Постановление Правительства Ростовской области от 28.11.2013 № 731

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 28.11.2013 N 731

                          г. Ростов-на-Дону


  О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской
     области при утверждении инвестиционных программ организаций,
  осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения


     Во исполнение пункта  7  постановления  Правительства  Ростовской
области  от  09.08.2013  N 497  "О разграничении  полномочий   органов
исполнительной власти  Ростовской  области  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения, теплоснабжения",  в  целях  организации  взаимодействия
органов исполнительной власти  Ростовской  области  при  осуществлении
полномочий  по  утверждению   инвестиционных   программ   организаций,
осуществляющих водоснабжение и водоотведение, Правительство Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Ростовской   области   при   утверждении    инвестиционных    программ
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения, согласно приложению.
     2. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим  с  1  января
2014 г.
     3. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
Региональная служба
по тарифам Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 28.11.2013 N 731


                               ПОРЯДОК
 взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при
   утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих
          деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок   взаимодействия   органов   исполнительной   власти
Ростовской   области   при   утверждении    инвестиционных    программ
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения  (далее  -  Порядок),  разработан   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  07.12.2011  N  416-ФЗ   "О водоснабжении   и
водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации  от
13.05.2013 N 406  "О государственном  регулировании  тарифов  в  сфере
водоснабжения    и    водоотведения"    и    от    29.07.2013    N 641
"Об инвестиционных   и   производственных   программах    организаций,
осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".
     1.2. Настоящий   Порядок   разработан   в    целях    организации
взаимодействия органов исполнительной власти  Ростовской  области  при
осуществлении   полномочий   Ростовской   области    по    утверждению
инвестиционных программ  организаций,  осуществляющих  деятельность  в
сфере водоснабжения и водоотведения.
     1.3. В Порядке используются понятия, предусмотренные  Федеральным
законом  от  07.12.2011  N 416-ФЗ   и   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.
     1.4. Инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и   (или)   водоотведение   с
использованием централизованных систем  (за  исключением  организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых  систем
горячего  водоснабжения)  (далее   соответственно   -   инвестиционная
программа, регулируемые организации), согласованные органами  местного
самоуправления поселений (городских округов) (далее - органы  местного
самоуправления),  утверждаются   Региональной   службой   по   тарифам
Ростовской  области  (далее  -  РСТ)  по  итогам   проведения   оценки
доступности   для   абонентов   тарифов   регулируемых    организаций,
рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.
     1.5. Инвестиционные    программы     регулируемых     организаций
согласовываются    министерством    строительства,    архитектуры    и
территориального развития Ростовской  области  (далее  -  министерство
строительства   РО),   министерством   промышленности   и   энергетики
Ростовской  области  (далее   -   министерство   промышленности   РО),
министерством  жилищно-коммунального  хозяйства   Ростовской   области
(далее  -  министерство  ЖКХ  РО)   и   департаментом   инвестиций   и
предпринимательства Ростовской области (далее - департамент инвестиций
РО) в соответствии с настоящим Порядком.

       2. Организация согласования, утверждения и корректировки
           инвестиционных программ регулируемых организаций

     2.1. Регулируемая организация в течение 3 дней со  дня  получения
согласования  проекта  инвестиционной  программы  от  органа  местного
самоуправления, но не позднее 1 мая года, предшествующего  периоду  ее
реализации,  обязана  направить  проект  инвестиционной  программы   с
обосновывающими ее материалами в РСТ на утверждение.
     2.2. Проект  инвестиционной  программы  представляется  в  РСТ  в
электронном виде и в двух экземплярах на бумажном носителе.
     2.3. РСТ  в  течение  5   рабочих   дней   со   дня   поступления
представленной на утверждение  инвестиционной  программы  регулируемой
организации  и  обосновывающих  ее  материалов  направляет  по  одному
экземпляру  копии  проекта  инвестиционной  программы   (на   бумажном
носителе  и  в   электронном   виде)   для   согласования   в   органы
исполнительной власти Ростовской области:
     2.3.1. В министерство  строительства  РО  -  для  рассмотрения  в
части, касающейся:
     координации инвестиционных программ  регулируемых  организаций  с
областными программами  градостроительства,  жилищного  строительства,
планами развития территорий и муниципальных образований;
     сроков   завершения   работ   по   разработке    проектно-сметной
документации;
     получения положительного заключения государственной экспертизы;
     сроков завершения строительно-монтажных работ  и  ввода  объектов
жилищной застройки в эксплуатацию на территории Ростовской области.
     2.3.2. В министерство промышленности  РО  -  для  рассмотрения  в
части, касающейся планов мероприятий и программы по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности.
     2.3.3. В  министерство  ЖКХ  РО  -  для  рассмотрения  в   части,
касающейся:
     соответствия инвестиционной  программы  регулируемой  организации
требованиям, указанным в пункте 6  Правил  разработки,  утверждения  и
корректировки  инвестиционных  программ  организаций,   осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и  (или)  водоотведение,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
29.07.2013 N 641;
     оценки  реализации  мероприятий   инвестиционных   программ   для
достижения  плановых  значений   показателей   надежности,   качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
     перечня  мероприятий  по   разработке   проектной   документации,
строительству,    реконструкции    и (или)    модернизации    объектов
централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
     мероприятий по защите  централизованных  систем  водоснабжения  и
(или) водоотведения и их отдельных  объектов  от  угроз  техногенного,
природного  характера   и   террористических   актов,   предотвращению
возникновения  аварийных  ситуаций,   снижению   риска   и   смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций;
     возможности  оптимизации   затрат   на   реализацию   мероприятий
инвестиционной программы;
     соответствия  инвестиционной  программы   утвержденным   органами
местного самоуправления схемам водоснабжения и водоотведения;
     сроков  выполнения  работ  (начало,  окончание)  по  мероприятиям
инвестиционной программы, в том числе по  разработке  проектно-сметной
документации и  получению  положительного  заключения  государственной
экспертизы,  строительно-монтажных  работ  и  сроков  ввода   объектов
водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию на территории  Ростовской
области;
     координации инвестиционных программ  регулируемых  организаций  с
государственной    программой    Ростовской    области    "Обеспечение
качественными  жилищно-коммунальными  услугами  населения   Ростовской
области".
     2.3.4. В департамент инвестиций  РО  для  рассмотрения  в  части,
касающейся:
     включения в  инвестиционные  программы  регулируемых  организаций
мероприятий по обеспечению инфраструктурой инвестиционных проектов;
     наличия  в  инвестиционных  программах  регулируемых  организаций
мероприятий по обеспечению технологического присоединения к инженерным
сооружениям, предназначенным для транспортировки воды и (или)  сточных
вод.
     2.4. Министерство строительства РО,  министерство  промышленности
РО, министерство ЖКХ РО  и  департамент  инвестиций  РО  рассматривают
инвестиционную программу в срок не более 30 календарных дней со дня ее
получения и представляют в РСТ мотивированное заключение.
     2.5. Мотивированное    заключение    оформляется    на     бланке
соответствующего  органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
подписывается   руководителем   (заместителем   руководителя)   органа
исполнительной власти Ростовской области. В мотивированном  заключении
должны  быть  указаны  показатели  инвестиционной  программы,  которые
согласованы (или  по  которым  имеются  предложения  и  замечания),  в
соответствии с результатами рассмотрения инвестиционной  программы  по
направлениям, указанным в  подпунктах  2.3.1,  2.3.2,  2.3.3  и  2.3.4
пункта 2.3 настоящего раздела.
     2.6. При  наличии  у  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области,  указанных  в  пункте  2.3  настоящего  раздела,   замечаний,
предложений, разногласий,  касающихся  инвестиционной  программы,  РСТ
проводит согласительные совещания с  участием  органов  исполнительной
власти   Ростовской   области,   соответствующих   органов    местного
самоуправления, независимых организаций с приглашением  представителей
регулируемой организации.
     2.7. РСТ  рассматривает   инвестиционные   программы   в   части,
касающейся:
     объемов  финансовых  потребностей,  необходимых  для   реализации
инвестиционной  программы,  источников  финансирования  инвестиционной
программы;
     корректировки     источников      финансирования      мероприятий
инвестиционной программы, расходы по которым учтены  при  установлении
платы    за    подключение    (технологическое    присоединение)     к
централизованным   системам    горячего    водоснабжения,    холодного
водоснабжения и (или) водоотведения;
     влияния реализации   инвестиционной    программы    на    уровень
регулируемых      тарифов      в      соответствии     с     прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  ее
реализации;
     расчета  эффективности  инвестирования  средств,  осуществляемого
путем   сопоставления   динамики   изменения    целевых    показателей
деятельности  регулируемой  организаций  и  расходов   на   реализацию
инвестиционной программы в период ее срока действия;
     доступности  для  абонентов  тарифов  регулируемой   организации,
рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной  программы
(далее - оценка доступности).
     РСТ оценивает  доступность  для  абонентов  тарифов  регулируемой
организации  путем  сравнения  индекса   роста   тарифа   регулируемой
организации с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы и
предельного  индекса   максимально   возможного   изменения   тарифов,
установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в области государственного регулирования тарифов в среднем по субъекту
Российской Федерации на очередной период регулирования.
     2.8. РСТ  утверждает   инвестиционную   программу   при   наличии
мотивированных заключений, указанных в пункте 2.4 настоящего  раздела,
не  позднее  20  декабря  года,  предшествующего  периоду   реализации
инвестиционной программы, в  порядке,  предусмотренном  постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641.
     2.9. Инвестиционные программы регулируемых  организаций  ежегодно
корректируются при  изменении  объективных  условий  ее  реализации  в
случаях,   установленных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 29.07.2013 N 641.
     2.10. Для осуществления  корректировки  инвестиционной  программы
регулируемая организация представляет в РСТ проект изменений,  которые
на основании  технического  задания,  утвержденного  органом  местного
самоуправления, вносятся в инвестиционную программу и должны содержать
предложения о включении в инвестиционную программу новых  мероприятий,
переносе  сроков  реализации  мероприятий  и  изменении  стоимости  их
реализации,   а   также   материалы   и   документы,    обосновывающие
необходимость корректировки инвестиционной программы.
     Рассмотрение и утверждение предложений регулируемой организации о
внесении  изменений  в  инвестиционную  программу   осуществляются   в
порядке,  предусмотренном  для  утверждения  инвестиционных   программ
регулируемых организаций.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков