Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 656

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

Будут внедрены новые кредитно-финансовые механизмы в сфере развития и модернизации коммунальной инфраструктуры. Данные механизмы должны предусматривать установление стандартов привлечения заемных средств и унифицированных процедур взаимодействия органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, девелоперов, банков для развития и реконструкции коммунальной инфраструктуры, а также содействие в привлечении заемного финансирования для развития и реконструкции коммунальной инфраструктуры.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Цель подпрограммы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Указом Президента Российской Федерации долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения;

повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы. К показателям (индикаторам) подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области» относятся следующие:

целевой показатель (индикатор) 2.1 «Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области»;

целевой показатель (индикатор) 2.2 «Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене»;

целевой показатель (индикатор) 2.3 «Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения»;

целевой показатель (индикатор) 2.4 «Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии»;

целевой показатель (индикатор) 2.5 «Доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области»;

целевой показатель (индикатор) 2.6 «Уровень газификации Ростовской области»;

целевой показатель (индикатор) 2.7 «Обеспечение эксплуатационной надежности жилых домов г. Волгодонска (строительство которых завершено) нарастающим итогом».

Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 2 к государственной программе. Показатели, значения которых определяются исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения, представлены в приложении № 3 к государственной программе. Если показатель (индикатор) не входит в состав данных официальной статистики, то методика расчета целевых показателей (индикаторов) приводится в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 – 2020 годов. При реализации подпрограммы этапы не выделяются. В результате реализации подпрограммы планируется:

утверждение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;

развитие кредитно-финансовых механизмов модернизации коммунальной инфраструктуры;

переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;

снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Ростовской области.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

повышением удовлетворенности населения Ростовской области уровнем коммунального обслуживания;

снижением уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышением протяженности освещенных улиц населенных пунктов Ростовской области.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.

Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

подготовка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и входящих в их состав схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

подготовка и утверждение муниципальных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

установление в правилах предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование сферы коммунального хозяйства (при их наличии) в качестве одного из условий наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение графиков передачи в концессию или долгосрочную (более одного года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы;

реализация муниципальных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках основного мероприятия «Поддержка частных инвестиций в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры».

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по модернизации систем водопроводно-канализационного хозяйства.

Основное мероприятие 2.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 2.3. Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов бюджету г. Волгодонска на софинансирование мероприятий по обеспечению эксплуатационной надёжности жилых домов.

Основное мероприятие 2.4. Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий приобретению резервных источников электроснабжения.

Основное мероприятие 2.5. Приведение размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с индексами максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование возмещения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, а также иных межбюджетных транфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым Региональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с ее полномочиями по установлению тарифов, которые привели к превышению максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с целью ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

Основное мероприятие 2.6. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 2.7. Строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по модернизации систем наружного (уличного) освещения.

Также планируется включение основного мероприятия «Поддержка частных инвестиций в виде субсидий организациям – участникам муниципальных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры».

Данное мероприятие включает предоставление субсидий из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования бюджета Ростовской области и (или) местных бюджетов на софинансирование мероприятий муниципальных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры при условии осуществления органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления преобразований по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В результате реализации данных мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:

повышение удовлетворенности населения Ростовской области уровнем коммунального обслуживания;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение протяженности освещенных улиц населенных пунктов Ростовской области.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приводится в приложении № 6 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении № 7 к государственной программе.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного и местных бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014 – 2020 годах составляет 24 225 142,9 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 20 708 762,3 тыс. рублей;

за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 117 230,7 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 2 399 149,9 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению по итогам участия Ростовской области в конкурсном отборе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных программ.

Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в подпрограмме в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.

Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований между мероприятиями осуществляется с учетом целей и задач подпрограммы.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 8 к государственной программе.

Информация о расходах областного и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 9 к государственной программе.

9.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы

9.6.1. Участие муниципальных образований Ростовской области в

мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения

доступными и качественными коммунальными услугами, заключается в разработке и реализации муниципальных программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, принимаемых на 2014 – 2020 годы.

Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.

Муниципальные программы могут предусматривать также меры, соответствующие:

снижению административных барьеров при предоставлении земельных участков для строительства объектов коммунальной инфраструктуры, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

развитию кредитования строительства коммунальной инфраструктуры;

содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы по муниципальным образованиям Ростовской области представлены в приложении № 10 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложения № 11 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности) формируется в соответствии с приложением № 12 к государственной программе.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

9.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

отсутствие доступа к источникам водоснабжения или их низкое качество;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1 января 2013 г.).

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие соглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета.

Размеры субсидий определяются по формуле:

Собл = Собл вк + Собл тэ,

где Собл – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, предусмотренный государственной программой на соответствующий год;

Собл вк – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Собл тэ – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле:

Сi = Сi вк + Сi тэ,

где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Сi вк – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сi вк = Пi вк / П вк х Собл вк,

где Пi вк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П вк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ,

где Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.

6. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

9. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

9.6.3. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств и федерального бюджета на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного и федерального бюджета на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

1. Для выполнения мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, бюджету Ростовской области предоставляется поддержка за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

2. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на выполнение соответствующих мероприятий устанавливаются федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии не может превышать 65 процентов.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, ежегодно заключаемого между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области.

5. Перечень объектов реконструкции утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Расходование субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». Муниципальные образования обеспечивают софинансирование проводимых мероприятий из местного бюджета в размере, не ниже установленного в постановлении Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

7. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством регионального развития Российской Федерации на основании показателей, предусмотренных Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей (приложение № 8 к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050).

9.6.4. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований на закупку резервных источников электроснабжения.

2. Основными критериями отбора объектов являются:

недостаточный уровень обеспеченности резервными источниками электроснабжения муниципальных образований Ростовской области;

бюджетная обеспеченность муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

наличие заявки муниципального образования на закупку резервных источников электроснабжения;

наличие в бюджетах муниципальных образований Ростовской области средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий по закупке резервных источников электроснабжения;

наличие сведений о резервных источниках электроснабжения, используемых для обеспечения объектов жизнеобеспечения.

4. Расчет субсидии производится по следующей формуле:

Spi = S_Э х ------------------------------------ ,

Summ Si,

где Spi – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

Si – размер субсидии по заявке i-го муниципального образования, для которого осуществляется закупка резервных источников электроснабжения;

S_Э – ассигнования, предусмотренные министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в текущем году на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета.

5. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с соглашением.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями Ростовской области, имеющими право на получение субсидии.

9.6.5. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, установлены постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171 «Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области».

9.6.6. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство объектов газовых сетей в порядке софинансирования проектов по объектам, расположенным на шахтерских территориях, финансируемым с долевым участием средств федерального бюджета, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования».

2. Субсидии муниципальным образованиям шахтерских территорий предоставляются при условии:

повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и уровня газификации населенных пунктов;

соблюдения доли софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, определенных в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

4. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

наименование объектов;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с соглашением.

9.6.7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции муниципальных объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

недостаточный уровень освещенности муниципальных образований области;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Условиями предоставления средств субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения являются:

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента освещенности улиц.

6. Процент освещенности улиц муниципального образования рассчитывается по формуле:

Поi

Поуi = --------------------------------- х 100 процентов,

Пi

где Поуi – процент освещенности улиц i-го муниципального образования;

Поi – протяженность сети уличного освещения i-го муниципального образования;

Пi – общая протяженность улично-дорожной сети i-го муниципального образования.

7. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

наименование объектов;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

8. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

10. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации.

Раздел 10. Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы»

10.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение реализации государственной программы»

Наименование подпрограммы

–

подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

министерство ЖКХ области

Участники подпрограммы

–

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Задачи подпрограммы

–

стимулирование и развитие жилищного хозяйства;

развитие коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд

Этапы и сроки реализации подпрограммы

–

сроки реализации: 2014 – 2020 годы;

этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

объем финансирования подпрограммы в 2014 –

2020 годах составит 495 339,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

в 2014 году – 67 961,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 68 935,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 68 934,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 70 722,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 72 928,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 72 928,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 72 928,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм

10.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение реализации государственной программы Ростовский области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области».

Сферой реализации подпрограммы является обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направленной на стимулирование и развитие жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры.

Эффективность деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области обеспечивается за счет эффективного расходования бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.

Отсутствие или недостаточное финансирование указанных мероприятий может стать причиной неэффективной деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и расходования бюджетных средств.

10.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

С учетом приоритетов в рассматриваемой сфере сформулирована цель реализации подпрограммы – обеспечение эффективной деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Залогом успешного достижения цели подпрограммы является решение задачи в рамках обеспечения деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, – стимулирование и развитие жилищного хозяйства, развитие коммунальной инфраструктуры.

В настоящее время государственные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Основным целевым показателем (индикатором) подпрограммы является уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы, без выделения этапов.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.

10.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие «Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области».

Данное мероприятие содержит расходы на финансовое обеспечение министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и носит вспомогательный характер. Подпрограмма не оказывает непосредственных результатов на показатели социально-экономического развития Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей государственной программы.

10.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование основного мероприятия 3.1 «Финансовое обеспечение аппарата управления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области» предусмотрено за счет средств областного бюджета.

Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 495 339,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 67 961,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 68 935,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 68 934,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 70 722,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 72 928,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 72 928,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 72 928,6 тыс. рублей.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области «Обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами

населения Ростовской области»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения

Ростовской области»

№

п/п

Вид

нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые

сроки принятия

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»

Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов

Приказ «О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 09.04.2012 № 49»

в части приведения в соответствие с государственной программой Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

министерство ЖКХ области

15 мая 2014 г.

Приказ «О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 03.07.2012 № 90»

министерство ЖКХ области

15 мая 2014 г.

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области»

Основное мероприятие 2.1. Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей

Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы

в части условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области

Правительство Ростовской области

ежегодно

Примечание.

Используемые сокращения:

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

ЖСК – жилищно-строительный кооператив;

Министерство ЖКХ области – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

1 2 3 4 5 6 7 10

Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 656

Информация по документу

« Постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 798

Постановление Правительства Ростовской области от 07.08.2014 № 556 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД