Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 315

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 26.04.2012 N 315

                          г. Ростов-на-Дону


     Об утверждении Положения о порядке предоставления поддержки
       региональным и местным национально-культурным автономиям

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 17.01.2013 г. N 15; от 16.01.2014 г. N 31)


     В целях реализации  Федерального  закона  от  17.06.1996  N 74-ФЗ
"О национально-культурной автономии" и Областного закона от 22.10.2004
N 177-ЗС "О культуре" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о   порядке   предоставления   поддержки
региональным  и  местным  национально-культурным  автономиям  согласно
приложению.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Ростовской области от 26.04.2006  N 149  "Об утверждении  положения  о
поддержке региональных и местных национально-культурных автономий".
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим  с  1  января
2012 г.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Вице-губернатор
     Ростовской области                                   С.И. Горбань


Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 26.04.2012 N 315


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о порядке предоставления поддержки
       региональным и местным национально-культурным автономиям

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 17.01.2013 г. N 15; от 16.01.2014 г. N 31)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   предоставления
субсидий из областного бюджета на  поддержку  региональных  и  местных
национально-культурных автономий и перечень мероприятий  по  поддержке
региональных  и  местных  национально-культурных  автономий  (далее  -
национально-культурные автономии).
      1.2.  Субсидии  на  поддержку  национально-культурных  автономий
(далее   -  субсидия)  предоставляются  на  возмещение  части  затрат,
направленных  на  обеспечение  мероприятий  по  созданию  условий  для
сохранения,  возрождения  и развития национальной культуры, реализацию
национально-культурных  прав  граждан  Российской Федерации, относящих
себя  к  определенным  этническим  общностям  (далее  - мероприятия по
сохранению,  возрождению  и  развитию национальной культуры), в рамках
реализации  государственной  программы  Ростовской  области  "Развитие
культуры   и   туризма",   утвержденной  постановлением  Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 587. (В    редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 31)
     1.3. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в
порядке, установленном настоящим Положением, с учетом критериев оценки
деятельности  национально-культурных  автономий,   предусмотренных   в
разделе 3 настоящего Положения.
     Субсидии   предоставляются   национально-культурным    автономиям
единовременно на одно мероприятие при:
     отсутствии     процедур     реорганизации,     ликвидации     или
несостоятельности (банкротства)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     наличии   свидетельства   о   государственной    регистрации    и
свидетельства о постановке  на  учет  в  налоговом  органе  получателя
субсидий на территории Ростовской области.
     1.4. Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
выделенных   на   предоставление    субсидий    национально-культурным
автономиям, является министерство культуры Ростовской области (далее -
минкультуры области).
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)

                  2. Условия предоставления субсидии

      2.1.  Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям
в  рамках  реализации  государственной  программы  Ростовской  области
"Развитие культуры и туризма" на возмещение части затрат по реализации
мероприятий   по   сохранению,  возрождению  и  развитию  национальной
культуры: (В  редакции  Постановления Правительства Ростовской области
от 16.01.2014 г. N 31)
     организация и проведение  фестивалей,  конкурсов,  смотров,  дней
национальной культуры, национальных праздников, выставок, национальных
обрядов и иных мероприятий в области национальной культуры;
     издание произведений исторической,  художественной,  музыкальной,
фольклорной, этнографической литературы  на  национальных  (родных)  и
иных языках, аудиовизуальных произведений,  размещение  материалов  по
пропаганде национальной культуры в периодической печати;
     участие национальных коллективов,  солистов,  одаренных  детей  в
российских и международных фестивалях национального творчества.
     2.2. Национально-культурная автономия имеет право претендовать на
получение поддержки в форме субсидии на  возмещение  части  затрат  на
реализацию  мероприятий  по   сохранению,   возрождению   и   развитию
национальной культуры, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.
     2.3. Для  получения   субсидий  национально-культурные  автономии
представляют в минкультуры области следующие документы:
     письменная  заявка  на  получение  субсидии  по  форме   согласно
приложению N 1 к настоящему Положению;
     смета расходов на проведение мероприятий по созданию условий  для
сохранения и  возрождения  национальной  культуры  по  форме  согласно
приложению  N 2  к  настоящему  Положению   и   программа   проведения
мероприятия;
     копия   устава   национально-культурной   автономии,   заверенная
национально-культурной автономией;
     информация  о  деятельности  национально-культурной  автономии  с
приложением  подтверждающих  документов   для   осуществления   оценки
деятельности  национально-культурной  автономии  согласно   критериям,
указанным в разделе 3 настоящего Положения,  заверенная  руководителем
национально-культурной автономии;
     копии  платежных  поручений  и  выписок   из   расчетного   счета
национально-культурных    автономий,     подтверждающих     фактически
произведенные расходы на проведение мероприятий  по  созданию  условий
для  сохранения,  возрождения  и   развития   национальной   культуры,
заверенные банком, или иные платежные документы;
     копии  договоров,  актов  и/или   товарных   накладных,   счетов,
подтверждающих  фактические  произведенные   расходы   на   проведение
мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития
национальной культуры;
     текстовой  отчет  о  проведенном  мероприятии   по   утвержденной
министерством культуры области форме.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.4. Заявка на  предоставление субсидии  представляется  в  одном
экземпляре. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.5. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы,
указанные в пункте 2.3  настоящего  раздела,  в  день  ее  поступления
регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления  в
журнале регистрации заявок  (далее  -  журнал),  который  должен  быть
пронумерован, прошнурован и скреплен печатью минкультуры области.
     Форма журнала утверждается минкультуры области.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.6. Минкультуры  области  в  течение  2  рабочих  дней  с   даты
регистрации   заявки   на   предоставление   субсидии   направляет   в
уполномоченные    органы    запросы    с    использованием     системы
межведомственного        электронного         взаимодействия         о
предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц.
     При  отсутствии  технической  возможности  использования  системы
межведомственного   электронного    взаимодействия    межведомственное
информационное   взаимодействие    может    осуществляться    почтовым
отправлением, курьером или в электронном виде по  телекоммуникационным
каналам связи.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.7. Национально-культурные  автономии   вправе  по   собственной
инициативе в составе заявки  на  предоставление  субсидии  представить
документы,  предусмотренные  пунктом  2.6   настоящего   раздела,   по
состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.
     В указанном случае межведомственные запросы  минкультуры  области
не направляются.
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Ростовской  области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.8. Срок  представления  документов,  указанных  в  пункте   2.3
настоящего раздела, устанавливается до 1 октября текущего года.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Ростовской   области
от 17.01.2013 г. N 15)
     2.9. Информация   о   месте   и   дате   приема   документов   от
национально-культурных   автономий    на    предоставление    субсидии
размещается на официальном сайте минкультуры  области  не  позднее  10
января текущего года. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)


        3. Критерии оценки деятельности национально-культурных
       автономий, учитываемые при определении размера субсидии

     3.1. Критериями   оценки   деятельности    национально-культурных
автономий, учитываемыми при определении размера субсидии являются:
     3.1.1. Осуществление национально-культурной  автономией  уставной
деятельности:

 до 1 года          - 1 балл;

 от 1 года до 3 лет - 2 балла;

 свыше 3 лет        - 3 балла.

     3.1.2. Сообщения и материалы, опубликованные в средствах массовой
информации            (пресса,           телевидение,           радио,
информационно-телекоммуникационная  сеть  Интернет),  о   деятельности
национально-культурной  автономии  за год,  предшествующий году подачи
документов на получение поддержки:

 отсутствуют          - 0 баллов;

 от 1 до 3 сообщений, - 1 балл;
 материалов

 3 и более сообщений, - 2 балла.
 материалов

     3.1.3. Количество     изданий     произведений      исторической,
художественной, музыкальной, фольклорной,  этнографической  литературы
на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений

 отсутствуют          - 0 баллов;

 тираж от 30 до 100   - 1 балл;
 экземпляров, дисков,

 тираж 100 и более    - 2 балла.
 экземпляров, дисков

     3.1.4. Количество    реализованных    мероприятий     за     год,
предшествующий году подачи документов на получение поддержки:

 отсутствуют           - 0 баллов;

 1-2 мероприятия       - 1 балл;

 3-5 мероприятий       - 2 балла;

 5 и более мероприятий - 3 балла.

     3.1.5. Количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия:

 до 100 человек        - 1 балл;

 от 100 до 300 человек - 2 балла;

 от 300 до 600 человек - 3 балла;

 600 и более человек   - 4 балла.

     3.1.6. Доля финансирования мероприятия за счет  средств  субсидии
от общих затрат на реализацию мероприятия составляет:

 от 80 до 90 процентов - 1 балл;

 меньше 80 процентов   - 2 балла.

     3.1.7. Отсутствие у  национально-культурной  автономии  нарушений
порядка и условий предоставления поддержка  (субсидии)  из  областного
бюджета за 3 года, предшествующих году подачи заявки:

 наличие нарушений    - 0 баллов;

 отсутствие нарушений - 4 балла.

     3.2. Оценка   деятельности    национально-культурной    автономии
производится      на      основе     информации     о     деятельности
национально-культурной автономии,  представленной согласно пункту  2.3
раздела  2 настоящего Положения,  и документов,  подтверждающих данную
информацию.
     3.3. На      основании      критериев     оценки     деятельности
национально-культурной автономии  для  каждой  из  них  рассчитывается
сумма баллов,  присвоенных национально-культурной автономии по каждому
из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.

               4. Порядок определения размера субсидии

     4.1. Расчет размера субсидии  для  каждой  национально-культурной
автономии производится по следующей формуле:

                                   S
               Сi = ——————————————————————————————— x ai, где
                      (ai1+ ai2 + ai3 +... + ain)

     Сi - размер субсидии i-й национально-культурной автономии;
     S - общий объем субсидии, предусмотренной  областным  законом  об
областном бюджете на текущий финансовый год;
     аi  -  общая  сумма  баллов,   набранная   i-й   (1   конкретной)
национально-культурной автономией при оценке деятельности,
     (ai1 + ai2  +  ai3  +...  +  ain)  -  сумма  баллов  национально-
культурных  автономий,  подавших  документы  на  получение   субсидии,
рассчитанных  в  соответствии  с  критериями   оценки,   установленных
разделом 3 настоящего Положения.
     4.2. Размер  субсидии,   предоставляемый   национально-культурной
автономии,  не  может  превышать  размера  субсидии,  рассчитанного  в
соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела.
     4.3. В случае, если размер субсидии, рассчитанной в  соответствии
с  пунктом  4.1  настоящего  раздела,   превышает   размер   субсидии,
запрашиваемой     национально-культурной     автономией,     последней
предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.

                   5. Порядок рассмотрения документов
             и принятия решения о предоставлении субсидии

     5.1. Для   рассмотрения   документов   и   принятия   решения   о
предоставлении  субсидии  минкультуры  области  создает  комиссию   по
предоставлению субсидий из  областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат  по  реализации  мероприятий  по   сохранению   и   возрождению
национальной культуры (далее - комиссия).
     Состав  комиссии  и  Положение  о   ней   утверждаются   приказом
минкультуры области.
     Заседание комиссии проводится  один  раз  в  год  не  позднее  15
октября текущего года.
     5.2. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствуют более половины членов комиссии. Члены комиссии  участвуют
в заседании комиссии лично и не вправе  делегировать  свои  полномочия
другим лицам.
     5.3. Решение  комиссии  принимается   открытым   голосованием   и
считается принятым при положительном  голосовании  большинства  членов
комиссии, присутствующих на заседании.
     5.4. Решение    комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается председателем и членами комиссии  в  течение  2  рабочих
дней.
     5.5. По  результатам  рассмотрения   документов,   представленных
национально-культурной  автономией,  комиссия  принимает   решение   о
предоставлении субсидии или об отказе  в  предоставлении  субсидии  не
позднее 14 дней со дня истечения срока принятия документов.
     5.6. Основанием для отказа  в  предоставлении  субсидии  является
несоответствие представленных  документов  требованиям,  установленным
пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
     Выявленные   несоответствия   вносятся   в   протокол   заседания
комиссиии.
     5.7. Решение  о  предоставлении  субсидии  комиссия  принимает  в
соответствии с критериями оценки  деятельности  национально-культурной
автономии, учитываемыми при  определении  размера  субсидии,  согласно
разделу 3 настоящего Положения и оформляется протоколом, в  котором  в
обязательном  порядке   указывается   размер   субсидии   для   каждой
национально-культурной автономии.
     Результаты оценки деятельности национально-культурных автономий и
расчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в текущем  году
национально-культурным   автономиям,   оформляются   приложениями    к
протоколу.
     5.8. Уведомления  о  предоставлении  субсидий  или  об  отказе  в
предоставлении субсидий направляются национально-культурным автономиям
в течение 3 календарных дней с момента принятия решения.
     5.9. Протокол заседания комиссии размещается на официальном сайте
минкультуры области в течение 2 рабочих дней после его подписания.
     5.10. Минкультуры области заключает  договоры  на  предоставление
поддержки в форме субсидии из областного бюджета на  возмещение  части
затрат, направленных на обеспечение мероприятий  по  созданию  условий
для сохранения, возрождения и развития национальной культуры (далее  -
договор) с национально-культурными автономиями,  в  отношении  которых
принято решение о предоставлении субсидии.
     Форма договора утверждается минкультуры области.
     5.11. В  договоре  в  обязательном  порядке  должны   содержаться
основания и  условия  одностороннего  отказа  минкультуры  области  от
исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской  Федерации,  основания  и  условия  возврата   субсидии   в
областной бюджет.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)

                   6. Порядок перечисления субсидий

     6.1. В целях перечисления субсидии минкультуры области готовит  и
передает  в  министерство  финансов  Ростовской   области   (далее   -
министерство  финансов)  документы  в  соответствии  с   установленным
порядком исполнения областного бюджета.
     6.2. Министерство  финансов  осуществляет  перечисление  денежных
средств минкультуры области в соответствии  с  установленным  порядком
исполнения областного бюджета.
     6.3 Минкультуры  области  в  течение  15  рабочих  дней  с   даты
поступления  денежных  средств  перечисляет  их  на   расчетный   счет
национально-культурным автономиям.
     Национально-культурная  автономия   в  течение   2   дней   после
получения субсидии представляет финансовый отчет о получении  субсидии
по форме, утвержденной минкультуры области. (Дополнен  - Постановление
Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
     6.4.  В  случае нарушений обязательств, предусмотренных условиями
договора,  либо  при предоставлении недостоверных сведений минкультуры
области   принимается   решение   о   возврате  национально-культурной
автономией  субсидии.  Минкультуры  области  в  5-дневный  срок со дня
обнаружения   указанных  нарушений  направляет  национально-культурной
автономии уведомление о возврате субсидии. (В  редакции  Постановления
Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
     В течение 20 дней со дня направления данного уведомления субсидия
подлежит возврату в областной бюджет.
     Возврат полученной  субсидии в областной бюджет осуществляется на
основании  оформленных  национально-культурной  автономией   платежных
документов. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
     6.5. В случае  неперечисления  национально-культурной  автономией
полученной  субсидии  в  областной  бюджет  в  указанный  пунктом  6.4
настоящего раздела срок минкультуры области обращается в суд.
     6.6. Минкультуры области  осуществляет  в  установленном  порядке
финансовый   контроль   за   использованием    национально-культурными
автономиями  субсидий   в   соответствии   с   условиями   и   целями,
определенными при представлении их из областного бюджета.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                    Приложение N 1
                                                к Положению о порядке
                                              предоставления поддержки
                                               региональным и местным
                                               национально-культурным
                                                     автономиям

                                          Министру культуры Ростовской
                                                               области
                                        ______________________________
                                                   (Ф.И.О.)
                                 от __________________________________
                                          (наименование национально-
                                             культурной автономии)


                                ЗАЯВКА
                        на получение субсидии

     Прошу предоставить субсидию из областного бюджета в ________ году
на возмещение части расходов, направленных на обеспечение мероприятий по
созданию условий для сохранения, возрождения и  развития  национальной
культуры, ____________________________________________________________
                   (наименование национально-культурной автономии)
в   размере   _______________________   (______________)   рублей    в
соответствии с предоставляемой сметой затрат. (В              редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)

Банковские реквизиты: ________________________________________________
______________________________________________________________________
ОГРН _____________________, ИНН/КПП __________________________________
Расчетный счет _______________________________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
БИК __________________________________________________________________
Корреспондентский счет _______________________________________________

Руководитель (должность) ________________ Ф.И.О.
                            (подпись)
Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.
                      (подпись)



                                                 Приложение N 2
                                             к Положению о порядке
                                           предоставления поддержки
                                            региональным и местным
                                            национально-культурным
                                                  автономиям


                        1. Описание мероприятия

---T--------------------------------------------T----------¬
¦1.¦Наименование мероприятия                    ¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦2.¦Дата реализации мероприятия                 ¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦3.¦Цели и задачи мероприятия (2 страницы       ¦          ¦
¦  ¦формата А-4, шрифт Times New Roman - 14 пт.)¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦4.¦Полная стоимость мероприятия (рублей)       ¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦5.¦Запрашиваемая сумма (рублей)                ¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦6.¦Основные   целевые   группы,   на    которые¦          ¦
¦  ¦направлено мероприятие                      ¦          ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦7.¦Участие в мероприятии национально-творческих¦          ¦
¦  ¦коллективов (наименование коллективов)      ¦          ¦
L--+--------------------------------------------+-----------

                           2. Смета расходов
             на проведение мероприятий по созданию условий
          для сохранения и возрождения национальной культуры

                                                              (рублей)
----T------------T-------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦Наименование¦  Средства национально-  ¦Средства, запрашиваемые¦
¦п/п¦  расходов  ¦  культурной автономии,  ¦ из областного бюджета ¦
¦   ¦            ¦фактически затраченные на¦     на возмещение     ¦
¦   ¦            ¦ проведение мероприятий  ¦     части затрат      ¦
+---+------------+-------------------------+-----------------------+
¦   ¦            ¦                         ¦                       ¦
L---+------------+-------------------------+------------------------

Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
                              (подпись)
Бухгалтер организации ______________________ Ф.И.О.
                              (подпись)
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 17.01.2013 г. N 15)