Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 96

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 07.11.2011 N 96

                          г. Ростов-на-Дону


            Об утверждении Положения о министерстве общего
          и профессионального образования Ростовской области

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 29.03.2012 г. N 247; от 16.12.2013 г. N 762)


     В  соответствии  со  статьей   60   Устава   Ростовской   области
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о министерстве общего и  профессионального
образования  Ростовской  области  согласно  приложению  к   настоящему
постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление   Главы   Администрации   Ростовской   области   от
21.01.1997 N 22 "Об утверждении  Положения  о  министерстве  общего  и
профессионального образования Ростовской области, Положения о коллегии
министерства общего и профессионального образования Ростовской области
и ее состава";
     постановление   Главы   Администрации   Ростовской   области   от
10.08.1998  N 306  "О внесении  дополнений  в  составы  коллегий  ряда
органов Администрации области";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  18.08.2003
N 390 "О внесении изменений и дополнений в  Положение  о  министерстве
общего и профессионального образования  Ростовской  области  и  состав
коллегии";
     постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2006  N 7
"О внесении изменений в постановление Главы  Администрации  Ростовской
области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  05.07.2007
N 277  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  14.08.2007
N 326  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  24.06.2008
N 305  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  21.05.2009
N 237  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  16.06.2009
N 279  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  03.09.2009
N 433  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  22.12.2009
N 685  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  10.06.2010
N 378  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  23.05.2011
N 281  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22".
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 07.11.2011 N 96


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о министерстве общего и профессионального образования
                          Ростовской области

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
           от 29.03.2012 г. N 247; от 16.12.2013 г. N 762)

                          I. Общие положения

     1.1.   Министерство   общего   и   профессионального  образования
Ростовской   области   (далее   -   министерство)   является   органом
исполнительной     власти     Ростовской    области,    осуществляющим
государственное   управление   в   сфере  образования,  координирующим
деятельность  муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере
образования  и  учреждений  системы  образования,  ведающим  вопросами
подготовки  и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной
поддержки  обучающихся  и  воспитанников  образовательных  учреждений,
молодежной политики. (В     редакции    Постановления    Правительства
Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
     1.2. Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открытые   в    соответствии    с
законодательством, круглую  печать  с  изображением  герба  Ростовской
области  и  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы   и   бланки,
необходимые для осуществления его деятельности, может от своего  имени
приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права
и обязанности.
     Полное   наименование   министерства:   министерство   общего   и
профессионального образования Ростовской области.
     Сокращенное наименование министерства: минобразование  Ростовской
области.
     Координацию деятельности  министерства  осуществляет  заместитель
Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.
     1.3. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на  праве
оперативного управления. Земельный участок, необходимый для выполнения
министерством своих  уставных  задач,  предоставляется  ему  на  праве
постоянного (бессрочного) пользования.
     Министерство  владеет,  пользуется  и  распоряжается  имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления, в  соответствии  с
его назначением, законодательством  Российской  Федерации,  Ростовской
области и настоящим Положением.
     Имущество министерства может быть изъято полностью  или  частично
собственником   имущества   (уполномоченным   органом)   в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     Министерство  обязано  обеспечить  сохранность,   эффективное   и
целевое  использование  имущества,   принадлежащего   ему   на   праве
оперативного управления.
     Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств  в
порядке,   установленном   законодательством,   по   согласованию    с
заместителем Губернатора Ростовской области,  курирующим  деятельность
министерства, и министерством  имущественных  и  земельных  отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций  Ростовской  области
(далее - минимущество области).
     Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке,
установленном  законодательством,  по  согласованию   с   заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.
     1.4. Министерство    является    правопреемником     департамента
образования Администрации Ростовской области.
     1.5. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Ростовской  области  и
областными законами, указами и распоряжениями  Губернатора  Ростовской
области, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Ростовской
области и настоящим Положением.
     1.6. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами государственной власти Ростовской области, органами  местного
самоуправления, общественными организациями и объединениями.
     Министерство является главным распорядителем  средств  областного
бюджета,   выделяемых   на   финансовое    обеспечение    деятельности
подведомственных  министерству  государственных  казенных   учреждений
Ростовской  области  (далее  -  ГКУ  РО),  на  финансовое  обеспечение
выполнения  государственных  заданий  подведомственными   министерству
государственными бюджетными (далее - ГБУ РО) и  автономными  (далее  -
ГАУ РО) учреждениями Ростовской области, а также  средств,  выделяемых
на целевые программы и мероприятия в области образования. Министерство
обеспечивает  государственные  гарантии  прав  граждан  на   получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  путем
перечисления местным бюджетам субвенций и субсидий.
     Министерство   выполняет   функции   учредителя    в    отношении
подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и  автономных
учреждений Ростовской области (далее - ГУ РО).
     1.7. Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.8. Министерство не имеет права заниматься предпринимательской и
иной приносящей доход деятельностью.
     1.9. Место  нахождения  министерства:  г.  Ростов-на-Дону,   пер.
Доломановский, 31.
     Почтовый адрес  министерства:  344082,  г.  Ростов-на-Дону,  пер.
Доломановский, 31.
     Адрес электронной почты: [email protected]

                     II. Полномочия министерства

     2.1.  Министерство  совместно  с  другими органами исполнительной
власти   Ростовской   области   реализует   полномочия   Правительства
Ростовской   области   в   части,   соответствующей   функциям  органа
исполнительной     власти    Ростовской    области,    осуществляющего
государственное управление в сфере образования: (В            редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
     2.1.1.  Издание  в  пределах  своей  компетенции  правовых актов,
имеющих  нормативный характер, в форме постановлений и правовых актов,
не  имеющих нормативного характера, в форме распоряжений и приказов по
оперативным   и   другим   текущим   вопросам  в  целях  осуществления
собственной исполнительно-распорядительной деятельности, вытекающей из
функций и задач министерства.
     Внесение в  установленном  порядке  проектов  правовых  актов  по
вопросам образования Губернатору Ростовской области,  в  Правительство
Ростовской области.
     Разработка совместно с соответствующими государственными органами
Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите,  охране
труда   и   здоровья   детей,   обучающихся   и   работников   системы
образования.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 16.12.2013 г. N 762)
     2.1.2. Согласование  нормативных  документов,  издаваемых   иными
органами исполнительной власти Ростовской области  и  регламентирующих
образовательный процесс, в  подведомственных  этим  органам  областных
государственных  образовательных  учреждениях  и  подведомственных  по
отраслевой принадлежности  муниципальных  образовательных  учреждениях
дополнительного образования детей.
     2.1.3. Разработка  и  реализация   областных   целевых   программ
развития образования, иных областных целевых  программ  и  мероприятий
путем:
     а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными  на  областные
целевые программы и мероприятия средствами;
     б)  обеспечения  разработки  перспективных направлений развития и
сохранения  материально-технической базы сферы образования, содействия
надлежащего  определения  поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) для
нужд  ГКУ  РО и ГБУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности
муниципальных  образовательных учреждений, удовлетворения потребностей
отрасли в материально-технических ресурсах; (В  редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
     в) осуществления контроля    за    рациональным    использованием
материальных и финансовых ресурсов;
     г) осуществления планирования   финансовой    обеспеченности    и
финансирования ГУ РО, целевых  и  программных  мероприятий  в  области
образования;
     д)  осуществления  функций государственного заказчика посредством
осуществления  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  нужд  ГУ  РО  по
областным целевым программам и мероприятиям развития образования.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 762)
     2.1.4. Организация   предоставления   начального    и    среднего
профессионального образования в ГУ РО.
     2.1.5. В  качестве  главного  распорядителя  средств   областного
бюджета обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  путем
выделения  субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для
реализации   основных    общеобразовательных    программ    в    части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,  расходов  на  учебники  и  учебные  пособия,  технические
средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  (за
исключением расходов на содержание  зданий  и  коммунальных  расходов,
осуществляемых из местных  бюджетов)  в  соответствии  с  нормативами,
установленными областными законами. С этой целью министерство:
     а) осуществляет расходование   субвенций,   предоставляемых    из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  области   в
установленном для исполнения областного бюджета порядке  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств;
     б) осуществляет контроль получателей бюджетных  средств  в  части
обеспечения  целевого  использования  бюджетных  средств,   выполнения
заданий  по  предоставлению  государственных   услуг,   предоставления
отчетности;
     в) осуществляет бюджетный   учет   и    представляет    бюджетную
отчетность в порядке, установленном законодательством,  подготавливает
и  представляет  органу,  уполномоченному  контролировать   исполнение
соответствующего  бюджета,  сводный  отчет  об   исполнении   бюджета,
представляет в органы казначейства сводную смету доходов и расходов, а
также отчет о выполнении  задания  по  предоставлению  государственных
услуг  и  иных  материалов,  необходимых  для  составления  отчета  об
исполнении областного бюджета;
     г) осуществляет мониторинг использования муниципальными органами,
осуществляющими управление в сфере образования средств субвенций;
     д) вносит предложение  в  Правительство  Ростовской   области   о
перераспределении  средств  субвенций  с  целью   более   эффективного
использования выделенных ассигнований;
     е) содействует в    привлечении     дополнительных     источников
финансирования  в  целях  увеличения  доли  расходов   образовательных
учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.
     2.1.6. Организация предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся,  воспитанников с  ограниченными  возможностями  здоровья,
областных     общеобразовательных     учреждениях,    подведомственных
министерству,  образовательных учреждениях для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных
учреждениях   открытого    и    закрытого    типов,    оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей,  нуждающихся в
длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся
в  психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением
образования,  получаемого в федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами,  установленными областным законом.  С этой
целью   осуществление  управления  развитием  и  рационализацией  сети
учреждений   государственной   поддержки   детства   (детские    дома,
школы-интернаты),   классов   (групп)   специального   образования   и
коррекционно-развивающего  обучения,  логопедической  службы,  центров
психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
     2.1.7. Организация  предоставления  дополнительного   образования
детям   в   ГУ   РО   путем   обеспечения   функционирования   системы
дополнительного  образования,  осуществления  анализа  результатов  их
работы, прогнозирования развития.
     2.1.8. Организация         предоставления         дополнительного
профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:
     а) создание условий      для      предоставления      обучающимся
образовательных  учреждений  платных  дополнительных   образовательных
услуг за пределами основных образовательных программ профессионального
образования;
     б) обеспечение предоставления гражданам и  организациям  услуг  в
сфере профессионального образования на договорной основе;
     в) обеспечение функционирования    и    контроля     деятельности
Ростовского   областного   института    повышения    квалификации    и
переподготовки  работников  образования  по  повышению   квалификации,
стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ
РО,  подведомственных  по  отраслевой   принадлежности   муниципальных
образовательных  учреждений,  а  также  руководителей  и  специалистов
органов, осуществляющих управление в сфере образования.
     2.1.9. Обеспечение    социальной    поддержки    и   реабилитации
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов,  детей  из
многодетных и неблагополучных семей,  детей с  девиантным  поведением,
обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:
     а) предоставление услуг  сети  образовательных   учреждений   для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
образовательных учреждений для  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья, общеобразовательных школ-интернатов и других образовательных
учреждений соответствующих типов и видов;
     б) организация предоставления установленных законодательством мер
финансовой и материальной поддержки детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     в) развитие семейных  форм  устройства   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     г) формирование списка  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, а также лиц из их числа, для получения  жилья  за
счет средств областного бюджета;
     д) управление системой выявления и учета  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья, ненормативным психическим развитием,  а  также
детей, оставшихся без попечения родителей;
     е) формирование системы   работы   с   детьми,   относящимися   к
незащищенным категориям населения;
     ж) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи российских  и  иностранных
граждан  (усыновление,  опека  и   попечительство,   приемные   семьи,
патронат).
     2.1.10. Разработка  и  внесение   предложений   по   формированию
областного бюджета в  части  расходов  на  образование,  осуществление
исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:
     а) разработка областных   нормативов   финансового    обеспечения
деятельности областных государственных образовательных учреждений, а в
части выделения субвенций из областного бюджета - также  муниципальных
образовательных учреждений;
     б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на  очередной
финансовый год и плановый период;
     в) подготовка расчетов и  обеспечение  реализации  мероприятий  в
рамках приоритетного национального проекта "Образование";
     г) формирование бюджетной   отчетности   главного   распорядителя
бюджетных средств, сбор и обобщение статистической отчетности;
     д) осуществление экономического  анализа  финансовых  отчетов   и
статистической информации по результатам отчетных периодов;
     е) подготовка проектов   областных   законов,   правовых    актов
Правительства  Ростовской  области,  правовых  актов  министерства  по
планированию  расходов,  финансированию  и  организации   расходования
средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в
области образования;
     ж) формирование полной достоверной отчетности  о  деятельности  и
имущественном положении ГУ РО;
     з) обеспечение органов исполнительной власти  Ростовской  области
информацией, необходимой для  осуществления  контроля  за  соблюдением
законодательства Российской Федерации при осуществлении  министерством
хозяйственных и финансовых операций, а также за их  целесообразностью,
наличием  и  движением  имущества   и   обязательств,   использованием
материальных,  трудовых  и  финансовых  ресурсов  в   соответствии   с
утвержденными нормативами и сметами расходов;
     и) осуществление планирования соответствующих  расходов  бюджета,
составление обоснования бюджетных ассигнований.
     2.1.11. Участие в реализации  комплекса  мер,  предусматривающего
организацию   в   сфере   образования   эффективного   противодействия
терроризму  и  экстремизму,  пропаганде   их   идей,   распространению
материалов    или    информации,    призывающих    к     осуществлению
террористической или экстремистской деятельности  либо  обосновывающих
или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
     2.1.12. Осуществление    в    пределах    полномочий     главного
администратора доходов  областного  бюджета  финансового  контроля  за
поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.
     2.2. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     2.2.1. Участие  в  разработке  тематики   научных   исследований,
имеющих прикладное значение для отраслей экономики и сферы образования
Ростовской области.
     2.2.2. Внесение  предложений  по   установлению   для   областных
государственных   образовательных    учреждений    дополнительных    к
федеральным требований в части строительных норм и правил,  санитарных
норм,  охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников   и   работников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
     2.2.3. Содействие   международному    сотрудничеству    областных
государственных образовательных учреждений.
     2.2.4. Участие в  организации  представления  работников  ГУ  РО,
подведомственных   по    отраслевой    принадлежности    муниципальных
образовательных учреждений  и  органов,  осуществляющих  управление  в
сфере  образования,  к  государственным   и   федеральным   отраслевым
наградам.
     2.2.5.  В  пределах своей компетенции как органа, осуществляющего
государственное  управление в сфере образования и функции учредителя в
отношении  ГУ  РО, согласовывает передачу имущества из государственной
собственности  Ростовской  области  в муниципальную и из муниципальной
собственности в государственную собственность Ростовской области.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 762)
     2.2.6. Информационное обеспечение в  пределах  своей  компетенции
образовательных  учреждений,  осуществляющих  свою   деятельность   на
территории Ростовской области, организация  обеспечения  учебниками  в
соответствии с федеральными перечнями учебников,  рекомендованных  или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную аккредитацию и реализующих  образовательные  программы
общего образования образовательных учреждениях, и учебными  пособиями,
допущенными  к  использованию  в  образовательном  процессе  в   таких
образовательных учреждениях.
     2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации  с  целью
информирования общественности по вопросам образования.
     2.2.8. Реализация в  пределах  своей  компетенции  мероприятий  в
области:
     специального (коррекционного) образования;
     коррекционно-развивающего    обучения    в    общеобразовательных
учреждениях;
     охраны  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,   и    других    социально    не    защищенных    категорий
несовершеннолетних;
     охраны здоровья детей  (оздоровление  в  учебный  и  каникулярный
периоды, обеспечение полноценным питанием);
     валеологии;
     службы практической психологии;
     профилактики беспризорности и правонарушений;
     профилактики наркомании у детей и подростков.
     2.2.9. Определение объема и структуры приема в  ГАУ  РО,  ГБУ  РО
начального  и  среднего  профессионального   образования   на   основе
потребности областного  рынка  труда  в  квалифицированных  рабочих  и
специалистах. Определение правил приема в ГУ РО.
     2.2.10. Создание        совместно        с        администрациями
воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждений условий для
получения основного общего и начального профессионального образования,
профессиональной    подготовки    и   самообразования   для   граждан,
содержащихся в этих учреждениях,  в  части  методического  руководства
образовательным   процессом,   контроля   за  исполнением  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    и     федерального
законодательства, регламентирующего учебный процесс.
     2.2.11. Содействие      развитию       системы       непрерывного
профессионального образования, развитию  инновационных  многоуровневых
образовательных учреждений.
     2.2.12. Проведение    анализа    и    прогнозирование    развития
региональной системы профессионального  образования,  профессиональной
подготовки,   переподготовки,    повышения    квалификации    рабочих,
специалистов.
     2.2.13. Организация обеспечения комплексной безопасности ГУ РО  и
подведомственных   по    отраслевой    принадлежности    муниципальных
образовательных учреждений.
     2.2.14. Организация   обеспечения   образовательных   учреждений,
имеющих    государственную    аккредитацию,    бланками     документов
государственного образца об уровне образования и(или)  квалификации  и
медалей к ним, за исключением федеральных образовательных учреждений и
образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального
образования.
     2.2.15. Обеспечение  и  проведение   государственной   (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы  основного
общего образования или среднего (полного) общего  образования,  в  том
числе в форме единого государственного  экзамена  (включая  подготовку
лиц, привлекаемых  к  проведению  единого  государственного  экзамена,
организацию формирования и ведения региональных информационных систем,
обеспечение  хранения,  использования  и  уничтожения  экзаменационных
материалов  и  свидетельств  о  результатах  единого  государственного
экзамена,  обработку  и  проверку  экзаменационных  работ   участников
единого государственного экзамена, а  также  обеспечение  ознакомления
участников единого государственного  экзамена  с  его  результатами  и
аккредитацию общественных наблюдателей).
     2.2.16. Осуществление контроля за исполнением  органами  местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий   Ростовской
области, переданных им законами Ростовской области.
     2.2.17. Финансовый  контроль  за  подведомственными  получателями
бюджетных  средств  в  части   обеспечения   правомерного,   целевого,
эффективного   использования   бюджетных   средств,   а    также    за
использованием субсидий, субвенций их получателями  в  соответствии  с
условиями и целями, определенными при предоставлении их из  областного
бюджета.
     2.2.18. Осуществление контроля за:
     обоснованностью планирования  ГКУ  РО  и  ГБУ  РО  потребности  в
денежных средствах;
     соблюдением ГУ РО государственных гарантий и прав граждан.
     2.2.19. Осуществление   контроля   за    исполнением    органами,
осуществляющими управление  в  сфере  образования  законодательства  о
мерах,  направленных  на  получение  общего  и  основного  образования
гражданами  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  о  специальном
(коррекционном)   образовании,   охране   прав   детей-сирот,   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  из  семей  беженцев   и
вынужденных переселенцев.
     2.2.20. Организация   подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации  и  проведение   аттестации   педагогических   работников
областных государственных и муниципальных образовательных  учреждений.
С этой целью:
     а) разработка предложений  по  формированию  и  совершенствованию
кадровой политики в сфере образования;
     б) координация деятельности     кадровых     служб      областных
государственных образовательных учреждений;
     в) развитие системы       педагогического       профессионального
образования,  осуществляемого   ГУ   РО   среднего   профессионального
образования педагогической направленности;
     г) согласование планов,  нормативов  работы   ГБУ   РО   среднего
профессионального    образования    педагогической     направленности,
осуществление контроля их деятельности  по  подготовке  педагогических
кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;
     д) взаимодействие с       государственными       образовательными
учреждениями  высшего  профессионального  образования   педагогической
направленности  по   подготовке   педагогических   кадров   для   нужд
образовательного комплекса Ростовской области;
     е) методическое, нормативное      сопровождение       подготовки,
переподготовки,  повышения  квалификации   и   проведение   аттестации
руководителей ГУ РО.
     2.2.21. Проведение аттестации педагогических работников областных
государственных     образовательных     учреждений,      муниципальных
образовательных    учреждений    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.2.22. Разработка и осуществление  комплекса  мер  по  поддержке
изучения национальных языков в образовательных учреждениях  Ростовской
области. С этой целью:
     а) содействие разработке,   изданию   и   приобретению    учебных
программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы,
необходимых для обучения на национальном (родном) языке;
     б) организация,       преимущественно       по       рекомендации
национально-культурных   автономий,   подготовки,   переподготовки   и
повышения   квалификации   педагогических   и    иных    кадров    для
образовательных     учреждений,     осуществляющих     образовательную
деятельность на национальном (родном) языке,  в том  числе  на  основе
соглашений  между субъектами Российской Федерации и межгосударственных
соглашений;
     в) оказание     консультативной     и     методической     помощи
национально-культурным   автономиям   в   создании   негосударственных
образовательных  учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения
на национальном (родном) языке.
     2.2.23. Осуществление   полномочий    учредителя    и    главного
распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ  РО  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и  Ростовской  области,  в  том
числе:
     а) формирование перечня   подведомственных    распорядителей    и
получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств,
подлежащих  исполнению  в  пределах  утвержденных  лимитов   бюджетных
обязательств и  бюджетных  ассигнований,  составление,  утверждение  и
ведение  бюджетной  росписи,  распределение  бюджетных   ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ГКУ РО и ГБУ  РО  и
исполнение  соответствующей   части   бюджета,   определение   порядка
утверждения бюджетных смет ГБУ РО;
     б) внесение в орган, исполняющий бюджет  Ростовской  области,  на
основании мотивированного представления ГКУ РО и ГБУ РО предложений по
формированию и изменению  лимитов  бюджетных  обязательств  и  сводной
бюджетной росписи ГКУ РО и ГБУ РО в части распределения средств  между
ее статьями;
     в) определение заданий по  предоставлению  государственных  услуг
для ГКУ РО и ГБУ РО и установление заданий учредителя  для  ГАУ  РО  с
учетом нормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнения
заданий учредителя;
     г) организация проведения капитального ремонта в ГУ РО;
     д) определение основных   экономических   и   иных   качественных
показателей работы ГУ РО;
     е) осуществление оценки   последствий    принятия    решений    о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о  ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  для   детей,   сдачи   в   аренду
находящегося  в  оперативном  управлении  ГУ  РО  имущества,  а  также
земельных участков для обеспечения образования, воспитания,  развития,
социальной защиты и социального обслуживания детей.
     2.2.24. Правовая поддержка деятельности ГУ РО и  подведомственных
по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.
     2.2.25.  Организация  проведения  капитального  ремонта в ГУ РО и
муниципальных  образовательных  учреждениях. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 29.03.2012 г. N 247)
     2.2.26. Осуществление     функций     регионального     оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, на территории Ростовской области.
     2.2.27. Выдача   предварительных   разрешений   на    усыновление
(удочерение)  детей  в  случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.
     2.2.28. Координация   и   контроль   участия   органов   местного
самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и  попечительству
в отношении несовершеннолетних.
     2.3. Министерство    осуществляет    координацию     деятельности
подведомственных ГУ РО, в том числе:
     а) рассматривает предложения ГУ РО о внесении изменений  в  устав
ГУ РО. Утверждает устав ГУ  РО,  изменения  и  дополнения  к  нему  по
согласованию   с   министерством   финансов   Ростовской   области   и
минимуществом области;
     б) рассматривает и утверждает:
     план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
     программы деятельности ГУ РО;
     отчеты ГКУ РО, ГБУ  РО,  в  том  числе  бухгалтерские,  отчеты  о
деятельности ГКУ РО, ГБУ  РО  и  об  использовании  их  имущества,  об
исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
     в) рассматривает и согласовывает:
     предложения ГУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и
закрытии представительств ГУ РО;
     распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ  РО,  в
том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный
(складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным  образом
этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя  или
участника;
     отчуждение движимого  имущества  ГКУ  РО  или  распоряжение  иным
способом движимым имуществом ГКУ РО;
     списание движимого имущества ГКУ РО;
     списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;
     предложения руководителя ГБУ РО,  ГАУ  РО  о  совершении  крупных
сделок;
     предложения руководителя ГУ РО о совершении сделок, в  совершении
которых имеется заинтересованность;
     предложения  ГУ  РО  о   передаче   на   основании   распоряжения
минимущества области по акту приема-передачи объекта  недвижимого  или
движимого имущества с баланса ГУ РО на баланс в оперативное управление
другого ГУ РО или в хозяйственное ведение государственного  унитарного
предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с баланса другого  ГУ
РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГУ РО;
     в  случаях,  предусмотренных  федеральными   законами,   передачу
некоммерческим организациям в качестве  их  учредителя  или  участника
денежных   средств   (если   иное   не   установлено   условиями    их
предоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого  имущества,  закрепленного  за  ГБУ  РО  собственником   или
приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
     г) рассматривает и  согласовывает   совместно   с   минимуществом
области вопросы:
     распоряжения недвижимым имуществом ГУ РО, в  том  числе  внесение
недвижимого имущества ГАУ РО в уставный  (складочный)  капитал  других
юридических лиц или  передачу  иным  образом  этого  имущества  другим
юридическим  лицам  в  качестве  их  учредителя  или   участника   (за
исключением   объектов   культурного   наследия   народов   Российской
Федерации);
     списания недвижимого имущества ГУ РО;
     внесения ГБУ  РО  в  случаях  и  порядке,  которые  предусмотрены
федеральными законами, денежных  средств  (если  иное  не  установлено
условиями их предоставления), иного имущества,  за  исключением  особо
ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный
(складочный) капитал хозяйственных  обществ  или  передачу  им  такого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
     д) проводит:
     проверки деятельности ГУ РО;
     аттестацию руководителя ГУ РО в установленном порядке;
     е) осуществляет:
     анализ финансово-хозяйственной  деятельности  ГУ РО,  в том числе
планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО,  отчетов  ГАУ  РО,
бухгалтерских  отчетов  ГАУ  РО,  отчетов  о  деятельности ГАУ РО и об
использовании     его     имущества,     об     исполнении      планов
финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО и др.;
     корректировку программ деятельности ГУ РО;
     ж) принимает      решения,      направленные     на     улучшение
финансово-экономического состояния ГУ РО;
     з) устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части,
не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской
области;
     и) определяет порядок  составления   и   утверждения   отчета   о
результатах деятельности ГАУ РО и об  использовании  закрепленного  за
ГАУ РО государственного имущества;
     к) формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО, ГКУ
РО в соответствии с  предусмотренными  его  уставом  основными  видами
деятельности в случае принятия решения  о  доведении  государственного
задания ГКУ РО.
     Участвует в формировании государственного задания для  ГБУ  РО  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Ростовской
области;
     л) организует и   проводит   конкурс   на   замещение   должности
руководителя ГУ РО;
     м) принимает в соответствии с трудовым законодательством  решение
о назначении и назначает руководителя ГУ РО;
     н) в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает
трудовые договоры, дополнительные  соглашения  к  трудовым  договорам,
расторгает трудовые договоры с руководителями ГУ РО;
     о) определяет виды и перечни особо  ценного  движимого  имущества
ГБУ РО, ГАУ РО, принадлежащего ГБУ РО, ГАУ РО  на  праве  оперативного
управления, в том числе закрепленного за  ГБУ  РО,  ГАУ  РО  на  праве
оперативного управления и  приобретенного  ГБУ  РО,  ГАУ  РО  за  счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
     п) устанавливает порядок  определения  платы  для  физических   и
юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам
деятельности   ГБУ   РО,   оказываемые   им    сверх    установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными
законами, в пределах установленного государственного задания;
     р) определяет предельно    допустимое    значение    просроченной
кредиторской  задолженности  ГБУ  РО,   превышение   которого   влечет
расторжение трудового договора с руководителем ГБУ  РО  по  инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
     с) осуществляет контроль за деятельностью ГУ РО в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
     т) применяет к руководителю ГУ РО меры поощрения в соответствии с
законодательством;
     у) применяет меры дисциплинарного воздействия к  руководителю  ГУ
РО в соответствии с законодательством;
     ф) подготавливает в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и  Ростовской  области  проект  постановления  Правительства
Ростовской области о реорганизации и ликвидации  ГУ  РО,  а  также  об
изменении его типа, выполняет функции и полномочия  учредителя  ГУ  РО
при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
     х) участвует в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Ростовской области в осуществлении  юридических  действий,
связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГУ
РО;
     ц) ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГУ РО;
     ч) осуществляет решение  иных  предусмотренных  законодательством
вопросов деятельности ГУ  РО,  не  относящихся  к  компетенции  других
органов государственной власти и ГУ РО.

                       III. Права министерства

     3.1. Министерство для осуществления своих  полномочий  и  функций
имеет право:
     3.1.1. Запрашивать и получать документы и материалы, связанные  с
осуществлением    органами    местного    самоуправления     отдельных
государственных полномочий, а также документы и материалы, связанные с
осуществлением министерством контроля получателей бюджетных средств  в
части обеспечения целевого использования бюджетных средств.
     3.1.2. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в  качестве
лица,  участвующего  в  деле,  с   осуществлением   всех   полномочий,
предоставленных  законодательством,  а  также  представляет  в   судах
интересы Правительства Ростовской области по вопросам,  относящимся  к
компетенции министерства.
     3.1.3. По  поручению  Губернатора  Ростовской  области  или   его
заместителей в пределах своей компетенции  представлять  Правительство
Ростовской   области   в   отношениях    с    федеральными    органами
государственной   власти,   органами   власти   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  судебными   органами,
организациями и гражданами.
     3.1.4. Пользоваться  в  установленном   порядке   информационными
ресурсами  Правительства  Ростовской  области  и   областных   органов
исполнительной власти.
     3.1.5. Привлекать  в  установленном  порядке  для   осуществления
отдельных работ ученых и  специалистов,  в  том  числе  на  договорной
основе.
     3.1.6. Издавать в установленном порядке  периодические  и  другие
печатные издания.
     3.1.7. Поощрять в установленном порядке работников  министерства,
муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере  образования,
ГУ РО, муниципальных образовательных учреждений  и,  в  исключительных
случаях, за  большой  вклад  в  развитие  и  функционирование  системы
образования   Ростовской   области   -   работников    образовательных
организаций иных форм собственности.
     3.1.8. Посещать  образовательные  учреждения  независимо  от   их
организационно-правовой формы,  муниципальные  органы,  осуществляющие
управление в сфере образования с целью осуществления своих полномочий.
     3.1.9.  Направлять  органам  местного  самоуправления  письменные
предписания  для принятия соответствующих мер по устранению нарушений,
выявленных  в  ходе контрольных мероприятий. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 29.03.2012 г. N 247)
     3.2. Уполномоченные   должностные   лица   министерства    вправе
составлять   протоколы   об   административных    правонарушениях    в
соответствии с законодательством Ростовской области.

                 IV. Организация работы министерства

     4.1. Министерство возглавляет министр общего и  профессионального
образования Ростовской  области  (далее  -  министр),  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области
по   представлению   заместителя   Губернатора   Ростовской   области,
курирующего деятельность министерства.
     4.2. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство полномочий.
     4.3. Министр имеет в своем подчинении  заместителей,  назначаемых
на должность и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Ростовской
области.
     4.4. Организация  работы  министерства   и   взаимодействия   его
подразделений    осуществляется    непосредственно    министром    или
заместителями министра в  соответствии  с  должностными  регламентами,
инструкциями и регламентом министерства.
     4.5. В министерстве образуется  совещательный  орган  -  коллегия
министерства.  Состав  коллегии  и  Положение   о   ней   утверждаются
министром.
     4.6. Министр:
     4.6.1.   Осуществляет   руководство  министерством  на  принципах
единоначалия  и  действует  без  доверенности  от  имени министерства,
представляет  его  в  отношениях с государственными органами, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами. (В       редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
     4.6.2. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает от  должности,  поощряет  и  привлекает  к  дисциплинарной
ответственности работников министерства, руководителей ГУ РО.
     4.6.3. Вносит на утверждение в Правительство  Ростовской  области
проект положения о министерстве, предложения о предельной  численности
министерства и фонде оплаты труда работников министерства.
     4.6.4. В установленном порядке  утверждает  структуру  и  штатное
расписание министерства.
     4.6.5. Распределяет   обязанности   и   утверждает    должностные
регламенты   заместителей    министра,    руководителей    структурных
подразделений  министерства,  работников  министерства  и  должностные
инструкции руководителей ГУ РО.
     4.6.6. Утверждает регламент министерства, положения о структурных
подразделениях министерства.
     4.6.7.   Дает  поручения  и  указания,  подлежащие  обязательному
исполнению   работниками   министерства,   руководителями   ГУ  РО,  и
обеспечивает контроль их исполнения. (В     редакции     Постановления
Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
     4.6.8. Подписывает аттестационные листы, доверенности, иные  акты
и документы, издание которых  необходимо  для  надлежащей  организации
деятельности министерства и ГУ РО.
     4.6.9. Утверждает  по  согласованию  с   министерством   финансов
Ростовской области  и  минимуществом  области  уставы  и  изменения  к
уставам ГУ РО.
     4.6.10. Утверждает сметы расходов ГКУ РО и ГБУ РО.
     4.6.11. Проводит  в  установленные   сроки   заседания   коллегии
министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.
     4.6.12. Представляет министерство в государственных, общественных
и других организациях, в том числе международных.
     4.6.13. Подписывает    соглашения,    договоры,    контракты    с
государственными органами и хозяйствующими субъектами,  заключаемые  в
пределах компетенции министерства.
     4.6.14. Имеет право первой подписи  на  банковских  и  финансовых
документах.
     4.7. Министр,   его   заместители,    руководители    структурных
подразделений и  другие  работники  министерства  несут  установленную
законом ответственность за невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение
возложенных на них обязанностей.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин