Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 439

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            30.12.2010          N 439          г. Ростов-на-Дону


                   Об утверждении плана мероприятий
                 по реализации в 2011 году Программы
                      по повышению эффективности
                   бюджетных расходов в Ростовской
                    области на период до 2012 года


     В соответствии с пунктом 11.2 плана мероприятий по  реализации  в
2010 году Программы по повышению эффективности  бюджетных  расходов  в
Ростовской области на период до 2012 года, утвержденной постановлением
Администрации Ростовской области от 22.11.2010 N 302,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить план мероприятий по реализации в 2011 году Программы
по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области  на
период до 2012 года согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Министерству  финансов  области  (Сверчкова  Н.И.)  и   другим
органам исполнительной власти Ростовской области  (далее  -  областные
органы  исполнительной  власти)  руководствоваться  положениями  плана
мероприятий, указанного  в  пункте  1  настоящего  постановления,  при
формировании и организации исполнения областного бюджета, а также  при
подготовке проектов областных законов и иных правовых актов.
     3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  и
реализовать аналогичные планы мероприятий в  2011  году  по  повышению
эффективности расходов местных бюджетов.
     4. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Горбаня С.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство финансов
области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.12.2010 N 439


                                 ПЛАН
           мероприятий по реализации в 2011 году Программы
            по повышению эффективности бюджетных расходов
             в Ростовской области на период до 2012 года

|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|  N  |        Наименование         |       Срок        |             Вид              |   Ответственные    |
| п/п |         мероприятия         |    исполнения     |          документа           |    исполнители     |
|     |                             |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|  1  |              2              |         3         |              4               |         5          |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                             1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость                             |
|                                   бюджетной системы Ростовской области                                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|1.1. |Разработка проекта           |    II квартал     | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |постановления об             |                   |      Ростовской области      | финансов области,  |
|     |утверждении порядка и сроков |                   |                              |    министерство    |
|     |разработки прогноза          |                   |                              |   экономического   |
|     |социально-экономического     |                   |                              | развития области,  |
|     |развития области и           |                   |                              |  областные органы  |
|     |составления проекта          |                   |                              |   исполнительной   |
|     |областного бюджета на 2012   |                   |                              |       власти       |
|     |год и на плановый период     |                   |                              |                    |
|     |2013 и 2014 годов            |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|1.2. |Бюджетное планирование с     | II - IV кварталы  | областной закон об областном |    министерство    |
|     |учетом консервативного       |                   |   бюджете на 2012 год и на   | финансов области,  |
|     |прогноза социально-          |                   | плановый период 2013 и 2014  |  областные органы  |
|     |экономического развития      |                   |            годов             |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|1.3. |Формирование проекта         | II - IV кварталы  | областной закон об областном |    министерство    |
|     |областного закона            |                   |   бюджете на 2012 год и на   |  финансов области  |
|     |"Об областном бюджете на     |                   | плановый период 2013 и 2014  |                    |
|     |2012 год и на плановый       |                   |            годов             |                    |
|     |период 2013 и 2014 годов" с  |                   |                              |                    |
|     |соблюдением предельного      |                   |                              |                    |
|     |уровня дефицита областного   |                   |                              |                    |
|     |бюджета в соответствии с     |                   |                              |                    |
|     |требованиями Бюджетного      |                   |                              |                    |
|     |кодекса Российской           |                   |                              |                    |
|     |Федерации                    |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|1.4. |Обеспечение ограничения      | II - IV кварталы  | областной закон об областном |    министерство    |
|     |государственного долга       |                   |   бюджете на 2012 год и на   |  финансов области  |
|     |Ростовской области в         |                   | плановый период 2013 и 2014  |                    |
|     |соответствии с требованиями  |                   |            годов             |                    |
|     |Бюджетного кодекса           |                   |                              |                    |
|     |Российской Федерации и       |                   |                              |                    |
|     |оптимальной нагрузки на      |                   |                              |                    |
|     |областной бюджет по          |                   |                              |                    |
|     |погашению долговых           |                   |                              |                    |
|     |обязательств и их            |                   |                              |                    |
|     |обслуживанию                 |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                               2. Совершенствование разграничения полномочий                               |
|                         и организация деятельности публично-правовых образований                          |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.1. |Сохранение передачи          |    III квартал    | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |местным бюджетам             |                   |      Ростовской области      |  финансов области  |
|     |дополнительных единых        |                   |  "Об основных направлениях   |                    |
|     |нормативов от налогов,       |                   |    бюджетной и налоговой     |                    |
|     |подлежащих зачислению в      |                   | политики Ростовской области  |                    |
|     |областной бюджет, в целях    |                   |      на 2012-2014 годы"      |                    |
|     |повышения уровня             |                   |                              |                    |
|     |собственных доходов          |                   |                              |                    |
|     |муниципальных образований    |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.2. |Предоставление               |    III квартал    | постановление Администрации  |   Администрация    |
|     |межбюджетных трансфертов с   |                   |      Ростовской области      |      области,      |
|     |учетом оценки эффективности  |                   |    "Об итогах областного     |управление по работе|
|     |деятельности органов         |                   |  конкурса на звание "Лучшее  |  с муниципальными  |
|     |местного самоуправления;     |                   | поселение Ростовской области |   образованиями    |
|     |предоставление местным       |                   |        в 2011 году";         |   Администрации    |
|     |бюджетам дотации на          |                   |  распоряжение Администрации  |      области,      |
|     |поощрение достижений         |                   |      Ростовской области      |    министерство    |
|     |наилучших показателей        |                   |   "О распределении грантов   |  финансов области  |
|     |деятельности органов         |                   |     городским округам и      |                    |
|     |местного самоуправления      |                   |   муниципальным районам в    |                    |
|     |                             |                   |          2011 году"          |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.3. |Обеспечение в полном объеме  |    весь период    |Областной закон от 08.12.2010 |  областные органы  |
|     |субвенциями областного       |                   |           N 516-ЗС           |   исполнительной   |
|     |бюджета передаваемых         |                   |   "Об областном бюджете на   |      власти,       |
|     |органам местного             |                   |          2011 год"           |    министерство    |
|     |самоуправления               |                   |                              |  финансов области  |
|     |государственных полномочий   |                   |                              |                    |
|     |Ростовской области;          |                   |                              |                    |
|     |недопущение возникновения    |                   |                              |                    |
|     |"необеспеченных мандатов"    |                   |                              |                    |
|     |по переданным                |                   |                              |                    |
|     |государственным              |                   |                              |                    |
|     |полномочиям Ростовской       |                   |                              |                    |
|     |области                      |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.4. |Продолжение предоставления   |    весь период    |Областной закон от 08.12.2010 |  областные органы  |
|     |субсидий местным бюджетам    |                   |    N 516-ЗС "Об областном    |   исполнительной   |
|     |для поддержки                |                   |    бюджете на 2011 год";     |      власти,       |
|     |инвестиционных и             |                   |     областные программы;     |    министерство    |
|     |инфраструктурных             |    II квартал     |     внесение изменений в     |  финансов области  |
|     |муниципальных проектов на    |                   | постановление Администрации  |                    |
|     |условиях софинансирования и  |                   |      Ростовской области      |                    |
|     |исходя из возможности        |                   |     от 09.11.2007 N 437      |                    |
|     |областного бюджета           |                   | "Об уровне софинансирования  |                    |
|     |                             |                   |  субсидий местным бюджетам   |                    |
|     |                             |                   |     для софинансирования     |                    |
|     |                             |                   |   расходных обязательств,    |                    |
|     |                             |                   |  возникающих при выполнении  |                    |
|     |                             |                   | полномочий органов местного  |                    |
|     |                             |                   |  самоуправления по вопросам  |                    |
|     |                             |                   |  местного значения" в части  |                    |
|     |                             |                   |     установления уровней     |                    |
|     |                             |                   | софинансирования на 2012 год |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.5. |Продолжение работы по        |    весь период    |    заключения на принятые    |    министерство    |
|     |оказанию методической        |                   | местные бюджеты на 2011 год; |  финансов области  |
|     |помощи органам местного      |                   |    заключения на проекты     |                    |
|     |самоуправления в             |                   |местных бюджетов на 2012 год; |                    |
|     |осуществлении ими            |                   |    соглашения о мерах по     |                    |
|     |бюджетного процесса,         |                   |   повышению эффективности    |                    |
|     |повышении уровня             |                   |   использования бюджетных    |                    |
|     |квалификации работников      |                   |     средств на 2012 год;     |                    |
|     |финансовых органов           |                   |     заключения по итогам     |                    |
|     |                             |                   |    мониторинга соблюдения    |                    |
|     |                             |                   |        муниципальными        |                    |
|     |                             |                   |    образованиями условий     |                    |
|     |                             |                   |        предоставления        |                    |
|     |                             |                   | межбюджетных трансфертов из  |                    |
|     |                             |                   |     областного бюджета;      |                    |
|     |                             |                   | рекомендации и инструктивные |                    |
|     |                             |                   | письма главам муниципальных  |                    |
|     |                             |                   |  образований, руководителям  |                    |
|     |                             |                   |     финансовых органов;      |                    |
|     |                             |                   |     семинары-совещания с     |                    |
|     |                             |                   |  руководителями финансовых   |                    |
|     |                             |                   |           органов;           |                    |
|     |                             |                   |    выезды в муниципальные    |                    |
|     |                             |                   |         образования          |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.6. |Мониторинг управления        |    весь период    |      сводное заключение      |    министерство    |
|     |муниципальным долгом на      |                   |                              |  финансов области  |
|     |местном уровне в части:      |                   |                              |                    |
|     |соответствия данных          |                   |                              |                    |
|     |муниципальных долговых       |                   |                              |                    |
|     |книг требованиям бюджетного  |                   |                              |                    |
|     |законодательства;            |                   |                              |                    |
|     |предельного объема           |                   |                              |                    |
|     |муниципального долга         |                   |                              |                    |
|     |местного бюджета;            |                   |                              |                    |
|     |верхнего предела             |                   |                              |                    |
|     |муниципального долга         |                   |                              |                    |
|     |местного бюджета;            |                   |                              |                    |
|     |предоставления               |                   |                              |                    |
|     |муниципальных гарантий       |                   |                              |                    |
|     |местным бюджетам             |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.7. |Проведение ежеквартального   |    весь период    |            отчет             |    министерство    |
|     |мониторинга просроченной     |                   |                              |  финансов области  |
|     |кредиторской задолженности   |                   |                              |                    |
|     |муниципальных унитарных      |                   |                              |                    |
|     |предприятий, а также         |                   |                              |                    |
|     |просроченной задолженности   |                   |                              |                    |
|     |по долговым обязательствам   |                   |                              |                    |
|     |этих предприятий с целью     |                   |                              |                    |
|     |ликвидации и недопущения     |                   |                              |                    |
|     |образования указанной        |                   |                              |                    |
|     |задолженности в дальнейшем   |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.8. |Разработка и утверждение     |    IV квартал     | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |нормативов формирования      |                   |      Ростовской области      |  финансов области  |
|     |расходов на содержание       |                   |                              |                    |
|     |органов местного             |                   |                              |                    |
|     |самоуправления               |                   |                              |                    |
|     |муниципальных образований    |                   |                              |                    |
|     |Ростовской области на 2012   |                   |                              |                    |
|     |год                          |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.9. |Организация работы по        |     I квартал     | постановление Администрации  |    департамент     |
|     |разработке критериальных     |                   |      Ростовской области      |    инвестиций и    |
|     |показателей для проведения   |                   |                              |предпринимательства |
|     |рейтинга муниципальных       |                   |                              |      области       |
|     |образований области по       |                   |                              |                    |
|     |привлечению инвестиций       |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|2.10.|Проведение рейтинговой       | II - IV кварталы  | постановление Администрации  |    департамент     |
|     |оценки муниципальных         |                   |      Ростовской области      |    инвестиций и    |
|     |образований области по       |                   |                              |предпринимательства |
|     |привлечению инвестиций       |                   |                              |      области       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                                   3. Областные программы как инструмент                                   |
|                                повышения эффективности бюджетных расходов                                 |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.1. |Определение перечня          |     I квартал     | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |областных программ           |                   |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |                             |                   |                              | развития области,  |
|     |                             |                   |                              |  областные органы  |
|     |                             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.2. |Утверждение областных        | в 2-месячный срок | постановление Администрации  |  областные органы  |
|     |программ (в соответствии с   | после утверждения |      Ростовской области      |   исполнительной   |
|     |перечнем областных           | перечня областных |                              |       власти       |
|     |программ)                    |     программ      |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.3. |Уточнение порядка            |  в месячный срок  | приказ министерства финансов |    министерство    |
|     |планирования объемов         |  после принятия   | области о внесении изменений |  финансов области  |
|     |бюджетных ассигнований       |областного закона о|    в приказ министерства     |                    |
|     |областного бюджета на        |     внесении      |финансов области от 16.04.2010|                    |
|     |реализацию областных         |     изменений     |  N 27 "О методике и порядке  |                    |
|     |программ с учетом            | в Областной закон |    планирования бюджетных    |                    |
|     |результатов оценки их        |   от 03.08.2007   |   ассигнований областного    |                    |
|     |эффективности                |     N 743-ЗС      |   бюджета и среднесрочного   |                    |
|     |                             |   "О бюджетном    |  финансового плана области"  |                    |
|     |                             |    процессе в     |                              |                    |
|     |                             |    Ростовской     |                              |                    |
|     |                             |     области"      |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.4. |Внесение изменений в         | в 2-месячный срок | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |постановление                | после утверждения |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |Администрации Ростовской     |      порядка      |                              |  развития области  |
|     |области от 31.03.2009 N 146  |    разработки,    |                              |                    |
|     |"О порядке принятия решения  |   реализации и    |                              |                    |
|     |о разработке областных       |      оценки       |                              |                    |
|     |долгосрочных целевых         |   эффективности   |                              |                    |
|     |программ, их формирования и  |     областных     |                              |                    |
|     |реализации и Порядке         |     программ      |                              |                    |
|     |проведения и критериях       |Ростовской области |                              |                    |
|     |оценки эффективности         |                   |                              |                    |
|     |реализации областных         |                   |                              |                    |
|     |долгосрочных целевых         |                   |                              |                    |
|     |программ"                    |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.5. |Внесение изменений в         | в 2-месячный срок | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |постановление                | после утверждения |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |Администрации Ростовской     |      порядка      |                              |  развития области  |
|     |области от 06.07.2009 N 322  |    разработки,    |                              |                    |
|     |"О порядке принятия решения  |   реализации и    |                              |                    |
|     |о разработке ведомственных и |      оценки       |                              |                    |
|     |целевых программ, их         |   эффективности   |                              |                    |
|     |формирования и реализации и  |     областных     |                              |                    |
|     |Порядке проведения и         |     программ      |                              |                    |
|     |критериях оценки             |Ростовской области |                              |                    |
|     |эффективности реализации     |                   |                              |                    |
|     |ведомственных целевых        |                   |                              |                    |
|     |программ"                    |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.6. |Проведение оценки            |     I квартал     | постановления Администрации  |    министерство    |
|     |эффективности реализации     |                   |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |областных программ на        |                   |                              | развития области,  |
|     |основании мониторинга        |                   |                              |  областные органы  |
|     |достижения запланированных   |                   |                              |   исполнительной   |
|     |непосредственных и конечных  |                   |                              |       власти       |
|     |результатов областных        |                   |                              |                    |
|     |программ за отчетный         |                   |                              |                    |
|     |финансовый год               |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.7. |Внесение изменений в         | II - IV кварталы  |       областной закон        |    министерство    |
|     |областной закон об областном |                   |                              | финансов области,  |
|     |бюджете на 2011 год по       |                   |                              |  областные органы  |
|     |результатам оценки           |                   |                              |   исполнительной   |
|     |эффективности реализации     |                   |                              |       власти       |
|     |областных программ за        |                   |                              |                    |
|     |отчетный финансовый год в    |                   |                              |                    |
|     |части сокращения             |                   |                              |                    |
|     |неэффективных расходов       |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|3.8. |Установление порядка отбора, | в 2-месячный срок | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |планирования стоимости и     |  после принятия   |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |оценки эффективности         |   аналогичного    |                              | развития области,  |
|     |бюджетных инвестиций в       |    порядка на     |                              |  областные органы  |
|     |объекты государственной      |    федеральном    |                              |   исполнительной   |
|     |собственности Ростовской     |      уровне       |                              |       власти       |
|     |области в соответствии с     |                   |                              |                    |
|     |целями областных программ и  |                   |                              |                    |
|     |с учетом расходов на         |                   |                              |                    |
|     |обеспечение деятельности     |                   |                              |                    |
|     |введенных в эксплуатацию     |                   |                              |                    |
|     |объектов в рамках            |                   |                              |                    |
|     |полномочий областных         |                   |                              |                    |
|     |органов исполнительной       |                   |                              |                    |
|     |власти                       |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                           4. Переход к программной структуре расходов бюджетов                            |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|4.1. |Обеспечение планирования     | II - IV кварталы  | областной закон об областном |    министерство    |
|     |бюджетных ассигнований на    |                   |   бюджете на 2012 год и на   | финансов области,  |
|     |финансовое обеспечение       |                   |    плановый период 2013 и    |  областные органы  |
|     |выполнения государственного  |                   |          2014 годов          |   исполнительной   |
|     |задания областными           |                   |                              |       власти       |
|     |государственными             |                   |                              |                    |
|     |учреждениями по              |                   |                              |                    |
|     |программно-целевому методу   |                   |                              |                    |
|     |бюджетного планирования      |                   |                              |                    |
|     |(планирование бюджетных      |                   |                              |                    |
|     |ассигнований на финансовое   |                   |                              |                    |
|     |обеспечение выполнения       |                   |                              |                    |
|     |государственного задания     |                   |                              |                    |
|     |областными                   |                   |                              |                    |
|     |государственными             |                   |                              |                    |
|     |учреждениями в составе       |                   |                              |                    |
|     |областных программ)          |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|4.2. |Разработка приказа           |    IV квартал     | приказ министерства финансов |    министерство    |
|     |министерства финансов        |                   |           области            |  финансов области  |
|     |области о порядке применения |                   |                              |                    |
|     |и детализации бюджетной      |                   |                              |                    |
|     |классификации Российской     |                   |                              |                    |
|     |Федерации на 2012 год с      |                   |                              |                    |
|     |учетом изменений, внесенных  |                   |                              |                    |
|     |в бюджетную классификацию    |                   |                              |                    |
|     |Российской Федерации         |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                         5. Оптимизация функций государственного (муниципального)                          |
|                            управления и повышения эффективности их обеспечения                            |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.1. |Проведение анализа правовых  |     I квартал     |          заключение          |  областные органы  |
|     |оснований, объема и          |                   |                              |   исполнительной   |
|     |структуры расходных          |                   |                              |       власти       |
|     |обязательств, исполняемых за |                   |                              |                    |
|     |счет бюджетных               |                   |                              |                    |
|     |ассигнований,                |                   |                              |                    |
|     |предусмотренных главному     |                   |                              |                    |
|     |распорядителю средств        |                   |                              |                    |
|     |областного бюджета, на       |                   |                              |                    |
|     |предмет их соответствия      |                   |                              |                    |
|     |целям деятельности,          |                   |   правовые акты Ростовской   |                    |
|     |функциям и полномочиям       |                   |           области            |                    |
|     |главного распорядителя       |                   |                              |                    |
|     |средств областного бюджета   |                   |                              |                    |
|     |Рассмотрение вопроса о       |                   |                              |                    |
|     |возможности исключения       |                   |                              |                    |
|     |функций и полномочий,        |                   |                              |                    |
|     |несоответствующих            |                   |                              |                    |
|     |установленным нормативным    |                   |                              |                    |
|     |правовым актам               |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.2. |Оптимизация разграничения    |     I квартал     |          информация          |  областные органы  |
|     |полномочий между публично-   |                   |                              |   исполнительной   |
|     |правовыми образованиями в    |                   |                              |       власти       |
|     |сфере деятельности публично- |                   |                              |                    |
|     |правового образования        |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.3. |Уточнение правовых           |     I квартал     |          информация          |  областные органы  |
|     |оснований, оптимизация       |                   |                              |   исполнительной   |
|     |объема или структуры         |                   |                              |       власти       |
|     |расходных обязательств, в том|                   |                              |                    |
|     |числе за счет их отмены с    |                   |                              |                    |
|     |перераспределением           |                   |                              |                    |
|     |бюджетных ассигнований на    |                   |                              |                    |
|     |исполнение других расходных  |                   |                              |                    |
|     |обязательств, исполняемых за |                   |                              |                    |
|     |счет бюджетных               |                   |                              |                    |
|     |ассигнований,                |                   |                              |                    |
|     |предусмотренных главному     |                   |                              |                    |
|     |распорядителю средств        |                   |                              |                    |
|     |областного бюджета           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.4. |Выявление и ликвидация       |     I квартал     |          информация          |  областные органы  |
|     |избыточных (дублирующих)     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |государственных функций      |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.5. |Подготовка предложений в     |    II квартал     |          информация          |    министерство    |
|     |министерство финансов        |                   |                              | финансов области,  |
|     |области по уточнению         |                   |                              |  областные органы  |
|     |методов расчета объема       |                   |                              |   исполнительной   |
|     |бюджетных ассигнований на    |                   |                              |       власти       |
|     |исполнение расходного        |                   |                              |                    |
|     |обязательства (составной     |                   |                              |                    |
|     |части расходного             |                   |                              |                    |
|     |обязательства) исходя из     |                   |                              |                    |
|     |повышения доли расходных     |                   |                              |                    |
|     |обязательств, бюджетные      |                   |                              |                    |
|     |ассигнования на исполнение   |                   |                              |                    |
|     |которых рассчитываются       |                   |                              |                    |
|     |нормативным или плановым     |                   |                              |                    |
|     |методом                      |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.6. |Оптимизация структуры и      |    весь период    | постановления Администрации  |   Администрация    |
|     |предельной штатной           |                   |      Ростовской области      |      области       |
|     |численности органов          |                   |                              |   (управление по   |
|     |исполнительной власти в      |                   |                              |  кадровой работе)  |
|     |зависимости от функций и     |                   |                              |                    |
|     |задач министерств и ведомств |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.7. |Принятие в соответствии с    |  I - II кварталы  |  распоряжения Администрации  |   Администрация    |
|     |Областными законами от       |                   |      Ростовской области      | Ростовской области |
|     |10.12.2010 N 537-ЗС и от     |                   |                              |   (управление по   |
|     |10.12.2010 N 538-ЗС          |                   |                              |  кадровой работе)  |
|     |нормативных правовых актов,  |                   |                              |                    |
|     |устанавливающих порядок      |                   |                              |                    |
|     |выплаты премий и             |                   |                              |                    |
|     |материальной помощи лицам,   |                   |                              |                    |
|     |замещающим                   |                   |                              |                    |
|     |государственные должности в  |                   |                              |                    |
|     |Администрации области, и     |                   |                              |                    |
|     |гражданским служащим,        |                   |                              |                    |
|     |замещающим в органах         |                   |                              |                    |
|     |исполнительной власти        |                   |                              |                    |
|     |области должности            |                   |                              |                    |
|     |гражданской службы           |                   |                              |                    |
|     |категории "руководители"     |                   |                              |                    |
|     |высшей группы, которым       |                   |                              |                    |
|     |делегированы полномочия      |                   |                              |                    |
|     |представителя нанимателя     |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.8. |Определение порядка выплаты  |  I - II кварталы  |      ведомственные акты      |  областные органы  |
|     |премий и материальной        |                   |                              |   исполнительной   |
|     |помощи государственным       |                   |                              |       власти       |
|     |гражданским служащим         |                   |                              |                    |
|     |области на основе Типового   |                   |                              |                    |
|     |положения, являющегося       |                   |                              |                    |
|     |приложением 4 к Областному   |                   |                              |                    |
|     |закону от 10.12.2010 N 538-ЗС|                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.9. |Разработка проекта           |    II квартал     | постановления Администрации  |    министерство    |
|     |постановления                |                   |      Ростовской области      |  финансов области  |
|     |Администрации области об     |                   |                              |                    |
|     |установлении порядка         |                   |                              |                    |
|     |предоставления бюджетных     |                   |                              |                    |
|     |инвестиций автономным и      |                   |                              |                    |
|     |бюджетным учреждениям        |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.10.|Рассмотрение и согласование  |    II квартал     |            уставы            |    министерство    |
|     |уставов областных            |                   |                              |  имущественных и   |
|     |государственных учреждений   |                   |                              |     земельных      |
|     |в связи с изменением их типов|                   |                              |     отношений,     |
|     |                             |                   |                              |    финансового     |
|     |                             |                   |                              |    оздоровления    |
|     |                             |                   |                              |    предприятий,    |
|     |                             |                   |                              |организаций области,|
|     |                             |                   |                              |    министерство    |
|     |                             |                   |                              | финансов области,  |
|     |                             |                   |                              |  областные органы  |
|     |                             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.11.|Определение перечней особо   |     I квартал     |      ведомственный акт       |    министерство    |
|     |ценного движимого            |                   |                              |  имущественных и   |
|     |имущества областных          |                   |                              |     земельных      |
|     |бюджетных учреждений         |                   |                              |     отношений,     |
|     |                             |                   |                              |    финансового     |
|     |                             |                   |                              |    оздоровления    |
|     |                             |                   |                              |    предприятий,    |
|     |                             |                   |                              |организаций области,|
|     |                             |                   |                              |  областные органы  |
|     |                             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.12.|Осуществление мероприятий    |    весь период    |      ведомственный акт       |    министерство    |
|     |по государственной           |                   |                              |  имущественных и   |
|     |регистрации права            |                   |                              |     земельных      |
|     |государственной              |                   |                              |     отношений,     |
|     |собственности Ростовской     |                   |                              |    финансового     |
|     |области на объекты           |                   |                              |    оздоровления    |
|     |недвижимого имущества        |                   |                              |    предприятий,    |
|     |                             |                   |                              |организаций области,|
|     |                             |                   |                              |  областные органы  |
|     |                             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|5.13.|Проведение анализа           |     I квартал     |          информация          |    министерство    |
|     |соответствия переданного     |                   |                              |  имущественных и   |
|     |областного имущества, в том  |                   |                              |     земельных      |
|     |числе земельных участков,    |                   |                              |     отношений,     |
|     |предметам, целям и           |                   |                              |    финансового     |
|     |результатам деятельности     |                   |                              |    оздоровления    |
|     |организации и подготовка     |                   |                              |    предприятий,    |
|     |предложений по оптимизации   |                   |                              |организаций области,|
|     |и повышению эффективности    |                   |                              |  областные органы  |
|     |использования указанного     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |имущества                    |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                                 6. Повышение эффективности предоставления                                 |
|                                   государственных (муниципальных) услуг                                   |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|6.1. |Реализация Плана             |  I - IV кварталы  |   правовые акты Ростовской   |    министерство    |
|     |мероприятий министерства     |                   |           области            | финансов области,  |
|     |финансов области по          |                   |                              |  областные органы  |
|     |разработке нормативных       |                   |                              |   исполнительной   |
|     |правовых актов по реализации |                   |                              |       власти       |
|     |Федерального закона          |                   |                              |                    |
|     |"О внесении изменений в      |                   |                              |                    |
|     |отдельные законодательные    |                   |                              |                    |
|     |акты Российской Федерации в  |                   |                              |                    |
|     |связи с совершенствованием   |                   |                              |                    |
|     |правового положения          |                   |                              |                    |
|     |государственных              |                   |                              |                    |
|     |(муниципальных)              |                   |                              |                    |
|     |учреждений"                  |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|6.2. |Создание системы             |    весь период    |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |мониторинга результатов      |                   |                              |   исполнительной   |
|     |деятельности                 |                   |                              |       власти       |
|     |подведомственных областных   |                   |                              |                    |
|     |государственных учреждений,  |                   |                              |                    |
|     |качества оказания            |                   |                              |                    |
|     |государственных услуг        |                   |                              |                    |
|     |(выполнения работ) и         |                   |                              |                    |
|     |выполнения государственного  |                   |                              |                    |
|     |задания подведомственными    |                   |                              |                    |
|     |областными                   |                   |                              |                    |
|     |государственными             |                   |                              |                    |
|     |учреждениями                 |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|6.3. |Проведение анализа           |    весь период    |          информация          |  областные органы  |
|     |соответствия платных услуг,  |                   |                              |   исполнительной   |
|     |оказываемых областным        |                   |                              |       власти       |
|     |органом исполнительной       |                   |                              |                    |
|     |власти и подведомственными   |                   |                              |                    |
|     |ему государственными         |                   |                              |                    |
|     |учреждениями, функциям,      |                   |                              |                    |
|     |реализуемым областным        |                   |                              |                    |
|     |органом исполнительной       |                   |                              |                    |
|     |власти                       |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|6.4. |Проведение анализа           |    весь период    |          информация          |  областные органы  |
|     |возможностей привлечения     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |негосударственных            |                   |                              |       власти       |
|     |организаций к оказанию       |                   |                              |                    |
|     |государственных услуг        |                   |                              |                    |
|     |(выполнению работ)           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|6.5. |Реализация мероприятий по    |    весь период    |   правовые акты Ростовской   |    министерство    |
|     |формированию электронного    |                   |           области,           |   информационных   |
|     |правительства, развитию      |                   |          информация          |технологий и связи, |
|     |информационного общества в   |                   |                              |  областные органы  |
|     |Ростовской области в         |                   |                              |   исполнительной   |
|     |соответствии с решением      |                   |                              |       власти       |
|     |коллегии Администрации       |                   |                              |                    |
|     |Ростовской области от        |                   |                              |                    |
|     |22.11.2010 N 124             |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                         7. Развитие системы государственного финансового контроля                         |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|7.1. |Разработка и утверждение     |  I - II кварталы  |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |порядка осуществления        |                   |                              |   исполнительной   |
|     |внутреннего финансового      |                   |                              |       власти       |
|     |контроля в областных органах |                   |                              |                    |
|     |исполнительной власти,       |                   |                              |                    |
|     |критериев его эффективности  |                   |                              |                    |
|     |и результативности           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|7.2. |Осуществление внутреннего    |    весь период    |            отчеты            |  областные органы  |
|     |финансового контроля,        |                   |       (акты проверок)        |   исполнительной   |
|     |направленного на повышение   |                   |                              |       власти       |
|     |главными распорядителями     |                   |                              |                    |
|     |средств областного бюджета и |                   |                              |                    |
|     |подведомственными им         |                   |                              |                    |
|     |получателями                 |                   |                              |                    |
|     |результативности             |                   |                              |                    |
|     |использования бюджетных      |                   |                              |                    |
|     |средств                      |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|7.3. |Разработка порядка и         |    весь период    |      ведомственный акт,      |  областные органы  |
|     |осуществление регулярного    |                   |            отчеты            |   исполнительной   |
|     |мониторинга качества         |                   |                              | власти, имеющие в  |
|     |финансового менеджмента      |                   |                              |   своем ведении    |
|     |подведомственных             |                   |                              |  подведомственных  |
|     |получателей бюджетных        |                   |                              |    получателей     |
|     |средств                      |                   |                              | бюджетных средств  |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                                   8. Формирование комплексной областной                                   |
|                                 контрактной системы в Ростовской области                                  |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.1. |Приведение правовых актов    |      по мере      |   правовые акты Ростовской   |министерство        |
|     |Ростовской области в         |   необходимости   |           области            |экономического      |
|     |соответствие с               |                   |                              |развития области    |
|     |законодательством            |                   |                              |                    |
|     |Российской Федерации о       |                   |                              |                    |
|     |размещении заказов на        |                   |                              |                    |
|     |поставки товаров, выполнение |                   |                              |                    |
|     |работ, оказание услуг для    |                   |                              |                    |
|     |государственных и            |                   |                              |                    |
|     |муниципальных нужд           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.2. |Подготовка предложений по    |      по мере      |      ведомственный акт       |    министерство    |
|     |оптимизации процессов,       |   необходимости   |                              |   экономического   |
|     |связанных с размещением      |                   |                              |  развития области  |
|     |государственного и           |                   |                              |                    |
|     |муниципального заказа,       |                   |                              |                    |
|     |требующих изменения          |                   |                              |                    |
|     |федерального                 |                   |                              |                    |
|     |законодательства о           |                   |                              |                    |
|     |размещении заказов           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.3. |Подготовка графика           |    IV квартал     |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |проведения открытых          |                   |                              |   исполнительной   |
|     |конкурсов и открытых         |                   |                              |       власти       |
|     |аукционов в электронной      |                   |                              |                    |
|     |форме на 2012 год            |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.4. |Совершенствование системы    |    весь период    |      ведомственный акт       |    министерство    |
|     |планирования                 |                   |                              |   экономического   |
|     |государственных закупок и    |                   |                              | развития области,  |
|     |управления государственными  |                   |                              |  областные органы  |
|     |контрактами, в том числе     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |формирование плана           |                   |                              |       власти       |
|     |государственных закупок, а   |                   |                              |                    |
|     |также планов закупок         |                   |                              |                    |
|     |областных государственных    |                   |                              |                    |
|     |учреждений                   |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.5. |Использование электронных    |    весь период    |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |аукционов при размещении     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |заказов на приобретение      |                   |                              |       власти       |
|     |товаров, работ и услуг       |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.6. |Внедрение типовых форм       |     I квартал     |      ведомственный акт       |    министерство    |
|     |документов по размещению     |                   |                              |   экономического   |
|     |заказов на приобретение      |                   |                              | развития области,  |
|     |товаров (работ, услуг) и     |                   |                              |  областные органы  |
|     |типовых форм                 |                   |                              |   исполнительной   |
|     |государственных контрактов   |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.7. |Осуществление контроля за    |    весь период    |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |выполнением плановых         |                   |                              |   исполнительной   |
|     |показателей по               |                   |                              |       власти       |
|     |государственным закупкам,    |                   |                              |                    |
|     |эффективностью размещения    |                   |                              |                    |
|     |заказов и своевременным      |                   |                              |                    |
|     |исполнением контрактных      |                   |                              |                    |
|     |обязательств                 |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|8.8. |Осуществление внутреннего    |    весь период    |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |контроля за соблюдением      |                   |                              |   исполнительной   |
|     |законодательства по          |                   |                              |       власти       |
|     |размещению заказов           |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                               9. Реформирование системы бюджетных платежей                                |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|9.1. |Подготовка Соглашения        |    IV квартал     |          соглашение          |    министерство    |
|     |между Администрацией         |                   |                              |  финансов области  |
|     |Ростовской области и         |                   |                              |                    |
|     |Управлением Федерального     |                   |                              |                    |
|     |казначейства по Ростовской   |                   |                              |                    |
|     |области об осуществлении     |                   |                              |                    |
|     |операций областных           |                   |                              |                    |
|     |бюджетных учреждений на      |                   |                              |                    |
|     |лицевых счетах в органах     |                   |                              |                    |
|     |Федерального казначейства    |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                                    10. Развитие информационной системы                                    |
|                                   управления государственными финансами                                   |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|10.1.|Внесение изменений в         | в 2-месячный срок | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |постановление                |  после внесения   |      Ростовской области      |   экономического   |
|     |Администрации Ростовской     |    изменений в    |                              |  развития области  |
|     |области от 16.10.2009 N 521  |    нормативные    |                              |                    |
|     |"О совершенствовании         |   правовые акты   |                              |                    |
|     |порядка подготовки и         |                   |                              |                    |
|     |предоставления докладов о    |                   |                              |                    |
|     |результатах и основных       |                   |                              |                    |
|     |направлениях деятельности    |                   |                              |                    |
|     |главных распорядителей       |                   |                              |                    |
|     |средств областного бюджета"  |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|10.2.|Разработка Порядка           |    II квартал     | приказ министерства финансов |    министерство    |
|     |использования и              |                   |           области            |  финансов области  |
|     |сопровождения программного   |                   |                              |                    |
|     |комплекса                    |                   |                              |                    |
|     |"Автоматизированная          |                   |                              |                    |
|     |информационная система       |                   |                              |                    |
|     |бюджетного процесса" в целях |                   |                              |                    |
|     |совершенствования и          |                   |                              |                    |
|     |стандартизации программного  |                   |                              |                    |
|     |обеспечения, используемого   |                   |                              |                    |
|     |для решения задач            |                   |                              |                    |
|     |планирования и исполнения    |                   |                              |                    |
|     |областного и местных         |                   |                              |                    |
|     |бюджетов                     |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|10.3.|Организация                  |    весь период    | приказ министерства финансов |    министерство    |
|     |информационного обмена       |                   |           области            |  финансов области  |
|     |между участниками            |                   |                              |                    |
|     |бюджетного процесса с        |                   |                              |                    |
|     |использованием               |                   |                              |                    |
|     |межведомственной системы     |                   |                              |                    |
|     |электронного                 |                   |                              |                    |
|     |документооборота и           |                   |                              |                    |
|     |делопроизводства с           |                   |                              |                    |
|     |применением средств          |                   |                              |                    |
|     |электронной цифровой         |                   |                              |                    |
|     |подписи, расширение круга    |                   |                              |                    |
|     |участников электронного      |                   |                              |                    |
|     |документооборота             |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|10.4.|Совершенствование            |    весь период    |       отраслевые планы       |  областные органы  |
|     |используемых для             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |автоматизации бюджетного     |                   |                              |       власти       |
|     |процесса информационных      |                   |                              |                    |
|     |систем, подключение к        |                   |                              |                    |
|     |отраслевым системам органов  |                   |                              |                    |
|     |местного самоуправления      |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|10.5.|Стандартизация форматов      |    весь период    |      ведомственный акт       |  областные органы  |
|     |информационного обмена       |                   |                              |   исполнительной   |
|     |документами между            |                   |                              |       власти       |
|     |участниками бюджетного       |                   |                              |                    |
|     |процесса                     |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|                             11. Организация реализации Программы                                          |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|11.1.|Разработка отраслевых планов |    IV квартал     |       отраслевые планы       |  областные органы  |
|     |мероприятий по повышению     |                   |                              |   исполнительной   |
|     |эффективности бюджетных      |                   |                              |       власти       |
|     |расходов на 2012 год         |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|11.2.|Подготовка отчетов о         |      январь       |            отчет             |  областные органы  |
|     |выполнении отраслевых        |                   |                              |   исполнительной   |
|     |планов мероприятий по        |                   |                              |       власти       |
|     |повышению эффективности      |                   |                              |                    |
|     |бюджетных расходов за 2010   |                   |                              |                    |
|     |год                          |                   |                              |                    |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|11.3.|Утверждение плана            |      декабрь      | постановление Администрации  |    министерство    |
|     |мероприятий по реализации    |                   |      Ростовской области      | финансов области,  |
|     |Программы в 2012 году        |                   |                              |  областные органы  |
|     |                             |                   |                              |   исполнительной   |
|     |                             |                   |                              |       власти       |
|—————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин