Постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2006 № 12

                                  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            24.01.2006          N 12          г. Ростов-на-Дону


О порядке учета и исчисления
среднедушевого дохода семьи
при определении права на получение
ежемесячного пособия на ребенка
в Ростовской области


     В целях социальной поддержки малообеспеченных семей,  проживающих
на территории Ростовской области,  и  предоставления  им  ежемесячного
пособия на ребенка за счет средств областного бюджета в соответствии с
Областным  законом  от  22.10.2004   N   176-ЗС   "О   государственном
ежемесячном  пособии  на ребенка гражданам,  проживающим на территории
Ростовской области"
   
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                 
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   учета    и    исчисления
среднедушевого   дохода  семьи  при  определении  права  на  получение
ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  Ростовской   области   согласно
приложению.
     2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
     
     
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 24.01.2006 N 12
                                       
                                       
                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи
           при определении права на получение ежемесячного
               пособия на ребенка в Ростовской области
                                 
     1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета  и  исчисления
среднедушевого  дохода семьи,  дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка (далее - среднедушевой доход),  исходя  из  состава
семьи и доходов ее членов.
     2. Ежемесячное пособие на  ребенка  назначается  и  выплачивается
одному из родителей (усыновителей,  опекунов,  попечителей) на каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого под  опеку  (попечительство)  и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати лет (на учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  до
окончания  им  обучения,  но  не  более  чем до достижения им возраста
восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом,  размер  которого
не  превышает  величины  прожиточного  минимума  в целом по Ростовской
области в расчете  на  душу  населения,  установленной  Администрацией
Ростовской  области  в  соответствии с Областным законом от 07.12.98 N
17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области".
     3. В  состав  семьи,  учитываемый  при  исчислении среднедушевого
дохода, включаются:
     а) состоящие   в   браке  родители  (усыновители),  в  том  числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с
ними  или с одним из них их несовершеннолетние дети,  в том числе дети
от предыдущих браков;
     б) одинокий  родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети;
     в) в  состав  семьи  одинокой матери с несовершеннолетними детьми
включается ее супруг в случае, если брак зарегистрирован;
     4. При   исчислении   среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение ежемесячного пособия на  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством),  на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание
детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  учитываются  его
родители (родитель),  несовершеннолетние братья и сестры независимо от
места  их  проживания (пребывания) и сам ребенок,  за исключением лиц,
указанных в пункте 5 настоящего Положения.
     5. В   состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) ребенок, достигший совершеннолетия;
     б) ребенок в возрасте до  18  лет,  если  он  объявлен  полностью
дееспособным   или   приобрел   дееспособность   в   полном  объеме  в
соответствии с гражданским законодательством;
     в) ребенок,  в  отношении  которого  родители лишены родительских
прав;
     г) ребенок,   находящийся   под   опекой   (попечительством),  на
содержание которого выплачиваются денежные средства в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     д) ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся  в  военном  образовательном  учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг (родитель,  усыновитель), отсутствующий в семье в связи
с осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под  арестом,  на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.
     6. В  доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  среднедушевого
дохода,    включаются    все    виды   заработной   платы   (денежного
вознаграждения,  содержания) и дополнительного вознаграждения по  всем
местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам,  установленные законодательством Российской Федерации,  в том
числе  за  работу на тяжелых работах,  на работах с вредными условиями
труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в
ночное время;  занятым на подземных работах; за квалификацию, классный
чин,  квалификационный разряд,  дипломатический ранг,  особые  условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно  отсутствующих   работников;   за   работу   со   сведениями,
составляющими  государственную  тайну;  за  ученую  степень  и  ученое
звание, выслугу лет и стаж работы;
     в) премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а   также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные   выплаты,  установленные  работодателем  сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Ростовской области.
     7. К доходу семьи,  учитываемому  при  исчислении  среднедушевого
дохода, также относятся:
     а) денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних  дел Российской Федерации,  Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,
а  также  дополнительные  выплаты,  носящие  постоянный  характер,   и
продовольственное    обеспечение,    установленные   законодательством
Российской Федерации;
     б) единовременное  пособие  при  увольнении с военной службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной  службы  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации,  таможенных органов
Российской Федерации;
     в) комиссионное  вознаграждение  штатным  страховым   агентам   и
штатным брокерам;
     г) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     д) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     е) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     ж) доходы,   получаемые   физическими   лицами  от  избирательных
комиссий,  а также из избирательных фондов  кандидатов  в  депутаты  и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     з) доходы   физических    лиц,    осуществляющих    старательскую
деятельность;
     и) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства),  в том числе  без  образования  юридического
лица;
     к) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     л) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     м) доходы,  полученные от реализации плодов и  продукции  личного
подсобного  хозяйства  (выращивание  огородной  продукции,  разведение
скота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.);
     н) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     о) проценты по вкладам.
     8. В  доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  среднедушевого
дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты
к  пенсиям,  кроме  надбавок,  установленных  к  пенсии  на  уход   за
пенсионером, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными
законами,  и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с
Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи";
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) все    виды    стипендий,    выплачиваемые    обучающимся    в
образовательных    учреждениях    начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с
отрывом   от   производства   в   аспирантуре   и   докторантуре   при
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научно-исследовательских   учреждениях,  слушателям  духовных  учебных
заведений,  а  также  компенсационные  выплаты  названным   категориям
граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским
показаниям;
     г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные  компенсационные  выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  3-летнего
возраста;
     ж) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей,  связанному с условиями проживания  по  месту  военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий и учреждений
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического   питания,   выдаваемого  (оплачиваемого)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)  ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
органами государственной власти Ростовской области,  органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
     9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные  суммы  до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в рубли по курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  день
получения.
     11. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и  выплачиваемые  по месячным результатам работы,  включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства
после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий  по  сокращению численности или штата работников,  а также
выходного пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации  при
выходе  в  отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за которые они
начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     13. Алименты,  выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     14. В  доход  семьи,  взявшей ребенка под опеку (попечительство),
включаются доходы родителей или одного из них (кроме  случаев  лишения
родительских прав),  несовершеннолетних братьев и сестер,  указанных в
пункте 4 настоящего Положения,  а также назначенные ребенку  пенсии  и
алименты.
     15. Доходы,  полученные в результате  деятельности  крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     16. Доходы,  полученные  от реализации плодов и продукции личного
подсобного хозяйства,  которое ведут две и  более  семьи,  учитываются
раздельно   по   каждой  семье  пропорционально  числу  членов  семьи,
работающих в этом хозяйстве.
     Доходы, полученные  от  реализации  плодов  и  продукции  личного
подсобного хозяйства,  не учитываются в доходе семьи,  если одному  из
членов  семьи,  указанных  в  пунктах  3  и  4  настоящего  Положения,
установлена   I   или   II   группа   инвалидности    или    категория
ребенок-инвалид.
     17. При исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание),  денежное довольствие и другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.
     18. Исчисление   среднедушевого   дохода    семьи    производится
учреждениями,   осуществляющими   назначение  и  выплату  ежемесячного
пособия на ребенка,  на основании документов о составе семьи и размере
доходов   каждого  члена  семьи,  представленных  одним  из  родителей
(усыновителем,  опекуном,  попечителем),  имеющим право  на  получение
ежемесячного  пособия  на ребенка (далее - заявитель),  одновременно с
заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как
общая  сумма  доходов  семьи  за  три  последних  календарных  месяца,
предшествующих  месяцу  подачи заявления о назначении пособия (далее -
расчетный период),  исходя из состава семьи на дату подачи заявления о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     Величина среднедушевого дохода определяется делением общей  суммы
дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.
     Доходы семьи   подтверждаются    соответствующими    документами,
содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу обращения за
назначением ежемесячного пособия на ребенка.
     19. При  изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не
позднее  чем  в  3-месячный  срок   сообщить   об   этом   учреждению,
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.
     

     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко