|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 315
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.08.2007 N 315 г. Ростов-на-Дону О порядке формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430; от 04.12.2008 г. N 564) Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Областного закона от 01.10.2004 N 151-ЗC "Об инвестициях в Ростовской области", постановления Администрации Ростовской области от 10.04.2007 N 141 "Об организации выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" и в целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - комиссия) и состав комиссии (приложения NN 2, 3). 3. Установить, что проверка и выдача заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводятся в отношении новых инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета. 4. Министерству строительства и жилищного хозяйства области (Кобзарь А.Г.) в срок до 1 января 2009 года разработать методику и порядок формирования укрупненных показателей базисной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. 5. Министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) один раз в полгода вносить на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области перечень и показатели стоимости строительных материалов для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований области до принятия муниципальных бюджетов разработать аналогичный порядок формирования инвестиционных проектов и проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств, направляемых на капитальные вложения. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит министерство экономики, торговли, международных и внешне- экономических связей области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.08.2007 N 315 ПОРЯДОК формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также цели и процедуру выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - проверка и выдача заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности инвестиционных проектов). 2. В настоящем порядке используются следующие термины и определения: инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план); формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета. 3. Целью формирования инвестиционных проектов и проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, обоснованности и об оценке достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов с использованием наименьшего объема средств областного бюджета. II. Порядок формирования инвестиционных проектов 1. Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два этапа. На первом этапе - главными распорядителями средств областного бюджета (областными министерствами и ведомствами, курирующими отдельные направления, далее - областные министерства и ведомства) проводятся по каждому проекту оценка потребности, обоснование использования средств областного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности), и укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы, согласованный с министерством финансов области. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) После утверждения обоснования использования средств областного бюджета заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление, главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства), организуют разработку проектной документации. На втором этапе - главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) организуют разработку, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета. 2. Инвестиционный проект содержит следующий пакет документов: заключение об обоснованности строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, составленное по установленной форме; проектная документация, разработанная и согласованная в составе, необходимом для прохождения государственной экспертизы; положительное заключение государственной экспертизы, в том числе заключение о достоверности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения; приказ об утверждении проектной документации. 3. Проектная документация в полном объеме хранится у заказчиков-застройщиков. III. Порядок проведения проверки достоверности и обоснованности инвестиционных проектов 1. Подготовка заключений по обоснованности инвестиционных проектов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований. Главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) готовят обоснования использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, в соответствии с приложением N 1 к Порядку и паспорт инвестиционного проекта (приложение N 2 к Порядку). Подготовленные главными распорядителями средств областного бюджета (областными министерствами и ведомствами) обоснования строительства, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление (кроме министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области, которое формирует собственную программу), направляются в министерство строительства и жилищного хозяйства области и являются основанием для включения в план разработки проектной документации по объектам капитального строительства. Подготовленные главными распорядителями средств областного бюджета (областными министерствами и ведомствами) обоснования капитального ремонта утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление, и являются основанием для формирования главным распорядителем средств областного бюджета плана разработки проектной документации по объектам капитального ремонта. 2. Проверка, подготовка и выдача заключений о достоверности капитальных вложений, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляется ГУ "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". При проверке достоверности капитальных вложений, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, проверяется соответствие проекта целям и интересам участников проекта, а также определяется соответствие сметы государственным сметным нормативам, производится анализ реалистичности расходов по смете, в том числе проверка наличия ошибок в расчетах по смете и расценках, производится анализ уровня цен товаров, работ и услуг, используемых в расчетах по смете, на соответствие ценам, существующим на рынке. Проверка достоверности капитальных вложений может осуществляться для отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта. IV. Порядок проведения проверки и критерии эффективности инвестиционных проектов 1. Предметом проверки эффективности инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным количественным и качественным показателям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. 2. ГУ "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации инвестиционного проекта осуществляет проверку эффективности по количественным показателям и подготовку заключений. Проверка эффективности инвестиционных проектов по количественным показателям (показателю) может осуществляться путем сравнения стоимости применяемых основных материалов и конструкций со стоимостью наиболее экономичных и эффективных материалов и конструкций, а также путем сравнения принятых проектных решений по планировке зданий и использованию земельных участков для размещения объектов с наиболее экономичными решениями. 3. Перечень и показатели стоимости строительных материалов для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также проектные решения и нормативы утверждаются коллегией Администрации Ростовской области один раз в полгода. 4. С 1 января 2009 года проверка эффективности инвестиционных проектов по количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с методикой и порядком формирования укрупненных показателей базисной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. 5. ГУ "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" направляет главным распорядителям средств областного бюджета (областным министерствам и ведомствам) заключения о достоверности и об эффективности по количественным показателям. 5-1. Главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта социальной сферы готовят и согласовывают с министерством финансов области укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 6. Главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) направляют с сопроводительным письмом в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области следующие документы: 6.1. Паспорт инвестиционного проекта. 6.2. Заключения об эффективности по количественным показателям, о достоверности и обоснованности. 6.3. Копию государственной экспертизы проектной документации. 7. Инвестиционные проекты подлежат дальнейшей оценке эффективности по качественным показателям (показателю) министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в двухнедельный срок проверяет представленные документы и готовит инвестиционные проекты для рассмотрения на комиссии по оценке эффективности использования средств областного бюджета (далее - комиссия) по качественным показателям, а также укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы, согласованный с министерством финансов области. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 8. Проверка эффективности инвестиционных проектов по качественным показателям осуществляется на основе следующих критериев: 8.1. Наличие четко сформулированной цели проекта с определением качественного показателя (показателей) результатов осуществления проекта. 8.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определенным в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, программе социально-экономического развития Ростовской области на период 2008 - 2012 годов, Стратегии развития Ростовской области на период до 2020 года, докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета. 9. Комиссия рассматривает материалы и выносит решение об эффективности инвестиционного проекта по качественным показателям. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 1 к Порядку формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Главный распорядитель Заместитель Главы Администрации средств областного бюджета (Губернатора) области, ___________________ Ф.И.О. курирующий данное направление ______________________ Ф.И.О. ЗАКЛЮЧЕНИЕ об обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________. 2. Местонахождение (район, город) ___________________________________. 3. Адрес (фактический) ______________________________________________. 4. Срок реализации инвестиционного проекта __________________________. 5. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) __________________________________. 6. Существующая мощность (вместимость) ______________________________. 7. Дефицит мощности _________________________________________________. 8. Обоснование планируемой мощности (подробное описание) ____________. 9. Продолжительность строительства __________________________________. 10. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по видам, приложить копии предварительных технических условий) _________. 11. Планируемый эффект социальный (подробно описать) _________________ _____________________________________________________________________. 12. Обоснование целесообразности строительства, реконструкции, капитального ремонта ________________________________________________. 13. Собственность, N и дата подтверждающего документа _________. (Дополнена - Постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 14. Эксплуатационные показатели (затраты на объем в целом, на 1 кв.м, 1 куб.м ___________.(Дополнена - Постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) Министр профильного отраслевого министерства ______________Ф.И.О. (подпись) Дата М.П. Приложение N 2 к Порядку формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения ПАСПОРТ инвестиционного проекта 1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________. 2. Цель инвестиционного проекта _____________________________________. 3. Срок реализации инвестиционного проекта __________________________. 4. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение действующих производств) _________________. 5. Главный распорядитель средств областного бюджета __________________ _____________________________________________________________________. 6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _________ _____________________________________________________________________. (ссылка на подтверждающий документ) 7. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации ______________________________________________. 8. Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС, в текущих ценах*, млн. рублей (по заключению государственной экспертизы/предполагаемая стоимость строительства - нужное подчеркнуть) _______________________________, в том числе затраты на подготовку проектной документации, млн. рублей: ______________________ _____________________________________________________________________. 9. Технологическая структура капитальных вложений: |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Наименование работ и материалов |Сметная стоимость, включая | | |НДС, в текущих ценах*, млн.| | | рублей | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| |Сметная стоимость инвестиционного | | |проекта | | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| |В том числе: | | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| |строительно-монтажные работы, | | |из них дорогостоящие работы и | | |материалы | | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| |приобретение машин и оборудования, | | |из них дорогостоящие и импортные | | |машины и оборудование | | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| |прочие затраты, | | |из них дорогостоящие работы и | | |материалы | | |——————————————————————————————————————|———————————————————————————| 10. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта: |———————|——————|—————————————————————————————————————————————————————| | Годы |Стои- | Источники | |реали- |мость | финансирования | |зации |инвес-| инвестиционного | |инвес- | ти- | проекта | | ти- |цииио-|————————————|————————————|——————————————|————————————| |цион- |нного | средства | средства | собственные | другие | |ного |проек-|федерального| бюджетов | средства | внебюд- | |проек- | та | бюджета | субъектов | предпола- | жетные | | та |(в те-| (в текущих |Российской | гаемого | источники | | |кущих | ценах* / |Федерации и | заказчика- | финанси- | | |ценах/| в ценах | местных | застройщика | рования | | |в це- | соответст- | бюджетов | (в текущих | (в текущих | | | нах |вующих лет) |(в текущих | ценах / | ценах* / | | |соот- | | ценах*/ | в ценах | в ценах | | |ветст-| | в ценах | соответству- |соответству-| | | вую- | |соответству-| ющих лет) | ющих лет) | | | щих | | ющих лет) | | | | | лет) | | | | | |———————|——————|————————————|————————————|——————————————|————————————| Инвестиционный проект - всего, в том числе: 20__ год 20__ год 20__ год. 11. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта. Примечание. * В ценах года представления паспорта инвестиционного проекта. Главный распорядитель средств областного бюджета _______________________ Ф.И.О. (должность, подпись) Дата М.П. Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.08.2007 N 315 СОСТАВ комиссии по оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 04.12.2008 г. N 564) 1. Назаров - заместитель Главы Администрации Сергей Макарович (Губернатора) области, председатель комиссии 2. Сверчкова - заместитель Главы Администрации Нина Ивановна (Губернатора) области, заместитель председателя комиссии 3. Бартеньев - министр экономики, торговли, Владимир Петрович международных и внешнеэкономических связей области, заместитель председателя комиссии 4. Жадан - начальник управления экономики Любовь Анатольевна министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, ответственный секретарь комиссии Члены комиссии: 5. Андриади - заместитель Главы Администрации Юрий Георгиевич (Губернатора) области 6. Бедрик - заместитель Главы Администрации Александр Иванович (Губернатора) области 7. Вакула - заместитель министра экономики, Валерий Викторович торговли, международных и внешнеэкономических связей области 8. Вартанян - заместитель Главы Администрации Дживан Хоренович (Губернатора) области - министр автомобильных дорог, транспорта и связи 9. Кузин - заместитель Председателя комитета Константин Витальевич Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (по согласованию) 10. Кузнецов - министр сельского хозяйства и Игорь Владимирович продовольствия области 11. Курдюмов - заместитель Главы Администрации Сергей Григорьевич (Губернатора) области по вопросам природопользования и экологии 12. Стаценко - председатель комитета Законодательного Наталья Андреевна Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности (по согласованию) 13. Шепелев - заместитель председателя Евгений Михайлович Законодательного Собрания Ростовской области (по согласованию) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 3 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.08.2007 N 315 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по оценке эффективности использования средств областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430; от 04.12.2008 г. N 564) 1. Общие положения 1.1. Комиссия по оценке эффективности и обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - комиссия), образована в целях осуществления координации действий главных распорядителей средств областного бюджета (областных министерств и ведомств) и эффективного использования средств областного бюджета при формировании инвестиционной программы Ростовской области. 1.2. Комиссия является коллегиальным органом, рассматривающим материалы и выносящим рекомендательные решения об эффективности инвестиционного проекта по качественным показателям главным распорядителям средств областного бюджета (областным министерствам и ведомствам). (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 1.3. Решения о возможности включения инвестиционных проектов в инвестиционную программу Ростовской области принимаются министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на основании положительных заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и доводятся до сведения членов комиссии. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 01.11.2007 г. N 430) 1.4. Комиссия имеет право заслушивать отчеты главных распорядителей средств областного бюджета (областных министерств и ведомств) по вопросу расходования средств областного бюджета по инвестиционным проектам, включенным в инвестиционную программу Ростовской области, и предложения по повышению эффективности их расходования. 1.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. 2. Регламент работы комиссии 2.1. Председателем комиссии является заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, заместителями председателя комиссии - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов, министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 04.12.2008 г. N 564) 2.2. Организацию работы по проведению заседаний комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии. 2.3. При рассмотрении вопроса о возможности включения проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в инвестиционную программу Ростовской области комиссия проводит заседания по мере поступления заявок. 2.4. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов. 2.5. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии имеет один голос и голосует один раз. 2.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее шести членов комиссии. 2.7. Решение комиссии о возможности включения проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в инвестиционную программу Ростовской области оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и членами комиссии либо замещающими их по доверенности лицами. 2.8. Оформление протокола комиссии обеспечивает ответственный секретарь комиссии. 2.9. О принятых решениях претендентам сообщается в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о возможности включения проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в инвестиционную программу Ростовской области (об отказе в возможности включения). Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|