Постановление Администрации Ростовской области от 02.10.2009 № 501

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            02.10.2009          N 501          г. Ростов-на-Дону


                 Об организации перевозок пассажиров
                  и багажа автомобильным транспортом


     В соответствии  с  федеральными  законами  от  10.12.95  N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", от  06.10.99  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта  и
городского  наземного   электрического   транспорта",   постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении
Правил перевозок  пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  и
городским наземным электрическим транспортом",  Областным  законом  от
16.08.2000 N 97-ЗС "О безопасности дорожного  движения  на  территории
Ростовской  области",  а также  в  целях   совершенствования   системы
регулирования   и   управления   перевозками   пассажиров   и   багажа
автомобильным    транспортом    в    пригородном    и    междугородном
внутриобластном  сообщении  в  Ростовской  области,   обеспечения   их
безопасности, определения единых требований к перевозчикам

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  областную  комиссию  по   организации   осуществления
пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  об  организации  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным    транспортом    в    пригородном    и    междугородном
внутриобластном сообщении в  Ростовской  области  согласно  приложению
N 1.
     2.2. Положение об областной комиссии по организации осуществления
пассажирских перевозок автомобильным транспортом  согласно  приложению
N 2.
     2.3. Положение  о  проведении  конкурсов  на  право  обслуживания
пригородных  и  междугородных  внутриобластных  маршрутов   регулярных
перевозок в Ростовской области согласно приложению N 3.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ростовской области:
     3.1. Осуществлять на конкурсной основе допуск юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей,  имеющих  лицензию  на  осуществление
перевозок пассажиров, к обслуживанию регулярных автобусных маршрутов.
     3.2. Разработать и утвердить положения об  организации  перевозок
пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским  наземным
электрическим транспортом на территории муниципальных образований.
     3.3. Разработать и утвердить положения о проведении конкурсов  на
осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом
на территории муниципальных образований.
     3.4. Разработать и утвердить положения  о  реестре  фрахтовщиков,
осуществляющих  перевозку  пассажиров  и  багажа  легковыми  такси  на
территории муниципальных образований, а также организовать  работу  по
их ведению с целью организации мониторинга состояния и развития  рынка
перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ростовской
области.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление   Главы   Администрации   Ростовской   области   от
18.07.2000 N 245 "Об организации пассажирских перевозок  автомобильным
транспортом в Ростовской области";
     постановление   Главы   Администрации   Ростовской   области   от
28.11.2000  N 461  "О внесении   изменений   в   постановление   Главы
Администрации области от 18.07.2000 N 245";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  23.04.2003
N 194  "О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление   Главы
Администрации области от 18.07.2000 N 245";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  18.03.2008
N 113  "О внесении  изменений  в  постановление  Главы   Администрации
Ростовской области от 18.07.2000 N 245".
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
автомобильных дорог, транспорта и связи области Гойду В.Л.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство автомобильных
дорог, транспорта и связи
области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 02.10.2009 N 501


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным
      транспортом в пригородном и междугородном внутриобластном
                    сообщении в Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Положение  об  организации  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным    транспортом    в    пригородном    и    междугородном
внутриобластном  сообщении  в  Ростовской  области (далее - Положение)
разработано в соответствии  с  федеральными  законами  от  06.10.99  N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации",  от  08.11.2007  N  259-ФЗ  "Устав
автомобильного  транспорта  и  городского   наземного   электрического
транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) и постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении
Правил  перевозок  пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом и
городским наземным электрическим транспортом".
     1.2. Организатором регулярных перевозок  пассажиров  и  багажа  в
пригородном   и    междугородном    внутриобластном    сообщении    по
внутриобластным маршрутам регулярных перевозок  (кроме  внутрирайонных
маршрутов) является министерство  автомобильных  дорог,  транспорта  и
связи области (далее - организатор пассажирских перевозок).
     1.3. Запрещается   передача   функций   и    прав    организатора
пассажирских перевозок  индивидуальным  предпринимателям,  юридическим
лицам  и  их  объединениям  (союзам  или   ассоциациям).   Организатор
пассажирских перевозок вправе  привлекать  на  договорной  основе  для
выполнения отдельных технических работ третьих лиц.
     1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     маршрутная   карта   -   документ,    выдаваемый    организатором
пассажирских  перевозок  и  предоставляющий  право  на   осуществление
пассажирских  перевозок  в  соответствии  с  договором  о   выполнении
пассажирских перевозок (далее - договор);
     паспорт маршрута - документ, содержащий  информацию  о  маршруте,
его  протяженности,  наличии  объектов  транспортной   инфраструктуры,
остановочных пунктов и расстояниях между ними, состоянии автомобильных
дорог, а также информацию о работе транспортных средств на маршруте  с
момента его открытия.
     1.5. Для   осуществления   перевозок   пассажиров   автомобильным
транспортом в пригородном и междугородном  внутриобластных  сообщениях
организуются  следующие  виды  внутриобластных  маршрутов   регулярных
перевозок (далее - маршрут):
     пригородные - маршруты, проходящие между населенными пунктами  на
расстояние до 50  км  включительно  между  границами  этих  населенных
пунктов;
     междугородные - маршруты, проходящие между  населенными  пунктами
на расстояние свыше 50 км между границами этих населенных пунктов.
     Пригородные и междугородные маршруты могут быть  мегаполисными  -
проходящими  через  территории   двух   и   более   городов   области,
территориальные границы которых фактически слиты.
     Принадлежность к  мегаполисным  маршрутам  определяется  приказом
министерства  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи   Ростовской
области.
     Все маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные).
Движение  транспортных  средств  общего  пользования   на   постоянных
маршрутах осуществляется круглогодично, а  на  сезонных  -  в  течение
определенного периода времени (сезона).
     1.6. Организация перевозки пассажиров  автомобильным  транспортом
по  внутриобластным  маршрутам  регулярных  перевозок   осуществляется
организатором пассажирских перевозок.
     1.7. Решение  об  организации  (открытии,  закрытии,   изменении)
маршрута по ходатайству  органов  местного  самоуправления  и  заявкам
перевозчиков   принимается   областной   комиссией   по    организации
осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
     Порядок открытия (закрытия, изменения) внутриобластных  маршрутов
регулярных перевозок утверждается министерством  автомобильных  дорог,
транспорта и связи Ростовской области.
     1.8. Утверждение паспорта  внутриобластного  маршрута  регулярных
перевозок и расписания регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее
-  расписание  движения)  осуществляется  министерством  автомобильных
дорог, транспорта и связи Ростовской области.
     1.9. Типовые формы паспортов внутриобластных маршрутов регулярных
перевозок  и  расписаний  движения  разрабатываются   и   утверждаются
министерством  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи  Ростовской
области.
     1.10. Выдача   маршрутных   карт   осуществляется   организатором
пассажирских перевозок. Типовая форма маршрутных карт, а также порядок
их  хранения,  выдачи   и   уничтожения   утверждаются   министерством
автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.
     1.11. Изменение маршрута,  его  паспорта  и  расписания  движения
осуществляется по согласованию с организатором пассажирских перевозок.
Внесенные   изменения   доводятся   в   соответствии   с   действующим
законодательством до сведения населения перевозчиком не позднее чем за
10 дней до начала  осуществления  регулярных  перевозок  пассажиров  и
багажа с учетом внесенных изменений.

    II. Условия допуска перевозчиков к обслуживанию, организации и
     выполнению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по
    внутриобластным маршрутам регулярных перевозок, открываемым по
  ходатайствам органов местного самоуправления и заявкам перевозчиков

     2.1. Решение  об  открытии  маршрутов  по  ходатайствам   органов
местного самоуправления и заявкам  перевозчиков,  а  также  о  допуске
перевозчиков к их  обслуживанию  принимается  областной  комиссией  по
организации   осуществления   пассажирских   перевозок   автомобильным
транспортом.
     2.2. К   обслуживанию   внутриобластных   маршрутов    регулярных
перевозок автомобильным транспортом в Ростовской  области  допускаются
юридические лица независимо от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности, а также индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие
требованиям, установленным настоящим Положением.
     2.3. Организатор пассажирских перевозок  рассматривает  вопрос  о
возможности обслуживания маршрута каждым перевозчиком при условии, что
он соответствует следующим требованиям:
     имеет собственный (или по  договору  аренды  на  условиях  полной
ответственности за его содержание и  эксплуатацию)  подвижной  состав,
который по количеству и конструкции, а также по техническому состоянию
соответствует   условиям   работы   на    маршруте,    устанавливаемым
организатором пассажирских перевозок;
     имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров;
     имеет договор обязательного страхования пассажиров  со  страховой
организацией  (страховщиком),   имеющей   лицензию   на   данный   вид
страхования (при осуществлении междугородных перевозок).
     2.4. В случае соответствия перевозчика требованиям,  указанным  в
пункте 2.3 настоящего раздела,  вопрос  об  открытии  внутриобластного
маршрута  регулярных  перевозок  по   ходатайству   органов   местного
самоуправления и заявкам перевозчиков, а также о допуске  перевозчиков
к  их  обслуживанию  выносится  министерством   автомобильных   дорог,
транспорта и связи области на очередное заседание  областной  комиссии
по  организации  осуществления  пассажирских  перевозок  автомобильным
транспортом.
     2.5. В  случае  принятия  областной  комиссией   по   организации
осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом решения
о допуске перевозчика к обслуживанию маршрута перевозчик обязан:
     заключить  договор  с  организатором  пассажирских  перевозок  на
обслуживание  маршрутов,  а  в  случае  обслуживания  маршрутов  через
систему  автовокзалов  -  трехсторонний  договор  между  организатором
пассажирских перевозок, перевозчиком и автовокзалом;
     разработать паспорт маршрута, расписание движения  и  представить
их на  утверждение  организатору  пассажирских  перевозок  в  порядке,
установленном министерством автомобильных дорог,  транспорта  и  связи
Ростовской области;
     получить у организатора пассажирских перевозок в  соответствии  с
заключенным договором маршрутную карту, иметь  ее  на  каждой  единице
подвижного состава и выполнять пассажирские  перевозки  на  конкретном
маршруте   транспортными   средствами,   соответствующими   категориям
транспортных средств, указанных в договоре;
     оформить   в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства внешнюю и внутреннюю экипировки подвижного состава;
     соблюдать нормативные акты об организации пассажирских перевозок;
     обеспечивать проведение  государственного  технического  осмотра,
технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в порядке
и сроки, определяемые действующим законодательством.
     2.6. В   случаях,   если   маршрут    разработан    министерством
автомобильных  дорог,   транспорта   и   связи   Ростовской   области,
перевозчик,  допущенный  к  обслуживанию  маршрута   (маршрутов),   не
исполняет  или   не   может   исполнять   в дальнейшем   обязательств,
предусмотренных договором, или в течение одного месяца  поданы  заявки
от двух и более перевозчиков на открытие одного  и  того  же  маршрута
допуск   перевозчиков   к   обслуживанию   маршрутов    осуществляется
организатором  пассажирских   перевозок   на   конкурсной   основе   в
соответствии с Положением о проведении конкурсов на право обслуживания
пригородных  и  междугородных  внутриобластных  маршрутов   регулярных
перевозок   в   Ростовской   области,   утвержденным    постановлением
Администрации Ростовской области.

       III. Взаимодействие организатора пассажирских перевозок
                    с перевозчиком и автовокзалом

     3.1. Взаимодействие   организатора   пассажирских   перевозок   с
перевозчиками и автовокзалами осуществляется на основании  заключенных
договоров и в соответствии с настоящим Положением.
     3.2. Все возникающие в  процессе  взаимодействия  противоречия  и
разногласия решаются  путем  переговоров.  В  противном  случае  споры
решаются в соответствии с действующим законодательством.

  IV. Организация контроля за осуществлением пассажирских перевозок

     4.1. Контроль   за    осуществлением    пассажирских    перевозок
осуществляется организатором пассажирских перевозок в  пределах  своих
полномочий  с  привлечением  представителей  территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти  и  других  заинтересованных
органов в пределах их полномочий.
     4.2. Контроль   за    осуществлением    пассажирских    перевозок
предусматривает проведение проверок:
     выполнения  водителями,  кондукторами,  работниками  автовокзалов
своих должностных обязанностей;
     соблюдения расписания движения на маршрутах;
     правильности оформления путевой документации;
     наличия на транспортном  средстве  маршрутной  карты,  выдаваемой
организатором пассажирских перевозок,  ее  соответствия  маршруту,  на
котором  работает  перевозчик,  и  категории  транспортного  средства,
указанного в договоре.

         V. Ответственность за нарушение настоящего Положения

     Лица,  виновные   в   нарушении   настоящего   Положения,   несут
административную   ответственность   в   соответствии   с    областным
законодательством.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 02.10.2009 N 501


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об областной комиссии по организации осуществления
           пассажирских перевозок автомобильным транспортом

                          I. Общие положения

     1.1. Областная комиссия по организации осуществления пассажирских
перевозок автомобильным транспортом (далее - комиссия) образована  для
выработки  решений  по  вопросам   развития   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом в Ростовской области.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
Ростовской области,  иными  нормативными  правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.

                     II. Основные задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:
     2.1. Организация взаимодействия органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, перевозчиков, автовокзалов  и  других
участников  рынка  перевозки   пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом   в   целях   обеспечения   устойчивого   и    безопасного
функционирования рынка перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным
транспортом  на  территории  Ростовской  области,  в  том   числе   по
предотвращению незаконной предпринимательской  деятельности  на  рынке
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
     2.2. Участие  в  выработке  решений   по   реформированию   рынка
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
     2.3. Участие   в   разработке   перспективных   планов   развития
маршрутной сети в Ростовской области.
     2.4. Организация  работы  по  изучению  состояния   транспортного
обслуживания населения на всех видах  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным   транспортом   в   Ростовской    области,    а    также
прогнозированию  развития  общей  ситуации   на   рынке   пассажирских
автотранспортных услуг.

                         III. Права комиссии

     Комиссия имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать  от  органов  исполнительной  власти,
выполняющих функции организатора пассажирских перевозок, иных  органов
государственной власти,  перевозчиков,  автовокзалов  необходимые  для
деятельности комиссии документы, материалы и информацию.
     3.2. Заслушивать  отчеты  и  информацию  представителей   органов
местного самоуправления, перевозчиков,  автовокзалов,  общественных  и
других организаций, ученых и специалистов по вопросам,  относящимся  к
компетенции комиссии,  а  также  давать  им  рекомендации  о  принятии
необходимых мер.
     3.3. Подготавливать предложения по внесению изменений в  правовые
акты по вопросам регулирования рынка  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным транспортом.
     3.4. Рассматривать  в  пределах  своей  компетенции   ходатайства
органов  местного  самоуправления,   союзов,   ассоциаций   и   заявки
перевозчиков и принимать решения:
     об  открытии,  согласовании  новых  и  закрытии   внутриобластных
маршрутов регулярных перевозок, в том числе и межобластных;
     об изменении схем движения и количества рейсов на маршрутах;
     о допуске перевозчика к обслуживанию маршрута;
     по  иным  вопросам,  представленным  на  комиссию  по  инициативе
организатора  пассажирских  перевозок,   перевозчика,   физических   и
юридических лиц.

                         IV. Состав комиссии

     4.1. Комиссию  возглавляет  заместитель  министра   автомобильных
дорог, транспорта и связи Ростовской области.
     4.2. В  состав   комиссии   входят   представители   министерства
автомобильных дорог, транспорта и  связи  Ростовской  области,  Южного
управления государственного автодорожного надзора  Федеральной  службы
по надзору в сфере транспорта, Управления Федеральной налоговой службы
по   Ростовской   области,   Управления   государственной    инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел  по
Ростовской области,  а  также  представители  других  заинтересованных
федеральных и областных органов исполнительной власти.
     Персональный состав комиссии утверждается  приказом  министерства
автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

               V. Организация и порядок работы комиссии

     5.1. Комиссия проводит  свою  работу  в  соответствии  с  планом,
утверждаемым председателем комиссии.
     5.2. Основная форма работы комиссии  -  заседание.  На  заседании
рассматриваются вопросы,  отнесенные  к  ведению  комиссии.  Заседания
комиссии проводятся, как  правило,  один  раз  в  месяц.  Председатель
комиссии имеет право назначать проведение внепланового заседания.
     Документы  и  материалы,  являющиеся  предметом   обсуждения   на
заседании комиссии, направляются всем членам комиссии не  позднее  чем
за три дня до даты его проведения.
     5.3. Комиссия   может   создавать   группы    для    оперативного
рассмотрения вопросов, относящихся  к  ее  компетенции,  и  подготовки
решений по ним.
     5.4. Решения комиссии  принимаются  путем  голосования.  Комиссия
правомочна принимать решения, если в заседании  принимает  участие  не
менее 2/3 членов ее состава. Решение считается принятым, если за  него
проголосовало более половины  из  числа  присутствующих  на  заседании
членов комиссии.
     5.5. Проведение заседания комиссии и принятые решения  отражаются
в  протоколе  заседания.  Протокол  ведется  и  готовится   секретарем
комиссии,  подписывается  членами   комиссии,   присутствовавшими   на
заседании, и утверждается ее председателем. Все заявления по  повестке
дня, сделанные в письменной  форме  членами  комиссии,  приобщаются  к
протоколу заседания комиссии.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик



                                                      Приложение N 3
                                                     к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 02.10.2009 N 501


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о проведении конкурсов на право обслуживания
        пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов
              регулярных перевозок в Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в  целях  наиболее  полного
обеспечения и удовлетворения потребностей населения Ростовской области
в  перевозках  пассажиров  и  багажа  автомобильным   транспортом   на
пригородных  и  междугородных  внутриобластных  маршрутах,   повышения
безопасности  дорожного  движения,  улучшения  культуры   и   качества
обслуживания пассажиров и определяет порядок проведения  конкурсов  на
право  обслуживания  пригородных   и   междугородных   внутриобластных
маршрутов регулярных перевозок (далее - конкурс).
     1.2. Конкурсы  проводятся  в  целях   определения   перевозчиков,
которые будут осуществлять обслуживание  пригородных  и  междугородных
внутриобластных маршрутов регулярных перевозок, и в случаях, если:
     маршрут разработан министерством автомобильных дорог,  транспорта
и связи Ростовской области;
     перевозчик, допущенный к обслуживанию  маршрута  (маршрутов),  не
исполняет  или  не  может   исполнять   в   дальнейшем   обязательств,
предусмотренных договором на выполнение пассажирских перевозок  (далее
- договор);
     в  течение  одного  месяца  поданы  заявки  от   двух   и   более
перевозчиков на открытие одного и того же маршрута.
     1.3. Организатором конкурсов является министерство  автомобильных
дорог, транспорта и связи Ростовской области.

                 II. Подготовка к проведению конкурса

     2.1. Решение  о  проведении  конкурса  принимается  организатором
конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 1.2 раздела  I  настоящего
Положения.
     2.2. Перед проведением конкурса организатор конкурса обязан:
     определить  и  утвердить  перечень  маршрутов,  выставляемых   на
конкурс, а также условия и порядок их обслуживания;
     утвердить состав конкурсной комиссии;
     утвердить конкурсную документацию;
     установить сроки проведения конкурса.
     2.3. Организатор  конкурса  обязан   опубликовать   в   средствах
массовой  информации,  а  также  разместить   на   официальном   сайте
министерства  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи   Ростовской
области извещение о проведении конкурса не менее чем  за  30  дней  до
даты окончания срока подачи заявок на  участие  в  конкурсе  (далее  -
заявка).
     Извещение  о  проведении  конкурса  должно  содержать   следующую
информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     время и место проведения конкурса;
     данные о маршрутах, выставленных  на  конкурс  для  осуществления
обслуживания;
     порядок и место получения конкурсной документации;
     порядок и место подачи заявок;
     даты начала и окончания приема заявок.

    III. Основные требования, предъявляемые к участникам конкурса

     3.1. Участниками  конкурса  могут  быть  любое  юридическое  лицо
независимо от организационно-правовой формы и формы  собственности,  а
также  индивидуальный   предприниматель,   соответствующий   следующим
требованиям:
     наличие собственного (или по договору аренды на  условиях  полной
ответственности за его содержание и эксплуатацию) подвижного  состава,
который по количеству и конструкции, а также по техническому состоянию
соответствует   условиям   работы   на    маршруте,    устанавливаемым
организатором пассажирских перевозок;
     наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
     наличие договора обязательного страхования пассажиров с одной  из
страховых компаний  (организаций),  имеющей  лицензию  на  данный  вид
страхования (при осуществлении междугородных перевозок).
     3.2. Требования к участникам  конкурса,  установленные  настоящим
Положением и организатором конкурса, предъявляются ко всем  участникам
конкурса и должны содержаться в конкурсной документации.  Предъявление
к  участникам  конкурса  требований,  не  предусмотренных   конкурсной
документацией, не допускается.
     3.3. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от
участия  в  конкурсе  на  любом  этапе   его   проведения   в   случае
представления последним  недостоверных  сведений  о  его  соответствии
установленным организатором конкурса требованиям.

                     IV. Конкурсная документация

     4.1. Конкурсная   документация   должна    содержать    следующую
информацию:
     данные о маршрутах, выставленных на конкурс, а  также  условия  и
порядок их обслуживания;
     требования к участникам конкурса;
     критерии,  на  основании  которых  будут  оцениваться   участники
конкурса (перечень показателей, оценка их в баллах, правила  оценки  и
определения победителей);
     требования к заявкам на участие в конкурсе;
     сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок;
     срок действия заявок;
     способы и порядок разъяснения положений конкурсной документации;
     сведения о месте, дате, времени и порядке рассмотрения заявок.
     4.2. Организатор конкурса вправе вносить изменения  в  конкурсную
документацию до даты  окончания  приема  заявок.  При  этом  внесенные
изменения доводятся до всех претендентов, получивших  в  установленном
порядке конкурсную документацию.
     4.3. Организатор конкурса  представляет  конкурсную  документацию
юридическим  лицам  и  индивидуальным   предпринимателям,   изъявившим
желание принять участие в конкурсе в  электронном  виде  на  магнитном
носителе.

                        V. Конкурсная комиссия

     5.1. Для  рассмотрения  заявок,   оценки   участников   конкурса,
выявления  победителей  конкурса   в   соответствии   с   требованиями
конкурсной  документации  организатор  конкурса   создает   конкурсную
комиссию  (далее   -   комиссия).   В   состав   комиссии   включаются
представители   организатора   конкурса   (один   из   них    является
председателем   конкурсной    комиссии),    территориальных    органов
федеральных органов исполнительной власти, а в случае необходимости  -
представители  иных  органов  исполнительной  власти,  которые   могут
оказать практическое содействие в проведении конкурса.
     В  состав  комиссии  не   могут   быть   включены   представители
юридических лиц и физические лица,  входящие  вместе  с  претендентами
(участниками) конкурса в одну группу лиц, и (или) аффилированные лица.
Понятия группы лиц и аффилированных лиц  определяются  антимонопольным
законодательством Российской Федерации.
     Для  участия  в  заседаниях  комиссии   могут   быть   приглашены
независимые наблюдатели.
     Организатор конкурса уведомляет о принятии решения  о  проведении
конкурса  Прокуратуру  Ростовской  области  и  Управление  Федеральной
антимонопольной службы по Ростовской области.
     5.2. Комиссия:
     рассматривает представленные организатором конкурса заявки;
     по окончании срока приема заявок  оформляет  протокол  об  итогах
приема заявок;
     принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов  к
участию в конкурсе и  оформляет  протокол  об  определении  участников
конкурса;
     определяет победителя конкурса и  оформляет  протокол  об  итогах
конкурса.
     5.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
общего количества членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.  При
голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет  один
голос. При равенстве  голосов  голос  председателя  комиссии  является
решающим.
     Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее  компетенции,
если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов с правом
решающего  голоса.  Передача  (делегирование)  голоса  члена  комиссии
другому лицу не допускается; замена члена комиссии производится  путем
внесения соответствующих изменений в состав комиссии.
     Решения комиссии оформляются протоколами,  которые  подписываются
всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании  комиссии.  При
подписании протоколов члены комиссии письменно фиксируют свое  мнение,
проставляя "за" или "против".
     Решения комиссии не позднее 2  рабочих  дней  после  их  принятия
подлежат утверждению организатором конкурса и с этой даты  вступают  в
силу.
     Информация  об  итогах  проведенного   конкурса   размещается   в
средствах  массовой  информации,  а   также   на   официальном   сайте
министерства  автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи   Ростовской
области.

                   VI. Порядок проведения конкурса

     6.1. Прием заявок на участие в  конкурсе  с  прилагаемыми  к  ним
документами  осуществляется  в   течение   срока,   установленного   в
конкурсной документации. Срок подачи  заявок  на  участие  в  конкурсе
указывается в извещении о проведении конкурса.
     6.2. Заявки  на  участие   в   конкурсе   подаются   в   порядке,
предусмотренном конкурсной документацией. Организатор конкурса  выдает
претенденту расписку в  получении  заявки  на  участие  в  конкурсе  с
указанием даты и времени ее получения.
     Днем подачи заявки  на  участие  в  конкурсе  считается  день  ее
вручения организатору конкурса или  день  ее  передачи  в  организацию
почтовой связи для пересылки организатору конкурса.
     6.3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по  истечении  срока,
установленного конкурсной документацией, не принимаются и возвращаются
подавшим их претендентам.
     6.4. По окончании срока  приема  заявок  на  участие  в  конкурсе
комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок.
     6.5. После окончания  срока  приема  заявок  комиссия  определяет
претендентов, соответствующих  требованиям,  предусмотренным  разделом
III настоящего Положения, и принимает решение о допуске (об  отказе  в
допуске) претендентов к участию в конкурсе.
     Решение комиссии о допуске (об отказе в допуске)  претендентов  к
участию в конкурсе оформляется протоколом  об  определении  участников
конкурса, в котором указываются  претенденты,  признанные  участниками
конкурса, а также претенденты,  которым  было  отказано  в  допуске  к
участию в конкурсе, и основания отказа.
     Претендент  приобретает  статус   участника   конкурса   с   даты
утверждения организатором конкурса протокола об определении участников
конкурса.
     Организатор  конкурса  обязан  поставить  в  известность  каждого
претендента  о  принятом  решении  путем  направления  уведомления   в
письменной форме в течение 10 дней с  даты  утверждения  протокола  об
определении участников конкурса.
     6.6. Рассмотрение заявок на  участие  в  конкурсе  и  определение
победителя конкурса производятся комиссией в соответствии с конкурсной
документацией.
     6.7. Если участие в конкурсе  принял  только  один  участник,  он
признается победителем конкурса.
     6.8. Решения  комиссии   о   победителях   конкурса   оформляются
протоколом  об  итогах  конкурса,  в  котором   указываются   участник
конкурса,  признанный  победителем,  остальные   участники   конкурса,
результаты оценки каждого участника конкурса по каждому из примененных
критериев оценки.
     6.9. Организатор конкурса обязан после утверждения  протокола  об
итогах конкурса в соответствии с действующим законодательством:
     разместить  в  средствах  массовой   информации,   а   также   на
официальном сайте министерства автомобильных дорог, транспорта и связи
Ростовской области информацию о результатах проведения конкурса;
     уведомить каждого участника конкурса  о  принятом  решении  путем
вручения ему под  роспись  копии  протокола  об  итогах  конкурса  или
направления его по почте заказным письмом в течение 2 рабочих дней  со
дня принятия решения;
     заключить  с  победителями  конкурса   договоры   на   выполнение
пассажирских перевозок на  условиях  и  в  соответствии  с  конкурсной
документацией и результатами конкурса.
     6.10. Не  допускается   включения   в   договор   на   выполнение
пассажирских перевозок  условий  его  выполнения,  не  предусмотренных
конкурсной документацией.
     6.11. Решения, принятые комиссией и  организатором  конкурса  при
проведении конкурса,  могут  быть  обжалованы  в  судебном  порядке  в
соответствии с действующим законодательством.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик