Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1143

     Ключевым вопросом в формировании  конкурентоспособного  продукта,
произведенного в Ростовской области, является стимулирование повышения
качества  товаров  местных  товаропроизводителей,  оптимизация  других
факторов, определяющих конкурентоспособность выпускаемой продукции.
     Для решения этой задачи было принято  распоряжение  Правительства
Ростовской области от  06.10.2011  N 10  "Об автоматизированном  банке
данных продукции производителей Ростовской области".
     Размещается  банк  данных  продукции  производителей   Ростовской
области на сайте по защите прав потребителей www.zppdon.ru  в  разделе
"Сделано на Дону". Его наполнение осуществляет  федеральное  бюджетное
учреждение "Ростовский ЦСМ". Решение по  включению  продукции  в  банк
данных принимается на основании оценки комплекта заявочных  документов
предприятия.
     На сегодняшний день банк содержит  информацию  о  более  чем  350
видах   промышленной,   пищевой   и   сельскохозяйственной   продукции
производителей Ростовской области.
     Создаваемый банк данных позволяет донским производителям  заявить
о  своей  конкурентоспособной  продукции,  расширить  возможность   их
участия в размещении заказов для  государственных  нужд,  способствует
широкому информированию населения о товарах, производимых в регионе.
     Для  местных  товаропроизводителей  и  частных   предпринимателей
наиболее доступным способом предложить свой товар  населению  являются
ярмарки.
     Повышение эффективности ярмарочной торговли обеспечивается путем:
     оптимального подбора площадок для организации ярмарок;
     максимального  привлечения  областных  производителей  и   личных
подсобных хозяйств;
     повышения уровня информационной поддержки ярмарочной торговли;
     пресечения торговли в неустановленных местах.
     Одним   из   действенных   методов   организации   взаимодействия
крупноформатной  торговой  сети  и  донских  производителей   является
проведение региональных закупочных  сессий,  так  называемых  "Форумов
закупщиков",  с  привлечением  как  региональных,  так  и  федеральных
отделов закупок крупноформатных и сетевых предприятий торговли.
     Для оптовых   организаций,   организаций   общественного  питания
Ростовской   области,   а   также    для    потребителей    проводятся
семинары-дегустации  "Донские  вина",  цель  которых  - ознакомление с
лучшими представителями  винодельческой  отрасли  Ростовской  области,
повышение репутации донских вин и продвижение их в оптовой сети,  сети
общественного питания, на отечественные и зарубежные рынки.

    3.3. Основные направления развития сферы общественного питания

     Основными направлениями развития сферы  общественного  питания  в
открытой сети являются:
     развитие предприятий общественного питания по сетевому  принципу,
в том числе с использованием механизма франчайзинга;
     размещение  стационарных  объектов  быстрого  питания   различных
классов и типов в местах массового пребывания населения;
     увеличение количества объектов общественного питания с различными
национальными кухнями;
     развитие предприятий,    специализирующихся    на    определенном
контингенте   и   специфике   обслуживания  (например,  интернет-кафе,
суши-бары);
     развитие сетей предприятий общественного питания, опирающихся  на
индустриальные методы приготовления полуфабрикатов;
     развитие сезонной сети - летних кафе и площадок, расположенных  в
рекреационных зонах, и т.д.;
     развитие отделов кулинарии  с  широким  ассортиментом  кулинарной
продукции и полуфабрикатов;
     развитие кондитерских цехов;
     развитие сети общедоступных и диетических столовых.
     Основные направления развития общественного питания по месту
учебы:
     создание комбинатов питания, поставляющих  продукцию  в  школьные
столовые;
     модернизация  производства  школьных   комбинатов   и   оснащение
современным    высокопроизводительным    торгово-технологическим     и
холодильным   оборудованием   и   расширение    их    производственных
возможностей;
     перевод  на   индустриальные   методы   производства   с   учетом
современных ресурсосберегающих технологий;
     внедрение новых методов  организации  обслуживания  школьников  в
общеобразовательных учреждениях.
     В  целях  совершенствования  организации  питания  обучающихся  в
общеобразовательных учреждениях, улучшения качества школьного  питания
в рамках Комплекса мер по модернизации общего образования в 2012  году
на  технологическое  переоборудование   школьных   столовых   выделены
субсидии федерального бюджета в объеме 216,7 млн.  рублей  на  закупку
современного технологического и холодильного оборудования для школьных
столовых.
     В школьных столовых  могут  применяться  такие  формы  реализации
продукции, как:
     реализация  продукции  через  комплексные  завтраки  и  обеды  по
абонементным талонам;
     реализация блюд через буфеты и буфеты-раздаточные;
     обслуживание учащихся    по    типу   "шведского   стола"   через
столы-буфеты с открытой выкладкой продукции;
     доставка продукции в  буфеты-раздаточные  в  гастроконтейнерах  и
термоемкостях с применением посуды многоразового использования;
     экспресс-завтраки;
     витаминные столы;
     столы   заказов,   которые   позволяют   приготовить   блюдо    к
определенному времени;
     организация питания по единому двухнедельному меню.
     Основные направления  развития  общественного  питания  по  месту
работы:
     организация  питания  рабочих  и   служащих   с   предоставлением
сбалансированного питания, в зависимости от интенсивности труда, через
комбинаты питания;
     восстановление и развитие системы диетического питания  населению
по месту работы с учетом медицинских показаний;
     предоставление льготного и бесплатного  питания  по  талонам  или
абонементам;
     организация питания    по    месту   работы   с   предоставлением
лечебно-профилактического питания для работающих с вредными  условиями
труда;
     реализация обеденной продукции без наценок (по себестоимости),  а
также использование овощей, мяса,  молока  из  подсобных  хозяйств  по
ценам ниже рыночных до 50 процентов с целью удешевления и  доступности
питания;
     использование таких дополнительных форм оказания услуг, как столы
заказов, доставка обедов по заказу в офис, обслуживание  корпоративных
мероприятий и т.д.

    3.4. Основные направления развития сферы бытового обслуживания

     Принимая  во  внимание   большую   социальную   и   экономическую
значимость сферы бытовых  услуг,  которая  сохраняется  в  современных
условиях,  и  с  учетом  социальной  направленности  общеэкономической
политики,   перспективное   развитие   сферы    обслуживания    должно
способствовать  повышению  качества  жизни   всех   слоев   населения.
Внедрение современных технологий и систем сервиса, отвечающих растущим
потребностям граждан, послужит достижению целевых ориентиров  развития
сферы услуг. Это позволит усилить конкуренцию на рынке бытовых услуг и
увеличить вклад сферы бытовых услуг в экономику Ростовской  области  в
целом, обеспечив  рост  доли  бытовых  услуг  в  валовом  региональном
продукте области.
     Наиболее перспективными в современных условиях являются следующие
формы ведения бизнеса:
     развитие  сопутствующего   бизнеса,   усиливающего   преимущества
основного  (сервисное  обслуживание,  ремонт  электроники  и   бытовой
техники и т.д.);
     развитие сетевой формы ведения бизнеса на основе собственных  или
привлеченных инвестиций, с использованием франчайзинга;
     расширение  спектра  оказываемых   услуг   на   основе   изучения
неудовлетворенного спроса потребителей  (например,  мелкий  ремонт  на
дому, клининговые услуги).
     Определение системы методов координации и регулирования  развития
сферы бытовых услуг:
     совершенствование  законодательной  базы,  координирующей   сферу
бытовых услуг, предоставляемых населению;
     определение   социальных   нормативов   потребления    населением
качественных услуг бытового характера;
     повышение  прозрачности  развития  бытовых   услуг   -   внесение
изменений  в  методику  учета  платных  услуг   органами   официальной
статистики в территориальном разрезе;
     организация  эффективного  управления  сферой  бытовых  услуг  на
муниципальном уровне, усиление регулирующих воздействий,  направленных
на поддержку позитивных и ослабление  негативных  тенденций  развития,
исходя из анализа ситуации, основанной на достоверной и  своевременной
информации о процессах, происходящих на рынке бытовых услуг;
     создание муниципальных лизинговых компаний.

                 3.5. Меры по защите прав потребителей

     Предупреждение  нарушения  прав  потребителей   не   может   быть
достигнуто только  за  счет  контрольно-надзорных  функций.  Важнейшим
направлением деятельности в области защиты прав потребителей  является
применение мер  превентивного  характера,  направленных  на  повышение
правовой грамотности и информированности потребителей об их  правах  и
механизмах их защиты.
     Реализация областных целевых программ по защите прав потребителей
в Ростовской области направлена на проведение  согласованной  политики
на  областном  и  муниципальном  уровнях  по  созданию   условий   для
обеспечения прав граждан на безопасность и качество товаров,  усиление
государственных гарантий защиты прав потребителей.

                4. Мероприятия по реализации Концепции

     Реализация Концепции осуществляется на областном и  муниципальном
уровнях.  В   целях   повышения   эффективности   деятельности   сферы
обслуживания в Ростовской области необходимо  обеспечить  консолидацию
усилий органов государственного регулирования всех уровней в выработке
и своевременной реализации мер, обеспечивающих  согласование  частных,
коллективных и государственных интересов в этой сфере деятельности.

----T---------------------T------------------------------------¬
¦ N ¦Направление деятель- ¦      Наименование мероприятий      ¦
¦п/п¦        ности        ¦                                    ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦ 1 ¦          2          ¦                 3                  ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦1. ¦Совершенствование    ¦актуализация   и   совершенствование¦
¦   ¦нормативно-правовой  ¦нормативно-правовых актов  (отрасле-¦
¦   ¦базы                 ¦вого законодательства), при  необхо-¦
¦   ¦                     ¦димости -  оценка  их  регулирующего¦
¦   ¦                     ¦воздействия                         ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦2. ¦Стратегическое   про-¦разработка концепций (программ) дол-¦
¦   ¦гнозирование         ¦госрочного развития потребительского¦
¦   ¦                     ¦рынка в  муниципальных  образованиях¦
¦   ¦                     ¦области в  целях  проведения  единой¦
¦   ¦                     ¦экономической  политики  в  вопросах¦
¦   ¦                     ¦преобразования рыночной среды облас-¦
¦   ¦                     ¦ти, синхронизации действий по  регу-¦
¦   ¦                     ¦лированию процессов, происходящих на¦
¦   ¦                     ¦потребительском  рынке,  обеспечения¦
¦   ¦                     ¦комплексного подхода к решению суще-¦
¦   ¦                     ¦ствующих проблем и консолидации уси-¦
¦   ¦                     ¦лий для достижения целевых  ориенти-¦
¦   ¦                     ¦ров;                                ¦
¦   ¦                     ¦увязка стратегических документов му-¦
¦   ¦                     ¦ниципальных образований (по  срокам,¦
¦   ¦                     ¦мероприятиям и  целевым  ориентирам,¦
¦   ¦                     ¦так как все  существующие  на  сего-¦
¦   ¦                     ¦дняшний день в муниципальных образо-¦
¦   ¦                     ¦ваниях программы приняты  на  разную¦
¦   ¦                     ¦перспективу - от 2013 до 2015  года)¦
¦   ¦                     ¦с приоритетными направлениями и  на-¦
¦   ¦                     ¦стоящей Концепцией, а также  с  про-¦
¦   ¦                     ¦гнозами показателей развития  потре-¦
¦   ¦                     ¦бительского рынка территорий Ростов-¦
¦   ¦                     ¦ской области до 2020 года;          ¦
¦   ¦                     ¦организация эффективного регулирова-¦
¦   ¦                     ¦ния и координации сферы потребитель-¦
¦   ¦                     ¦ского рынка на областном  и  муници-¦
¦   ¦                     ¦пальном уровнях, ориентация на инно-¦
¦   ¦                     ¦вационный стиль работы, использующий¦
¦   ¦                     ¦новейшие информационные технологии; ¦
¦   ¦                     ¦усиление  регулирующего  воздействия¦
¦   ¦                     ¦мероприятий, направленных на  ослаб-¦
¦   ¦                     ¦ление негативных тенденций развития,¦
¦   ¦                     ¦исходя из анализа ситуации, основан-¦
¦   ¦                     ¦ной на достоверной  и  своевременной¦
¦   ¦                     ¦информации о процессах, происходящих¦
¦   ¦                     ¦на потребительском рынке            ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦3. ¦Повышение            ¦формирование  и  ведение   торгового¦
¦   ¦информационной      и¦реестра;                            ¦
¦   ¦финансовой           ¦совершенствование методологии  учета¦
¦   ¦прозрачности  процес-¦субъектов, хозяйствующих на потреби-¦
¦   ¦сов, происходящих  на¦тельском рынке, с целью максимально-¦
¦   ¦потребительском  рын-¦го вовлечения в оборот внемагазинных¦
¦   ¦ке, в целях минимиза-¦форм торговли (прямые продажи  через¦
¦   ¦ции экономических из-¦сбытовых агентов -  "сетевой  марке-¦
¦   ¦держек               ¦тинг", интернет-торговля и другие); ¦
¦   ¦                     ¦расширение предоставляемой  органами¦
¦   ¦                     ¦государственной статистики  информа-¦
¦   ¦                     ¦ции, характеризующей показатели  эф-¦
¦   ¦                     ¦фективности деятельности:           ¦
¦   ¦                     ¦в целом по Ростовской  области  и  в¦
¦   ¦                     ¦разрезе муниципальных образований  -¦
¦   ¦                     ¦производительность труда в торговле,¦
¦   ¦                     ¦общественном питании и  бытовом  об-¦
¦   ¦                     ¦служивании (оборот в стоимостном вы-¦
¦   ¦                     ¦ражении на 1 занятого по видам  дея-¦
¦   ¦                     ¦тельности);                         ¦
¦   ¦                     ¦по хозяйствующим  субъектам  (в  том¦
¦   ¦                     ¦числе сетевым ритейлерам) - ранжиро-¦
¦   ¦                     ¦вание их по величине оборота, темпам¦
¦   ¦                     ¦прироста оборотов, наличию и прирос-¦
¦   ¦                     ¦ту сети, приросту торговых площадей,¦
¦   ¦                     ¦обороту розничной торговли в расчете¦
¦   ¦                     ¦на 1 кв. метр площади и другим);    ¦
¦   ¦                     ¦изменение сроков предоставления  ин-¦
¦   ¦                     ¦формации (статистического бюллетеня)¦
¦   ¦                     ¦об объемах реализации платных  услуг¦
¦   ¦                     ¦населению (включая бытовые услуги) в¦
¦   ¦                     ¦разрезе городских округов и  муници-¦
¦   ¦                     ¦пальных районов в целях  своевремен-¦
¦   ¦                     ¦ного принятия мер и ситуационных ре-¦
¦   ¦                     ¦шений по регулированию процессов  на¦
¦   ¦                     ¦рынке платных и бытовых услуг;      ¦
¦   ¦                     ¦актуализация     автоматизированного¦
¦   ¦                     ¦банка данных продукции  производите-¦
¦   ¦                     ¦лей Ростовской области  "Сделано  на¦
¦   ¦                     ¦Дону", который размещен на сайте  по¦
¦   ¦                     ¦защите       прав       потребителей¦
¦   ¦                     ¦www.zppdon.ru                       ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦4. ¦Обеспечение доступно-¦создание и развитие системы  продви-¦
¦   ¦сти для  потребителей¦жения продукции бренда  "Сделано  на¦
¦   ¦Ростовской    области¦Дону";                              ¦
¦   ¦товаров местных това-¦реализация мер по борьбе с коррупци-¦
¦   ¦ропроизводителей     ¦ей, направленных на сокращение барь-¦
¦   ¦                     ¦еров входа в торговые сети;         ¦
¦   ¦                     ¦проведение ежегодного  регионального¦
¦   ¦                     ¦исследования  доли  отдельных  видов¦
¦   ¦                     ¦продукции областных производителей в¦
¦   ¦                     ¦общем объеме реализации  аналогичной¦
¦   ¦                     ¦продукции в розничной торговой сети;¦
¦   ¦                     ¦проведение  региональных  закупочных¦
¦   ¦                     ¦сессий "Форумов закупщиков";        ¦
¦   ¦                     ¦организация местными производителями¦
¦   ¦                     ¦собственных товаропроводящих сетей; ¦
¦   ¦                     ¦создание условий для  реализации  на¦
¦   ¦                     ¦рынках и ярмарках области сельскохо-¦
¦   ¦                     ¦зяйственной продукции областных  то-¦
¦   ¦                     ¦варопроизводителей и излишков  сель-¦
¦   ¦                     ¦хозпродукции  личных  подсобных  хо-¦
¦   ¦                     ¦зяйств граждан;                     ¦
¦   ¦                     ¦освоение новых привлекательных брен-¦
¦   ¦                     ¦дов эксклюзивных товаров,  сувениров¦
¦   ¦                     ¦донской тематики с целью предложения¦
¦   ¦                     ¦их на основных туристических маршру-¦
¦   ¦                     ¦тах и в рекреационных зонах области;¦
¦   ¦                     ¦организация работы по  разработке  и¦
¦   ¦                     ¦регистрации областного знака качест-¦
¦   ¦                     ¦ва, присваиваемого продукции област-¦
¦   ¦                     ¦ных  товаропроизводителей   согласно¦
¦   ¦                     ¦результатам конкурса по  определению¦
¦   ¦                     ¦качества продукции                  ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦5. ¦Повышение        роли¦разработка  и  реализация  комплекса¦
¦   ¦потребительской      ¦мероприятий на долгосрочный  период,¦
¦   ¦кооперации          в¦предполагающего:                    ¦
¦   ¦улучшении  уровня   и¦создание условий для гарантированно-¦
¦   ¦культуры обслуживания¦го обеспечения  сельского  населения¦
¦   ¦сельского  населения,¦социально значимыми  продовольствен-¦
¦   ¦организации  беспере-¦ными и непродовольственными  товара-¦
¦   ¦бойного торгового об-¦ми, в том числе в отдаленных и труд-¦
¦   ¦служивания  населения¦нодоступных поселениях, включая раз-¦
¦   ¦в  труднодоступных  и¦витие развозной торговли;           ¦
¦   ¦малонаселенных  пунк-¦реконструкцию торговых  предприятий;¦
¦   ¦тах области          ¦возврат из аренды  и  восстановление¦
¦   ¦                     ¦закрытых магазинов, в случае  эконо-¦
¦   ¦                     ¦мической выгоды;                    ¦
¦   ¦                     ¦модернизацию торгового и  технологи-¦
¦   ¦                     ¦ческого оборудования, имеющейся  ма-¦
¦   ¦                     ¦териально-технической базы  торговой¦
¦   ¦                     ¦отрасли;                            ¦
¦   ¦                     ¦открытие специализированных  магази-¦
¦   ¦                     ¦нов по продаже  сельскохозяйственной¦
¦   ¦                     ¦продукции;                          ¦
¦   ¦                     ¦обновление и  увеличение  автотранс-¦
¦   ¦                     ¦портного парка для организации  раз-¦
¦   ¦                     ¦возной торговли;                    ¦
¦   ¦                     ¦открытие  предприятий  общественного¦
¦   ¦                     ¦питания в сельских населенных  пунк-¦
¦   ¦                     ¦тах;                                ¦
¦   ¦                     ¦открытие пунктов приема  заказов  на¦
¦   ¦                     ¦бытовые услуги;                     ¦
¦   ¦                     ¦повышение уровня занятости сельского¦
¦   ¦                     ¦населения области на основе сохране-¦
¦   ¦                     ¦ния существующих  и  создания  новых¦
¦   ¦                     ¦рабочих мест                        ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦6. ¦Развитие  конкуренции¦реализация мероприятий, направленных¦
¦   ¦в сфере  потребитель-¦на развитие конкуренции в сфере тор-¦
¦   ¦ского рынка          ¦говли, общественного питания,  быто-¦
¦   ¦                     ¦вого обслуживания в рамках областных¦
¦   ¦                     ¦целевых программ                    ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦7. ¦Осуществление        ¦создание условий для развития  пред-¦
¦   ¦комплекса мероприятий¦принимательской инициативы и  увели-¦
¦   ¦по          повышению¦чения в общем объеме осваиваемых ин-¦
¦   ¦инвестиционной       ¦вестиций доли малых предприятий, яв-¦
¦   ¦привлекательности    ¦ляющихся основным источником налого-¦
¦   ¦территорий   области,¦вых доходов  и  занятости  населения¦
¦   ¦формирование     бла-¦муниципалитетов области;            ¦
¦   ¦гоприятных    условий¦выявление потребности  муниципальных¦
¦   ¦для притока  инвести-¦образований в  привлечении  инвесто-¦
¦   ¦ций  в  муниципальные¦ров, исходя из их нужд  по  развитию¦
¦   ¦образования          ¦определенной инфраструктуры;  инфор-¦
¦   ¦                     ¦мирование и направление инвесторов; ¦
¦   ¦                     ¦размещение на сайте департамента по-¦
¦   ¦                     ¦требительского рынка Ростовской  об-¦
¦   ¦                     ¦ласти  информации,   характеризующей¦
¦   ¦                     ¦инвестиционную     привлекательность¦
¦   ¦                     ¦муниципальных  образований,  их  по-¦
¦   ¦                     ¦требности в развитии  инфраструктуры¦
¦   ¦                     ¦рынка товаров и  услуг,  особенно  в¦
¦   ¦                     ¦депрессивных и удаленных территориях¦
¦   ¦                     ¦(шахтерских, восточных, северных)   ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦8. ¦Сокращение       доли¦реализация комплекса мер по сокраще-¦
¦   ¦убыточных предприятий¦нию убыточности организаций  Ростов-¦
¦   ¦в               сфере¦ской области и стабилизации  их  фи-¦
¦   ¦потребительского     ¦нансового положения;                ¦
¦   ¦рынка                ¦применение всеми  участниками  рынка¦
¦   ¦                     ¦новейших приемов  "риск-менеджмента"¦
¦   ¦                     ¦- системы управления риском и финан-¦
¦   ¦                     ¦сово-экономическими проблемами, воз-¦
¦   ¦                     ¦никающими в процессе этого  управле-¦
¦   ¦                     ¦ния;                                ¦
¦   ¦                     ¦максимальное   использование   своих¦
¦   ¦                     ¦сильных сторон, а также появляющихся¦
¦   ¦                     ¦рыночных  возможностей,  компенсация¦
¦   ¦                     ¦слабых сторон, снижение  негативного¦
¦   ¦                     ¦воздействия факторов риска          ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦9. ¦Повышение  социальной¦заключение на региональном и муници-¦
¦   ¦ответственности  биз-¦пальном уровнях соглашений,  направ-¦
¦   ¦неса                 ¦ленных на  повышение  уровня  оплаты¦
¦   ¦                     ¦труда в сфере потребительского  рын-¦
¦   ¦                     ¦ка;                                 ¦
¦   ¦                     ¦мониторинг уровня заработной платы в¦
¦   ¦                     ¦отраслях потребительского рынка;    ¦
¦   ¦                     ¦заключение соглашений между бизнесом¦
¦   ¦                     ¦и органами местного  самоуправления,¦
¦   ¦                     ¦направленных на поддержку  социально¦
¦   ¦                     ¦незащищенных слоев населения, в  том¦
¦   ¦                     ¦числе по обеспечению ценовой и  тер-¦
¦   ¦                     ¦риториальной  доступности  социально¦
¦   ¦                     ¦значимых товаров и услуг;           ¦
¦   ¦                     ¦содействие  инвесторам  в   процессе¦
¦   ¦                     ¦разработки  и  реализации  социально¦
¦   ¦                     ¦значимых инвестиционных  проектов  в¦
¦   ¦                     ¦части  создания  сети   обслуживания¦
¦   ¦                     ¦льготных  категорий  населения,  ис-¦
¦   ¦                     ¦пользования дисконтных карт для этой¦
¦   ¦                     ¦категории населения                 ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦10.¦Реализация           ¦реализация комплекса мер по снижению¦
¦   ¦государственной      ¦масштабов злоупотребления  алкоголь-¦
¦   ¦политики           по¦ной продукцией и профилактике  алко-¦
¦   ¦регулированию оборота¦голизма среди  населения  Ростовской¦
¦   ¦алкогольной продукции¦области;                            ¦
¦   ¦на территории Ростов-¦проведение  мониторинга  потребления¦
¦   ¦ской области         ¦алкогольной продукции на  территории¦
¦   ¦                     ¦Ростовской области;                 ¦
¦   ¦                     ¦организация  деятельности  "телефона¦
¦   ¦                     ¦доверия" и телефонов "горячей линии"¦
¦   ¦                     ¦по приему от населения  области  ин-¦
¦   ¦                     ¦формации о нелегальном  производстве¦
¦   ¦                     ¦и обороте контрафактной продукции;  ¦
¦   ¦                     ¦проведение мероприятий, направленных¦
¦   ¦                     ¦на  сокращение  количества  объектов¦
¦   ¦                     ¦торговли,  реализующих   алкогольную¦
¦   ¦                     ¦продукцию без лицензий на данный вид¦
¦   ¦                     ¦деятельности;                       ¦
¦   ¦                     ¦совершенствование контроля и надзора¦
¦   ¦                     ¦за представлением деклараций об объ-¦
¦   ¦                     ¦емах розничной  продажи  алкогольной¦
¦   ¦                     ¦продукции;                          ¦
¦   ¦                     ¦проведение мероприятий, направленных¦
¦   ¦                     ¦на пресечение реализации алкогольной¦
¦   ¦                     ¦продукции в нестационарных  торговых¦
¦   ¦                     ¦объектах;                           ¦
¦   ¦                     ¦проведение  профилактических   меро-¦
¦   ¦                     ¦приятий, направленных на  пресечение¦
¦   ¦                     ¦несанкционированной (стихийной) тор-¦
¦   ¦                     ¦говли, в том числе  фальсифицирован-¦
¦   ¦                     ¦ной алкогольной продукцией вдоль ав-¦
¦   ¦                     ¦тодорог федерального и регионального¦
¦   ¦                     ¦значения;                           ¦
¦   ¦                     ¦проведение мероприятий по  методоло-¦
¦   ¦                     ¦гическому  и  правовому  обеспечению¦
¦   ¦                     ¦перехода на межведомственное и межу-¦
¦   ¦                     ¦ровневое взаимодействие при  предос-¦
¦   ¦                     ¦тавлении государственной услуги "ли-¦
¦   ¦                     ¦цензирование розничной продажи алко-¦
¦   ¦                     ¦гольной    продукции"    в     целях¦
¦   ¦                     ¦реализации  Федерального  закона  от¦
¦   ¦                     ¦27.07.2010                          ¦
¦   ¦                     ¦N 210-ФЗ "Об организации  предостав-¦
¦   ¦                     ¦ления государственных и  муниципаль-¦
¦   ¦                     ¦ных услуг";                         ¦
¦   ¦                     ¦разработка методики передачи некото-¦
¦   ¦                     ¦рых государственных функций,  испол-¦
¦   ¦                     ¦няемых при оказании  государственной¦
¦   ¦                     ¦услуги по  лицензированию  розничной¦
¦   ¦                     ¦продажи  алкогольной  продукции,  на¦
¦   ¦                     ¦базе   многофункциональных   центров¦
¦   ¦                     ¦предоставления государственных и му-¦
¦   ¦                     ¦ниципальных услуг;                  ¦
¦   ¦                     ¦обеспечение эффективного  предостав-¦
¦   ¦                     ¦ления услуги по лицензированию  роз-¦
¦   ¦                     ¦ничной продажи  алкогольной  продук-¦
¦   ¦                     ¦ции;                                ¦
¦   ¦                     ¦приведение в соответствие  с  дейст-¦
¦   ¦                     ¦вующим  законодательством  регламен-¦
¦   ¦                     ¦тов:                                ¦
¦   ¦                     ¦по  предоставлению   государственной¦
¦   ¦                     ¦услуги по  лицензированию  розничной¦
¦   ¦                     ¦продажи алкогольной продукции в Рос-¦
¦   ¦                     ¦товской области;                    ¦
¦   ¦                     ¦по исполнению государственной  функ-¦
¦   ¦                     ¦ции по  осуществлению  лицензионного¦
¦   ¦                     ¦контроля за соблюдением действующего¦
¦   ¦                     ¦законодательства в  сфере  розничной¦
¦   ¦                     ¦продажи алкогольной продукции в Рос-¦
¦   ¦                     ¦товской области                     ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦11.¦Защита прав  потреби-¦реализация  областных   долгосрочных¦
¦   ¦телей                ¦целевых программ по Защите прав  по-¦
¦   ¦                     ¦требителей в Ростовской области     ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦12.¦Кадровая политика    ¦формирование  системы  подготовки  и¦
¦   ¦                     ¦переподготовки кадров для сферы  об-¦
¦   ¦                     ¦служивания:                         ¦
¦   ¦                     ¦государственно-частное партнерство в¦
¦   ¦                     ¦сфере специального профессионального¦
¦   ¦                     ¦образования;                        ¦
¦   ¦                     ¦проведение мероприятий по профессио-¦
¦   ¦                     ¦нальной ориентации молодежи;  содей-¦
¦   ¦                     ¦ствие в трудоустройстве  выпускников¦
¦   ¦                     ¦средних специальных учебных  заведе-¦
¦   ¦                     ¦ний;                                ¦
¦   ¦                     ¦организация эффективной системы  ин-¦
¦   ¦                     ¦формационной поддержки субъектов ма-¦
¦   ¦                     ¦лого и среднего бизнеса и  индивиду-¦
¦   ¦                     ¦альных предпринимателей области, по-¦
¦   ¦                     ¦средством  проведения  просветитель-¦
¦   ¦                     ¦ской работы;                        ¦
¦   ¦                     ¦проведение                 конкурсов¦
¦   ¦                     ¦профессионального        мастерства,¦
¦   ¦                     ¦чемпионатов,  семинаров  и   мастер-¦
¦   ¦                     ¦классов;                            ¦
¦   ¦                     ¦вовлечение  дополнительного  контин-¦
¦   ¦                     ¦гента рабочей силы, в том числе при-¦
¦   ¦                     ¦влечение из других субъектов Россий-¦
¦   ¦                     ¦ской Федерации;                     ¦
¦   ¦                     ¦содействие в работе центров для под-¦
¦   ¦                     ¦готовки  и  повышения   квалификации¦
¦   ¦                     ¦специалистов общественного питания; ¦
¦   ¦                     ¦содействие в работе Центра оценки  и¦
¦   ¦                     ¦сертификации квалификации работников¦
¦   ¦                     ¦сферы торговли и общественного пита-¦
¦   ¦                     ¦ния                                 ¦
+---+---------------------+------------------------------------+
¦13.¦Мониторинг  эффектив-¦организация согласования и корректи-¦
¦   ¦ности реализации Кон-¦ровки концепций и  программ  муници-¦
¦   ¦цепции               ¦пальных образований области;        ¦
¦   ¦                     ¦использование единой системы индика-¦
¦   ¦                     ¦торов для анализа состояния и разви-¦
¦   ¦                     ¦тия секторов потребительского  рынка¦
¦   ¦                     ¦на областном и муниципальном уровне;¦
¦   ¦                     ¦обеспечение своевременного  реагиро-¦
¦   ¦                     ¦вания и принятия оптимальных органи-¦
¦   ¦                     ¦зационных  решений  по   результатам¦
¦   ¦                     ¦деятельности;                       ¦
¦   ¦                     ¦оценка эффективности работы  муници-¦
¦   ¦                     ¦пальных органов власти по  результа-¦
¦   ¦                     ¦там деятельности всех сфер  потреби-¦
¦   ¦                     ¦тельского рынка                     ¦
L---+---------------------+-------------------------------------

             5. Ожидаемые результаты реализации Концепции

     Реализация Концепции позволит обеспечить:
     достижение  целевых  ориентиров  согласно  прогнозу   показателей
развития потребительского рынка Ростовской области на период  до  2020
года,  соответствующему  инновационному  сценарию  развития  экономики
области в целом;
     устойчивые  темпы  роста  основных  показателей,  характеризующих
развитие потребительского рынка (оборот розничной торговли в целом  по
Ростовской области по прогнозу возрастет к 2015  году  в  1,3  раза  в
сопоставимых ценах в сравнении с 2011 годом;  к  2020  году  -  в  1,6
раза);
     увеличение доли сетевой торговли  в  обороте  розничной  торговли
Ростовской области к 2015 году до 25  процентов,  к  2020  году  -  30
процентов;
     сокращение   потребления   алкогольной    продукции    населением
Ростовской области к 2015 году на 15  процентов  в  сравнении  с  2011
годом, к 2020 году - на 20 процентов;
     достижение установленных  нормативов  минимальной  обеспеченности
населения  площадью  торговых   объектов   в   городских   округах   и
муниципальных образованиях Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                 Приложение N 1
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                      Наличие торговых площадей
по городским округам и муниципальным образованиям Ростовской области в
                  2011 году в процентах к 2006 году

                                                           (процентов)



                                                 Приложение N 2
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                       Оборот розничной торговли
   в расчете на душу населения по городским округам и муниципальным
         районам Ростовской области в январе - декабре 2011 г.

     В среднем по области - 126,9 тыс. рублей.



                                                 Приложение N 3
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                         Фонд заработной платы
          и выплаты социального характера в среднем за месяц
    в расчете на одного работника в Ростовской области в 2011 году

                                                              (рублей)



                                                 Приложение N 4
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


Обеспеченность населения Ростовской области площадью торговых объектов
      в расчете на 1000 человек по состоянию на 1 января 2012 г.

                                               (кв. м на 1000 человек)



                                                 Приложение N 5
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                       Наличие торговых площадей
    по городским округам и муниципальным районам Ростовской области
                   по состоянию на 1 января 2012 г.

     В целом по области - 2520,6 тыс. кв. м.



                                                 Приложение N 6
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                     Оборот общественного питания
           в расчете на душу населения по городским округам
 и муниципальным районам Ростовской области в январе - декабре 2011 г.

     В среднем по области - 5,43 тыс. рублей.



                                                 Приложение N 7
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                     Объем бытовых услуг населению
           в расчете на душу населения по городским округам
 и муниципальным районам Ростовской области в январе - декабре 2011 г.

     В среднем по области - 4,07 тыс. рублей.



                                                 Приложение N 8
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


                          Структура населения
      по отдельным возрастным группам в разрезе городов и районов
          Ростовской области по состоянию на 1 января 2011 г.



                                                 Приложение N 9
                                              к Концепции развития
                                             потребительского рынка
                                          Ростовской области на период
                                                  до 2020 года


            Численность малоимущего населения и пенсионеров
                по городским округам Ростовской области

                                                        (тыс. человек)

                   Численность малоимущего населения
       и пенсионеров по муниципальным районам Ростовской области

                                                        (тыс. человек)