  средств  по
данному  направлению  финансовой  поддержки  после  распределения   их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.11.1 настоящего  пункта,
осуществляется  их   распределение   между   остальными   получателями
субсидий.
     2.12. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1.3.3 и 1.3.4  пункта
1.3  раздела  1   настоящего   Положения,   распределяются   следующим
категориям получателей:
     2.12.1. В  полном  объеме  субсидии  предоставляются  получателям
субсидий, осуществляющим переработку карася, тюльки, шпрота,  хамсы  и
бычков.
     2.12.2. В случае наличия остатка  лимита  финансовых  средств  по
данному  направлению  финансовой  поддержки  после  распределения   их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.12.1 настоящего  пункта,
осуществляется  их   распределение   между   остальными   получателями
субсидий.
     2.13.  С  1  июля 2012 г. документы и информация, предусмотренные
подпунктами  2.3.2, 2.3.4 пункта 2.3, подпунктами 2.5.1, 2.5.2 и 2.5.3
пункта  2.5  настоящего раздела, представляются главному распорядителю
уполномоченными  органами  в порядке межведомственного взаимодействия,
осуществляемого  при  предоставлении  государственных  и муниципальных
услуг.  Претендент  вправе  представить  указанные  документы главному
распорядителю  по  собственной  инициативе.  (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 17.05.2012 г. N 408)

                   3. Порядок перечисления субсидий

     3.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель направляет в
министерство финансов Ростовской области заявку по  форме  и  в  сроки
установленные министерством финансов Ростовской области.
     3.2. Министерство  финансов   Ростовской   области   в   порядке,
установленном  для   исполнения   областного   бюджета,   осуществляет
перечисление денежных средств главному распорядителю, который  доводит
субсидии  получателям  субсидий  в  срок,   устанавливаемый   приказом
главного распорядителя.
     3.3. Главный распорядитель ежеквартально,  не  позднее  10  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в  министерство
финансов Ростовской области отчет об использовании субсидий по  форме,
утвержденной министерством финансов Ростовской области.
     3.4. В случае нарушения получателем субсидий  условий  соглашения
получатель субсидий лишается права на  получение  субсидий  и  главный
распорядитель  в  одностороннем  порядке  отказывается  от  исполнения
соглашения  в  соответствии  со  статьей  450   Гражданского   кодекса
Российской Федерации. Главный распорядитель в течение 10 рабочих  дней
в письменной форме уведомляет получателя субсидий о принятии решения о
прекращении  предоставления  субсидий  и  об  отказе  в  одностороннем
порядке от исполнения условий соглашения. В течение 20 рабочих дней  с
даты   получения   уведомления   получатель    субсидий    перечисляет
необоснованно полученные средства в областной  бюджет  и  представляет
главному  распорядителю  документ,  подтверждающий  возврат  указанных
средств.
     3.5. В  случае  невозврата  получателем  субсидии   необоснованно
полученной субсидии в областной бюджет в срок,  установленный  пунктом
3.4  настоящего  раздела,  указанные  средства  взыскиваются   главным
распорядителем   в   судебном   порядке.   Субсидии   текущего   года,
высвободившиеся в  результате  возврата  их  получателями  субсидий  в
соответствии  с  пунктами   3.4   настоящего   раздела,   могут   быть
перераспределены главным  распорядителем  между  другими  получателями
субсидий пропорционально объемам произведенных затрат.
     3.6. Департамент охраны и использования объектов животного мира и
водных биологических  ресурсов  Ростовской  области,  являясь  главным
распорядителем   средств   областного    бюджета,    осуществляет    в
установленном порядке финансовый контроль за соблюдением  получателями
субсидий  условий,  установленных  при  их   предоставлении.   Главный
распорядитель в соответствии с  заключенным  соглашением  осуществляет
также    проверки    соблюдения    получателем    субсидий    условий,
предусмотренных заключенным соглашением.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                   Приложение
                                                  к Положению
                                        о порядке финансовой поддержки
                                                  рыболовства
                                           и рыбопереработки за счет
                                          средств областного бюджета


                               КРИТЕРИИ
                 оценки организаций и индивидуальных
 предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет
 средств областного бюджета на развитие рыболовства и рыбопереработки

     При   осуществлении   отбора   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей  применяются  следующие  критерии   (балловая   шкала
оценок):
     1. Среднесписочная   численность    работников    за    прошедший
календарный год по отношению к позапрошлому году:
     отсутствие или сокращение численности работающих - 0 баллов;
     сохранение численности работающих - 1 балл;
     увеличение численности работающих - 2 балла.
     2. Уровень заработной платы работников за  прошедший  календарный
год по отношению к позапрошлому году:
     отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
     на уровне или выше уровня позапрошлого года до 10 процентов  -  1
балл;
     выше уровня предыдущего года на 10 процентов и более - 2 балла.
     3. Объем    производства     рыбопродукции     (по     субсидиям,
предусмотренным  подпунктами  1.3.3  и  1.3.4  пункта  1.3  раздела  1
настоящего Положения)  или  вылова  (добычи)  водных  биоресурсов  (по
субсидиям,  предусмотренным  подпунктами  1.3.1  и  1.3.2  пункта  1.3
раздела 1  настоящего  Положения)  за  прошедший  календарный  год  по
отношению к позапрошлому году:
     отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
     на уровне позапрошлого года - 1 балл;
     выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 2 балла;
     выше уровня позапрошлого  года  на  10  процентов  и  более  -  3
балла.
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Правительства Ростовской
области от 17.05.2012 г. N 407)