Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.09.2010 № 730

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.09.2010                                             N 730

                                                 
                     Об утверждении долгосрочной  
                     городской целевой программы  
                     "Противодействие коррупции в 
                      городе Ростове-на-Дону" на  
                            2010-2012 годы        
                                                 

     В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N  273  ФЗ  "О
противодействии коррупции",  Областным  законом от 12.05.2009 N 218-ЗС
"О  противодействии  коррупции  в  Ростовской  области"  (в  ред.   от
16.04.2010),   постановлением   Администрации  Ростовской  области  от
22.04.2010 N 241  "  Об  утверждении  Областной  долгосрочной  целевой
программы  "Противодействие  коррупции  в Ростовской области" на 2010-
2012 годы

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    долгосрочную    городскую    целевую    программу
"Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2012 годы
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации города (по  организационно-правовым  и
кадровым вопросам) А.Н. Шамановского.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 28.09.2010 N 730


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону"
                          на 2010-2012 годы

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

-----------------------------T----------------------------------¬
¦Наименование программы      ¦Долгосрочная   городская   целевая¦
¦                            ¦программа         "Противодействие¦
¦                            ¦коррупции  в  городе   Ростове-на-¦
¦                            ¦Дону" на 2010-2012 годы           ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Инициатор разработки проекта¦Администрация  города  Ростова-на-¦
¦программы                   ¦Дону                              ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Основание для разработки    ¦Распоряжение Администрации города ¦
¦программы                   ¦Ростова-на-Дону от 28.06.2010     ¦
¦                            ¦N 323 "О разработке долгосрочной  ¦
¦                            ¦городской целевой программы       ¦
¦                            ¦"Противодействие коррупции в      ¦
¦                            ¦городе Ростове-на-Дону" на 2010-  ¦
¦                            ¦2012 годы.                        ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Муниципальный заказчик -    ¦Администрация  города  Ростова-на-¦
¦координатор Программы       ¦Дону (Управление по вопросам муни-¦
¦                            ¦ципальной службы и кадров  Админи-¦
¦                            ¦страции города)                   ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Разработчик программы       ¦Администрация  города  Ростова-на-¦
¦                            ¦Дону (Управление по вопросам муни-¦
¦                            ¦ципальной службы и кадров  Админи-¦
¦                            ¦страции города)                   ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Основные цели программы     ¦-противодействие    коррупции    в¦
¦                            ¦городе Ростове-на-Дону;           ¦
¦                            ¦-обеспечение защиты прав и        ¦
¦                            ¦законных интересов жителей города.¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Основные задачи программы   ¦-совершенствование правового регу-¦
¦                            ¦лирования в сфере  противодействия¦
¦                            ¦коррупции  на  территории   города¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону;                  ¦
¦                            ¦-создание в  Администрации  города¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону, ее  органах  ком-¦
¦                            ¦плексной  системы  противодействия¦
¦                            ¦коррупции;                        ¦
¦                            ¦-организация    антикоррупционного¦
¦                            ¦мониторинга,     просвещения     и¦
¦                            ¦пропаганды;                       ¦
¦                            ¦-формирование   антикоррупционного¦
¦                            ¦общественного       мнения       и¦
¦                            ¦нетерпимости     к     проявлениям¦
¦                            ¦коррупции;                        ¦
¦                            ¦-обеспечение прозрачности деятель-¦
¦                            ¦ности Администрации города        ¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону, ее органов.      ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Сроки                       ¦-2010-2012 годы                   ¦
¦и этапы реализации программы¦первый этап - 2010 год;           ¦
¦                            ¦второй этап - 2011 год;           ¦
¦                            ¦третий этап - 2012 год.           ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Структура программы,        ¦структура Программы:              ¦
¦перечень подпрограмм,       ¦паспорт долгосрочной городской це-¦
¦основных направлений и      ¦левой  программы  "Противодействие¦
¦мероприятий                 ¦коррупции  в  городе   Ростове-на-¦
¦                            ¦Дону" на 2010-2012 годы;          ¦
¦                            ¦раздел  1.  Содержание   проблемы,¦
¦                            ¦анализ  причин  ее  возникновения,¦
¦                            ¦обоснование    необходимости    ее¦
¦                            ¦решения программными методами;    ¦
¦                            ¦раздел 2. Основные цели и  задачи,¦
¦                            ¦сроки    и    этапы     реализации¦
¦                            ¦Программы,   а    также    целевые¦
¦                            ¦индикаторы и показатели;          ¦
¦                            ¦раздел  3.   Система   программных¦
¦                            ¦мероприятий;                      ¦
¦                            ¦раздел 4. Ресурсное обеспечение;  ¦
¦                            ¦раздел 5. Механизм реализации, ор-¦
¦                            ¦ганизация управления и контроль за¦
¦                            ¦ходом реализации;                 ¦
¦                            ¦раздел 6. Оценка эффективности со-¦
¦                            ¦циально-экономических  последствий¦
¦                            ¦от реализации. Программы.         ¦
¦                            ¦приложение 1. Система  программных¦
¦                            ¦мероприятий;                      ¦
¦                            ¦приложение 2. Целевые индикаторы и¦
¦                            ¦показатели;                       ¦
¦                            ¦приложение 3. Методика оценки  эф-¦
¦                            ¦фективности долгосрочной городской¦
¦                            ¦целевой программы "Противодействие¦
¦                            ¦коррупции  в  городе   Ростове-на-¦
¦                            ¦Дону"                             ¦
¦                            ¦на 2010-2012 годы.                ¦
¦                            ¦Программа не содержит подпрограмм.¦
¦                            ¦Основные направления Программы:   ¦
¦                            ¦-создание комплексной системы про-¦
¦                            ¦тиводействия коррупции;           ¦
¦                            ¦-совершенствование правового регу-¦
¦                            ¦лирования в сфере  противодействия¦
¦                            ¦коррупции  на  территории   города¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону;                  ¦
¦                            ¦-решение вопросов кадровой полити-¦
¦                            ¦ки;                               ¦
¦                            ¦-антикоррупционная экспертиза нор-¦
¦                            ¦мативных      правовых       актов¦
¦                            ¦Администрации    города    и    их¦
¦                            ¦проектов;                         ¦
¦                            ¦-организация проведения мониторин-¦
¦                            ¦гов общественного мнения по вопро-¦
¦                            ¦сам проявления коррупции, и эффек-¦
¦                            ¦тивности мер антикоррупционной на-¦
¦                            ¦правленности, осуществляемых Адми-¦
¦                            ¦нистрацией города и ее органами;  ¦
¦                            ¦-создание  условий  для   снижения¦
¦                            ¦правового   нигилизма   населения,¦
¦                            ¦формирование    антикоррупционного¦
¦                            ¦общественного       мнения       и¦
¦                            ¦нетерпимости   к    коррупционному¦
¦                            ¦поведению;                        ¦
¦                            ¦-мероприятия    по    просвещению,¦
¦                            ¦обучению и воспитанию по  вопросам¦
¦                            ¦противодействия коррупции;        ¦
¦                            ¦-противодействие коррупции в сфере¦
¦                            ¦предпринимательства;              ¦
¦                            ¦-обеспечение прозрачности деятель-¦
¦                            ¦ности Администрации города  Росто-¦
¦                            ¦ва-на-Дону и ее органов, совершен-¦
¦                            ¦ствование правовой основы в  сфере¦
¦                            ¦противодействия коррупции         ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Исполнители программы       ¦Администрация города, ее структур-¦
¦                            ¦ные   подразделения,    отраслевые¦
¦                            ¦(функциональные) и территориальные¦
¦                            ¦органы                            ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Объемы и источники          ¦Объем  средств   бюджета   города,¦
¦финансирования программы:   ¦необходимый   для   финансирования¦
¦                            ¦Программы   в   2010-2012   годах,¦
¦                            ¦составляет  всего  -   2100   тыс.¦
¦                            ¦рублей, в том числе по годам:     ¦
¦                            ¦2010 год - 200 тыс. рублей;       ¦
¦                            ¦2011 год - 950 тыс. рублей;       ¦
¦                            ¦2012 год - 950 тыс. рублей.       ¦
¦                            ¦Финансовое обеспечение программных¦
¦                            ¦мероприятий осуществляется в      ¦
¦                            ¦пределах бюджетных ассигнований,  ¦
¦                            ¦предусмотренных решением          ¦
¦                            ¦Ростовской-на-Дону городской Думы ¦
¦                            ¦о бюджете города на соответствую- ¦
¦                            ¦щий период.                       ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Ожидаемые           конечные¦В результате реализации  Программы¦
¦результаты        реализации¦к 2013 году предполагается:       ¦
¦программы.                  ¦повысить   эффективность   системы¦
¦                            ¦противодействия    коррупции     в¦
¦                            ¦городе;                           ¦
¦                            ¦принять нормативные правовые  акты¦
¦                            ¦Администрации  города  Ростова-на-¦
¦                            ¦Дону по обеспечению реализации го-¦
¦                            ¦сударственной    антикоррупционной¦
¦                            ¦политики  на   территории   города¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону;                  ¦
¦                            ¦провести антикоррупционные экспер-¦
¦                            ¦тизы всех нормативных правовых ак-¦
¦                            ¦тов и их проектов на предмет выяв-¦
¦                            ¦ления коррупциогенных факторов;   ¦
¦                            ¦опубликовать в средствах  массовой¦
¦                            ¦информации не менее 10  материалов¦
¦                            ¦о проводимой Администрацией города¦
¦                            ¦Ростова-на-Дону     работе      по¦
¦                            ¦предупреждению       коррупционных¦
¦                            ¦правонарушений,    о    реализации¦
¦                            ¦Программы и другое;               ¦
¦                            ¦провести не менее 11 заседаний ко-¦
¦                            ¦миссии     по      противодействию¦
¦                            ¦коррупции  в  городе   Ростове-на-¦
¦                            ¦Дону;                             ¦
¦                            ¦обеспечить работу  информационного¦
¦                            ¦сервиса  на  официальном   портале¦
¦                            ¦Администрации  города  Ростова-на-¦
¦                            ¦Дону, позволяющего гражданам в ре-¦
¦                            ¦жиме "On line" сообщать о  случаях¦
¦Целевые индикаторы и показа-¦совершения           коррупционных¦
¦тели                        ¦правонарушений      муниципальными¦
¦                            ¦служащими,             работниками¦
¦                            ¦муниципальных     учреждений     и¦
¦                            ¦предприятий.                      ¦
¦                            ¦1. Обеспечить обучение не менее 60¦
¦                            ¦муниципальных служащих по програм-¦
¦                            ¦мам противодействия коррупции;    ¦
¦                            ¦2.    Снижение    доли    граждан,¦
¦                            ¦опрошенных  в   ходе   мониторинга¦
¦                            ¦общественного   мнения,    которые¦
¦                            ¦лично  сталкивались  за  последний¦
¦                            ¦год  с  проявлениями  коррупции  в¦
¦                            ¦городе  Ростове-на-Дону  на   3,1%¦
¦                            ¦относительно  базового  показателя¦
¦                            ¦2010 года;                        ¦
¦                            ¦3.     Доля     обучающихся      и¦
¦                            ¦воспитанников, прошедших  обучение¦
¦                            ¦по   образовательным    программам¦
¦                            ¦профилактической направленности  в¦
¦                            ¦общеобразовательных школах  города¦
¦                            ¦от общего  количества  обучающихся¦
¦                            ¦III ступени не ниже 100%;         ¦
¦                            ¦4. Повышение доли граждан, удовле-¦
¦                            ¦творенных информационной открыто- ¦
¦                            ¦стью деятельности Администрации   ¦
¦                            ¦города Ростова-на-Дону, ее органов¦
¦                            ¦на 3% относительно базового       ¦
¦                            ¦показателя (49%).                 ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦Система организации контроля¦Контроль            осуществляется¦
¦за исполнением программы    ¦Администрацией    города     через¦
¦                            ¦ежеквартальный         мониторинг,¦
¦                            ¦проводимый Управлением по вопросам¦
¦                            ¦муниципальной  службы  и   кадров.¦
¦                            ¦Отчеты  о  реализации  мероприятий¦
¦                            ¦программы          предоставляются¦
¦                            ¦Управлением      по       вопросам¦
¦                            ¦муниципальной  службы   и   кадров¦
¦                            ¦Администрации  города  в  порядке,¦
¦                            ¦определенном  постановлением  Мэра¦
¦                            ¦города   от    15.09.2008    N 940¦
¦                            ¦"О порядке разработки долгосрочных¦
¦                            ¦городских  целевых  программ,   их¦
¦                            ¦формирования   и   реализации    и¦
¦                            ¦порядке  разработки  ведомственных¦
¦                            ¦целевых программ, из  формирования¦
¦                            ¦и реализации"                     ¦
L----------------------------+-----------------------------------

 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование
           необходимости ее решения программными методами.

     Коррупция, имея   исторические   корни   и   являясь   неизбежным
следствием избыточного администрирования со  стороны  государственных,
муниципальных  органов,  получила  широкое распространение,  приобрела
массовый,  системный  характер  и  высокую   общественную   опасность.
Подменяя   публично-правовые   решения   и   действия   коррупционными
отношениями,  основанными на удовлетворении  в  обход  закона  частных
противоправных интересов,  она оказывает разрушительное воздействие на
структуры  власти  и  управления,  становится  существенным   тормозом
экономического   и   социального   развития,   препятствует   успешной
реализации приоритетных национальных проектов.
     В  настоящее  время  мы  стоим  перед  проблемой,   связанной   с
коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию  публичной
власти, верховенству закона, демократии, правам человека и  социальной
справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том,  что  она  стала
распространенным фактом жизни, к которому большинство членов  общества
научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
     Согласно  положениям   Концепции   административной   реформы   в
Российской Федерации в  2006-2010  годах,  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимым
условием для достижения заявленных в  административной  реформе  целей
является   предупреждение   и   ликвидация   коррупции    в    органах
исполнительной власти.
     В связи с проводимой в  городе  Ростове-на-Дону  административной
реформой,  осуществляемой  в  рамках  федерального,  и   регионального
законодательства,   выдвигаются   новые   требования   к   организации
профилактической работы в области противодействия коррупции.
     Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области  утвержден
План  противодействия  коррупции  в  органах  государственной   власти
Ростовской  области,  23  апреля  2009  года  принят  Областной  закон
"О противодействии коррупции в Ростовской области".
     Во  исполнение   федеральных,   региональных   законов,   решений
Ростовкой-на-Дону городской Думы Администрацией города уже  предпринят
ряд мер,  подготовлен  ряд  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
противодействия коррупции:
     - постановлением   Администрации   города   Ростова-на-Дону    от
15.04.2010  N 280  "Об утверждении  перечня  должностей  муниципальной
службы Администрации города и ее органов, при  назначении  на  которые
граждане  и  при  замещении  которых  муниципальные  служащие  обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних   детей"   утвержден    перечень    соответствующих
должностей, доля которых по  отношению  к  общей  штатной  численности
составляет 23,2%;
     - разработан    проект    постановления    Администрации   города
Ростова-на-Дону  "О  проверке  достоверности  и  полноты  сведений   о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера и
соблюдения требований к служебному поведению";
     - постановлением   Администрации   города   Ростова-на-Дону    от
30.04.2010 N 308  создана  комиссия  по  противодействию  коррупции  в
городе  Ростове-на-Дону.  Деятельность  комиссии  позволит  объединить
усилия в сфере борьбы с коррупцией на территории города;
     - организовано проведение правовым управлением  антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов при проведении правовой
экспертизы;
     - созданы условия для организации обсуждения на  форуме  проектов
административных регламентов функций и услуг  всеми  заинтересованными
сторонами;
     Коррупция,  как  социальный  процесс,  носит  скрытый   характер,
поэтому объективно оценить  ее  уровень  без  серьезных  и  масштабных
социологических   исследований   и   антикоррупционного    мониторинга
практически невозможно.
     Поскольку коррупция может  проявляться  при  доступе  (отсутствии
доступа)   к   определенной   информации,   возникает    необходимость
совершенствовать технологии доступа  общественности  к  информационным
потокам.  Решить   эту   проблему   возможно   только   в   результате
последовательной,  системной,  комплексной  работы  по  разработке   и
внедрению  новых  правовых,  организационных,  информационных  и  иных
механизмов противодействия коррупции на всех уровнях.
     В этом направлении уже проделана определенная работа: разработаны
и размещены на официальном сайте Администрации города  Ростова-на-Дону
стандарты услуг. Всего, по состоянию  на  01.07.2010  года,  на  сайте
размещено 250 стандартов  услуг  (функций),  что  позволяет  гражданам
получить исчерпывающую информацию по  процедуре  интересующей  услуги,
заполнить бланки документов или получить консультацию  по  электронной
почте.
     В рамках   административной   реформы  разработана  и  утверждена
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону  от  21.08.2009  N
615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие
системы предоставления государственных и муниципальных услуг в  городе
Ростове-на-Дону  на  базе  МФЦ  предоставления услуг, интернет-портала
услуг  и  единого  центра  телефонных  обращений  в  2009-2011  годах"
долгосрочная городская целевая программа.
     С 2008  года  действует  многофункциональный  центр  Департамента
имущественно-земельных   отношений,   оказывающий   услуги   в   сфере
имущественно-земельных отношений, в том числе 45 муниципальных  услуг,
7 государственных и 60 прочих (услуги МУП ТИОН).
     Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 16.10.2009
N 840  утверждено  создание  муниципального   учреждения   "Управление
многофункциональных центров города Ростова-на Дону". В 2010 году начал
работать  пункт  удаленного  доступа  в   Первомайском   районе,   где
предоставляется 45 муниципальных  услуг  в  социальной  сфере,  сферах
архитектуры и градостроительства,  жилищно-коммунального  и  дорожного
хозяйства.  До  конца  года  планируется  открыть   еще   5   районных
многофункциональных центров (в Кировском районе,  Октябрьском,  два  в
Первомайском, Железнодорожном).
     На  официальном  сайте  Администрации  города  Ростова-на-Дону  в
рамках Интернет-приемной создан раздел  "Стоп  коррупция",  где  после
соответствующей  регистрации  граждане  могут  оставить  сообщения   о
ставших им известными случаях коррупции в Администрации  города  и  ее
органах.
     В  целях   более   эффективного   решения   задач   по   вопросам
противодействия коррупции  необходимо  объединение  усилий  институтов
гражданского  общества,  координация  органов   Администрации   города
Ростова-на-Дону,    а    также    взаимодействие    с     федеральными
государственными  органами.  Для  этого  требуется  программно-целевой
подход,  а  также  проведение  организационных  мероприятий   в   этом
направлении.

     2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

     2.1. Основными   целями    Программы    является    осуществление
мероприятий по противодействию  коррупции  в  городе  Ростове-на-Дону,
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города.
     2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается  за  счет
решения следующих основных задач:
     - совершенствование    правового    регулирования     в     сфере
противодействия коррупции на территории города Ростова-на-Дону;
     - создание системы противодействия коррупции;
     - создание условий для снижения  правового  нигилизма  населения,
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости  к
коррупционному поведению;
     - организация  антикоррупционного  мониторинга,   просвещения   и
пропаганды;
     - обеспечение  прозрачности  деятельности  Администрации   города
Ростова-на-Дону и ее отраслевых, территориальных органов.
     2.3. Реализацию Программы предполагается  осуществить  в  течение
трех лет: с 2010 по 2012 годы.
     В  целях  систематизации  контроля  и  анализа  хода   выполнения
мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:
     первый этап - 2010 год;
     второй этап - 2011 год;
     третий этап - 2012 год.

                  3. Система программных мероприятий

     Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на  решение
задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых
для их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе.

                 4. Ресурсное обеспечение Программы.

     Объем средств  бюджета  города,  необходимый  для  финансирования
Программы в 2010-2012 годах, составляет всего - 2100  тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
     2010 год - 200 тыс. рублей;
     2011 год - 950 тыс. рублей;
     2012 год - 950 тыс. рублей.
     Финансовое обеспечение  программных  мероприятий осуществляется в
пределах    бюджетных    ассигнований,    предусмотренных     решением
Ростовской-на-Дону городской  Думы о бюджете города на соответствующий
период.
     Финансирование   программы   из   внебюджетных   источников    не
предусмотрено.

            5. Механизм реализации, организация управления
              и контроль за ходом реализации Программы.

     Реализация долгосрочной   городской   целевой   программы   будет
осуществляться   с    учетом    принятых    программ    по    развитию
многофункциональных  центров,  поддержке  субъектов  малого и среднего
предпринимательства,  а также  разрабатываемого  проекта  долгосрочной
городской  целевой программы по развитию муниципальной службы в городе
Ростове-на-Дону.
     Текущее  планирование  и  деятельность  по  исполнению  программы
осуществляются на основании сводного плана мероприятий,  утверждаемого
Мэром   (главой   Администрации)   города,   решений    Комиссии    по
противодействию коррупции в городе Ростове-на-Дону,  решений  коллегии
Администрации города.
     Координацию  мероприятий  по  реализации  программы  осуществляет
Администрация города, исполнителями программы являются: Управление  по
вопросам муниципальной службы и  кадров,  отраслевые,  территориальные
органы Администрации.
     Контроль    осуществляется    Администрацией     города     через
ежеквартальный  мониторинг,   проводимый   Управлением   по   вопросам
муниципальной  службы  и  кадров.  Отчеты  о  реализации   мероприятий
программы предоставляются Управлением по вопросам муниципальной службы
и кадров Администрации города в порядке,  определенном  постановлением
Мэра города от 15.09.2008  N 940  "О порядке  разработки  долгосрочных
городских целевых программ, их формирования  и  реализации  и  порядке
разработки  ведомственных  целевых   программ,   их   формирования   и
реализации".

           6. Оценка эффективности социально-экономических
                 последствий от реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели.

     Реализация Программы, в силу  ее  специфики  и  ярко  выраженного
социально-профилактического характера, окажет значительное влияние  на
стабильность общества, состояние защищенности граждан  и  общества  от
преступных    посягательств,    а    также    обеспечит     дальнейшее
совершенствование   форм   и   методов   организации   противодействия
коррупции.
     Реализация Программы и принятие  нормативных  правовых  актов  по
вопросам  противодействия  коррупции  в  городе Ростове-на-Дону к 2013
году  должны  позволить  добиться  позитивного   изменения   ситуации,
связанной с коррупционными проявлениями. При этом системное проведение
антикоррупционных  экспертиз  нормативных   правовых   актов   органов
местного   самоуправления   и  их  проектов,  а  также  привлечение  в
установленном порядке представителей институтов гражданского общества,
общественных  организаций  к  проведению независимой антикоррупционной
экспертизы   нормативных   правовых   актов    Администрации    города
Ростова-на-Дону  не   позволит   создать  предпосылки  и  условия  для
проявления коррупциогенных факторов.
     Реальную  эффективность  реализации  Программы  позволит  оценить
результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается,
что доля опрошенных граждан, которые лично  сталкивались  с  проблемой
коррупции, к 2013 году сократится на 3,1 процента.
     Доля   обучающихся   и    воспитанников,    прошедших    обучение
образовательным     программам     профилактической     направленности
(элективные,  факультативные  курсы,  модули   в   рамках   предметов,
дисциплин правовой направленности), возрастет до 100 процентов.
     Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан,
удовлетворенных  информационной   открытостью   Администрации   города
Ростова-на-Дону.
     К числу ожидаемых показателей  эффективности  и  результативности
Программы относятся следующие показатели:
     создание эффективной системы противодействия коррупции;
     создание   эффективной   системы   оказания   государственных   и
муниципальных услуг гражданам и организациям, существенно  сокращающей
(исключающей) непосредственный контакт заявителей с чиновниками.
     снижение  социальной  напряженности  в  обществе,   обусловленной
проявлениями коррупции;
     создание условий  для  снижения  правового  нигилизма  населения,
формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости  к
коррупционному поведению;
     создание  дополнительных  условий  для  обеспечения  прозрачности
деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее органов.
     Целевые индикаторы  и  показатели  приведены  в  приложении  2  к
Программе.
     Оценка  эффективности  реализации   Программы   производится   ее
разработчиком, Администрацией города  Ростова-на-Дону  ежегодно  и  по
завершении срока реализации Программы за период с  2010  по  2012  год
включительно.  Результаты  Программы   представляются   на   заседание
коллегии одновременно с отчетом о  финансировании  и  результативности
проводимых программных мероприятий.
     Оценка эффективности   реализации   программы   осуществляется  в
соответствии с методикой,  приведенной  в  приложении  3  к  настоящей
программе.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 1
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                          "Противодействие коррупции в
                                            городе Ростове-на-Дону" на
                                                        2010-2012 годы


                   Система программных мероприятий

------------------------------T--------------------T------T----------T----------------------------¬
¦        Наименование         ¦    Исполнитель     ¦Сроки ¦ Источник ¦Потребность в финансовых    ¦
¦         мероприятий         ¦                    ¦выпол-¦финансиро-¦средствах на реализацию     ¦
¦                             ¦                    ¦нения ¦  вания   ¦мероприятий, тыс. руб.      ¦
¦                             ¦                    ¦      ¦          +-------T------T------T------+
¦                             ¦                    ¦      ¦          ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦              1              ¦         2          ¦  3   ¦    4     ¦   5   ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦         1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции          ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦1.1. Подготовка проекта      ¦Правовое управление ¦4 кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦постановления Администрации  ¦Администрации города¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦города "О порядке проведения ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦антикоррупционной экспертизы ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦проектов нормативных правовых¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦актов Администрации города   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону"             ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦1.2. Подготовка проекта      ¦Управление по вопро-¦3 кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦правового акта               ¦сам муниципальной   ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦"Об антикоррупционном мони-  ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦торинге в городе Ростове-на- ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Дону"                        ¦Ростова-на-Дону     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦1.3. Подготовка проекта поло-¦Управление по вопро-¦ 4кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦жения о муниципальной межве- ¦сам муниципальной   ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦домственной комиссии по      ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦противодействию коррупции в  ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦городе Ростове-на-Дону       ¦Ростова-на-Дону     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦1.4. Подготовка проекта      ¦Управление по вопро-¦ 3кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦распоряжения "Об утверждении ¦сам муниципальной   ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Положения о порядке          ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦уведомления Мэра (главы      ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Администрации) г. Ростова-на-¦Ростова-на-Дону     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Дону о фактах обращения в    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦целях склонения муниципальных¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦служащих к совершению        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупционных правонарушений"¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦1.5. Подготовка проекта реше-¦Управление          ¦ 3кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦ния Ростовской-на-Дону город-¦экономического      ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ской Думы "О внесении измене-¦контроля Адми-      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ний и дополнений в решение   ¦нистрации города    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦городской Думы "О принятии   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Положения "О формировании,   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦размещении и исполнении      ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципального заказа в      ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦городе Ростове-на-Дону"      ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦                          2. Создание системы противодействия коррупции                          ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦2.1. Разработка предложений в¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦план противодействия         ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции в городе Ростове-  ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону                      ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦2.2. Обеспечение деятельности¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦комиссии по противодействию  ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции в городе Ростове-  ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону                      ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦2.3. Обеспечение координации ¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦деятельности по обслуживанию ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦информационного ресурса, раз-¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦мещенного на официальном пор-¦министрации города, ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦тале Администрации города    ¦отдел информационных¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону в части рас- ¦технологий Админист-¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦смотрения обращений граждан  ¦рации города        ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦по вопросам противодействия  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции                    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦2.4. Организация предоставле-¦МУ "УМФЦ", отдел ин-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦ния услуг населению в элек-  ¦формационных        ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦тронном виде                 ¦технологий, от-     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦раслевые            ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦(функциональные),   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦территориальные     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦органы Администрации¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦города              ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦                                  3. Вопросы кадровой политики                                   ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦3.1. Организация и           ¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦осуществление контроля за    ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦соблюдением муниципальными   ¦службы и кадров,    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦служащими Администрации      ¦кадровые органы всех¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦города Ростова-на-Дону       ¦территориальных и   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ограничений и запретов,      ¦отраслевых (функцио-¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦предусмотренных законодатель-¦нальных) органов Ад-¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ством о муниципальной службе ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦3.2. Проведение проверок в   ¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦органах Администрации города ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону информации   ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупционной направленности ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦в отношении муниципальных    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦служащих                     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦3.3. Совершенствование проце-¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦дур внутреннего аудита в     ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦структурных подразделениях,  ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦отраслевых и территориальных ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦органах Администрации города ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону              ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦                    4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов                   ¦
¦                        Администрации города Ростова-на-Дону и их проектов                       ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦4.1. Организация проведения  ¦Правовое управление ¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦антикоррупционной экспертизы ¦Администрации города¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦нормативных правовых актов   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Администрации города Ростова-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону и их проектов        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦4.2. Привлечение в           ¦Управление по       ¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦установленном порядке        ¦организационной ра- ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦представителей институтов    ¦боте и связям с     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦гражданского общества и      ¦общественными       ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦общественных организаций к   ¦организациями Ад-   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦проведению независимой анти- ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупционной экспертизы нор-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦мативных правовых актов Адми-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦нистрации города Ростова-на- ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Дону и их проектов           ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦   5. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, ¦
¦   коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах Администрации¦
¦                                       города Ростова-на-Дону                                    ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦5.1. Организация проведения  ¦Администрация города¦2010- ¦Бюджет го-¦  300  ¦  -   ¦ 150  ¦ 150  ¦
¦мониторингов общественного   ¦                    ¦ 2012 ¦   рода   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦мнения и обобщение социологи-¦                    ¦      ¦(7952900) ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ческих исследований о состоя-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦нии коррупции в городе Росто-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ве-на-Дону                   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦5.2. Проведение антикоррупци-¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦онного мониторинга в         ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦структурных подразделениях,  ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦отраслевых и территориальных ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦органах Администрации города ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону              ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦          6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование           ¦
¦        антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению        ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦6.1. Опубликование в печатных¦Управление по инфор-¦2011- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦средствах массовой информации¦мационной политике и¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦информационно-аналитических  ¦взаимодействию со   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦материалов о реализации в го-¦СМИ Администрации   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦роде Ростове-на-Дону         ¦города              ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦мероприятий по               ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦противодействию коррупции    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦6.2. Обеспечение постоянного ¦Управление по инфор-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦обновления информации по про-¦мационной политике и¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦тиводействию коррупции на    ¦взаимодействию со   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦официальном сайте            ¦СМИ Администрации   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Администрации города Ростова-¦города              ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону                      ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦                      7. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по                    ¦
¦                                вопросам противодействия коррупции                               ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦7.1. Участие в работе научно-¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦практических конференций и   ¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦заседаний "круглых столов" по¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦вопросам противодействия кор-¦министрации города, ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦рупции                       ¦все отраслевые      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦(функциональные) и  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦территориальные     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦органы Администрации¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.2. Обучение муниципальных  ¦Управление по вопро-¦2010- ¦  Бюджет  ¦  600  ¦ 200  ¦ 200  ¦ 200  ¦
¦служащих Администрации города¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦  города  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону на семинарах ¦службы и кадров Ад- ¦      ¦(7952900) ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦или курсах по теме "Противо- ¦министрации города  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦действие коррупции в органах ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦государственного и           ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципального управления"   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.3. Обучение муниципальных  ¦Управление          ¦2011- ¦  Бюджет  ¦ 1200  ¦  -   ¦ 600  ¦ 600  ¦
¦служащих Администрации города¦экономического      ¦ 2012 ¦  города  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону на курсах по ¦контроля Адми-      ¦      ¦(7952900) ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦теме "Управление             ¦нистрации города    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦государственными и           ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципальными заказами"     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.4. Организация проведения  ¦Управление          ¦4 кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦обучающего семинара по       ¦экономического      ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦вопросу размещения заказов на¦контроля Адми-      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦поставки товаров, выполнение ¦нистрации города    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦работ, оказание услуг для    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципальных нужд путем     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦проведения открытого аукциона¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦в электронной форме, как     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦предпочтительного способа    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦размещения заказов и в целях ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦увеличения доли аукционов в  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦общем объеме размещаемых за- ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦казов                        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.5. Проведение семинара по  ¦Управление          ¦4 кв. ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦вопросу необходимости получе-¦экономического      ¦ 2010 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ния участниками бюджетного   ¦контроля Адми-      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦процесса города Ростова-на-  ¦нистрации города    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Дону сертификатов ключей ЭЦП ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦(электронно-цифровой подписи)¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦для размещения информации о  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦размещении заказов на        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦поставки товаров, выполнение ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦работ, оказание услуг для    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципальных нужд на        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦общероссийском официальном   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦сайте, в том числе для       ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦проведения отрытых аукционов ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦в электронной форме          ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.6. Реализация образователь-¦МУ "Управление обра-¦2011- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦но-просветительских программ ¦зования города      ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦по вопросам предупреждения   ¦Ростова-на-Дону"    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции для обучающихся в  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦общеобразовательных          ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦учреждениях                  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.7. Подготовка необходимого ¦МУ "Управление обра-¦2011- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦количества специалистов, в   ¦зования города      ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦том числе за счет организации¦Ростова-на-Дону"    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦обучающих семинаров, реа-    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦лизующих программы           ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦профилактики коррупционных   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦нарушений в общеобра-        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦зовательных учреждениях      ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦7.8. Включение в учебные     ¦МУ "Управление обра-¦2011- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦планы в старших классах      ¦зования города      ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦общеобразовательных          ¦Ростова-на-Дону"    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦учреждений факультативных,   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦элективных курсов, модулей в ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦рамках предметов, дисциплин  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦правовой направленности,     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦раскрывающих современные     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦подходы к противодействию    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции в Российской Феде- ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦рации                        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦                  8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства                  ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦8.1. Оптимизация процедур    ¦Все территориальные ¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦предоставления муниципальных ¦и отраслевые        ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦услуг (функций) с целью      ¦(функциональные)    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦устранения избыточных        ¦органы Администрации¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦процедур выдачи разрешений   ¦города              ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦или согласований органами Ад-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦министрации города Ростова-  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону, устранение          ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦избыточных платных посредни- ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ческих услуг.                ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦8.2. Оказание содействия в   ¦МУ "Департамент эко-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦области поддержки и развития ¦номики города Росто-¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦предпринимательской          ¦ва-на-Дону"         ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦деятельности субъектам малого¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦и среднего                   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦предпринимательства посредст-¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦вом устранения нормативно-   ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦правовых, административных и ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦организационных барьеров.    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦  9. Обеспечение прозрачности деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых,  ¦
¦                                    территориальных органов.                                     ¦
+-----------------------------T--------------------T------T----------T-------T------T------T------+
¦9.1. Опубликование в         ¦Управление по инфор-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦средствах массовой информации¦мационной политике и¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦и на официальном сайте       ¦взаимодействию со   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Администрации города Ростова-¦СМИ Администрации   ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦на-Дону информации о         ¦города, Управление  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦деятельности Администрации   ¦по вопросам         ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦города Ростова-на-Дону, ее   ¦муниципальной службы¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦органов в сфере противодей-  ¦и кадров Админи-    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ствия коррупции              ¦страции города      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦9.2. Обеспечение возможности ¦Управление по вопро-¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦размещения физическими и юри-¦сам муниципальной   ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦дическими лицами на официаль-¦службы и кадров Ад- ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ном сайте Администрации го-  ¦министрации города, ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦рода Ростова-на-Дону         ¦отдел информационных¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦информации (жалоб) о ставших ¦технологий Админист-¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦им известными фактах         ¦рации города        ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦коррупции                    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦9.3. Разработка и            ¦Администрация го-   ¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦актуализация стандартов и    ¦рода, отраслевые    ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦административных регламентов ¦(функциональные) и  ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦предоставления гражданам и   ¦территориальные     ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦юридическим лицам            ¦органы Администрации¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦государственных и муниципаль-¦города              ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ных услуг                    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦9.3. Опубликование в         ¦Управление          ¦2010- ¦    -     ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦Городской газете "Ростов офи-¦экономического      ¦ 2012 ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦циальный" и на официальном   ¦контроля Адми-      ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦сайте Администрации города   ¦нистрации города    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦Ростова-на-Дону              ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦(http://www.rostov-gorod.ru/)¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦ежеквартальной информации о  ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦размещении заказов на        ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦поставки товаров, выполнение ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦работ, оказание услуг для    ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципальных нужд по данным ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦муниципальных заказчиков     ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦города                       ¦                    ¦      ¦          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+------+
¦Всего расходы по программе   ¦                    ¦2010- ¦  Бюджет  ¦ 2100  ¦ 200  ¦ 950  ¦ 950  ¦
¦                             ¦                    ¦ 2012 ¦  города  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦                             ¦                    ¦      ¦(7952900) ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
L-----------------------------+--------------------+------+----------+-------+------+------+-------

     В бюджете 2010 года,  проекте бюджета на 2011 год и среднесрочный
период  денежные  средства,  предусмотренные на обучение муниципальных
служащих по КБК 01 14 092 03 00 550 отражаются в установленном порядке
по КБК Программы.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 2
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                          "Противодействие коррупции в
                                            городе Ростове-на-Дону" на
                                                        2010-2012 годы


                   Целевые индикаторы и показатели

----T-------------------------------------------T---------T------------T--------T---------T----------¬
¦ N ¦     Наименование целевых индикаторов      ¦ Единица ¦  Базовый   ¦2010 год¦  2011   ¦ 2012 год ¦
¦п/п¦          и показателей Программы          ¦измерения¦ показатель ¦        ¦   год   ¦          ¦
¦   ¦                                           ¦         ¦ 2009 года  ¦        ¦         ¦          ¦
+---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+----------+
¦ 1 ¦                     2                     ¦    3    ¦     4      ¦   5    ¦    6    ¦    7     ¦
+---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+----------+
¦1. ¦Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга¦ процент ¦определяется¦   -    ¦ на 2,7% ¦ на 3,1%  ¦
¦   ¦общественного мнения, которые лично        ¦         ¦ по итогам  ¦        ¦ меньше  ¦меньше ба-¦
¦   ¦сталкивались за последний год с            ¦         ¦  опроса в  ¦        ¦базового ¦зового по-¦
¦   ¦проявлениями коррупции в городе Ростове-на-¦         ¦ 2010 году  ¦        ¦показате-¦ казателя ¦
¦   ¦Дону                                       ¦         ¦            ¦        ¦   ля    ¦          ¦
+---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+----------+
¦2. ¦Количество муниципальных служащих,         ¦ человек ¦     0      ¦   10   ¦   20    ¦    30    ¦
¦   ¦прошедших обучение на семинарах или курсах ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
¦   ¦по теме "Противодействие коррупции в       ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
¦   ¦органах муниципального управления"         ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
+---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+----------+
¦3. ¦Доля обучающихся и воспитанников, прошедших¦ процент ¦     0      ¦   50   ¦   80    ¦   100    ¦
¦   ¦обучение образовательным программам        ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
¦   ¦профилактической направленности в          ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
¦   ¦общеобразовательных школах города от общего¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
¦   ¦количества обучающихся III ступени         ¦         ¦            ¦        ¦         ¦          ¦
+---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+----------+
¦4. ¦Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга¦ процент ¦    49%     ¦   -    ¦ на 2,5% ¦ на 3,0%  ¦
¦   ¦общественного мнения, удовлетворенных      ¦         ¦            ¦        ¦ больше  ¦больше ба-¦
¦   ¦информационной открытостью деятельности    ¦         ¦            ¦        ¦базового ¦зового по-¦
¦   ¦Администрации города Ростова-на-Дону, ее   ¦         ¦            ¦        ¦показате-¦ казателя ¦
¦   ¦органов                                    ¦         ¦            ¦        ¦   ля    ¦          ¦
L---+-------------------------------------------+---------+------------+--------+---------+-----------


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 3
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                          "Противодействие коррупции в
                                            городе Ростове-на-Дону" на
                                                        2010-2012 годы


                               МЕТОДИКА
    оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы
         "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону"
                          на 2010-2012 годы

                          I. Общие положения

     Методика оценки   эффективности  городской  долгосрочной  целевой
программы "Противодействие  коррупции  в  городе  Ростове-на-Дону"  на
2010-2012   годы   (далее   -  методика  и  Программа)  разработана  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N   273-ФЗ   "О
противодействии коррупции",  Областным законом от 12.05.2009 N  218-ЗС
"О противодействии коррупции  в  Ростовской  области",  постановлением
Администрации  Ростовской области от 22.04.2010 N 241 " Об утверждении
Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции  в
Ростовской  области"  на 2010-2012 годы,  постановлением Администрации
города Ростова-на-Дону от  15.09.2008  N  940  "О  Порядке  разработки
долгосрочных городских целевых программ,  их формирования и реализации
и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и
реализации".   Методика   ориентирована   на  повышение  эффективности
использования ресурсов,  направляемых на финансирование мероприятий по
снижению коррупционных проявлений в городе Ростове-на-Дону.

        II. Система показателей оценки эффективности Программы

     2.1. В   основе   оценки  эффективности  Программы  лежит  четыре
показателя, характеризующих эффективность Программы.
     2.1.1. I показатель:
     - доля  опрошенных  граждан  в  ходе  мониторинга   общественного
мнения,  которые  лично  сталкивались  за последний год с проявлениями
коррупции в городе Ростове-на-Дону (Доп), процент.
     Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

                           Д  = Д  - Д
                            оп   ПГ   10

     где:
     Д   - доля опрошенных  граждан  в  ходе мониторинга общественного
      ПГ
мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции  в  городе
Ростове-на-Дону в 2011  и  2012  годах  (процент),  рассчитывается  по
формуле:
                                К
                                 пг
                        Д  = -------- х 100,
                         пг     К
                                 всего

     где:
     К   - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с
      пг
проявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону,  по итогам опроса в I
полугодии 2011 и 2012 годов (человек);
     К       -  количество  опрошенных  граждан  в  ходе   мониторинга
      всего
общественного мнения (человек);
     Д   - доля опрошенных граждан в  ходе  мониторинга  общественного
      10
мнения, которые лично сталкивались за  последний  год  с  проявлениями
коррупции  в   городе   Ростове-на-Дону   в   2010   году   (процент),
рассчитывается по формуле:
                               К
                                I
                       Д  = --------- х 100,
                        10     К
                                всего

     где:
     К  - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались  с
      I
проявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону по итогам опроса в
2010 году (человек);
     К       -  количество  опрошенных  граждан  в  ходе   мониторинга
      всего
общественного мнения (человек).

     2.1.2. II показатель - целевой индикатор:

     П1 - количество муниципальных  служащих,  прошедших  обучение  на
семинарах или курсах по  теме  "Противодействие  коррупции  в  органах
муниципального управления".
     Степень достижения ожидаемого результата планируется измерять  на
основании сопоставления фактического значения  целевого  индикатора  с
его плановым значением.
     Оценка эффективности реализации  показателя  П1  определяется  по
итогам 2012 года по формуле:
                                 Ф
                                  пi
                         Э   = ------- х 100,
                          пi     П
                                  пi

     где:
     Э   - эффективность реализации i показателя;
      пi
     Ф   - фактическое значение индикатора i показателя, достигнутое в
      пi
ходе реализации Программы;
     П   - плановое значение  индикатора  i  показателя,  утвержденное
      пi
Программой.
     При значении:
     Э  = 100 процентов реализация Программы является эффективной;
      п
     Э  более 100  процентов  реализация  Программы  является наиболее
      п
эффективной;
     Э  менее    100    процентов    реализация   Программы   является
      п
неэффективной.


     2.1.3. III показатель:
     - доля   обучающихся,   прошедших   обучение  по  образовательным
программам  профилактической  направленности   в   общеобразовательных
школах   города   (от  общего  количества  обучающихся  III  ступени),
(человек);
     Расчет показателя осуществляется по формуле:

                                 К
                                  об
                       Д    = -------- х 100,
                        обуч     К
                                  общ

     где:
     К     -   количество   обучающихся,   прошедших    обучение    по
      об
образовательным   программам   профилактической    направленности    в
общеобразовательных школах города, (человек);
     К      -   общее   количество   обучающихся   III    ступени    в
      общ
общеобразовательных школах города, (человек);
     2.1.4. IV показатель:
     - доля  граждан,  опрошенных  в  ходе  мониторинга  общественного
мнения,   удовлетворенных   информационной   открытостью  деятельности
Администрации города Ростова-на-Дону и ее органов.
     Расчет показателя осуществляется по формуле:

                                 К
                                  уд
                        Д   = -------- х 100,
                         уд      К
                                  общ

     где:
     К   -    количество    опрошенных    граждан,     удовлетворенных
      уд
информационной    открытостью    деятельности   Администрации   города
Ростова-на-Дону и ее органов (человек);
     К    - общее количество опрошенных  граждан  в  ходе  мониторинга
      общ
общественного мнения (человек).


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



Информация по документу
Читайте также