Постановление Администрации Ростовской области от 24.12.2007 № 512

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            24.12.2007          N 512          г. Ростов-на-Дону


                    О порядке расходования средств
                   Фонда софинансирования расходов

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 21.04.2008 г. N 204; от 17.07.2008 г. N 354; от 16.02.2009 г. N 68)


     В  соответствии со статьями 79, 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  статьей  4  Областного  закона  от  22.10.2005 N 380-ЗС "О
межбюджетных  отношениях  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления в Ростовской области" (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.04.2008 г. N 204)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                 
     1. Утвердить:
     1.1. Положение   о    порядке    расходования    средств    Фонда
софинансирования  расходов  в  части  софинансирования  особо важных и
(или) контролируемых  Администрацией  Ростовской  области  объектов  и
направлений расходования средств согласно приложению N 1.
     1.2. (Исключен  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 16.02.2009 г. N 68)
     2.    Министерству    экономики,    торговли,   международных   и
внешнеэкономических  связей  области  (Бартеньев  В.П.),  министерству
здравоохранения   области   (Быковская  Т.Ю.),  министерству  культуры
области (Васильева С.И.), министерству автомобильных дорог, транспорта
и  связи  области  (Гойда В.Л.), министерству по физической культуре и
спорту    области    (Горбунов    С.В.),    министерству    общего   и
профессионального  образования  области  (Гуськов  И.А.), министерству
территориального  развития,  архитектуры  и градостроительства области
(Киргинцев  В.В.),  министерству  строительства  и жилищного хозяйства
области   (Кобзарь   А.Г.),   министерству   сельского   хозяйства   и
продовольствия   области  (Кузнецов  И.В.),  министерству  энергетики,
инженерной  инфраструктуры  и  промышленности  области (Михалев С.А.),
департаменту  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
области  (Панов С.П.), министерству финансов области (Сверчкова Н.И.),
министерству  труда  и  социального  развития  области  (Скидан Е.И.),
комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации
области  (Скрипка  Г.И.) совместно с главами муниципальных образований
области  обеспечить  целевое и эффективное использование средств Фонда
софинансирования расходов. (В   редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 16.02.2009 г. N 68)
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Ростовской области:
     от 19.01.2007  N  11  "Об   утверждении   Положения   о   порядке
расходования  субсидий  из  Фонда софинансирования социальных расходов
областного бюджета на оплату труда работников муниципальных  бюджетных
учреждений";
     от 07.02.2007  N  34  "О  порядке  расходования   средств   Фонда
муниципального развития";
     от 29.03.2007  N  115  "О  порядке   расходования   субсидий   на
возмещение  части  затрат по изготовлению (восстановлению) технической
документации    многоквартирных    домов,    проведению    технической
инвентаризации,    выполнению   топосъемки,   формированию   земельных
участков,  на которых расположены многоквартирные дома,  и  постановке
сформированных земельных участков на кадастровый учет";
     от 30.03.2007 N 120 "О порядке  расходования  субсидий  из  Фонда
софинансирования  социальных расходов на разработку генеральных планов
городских округов и поселений";
     от 19.04.2007   N   158   "О  порядке  расходования  субсидий  на
предоставление   управляющим   организациям,   ТСЖ    либо    жилищным
кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам,
организациям по обслуживанию жилищного фонда субсидий  на  капитальный
ремонт многоквартирных домов";
     от 14.05.2007 N 191 "О порядке  расходования  субсидий  из  Фонда
софинансирования  социальных  расходов  на  выполнение  мероприятий по
организации детско-юношеского экологического движения";
     от 13.06.2007   N   242   "О   порядке   расходования   субсидий,
предоставляемых бюджетам  городских  округов  в  объеме  не  более  50
процентов   затрат   по   приобретению  троллейбусов  и  трамваев  для
пассажирских транспортных предприятий".
     4. Установить, что в 2008 и 2009 годах расходование средств Фонда
софинансирования   расходов   в  части  софинансирования  расходов  на
капитальное   строительство,   реконструкцию   объектов  муниципальной
собственности    осуществляется    на   основании   перечня   объектов
капитального      строительства,      реконструкции,     утверждаемого
Администрацией   Ростовской   области,   и  в  порядке,  установленном
настоящим  постановлением.   (В  редакции  Постановлений Администрации
Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354; от 16.02.2009 г. N 68)
     Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 21.04.2008 г. N 204)
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора) области Андриади Ю.Г., заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области Бедрика А.И., заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)   области  по  взаимодействию  с
административными органами - руководителя аппарата Главы Администрации
(Губернатора)  области  Бударева И.Г., заместителя Главы Администрации
(Губернатора)  области Вартаняна Д.Х., заместителя Главы Администрации
(Губернатора)  области  по организационной, кадровой работе и вопросам
местного    самоуправления    Кузнецова    С.Г.,   заместителя   Главы
Администрации  (Губернатора)  области по вопросам природопользования и
экологии Курдюмова С.Г., заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области  -  министра  финансов  Сверчкову  Н.И.,  министра  экономики,
торговли,   международных   и   внешнеэкономических   связей   области
Бартеньева  В.П.,  министра  энергетики,  инженерной  инфраструктуры и
промышленности области Михалева С.А. (В     редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 16.02.2009 г. N 68)
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство финансов области



                                                      Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 24.12.2007 N 512


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о порядке расходования средств Фонда
          софинансирования расходов в части софинансирования
          особо важных и (или) контролируемых Администрацией
    Ростовской области объектов и направлений расходования средств

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 21.04.2008 г. N 204; от 17.07.2008 г. N 354; от 16.02.2009 г. N 68)


     1. Целью   предоставления  субсидий  местным  бюджетам  городских
округов и муниципальных районов  из  Фонда  софинансирования  расходов
(далее   -   Фонд)   является   софинансирование   расходов   бюджетов
муниципальных образований Ростовской области на:
     капитальное  строительство,  реконструкцию объектов муниципальной
собственности; (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 17.07.2008 г. N 354)
     капитальный     ремонт,    оснащение    оборудованием    объектов
муниципального    значения,   выполнение   других   особо   важных   и
контролируемых    Администрацией   Ростовской   области   мероприятий,
направленных    на    развитие    социально-экономической    сферы   и
инфраструктуры,   а   также   иные   особо   важные  и  контролируемые
Администрацией Ростовской области направления.
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Ростовской  области
от 17.07.2008 г. N 354; от 16.02.2009 г. N 68)
     2. Обязательным  условием  предоставления  средств Фонда является
наличие в бюджетах городских округов,  муниципальных районов  и  (или)
поселений  средств местных бюджетов,  направляемых на софинансирование
расходов по объектам и направлениям,  в соответствии с  постановлением
Администрации  Ростовской  области  от  09.11.2007  N  437  "Об уровне
софинансирования  субсидий  местным  бюджетам   для   софинансирования
расходных обязательств,  возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения".
     Администрации городских    округов    и   муниципальных   районов
представляют в министерство финансов  области  в  сроки  и  по  форме,
установленные  министерством,  информацию  о  размерах средств местных
бюджетов,   предусмотренных   в   бюджетах   городских    округов    и
консолидированных  бюджетах  муниципальных районов,  для осуществления
контроля за соблюдением данного условия.
     3. Расходование средств Фонда осуществляется путем предоставления
бюджетам городских округов и  муниципальных  районов  субсидий,  общий
объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.
     4. Предоставляемые  бюджетам   муниципальных   районов   субсидии
включают в себя средства,  подлежащие передаче поселениям,  входящим в
состав муниципальных  районов,  на  цели,  предусмотренные  пунктом  1
настоящего Положения.
     Межбюджетные трансферты  бюджетам  поселений  предоставляются   в
объемах и по направлениям,  утвержденным соответствующими нормативными
правовыми   актами   представительных   и    исполнительных    органов
муниципальных  районов,  и  расходуются  в соответствии с нормативными
     правовыми   актами   представительных  и  исполнительных  органов
поселений.  5. Предоставление субсидий на софинансирование расходов на
капитальное   строительство,   реконструкцию   объектов  муниципальной
собственности   осуществляется   в   следующем  порядке:  (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     5.1.   До   разработки  и  утверждения  в  установленном  порядке
долгосрочных целевых программ в соответствии со статьей 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации подлежат утверждению нормативно-правовыми
актами  Администрации  Ростовской  области  по  главным распорядителям
средств    областного    бюджета    перечни    объектов   капитального
строительства,    реконструкции   (включая   дорожное)   муниципальной
собственности,  финансирование  которых осуществляется за счет средств
Фонда  не  позднее  одного  месяца  до дня внесения проекта областного
закона  об  областном  бюджете  в  Законодательное Собрание Ростовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 17.07.2008 г. N 354)
     5.2.  Перечень объектов капитального строительства, реконструкции
муниципальной собственности должен содержать: (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     наименование муниципальных образований области;
     наименование объекта    капитального    строительства    (включая
дорожное) в точном соответствии с проектно-сметной документацией;
     объем предоставляемых субсидий.
     6.    Субсидии    для    финансирования   объектов   капитального
строительства,      реконструкции      муниципальной     собственности
предоставляются  главными распорядителями средств областного бюджета в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах  бюджетных  ассигнований  и лимитов бюджетных обязательств на
основании  соглашения  о  предоставлении  субсидий, заключенного между
областным  органом  исполнительной  власти  -  главным  распорядителем
средств  областного  бюджета  и  администрацией  городского округа или
муниципального  района в целом по городскому округу или муниципальному
району (далее - соглашение). (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     7. В   соглашении   в  обязательном  порядке  должны  содержаться
следующие сведения:
     сведения   об  объеме  субсидий,  предоставляемых  муниципальному
образованию  для софинансирования объектов капитального строительства,
реконструкции  муниципальной  собственности  муниципального  района  и
объектов   капитального   строительства   муниципальной  собственности
муниципальных поселений, входящих в его состав; (В            редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     целевое назначение субсидий;
     размер  субсидий,  предоставляемых  муниципальному образованию на
софинансирование  объектов  капитального строительства, реконструкции,
относящихся к муниципальной собственности; (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     сведения   об   объеме   средств,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального  образования  и направляемых на финансирование объектов
капитального строительства, реконструкции, относящихся к муниципальной
собственности; (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 17.07.2008 г. N 354)
     условия предоставления субсидий, в том числе:
     наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых
на  финансирование  объектов капитального строительства, реконструкции
муниципальной     собственности,     на    софинансирование    которых
предоставляются  субсидии,  что  подтверждается  выпиской  из  решения
представительного  органа  местного  самоуправления о местном бюджете,
предоставляемой  главному  распорядителю средств областного бюджета до
начала финансового года; (В   редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 17.07.2008 г. N 354)
     иные условия  предоставления  субсидий,  определяемые соглашением
сторон,  в том числе  наличие  утвержденных  в  установленном  порядке
муниципальных  программ  (планов) преобразований в установленной сфере
деятельности  главного  распорядителя  средств   областного   бюджета,
программ  (планов)  сокращения  объемов незавершенного строительства в
соответствующей сфере деятельности с определением целевых  индикаторов
указанных программ (планов);
     график   перечисления  субсидий,  составляемый  с  учетом  оценки
ожидаемых  платежей,  подлежащих  осуществлению  в  отношении объектов
капитального строительства, реконструкции, случаи и порядок внесения в
него изменений и порядок контроля за его исполнением; (В      редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     обязательство    администрации   муниципального   образования   о
представлении  отчетов  об  исполнении  ею обязательств, вытекающих из
соглашения,  в  том числе о расходах местного бюджета в части объектов
капитального строительства, реконструкции, на софинансирование которых
предоставлены  субсидии,  а также сроки, порядок и форма представления
отчетов; (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 17.07.2008 г. N 354)
     критерии, порядок  и  сроки  осуществления  оценки  эффективности
использования субсидий;
     порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения,
а  также   основания   и   порядок   приостановления   и   прекращения
предоставления субсидий;
     обязанность    муниципального    района   заключить   аналогичные
соглашения  о  предоставлении субсидий на софинансирование расходов на
строительство   объектов   капитального  строительства,  реконструкции
муниципальной  собственности  муниципальных  поселений, входящих в его
состав; (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской области
от 17.07.2008 г. N 354)
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     8.  Предоставление  субсидий на один и тот же объект капитального
строительства,   реконструкции   в   рамках  различных  соглашений  не
допускается. (В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской
области от 17.07.2008 г. N 354)
     Не  допускается  использование субсидий на финансовое обеспечение
объекта капитального строительства, реконструкции в части, превышающей
сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 17.07.2008 г. N 354)
     9. Главный распорядитель  средств  областного  бюджета  в  случае
нарушения   муниципальным   образованием  области  условий  соглашения
направляет   в   министерство   финансов   области    предложение    о
приостановлении      предоставления      субсидий     соответствующему
муниципальному образованию.
     10.  Предоставление  субсидий  городским  округам и муниципальным
районам  на софинансирование расходов на капитальный ремонт, оснащение
оборудованием  объектов  муниципального  значения,  выполнение  других
особо   важных  и  контролируемых  Администрацией  Ростовской  области
мероприятий,  направленных на развитие социально-экономической сферы и
инфраструктуры, осуществляется в следующем порядке: (В        редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     10.1. Направления   расходования   средств   Фонда   утверждаются
нормативно-правовым   актом   Администрации   Ростовской   области  по
городским округам и муниципальным районам.
     10.2.  Перечни  объектов  капитального  ремонта  (кроме дорожного
хозяйства),  проектирования и иных объектов, подлежащих финансированию
за  счет  средств  Фонда  по направлениям, утвержденным постановлением
Администрации   Ростовской   области,  утверждаются  правовыми  актами
главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  и  доводятся до
муниципальных  образований  области  не  позднее  одного месяца с даты
принятия областного закона об областном бюджете. (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 354)
     11.   (Исключен  - Постановление Администрации Ростовской области
от 16.02.2009 г. N 68)
     12. Условия    предоставления    средств    Фонда   муниципальным
образованиям  области,  в  том  числе   порядок   оформления   заявок,
требования  к  оформлению  договоров,  условия и размеры авансирования
работ и (или) услуг,  порядок формирования конкурсных комиссий,  формы
отчетности   и   иные   способы   контроля,  а  также  другие  условия
предоставления  средств  Фонда  на  цели,  предусмотренные  пунктом  1
настоящего   Положения,   устанавливаются   правовыми  актами  главных
распорядителей  средств   областного   бюджета   по   согласованию   с
министерством  финансов  области и доводятся до сведения муниципальных
образований области не позднее чем за один месяц до начала финансового
года.
     13. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в
двухдневный  срок после получения от органа,  осуществляющего кассовое
обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств Фонда
в доход бюджета направляют полученные средства соответствующим главным
распорядителям средств местного бюджета и  (или)  бюджетам  поселений,
входящих в состав муниципального района.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик





                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 24.12.2007 N 512


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке расходования средств Фонда софинансирования
        расходов в части софинансирования развития социальной
                инфраструктуры муниципального значения(Исключено     -
Постановление Администрации Ростовской области от 16.02.2009 г. N 68)