Распоряжение Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 6

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                          от 13.01.2012 N 6

                          г. Ростов-на-Дону


                 О проведении аудита платежей граждан
          за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг


     В  целях  осуществления  аудита  (проверки)  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги:

     1. Создать:
     1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  под  председательством   заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А. и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
     1.2. Комиссию   по   проведению   аудита   платежей   граждан  за
жилищно-коммунальные   услуги   под   председательством    заместителя
Губернатора  Ростовской  области Трифонова С.Ф.  и утвердить ее состав
согласно приложению N 2.
     1.3. Рабочую группу  по  проведению  аудита  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  утвердить  ее  состав
согласно приложению N 3.
     1.4. Рабочую группу по  проведению  аудита  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно  приложению
N 4.
     2. Утвердить:
     2.1. Перечень   основных   вопросов   для    проведения    аудита
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласно
приложению N 5.
     2.2. Перечень основных вопросов для  проведения  аудита  платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению N 6.
     3. Председателям  комиссий,  указанных  в  пункте  1   настоящего
распоряжения:
     3.1. Ежеквартально,  не  позднее  10-го  числа   первого   месяца
квартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и утверждать
графики проведения аудита по  муниципальным  образованиям  и  объектам
проверок.
     3.2. По  итогам  проведенных  проверок  не  позднее  10-го  числа
первого   месяца   квартала,   следующего   за   отчетным   кварталом,
представлять Губернатору Ростовской области  ежеквартальные  отчеты  и
предложения по необходимым мерам.
     4. Признать утратившими силу:
     распоряжение Администрации Ростовской области от  17.01.2011  N 2
"О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные  услуги,
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг";
     распоряжение Администрации Ростовской области от 04.07.2011 N 224
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской  области
от 17.01.2011 N 2".
     5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
Региональная служба
по тарифам Ростовской
области



                                                      Приложение N 1
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
           комиссии по проведению аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

 Гребенщиков             - заместитель Губернатора Ростовской области -
 Александр Александрович   министр промышленности и энергетики,
                           председатель комиссии

 Кушнарев                - первый заместитель министра промышленности
 Константин Федорович      и энергетики Ростовской области, заместитель
                           председателя комиссии

 Ермоленко               - главный специалист отдела регулирования
 Татьяна Ивановна          тарифов и услуг в электроэнергетике
                           управления тарифного регулирования отраслей
                           топливно-энергетического комплекса Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области,
                           секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 Богданов                - начальник контрольного управления
 Сергей Николаевич         Губернатора Ростовской области Правительства
                           Ростовской области

 Вакуленко               - начальник отдела развития систем водопроводно-
 Петр Петрович             канализационного хозяйства области управления
                           по обеспечению деятельности жилищно-
                           коммунального хозяйства министерства
                           жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                           области

 Гребенюк                - председатель комитета Законодательного
 Владимир Дмитриевич       Собрания Ростовской области по строительству
                           (по согласованию)

 Давыдова                - начальник отдела стратегического планирования
 Мария Анатольевна         информационной работы управления
                           информационной политики министерства
                           внутренней и информационной политики
                           Ростовской области

 Николаевский            - руководитель Региональной службы по тарифам
 Олег Валерианович         Ростовской области


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 2
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
            комиссии по проведению аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

 Трифонов            - заместитель Губернатора Ростовской области,
 Сергей Федорович      председатель комиссии

 Сидаш               - министр жилищно-коммунального хозяйства
 Сергей Борисович      Ростовской области, заместитель председателя
                       комиссии

 Положий             - начальник отдела жилищного хозяйства
 Марина Николаевна     управления по обеспечению деятельности
                       жилищно-коммунального хозяйства министерства
                       жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                       области, секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 Воронцова           - начальник управления экономического анализа и
 Елена Владимировна    контрольной работы Региональной службы по
                       тарифам Ростовской области

 Преображенский      - начальник Государственной жилищной
 Игорь Евгеньевич      инспекции Ростовской области

 Прусов              - заместитель министра промышленности и
 Евгений Витальевич    энергетики Ростовской области - начальник
                       управления энергетики и предприятий
                       нефтегазового комплекса

 Скидан              - министр труда и социального развития
 Елена Ивановна        Ростовской области

 Черкасов            - начальник отдела СМИ и полиграфии
 Анатолий Викторович   управления по работе со средствами массовой
                       информации министерства внутренней и
                       информационной политики Ростовской области

 Шепелев             - заместитель Председателя Законодательного
 Евгений Михайлович    Собрания Ростовской области (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 3
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
        рабочей группы по проведению аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

 Кушнарев                - первый заместитель министра промышленности
 Константин Федорович      и энергетики Ростовской области, руководитель
                           рабочей группы

                        Члены рабочей группы:

 Агуреев                 - специалист-эксперт отдела регулирования цен и
 Дмитрий Евгеньевич        тарифов коммунального комплекса и транспорта
                           управления тарифного регулирования
                           коммунального комплекса, транспорта,
                           непроизводственной сферы Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Баладженц               - заведующий сектором экономики отдела
 Галина Кетоновна          финансового планирования и экономического
                           анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве
                           министерства жилищно-коммунального хозяйства
                           Ростовской области

 Концевая                - специалист-эксперт отдела инспектирования
 Ольга Валерьевна          контрольного управления Губернатора
                           Ростовской области Правительства Ростовской
                           области

 Левченко                - ведущий специалист отдела регулирования цен и
 Кристина Юрьевна          тарифов коммунального комплекса и транспорта
                           управления тарифного регулирования
                           коммунального комплекса, транспорта,
                           непроизводственной сферы Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Лукьянов                - заведующий сектором тарифов в
 Алексей Владимирович      теплоэнергетике отдела регулирования тарифов
                           топливно-энергетического комплекса управления
                           тарифного регулирования отраслей топливно-
                           энергетического комплекса Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Мнацаканова             - начальник отдела экономического анализа и
 Эмма Робертовна           прогнозирования министерства промышленности
                           и энергетики Ростовской области

 Пирогова                - начальник отдела финансового планирования,
 Елена Викторовна          бухгалтерского учета и отчетности
                           Государственной жилищной инспекции
                           Ростовской области

 Филенко                 - начальник отдела регулирования тарифов
 Александр Александрович   топливно-энергетического комплекса управления
                           тарифного регулирования отраслей топливно-
                           энергетического комплекса Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 4
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
         рабочей группы по проведению аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

 Сидаш                  - министр жилищно-коммунального хозяйства
 Сергей Борисович         Ростовской области, руководитель рабочей
                          группы

                        Члены рабочей группы:

 Былков                 - заведующий сектором нормативно-правового
 Валерий Владимирович     обеспечения отдела жилищного хозяйства
                          министерства жилищно-коммунального хозяйства
                          Ростовской области

 Гасанова               - главный специалист экспертного отдела
 Татьяна Ивановна         управления экономического анализа и
                          контрольной работы Региональной службы по
                          тарифам Ростовской области

 Дейкало                - главный специалист экспертного отдела
 Виктория Станиславовна   управления экономического анализа и
                          контрольной работы Региональной службы по
                          тарифам Ростовской области

 Дирлугьян              - ведущий специалист отдела государственного
 Ваган Галустович         контроля ценообразования управления
                          экономического анализа и контрольной работы
                          Региональной службы по тарифам Ростовской
                          области

 Кияшко                 - главный специалист отдела жилищного
 Надежда Николаевна       хозяйства управления по обеспечению
                          деятельности жилищно-коммунального хозяйства
                          министерства жилищно-коммунального
                          хозяйства Ростовской области

 Куцаева                - главный специалист сектора по взаимодействию
 Алла Анатольевна         с органами регулирования тарифов
                          муниципальных образований управления
                          экономического анализа и контрольной работы
                          Региональной службы по тарифам Ростовской
                          области

 Малычева               - специалист-эксперт сектора по взаимодействию
 Людмила Федоровна        с органами регулирования тарифов
                          муниципальных образований управления
                          экономического анализа и контрольной работы
                          Региональной службы по тарифам Ростовской
                          области

 Платонова              - ведущий специалист отдела энергетики
 Елена Кимовна            управления энергетики и инженерной
                          инфраструктуры министерства промышленности
                          и энергетики Ростовской области

 Смеян                  - главный специалист отдела жилищных субсидий
 Светлана Александровна   управления адресной поддержки населения
                          министерства труда и социального развития
                          Ростовской области

 Смородинова            - заведующий сектором по взаимодействию с
 Людмила Александровна    органами регулирования тарифов
                          муниципальных образований управления
                          экономического анализа и контрольной работы
                          Региональной службы по тарифам Ростовской
                          области

 Черная                 - главный специалист сектора нормативно-
 Анастасия Анатольевна    правового обеспечения отдела жилищного
                          хозяйства управления по обеспечению
                          деятельности жилищно-коммунального хозяйства
                          министерства жилищно-коммунального
                          хозяйства Ростовской области

 Шемет                  - начальник отдела инспекционного контроля по
 Валерий Иванович         северо-восточным муниципальным образованиям
                          Государственной жилищной инспекции
                          Ростовской области


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 5
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      основных вопросов для проведения аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

     1. Анализ  применения  установленных  тарифов   на   коммунальные
ресурсы и контроля за соблюдением организациями  стандартов  раскрытия
информации.
     2. Оценка обоснованности инвестиционных  программ,  заявленных  к
утверждению  ресурсоснабжающими  организациями,  учтенных  в  тарифных
решениях на 2012 год.
     3. Анализ исполнения инвестиционных  программ  ресурсоснабжающими
организациями в 2011 году.
     4. Оценка  исполнения  производственных  программ   организациями
коммунального комплекса, учтенных при регулировании тарифов,  за  2011
год.
     5. Оценка  экономической  обоснованности   расходов,   заявленных
организациями для включения в регулируемые тарифы на 2012 год.
     6. Определение возможности реализации мероприятий, способствующих
снижению  темпов  роста  тарифов   либо   их   уменьшению.   Изменение
организационных  схем  оказания  услуг,  внедрение  ресурсосберегающих
технологий, использование внутренних резервов организаций.
     7. Проверка  обеспечения  открытости   информации   в   отношении
тарифов,  регулируемых  Региональной  службой  по  тарифам  Ростовской
области.
     8. Анализ   нормативов   потребления   коммунальных   услуг    на
территориях муниципальных образований.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 6
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       основных вопросов для проведения аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

     1. Проверка  структуры  договорных  отношений  в  сфере  оказания
жилищно-коммунальных услуг гражданам.
     2. Проверка правильности начисления  оплаты  жилищно-коммунальных
услуг.
     3. Проверка  своевременности  и   законности   снятия   показаний
общедомовых и индивидуальных приборов учета.
     4. Проверка  наличия  и  заполнения  документов,   подтверждающих
опломбировку индивидуальных приборов учета, и  ведения  журнала  учета
показаний общедомовых приборов учета.
     5. Проверка выполнения пунктов  13 - 14  Перечня  мероприятий  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,
подлежащих проведению единовременно и (или)  регулярно,  утвержденного
постановлением Администрации Ростовской области от 26.10.2010 N 267.
     6. Проверка соответствия показаний общедомовых приборов  учета  в
счетах, выставленных населению за жилищно-коммунальные услуги,  счетам
ресурсоснабжающих организаций.
     7. Проверка  соответствия  выставленных   гражданам   счетов   за
предоставленные  жилищно-коммунальные  услуги  показаниям  общедомовых
приборов учета.
     8. Осуществление   анализа  применения  установленных  предельных
индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилищно-коммунальные
услуги    и   приведения   указанного   размера   платы   граждан   за
жилищно-коммунальные услуги в соответствие  с  указанными  предельными
индексами.
     9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки  за
жилищно-коммунальные услуги за счет средств областного бюджета.
     10. Анализ      среднемесячного      платежа      граждан      за
жилищно-коммунальные  услуги  в  2012  году  в расчете на 1 человека в
месяц в домах разной степени благоустройства.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин