Постановление Правительства Ростовской области от 15.05.2014 № 358

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 15.05.2014 N 358

                           г. Ростов-на-Дону


                         О некоторых вопросах
                 по определению потребности Ростовской
             области в привлечении иностранных работников


     В соответствии с приказом Министерства труда и социальной  защиты
Российской  Федерации  от 23.01.2014  N 27н   "Об утверждении   Правил
определения  органами  государственной  власти   субъекта   Российской
Федерации   потребности   в   привлечении   иностранных    работников"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Установить, что уполномоченным органом  исполнительной  власти
Ростовской  области   по   определению   потребности   в   привлечении
иностранных работников, в том числе  увеличения  (уменьшения)  размера
потребности в привлечении иностранных работников, является  управление
государственной службы занятости населения Ростовской области.
     2. Создать  областную  межведомственную  комиссию   по   вопросам
привлечения и использования  иностранных  работников  и  утвердить  ее
состав согласно приложению N 1.
     3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии  по
вопросам привлечения и использования иностранных  работников  согласно
приложению N 2.
     4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Ростовской
области по Перечню согласно приложению N 3.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С. Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                  В. Ю. Голубев


Постановление вносит
управление государственной службы
занятости населения Ростовской области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 15.05.2014 N 358


                                СОСТАВ
            областной межведомственной комиссии по вопросам
          привлечения и использования иностранных работников

  Бондарев                -   заместитель Губернатора Ростовской  области,
  Сергей Борисович            председатель   областной    межведомственной
                              комиссии

  Григорян                -   начальник     управления     государственной
  Сергей Рафаэльевич          службы   занятости   населения    Ростовской
                              области, заместитель председателя  областной
                              межведомственной комиссии

  Васильева               -   начальник   отдела   миграционной   политики
  Надежда Николаевна          управления      государственной       службы
                              занятости  населения   Ростовской   области,
                              секретарь     областной     межведомственной
                              комиссии

  Члены областной межведомственной комиссии:

  Абрамов                 -   заместитель      председателя      Федерации
  Олег Данилович              профсоюзов    Ростовской     области     (по
                              согласованию)

  Багрянова               -   заместитель      директора      департамента
  Наталья Васильевна          потребительского рынка Ростовской области

  Безуглов                -   заместитель     министра      строительства,
  Николай Викторович          архитектуры  и   территориального   развития
                              Ростовской области

  Глазков                 -   заместитель начальника управления по  работе
  Игорь Николаевич            с         административными         органами
                              Правительства Ростовской области

  Горбанева               -   заместитель министра сельского  хозяйства  и
  Ольга Павловна              продовольствия Ростовской области

  Катальников             -   председатель    комитета    Законодательного
  Владимир Дмитриевич         Собрания Ростовской  области  по  социальной
                              политике,    труду,    здравоохранению     и
                              межпарламентскому     сотрудничеству     (по
                              согласованию)

  Ковалев                 -   заместитель     руководителя      Управления
  Евгений Владимирович        Федеральной  службы  по  надзору   в   сфере
                              защиты  прав  потребителей  и   благополучия
                              человека по Ростовской области - заместитель
                              главного государственного санитарного  врача
                              по Ростовской области (по согласованию)

  Крат                    -   начальник        управления         лечебно-
  Александр Васильевич        профилактической     помощи     министерства
                              здравоохранения Ростовской области

  Левченко                -   министр экономического  развития  Ростовской
  Александр Алексеевич        области

  Мосиенко                -   начальник       отдела       налогообложения
  Андрей Владимирович         имущества   и   доходов    физических    лиц
                              Управления  Федеральной   налоговой   службы
                              по Ростовской области (по согласованию)

  Нетесанов               -   вице-президент      Союза      работодателей
  Виктор Федорович            Ростовской области (по согласованию)

  Павлятенко              -   заместитель  министра  труда  и  социального
  Геннадий Владимирович       развития  Ростовской  области  -   начальник
                              управления по труду

  Паршина                 -   заместитель      министра      общего      и
  Анна Александровна          профессионального   образования   Ростовской
                              области

  Поволяева               -   заместитель      начальника       управления
  Наталья Викторовна          государственной службы  занятости  населения
                              Ростовской области

  Пономарева              -   главный  специалист   отдела   по   вопросам
  Галина Михайловна           охраны   здоровья   населения,   социального
                              развития, труда  и  занятости  Правительства
                              Ростовской области

  Савельев                -   заместитель   министра   промышленности    и
  Андрей Викторович           энергетики Ростовской области

  Сидаш                   -   министр   жилищно-коммунального    хозяйства
  Сергей Борисович            Ростовской области

  Соколов                 -   начальник       управления        транспорта
  Сергей Иванович             министерства транспорта Ростовской области

  Федянин                 -   руководитель    Государственной    инспекции
  Николай Дмитриевич          труда  в  Ростовской   области   -   главный
                              государственный    инспектор     труда     в
                              Ростовской                           области
                              (по согласованию)

  Чебураков               -   заместитель      начальника       Управления
  Алексей Иванович            Федеральной    миграционной    службы     по
                              Ростовской                           области
                              (по согласованию)


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                Т. А. Родионченко



                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 15.05.2014 N 358


                               ПОЛОЖЕНИЕ
          об областной межведомственной комиссии по вопросам
          привлечения и использования иностранных работников

                          1. Общие положения

     1.1. Областная межведомственная комиссия по вопросам  привлечения
и использования иностранных работников  (далее  -  комиссия)  является
постоянно    действующим    коллегиальным    совещательным    органом,
образованным в целях подготовки предложений по определению потребности
в привлечении в Ростовскую область иностранных работников,  увеличения
(уменьшения) размера потребности в привлечении  в  Ростовскую  область
иностранных работников.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,    областными
законами, указами и  распоряжениями  Губернатора  Ростовской  области,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Ростовской  области,
регулирующими вопросы привлечения иностранной рабочей  силы,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах  обеспечения
национальной  безопасности,  поддержания  баланса  трудовых  ресурсов,
содействия трудоустройству в приоритетном порядке  граждан  Российской
Федерации.
     1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти   Ростовской   области,   органами   местного   самоуправления,
общественными организациями.

             2. Основные задачи, функции и права комиссии

     2.1. Основными задачами комиссии являются:
     2.1.1. Подготовка  предложений  по  определению   потребности   в
привлечении иностранных работников, об увеличении (уменьшении) размера
потребности в привлечении иностранных работников.
     2.1.2. Повышение эффективности использования иностранной  рабочей
силы на территории  Ростовской  области  и  обеспечение  приоритетного
права на трудоустройство граждан Российской Федерации.
     2.1.3. Принятие  решения  о  целесообразности   предусматриваемых
работодателями объемов  и  профессионально-квалификационной  структуры
привлечения иностранных работников.
     2.2. Комиссия   для   выполнения   возложенных   на   нее   задач
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Рассматривает   представленные   уполномоченным    органом
исполнительной власти Ростовской области по организации и  координации
работы  по   определению   потребности   в   привлечении   иностранных
работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности  в
привлечении  иностранных  работников  (далее - уполномоченный  орган),
заявки  работодателей  о   потребности   в   привлечении   иностранных
работников в предстоящем  году,  заявки  работодателей  об  увеличении
(уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных  работников
(далее - заявка работодателя) с учетом влияния привлечения иностранных
работников на социально-экономическое развитие области,  рынок  труда,
доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы  Российской
Федерации,  связанных  с  привлечением  и  использованием  иностранных
работников, доли  противоправных  действий,  совершенных  иностранными
гражданами  в   общем   количестве   противоправных   действий,   доли
противоправных  действий,  связанных   с   привлечением   к   трудовой
деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, в общем
количестве   противоправных   действий,   реализации    инвестиционных
проектов, программ и  мероприятий,  осуществляемых  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
     2.2.2. Рассматривает   итоговую   информацию    по    результатам
заключений   органов   исполнительной   власти   Ростовской   области,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  о
целесообразности   заявленных   работодателями   объемов   привлечения
иностранных  работников  и  отсутствии  у  работодателя  неустраненных
нарушений  трудового,  миграционного,   налогового   законодательства,
законодательства в области  социального  и  медицинского  страхования,
социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения.
     2.2.3. Принимает  решения  об  удовлетворении  в  полном  объеме,
отклонении полностью или частично заявки работодателя  по  основаниям,
предусмотренным  приказом  Министерства  труда  и  социальной   защиты
Российской  Федерации  от 23.01.2014  N 27н   "Об утверждении   Правил
определения исполнительными органами государственной  власти  субъекта
Российской   Федерации   потребности   в    привлечении    иностранных
работников".
     2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать у органов исполнительной власти  Ростовской  области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов   местного   самоуправления,   организаций   и    общественных
объединений заключения о  целесообразности  заявленных  работодателями
объемов привлечения иностранных работников и отсутствии у работодателя
неустраненных   нарушений   трудового,    миграционного,    налогового
законодательства,   законодательства   в   области    социального    и
медицинского     страхования,     социальной     защиты     инвалидов,
законодательства о занятости населения, а также необходимые  материалы
и информацию;
     приглашать  на  свои  заседания  представителей   территориальных
органов   федеральных   органов   государственной   власти,    органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления, участвующих в реализации  мероприятий,  работодателей,
общественных объединений;
     вносить в установленном порядке  Губернатору  Ростовской  области
предложения по вопросам, требующим его решения.

                 3. Организация деятельности комиссии

     3.1. Состав комиссии  утверждается  постановлением  Правительства
Ростовской области.
     3.2. Комиссия  образуется  в  составе  председателя,  заместителя
председателя, членов комиссии, секретаря.
     3.3. Председатель комиссии - заместитель  Губернатора  Ростовской
области,  курирующий  вопросы  здравоохранения,  занятости,  труда   и
социального развития:
     3.3.1. Организует деятельность комиссии и  обеспечивает  контроль
исполнения ее решений.
     3.3.2. Назначает дату и время проведения заседаний комиссии.
     3.3.3. Руководит заседаниями комиссии.
     3.4. Заместитель председателя комиссии:
     3.4.1. Осуществляет   функции   председателя   комиссии   в   его
отсутствие.
     3.4.2. Выполняет поручения председателя комиссии.
     3.5. Секретарь комиссии:
     3.5.1. Организует проведение заседаний комиссии.
     3.5.2. Формирует  повестку  дня  заседаний  комиссии,  организует
подготовку материалов  к  заседаниям  и  решений  комиссии.  Материалы
должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 3 дня  до  даты
проведения ее заседания.
     3.5.3. Информирует  членов  комиссии  о  дате,  месте  и  времени
проведения заседаний комиссии.
     3.5.4. Формирует проект протокола заседания комиссии в течение  3
дней со дня принятия решения комиссией.
     3.5.5. Информирует  членов  комиссии  о  решениях,  принятых   на
заседаниях комиссии.
     3.6. Члены комиссии:
     3.6.1. Присутствуют  на  заседаниях  комиссии   и   участвуют   в
обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений.
     3.6.2. Представляют предложения к проекту повестки дня  заседания
комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя
комиссии в письменном виде не менее чем за один рабочий  день  до  дня
заседания.
     3.6.3. В случае отсутствия  на  заседании  комиссии  имеют  право
заблаговременно представить на  имя  председателя  комиссии  мнение  о
рассматриваемых на заседании комиссии вопросах.
     3.7. Члены  комиссии  обладают  равными  правами  при  обсуждении
рассматриваемых  на  заседании  комиссии  вопросов.  Решения  комиссии
принимаются большинством голосов присутствующих  на  заседании  членов
комиссии.
     3.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
     3.9. Заседания комиссии  проводит  ее  председатель  или,  в  его
отсутствие, заместитель председателя.
     3.10. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов.


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                Т. А. Родионченко



                                                      Приложение N 3
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 15.05.2014 N 358


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                нормативных правовых актов Ростовской
                 области, признанных утратившим силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  14.03.2007
N 94 "О некоторых вопросах по привлечению и использованию  иностранных
работников".
     2. Постановление Правительства Ростовской области  от  15.12.2011
N 238 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам  привлечения
и использования иностранных работников".
     3. Пункт 7 приложения к  постановлению  Правительства  Ростовской
области от 04.04.2013 N 183 "О внесении изменений в некоторые правовые
акты Ростовской области".
     4. Пункт 1 приложения к  постановлению  Правительства  Ростовской
области  от  11.07.2013  N 439  "О внесении  изменений   в   отдельные
нормативные правовые акты Ростовской области".
     5. Пункт 1 приложения к  постановлению  Правительства  Ростовской
области  от  05.12.2013  N 747  "О внесении  изменений   в   отдельные
нормативные правовые акты Ростовской области".


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                Т. А. Родионченко