Постановление Главы Администрации Ростовской области от 30.04.1999 № 143

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 30.04.99       N 143      г.Ростов-на-Дону


Об утверждении Правил установления
и использования придорожных полос
территориальных автомобильных дорог
общего пользования Ростовской области


     Во исполнение  Указа  Президента  Российской Федерации от 27 июня
1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог
общего пользования",  постановления Правительства Российской Федерации
от 01.12.98 N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования
придорожных  полос федеральных автомобильных дорог общего пользования"
и постановления Главы Администрации  области  от  13.10.98  N  414  "О
придорожных   полосах   территориальных   автомобильных  дорог  общего
пользования Ростовской области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемые  Правила  установления  и  использования
придорожных   полос   территориальных   автомобильных   дорог   общего
пользования Ростовской области.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления предоставлять
земельные  участки  в  пределах  придорожных   полос   территориальных
автомобильных   дорог   общего  пользования  Ростовской  области,  как
правило, в пользование или в аренду.
     3. Министерству   промышленности,  торговли,  транспорта,  связи,
дорожного комплекса области  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф.Чуб


Постановление вносит
министерство промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса области


                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 30.04.99 N 143


                               ПРАВИЛА
    установления и использования придорожных полос территориальных
      автомобильных дорог общего пользования Ростовской области

     1. Настоящие    Правила   определяют   порядок   установления   и
использования придорожных полос  территориальных  автомобильных  дорог
общего  пользования  Ростовской  области,  являющихся  зонами с особым
режимом использования земель.
     2. Придорожные  полосы территориальных автомобильных дорог общего
пользования Ростовской области,  прилегающие с обеих сторон  к  полосе
отвода дороги :
     - областного значения - участки земли шириной не менее 50  метров
каждый, считая от границы полосы отвода;
     - районного значения - участки земли шириной не менее  30  метров
каждый, считая от границы полосы отвода;
     - сельского значения - участки земли шириной не менее  25  метров
каждый, считая от границы полосы отвода.
     3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос
предусматривает   ряд   ограничений  при  осуществлении  хозяйственной
деятельности в пределах этих полос для  перспективного  развития  сети
территориальных  автомобильных  дорог,  создания нормальных условий их
эксплуатации  и  сохранности,  обеспечения   требований   безопасности
дорожного движения и безопасности населения.
     Собственники, владельцы,  пользователи  и  арендаторы   земельных
участков,  расположенных  в  пределах  придорожных полос,  должны быть
уведомлены соответствующими органами местного самоуправления об особом
режиме использования этих земель.
     Земельные участки   в   пределах   придорожных   полос    у    их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
     4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос  объектов
и  соблюдением  требований  настоящих  Правил  осуществляют специально
уполномоченные органы местного самоуправления и  Ростовское  областное
управление  автомобильных  дорог  "Ростовупрдор"  и  уполномоченные им
органы,   (далее   именуются   органы   управления    территориальными
автомобильными    дорогами),    на    которые   возложено   управление
территориальными автомобильными дорогами общего пользования Ростовской
области, а также органы УГИБДД ГУВД Ростовской области.
     5. В  зависимости  от  категории   и   значения   территориальной
автомобильной дороги,  а также с учетом перспективы ее развития ширина
каждой придорожной полосы устанавливается:
     а) для автомобильных дорог областного значения IV и III категории
- 50 метров;
     б) для автомобильных дорог областного значения II и I категории -
75 метров;
     в) для  автомобильных дорог районного значения V и IV категории -
30 метров;
     г) для  автомобильных дорог районного значения III и II категории
- 50 метров;
     д) для  автомобильных дорог сельского значения V и IV категории -
25 метров;
     е) для  автомобильных дорог сельского значения III и II категории
- 40 метров;
     ж) для  обходов и подъездов IV и I категории к населенным пунктам
с перспективной численностью:  до 150 тыс. человек - 75 метров; от 150
до 250 тыс. человек - 100 метров; свыше 250 тыс. человек - 150 метров.
     Протяженность придорожной полосы указанной ширины  начинается  на
расстоянии  от границы населенного пункта не менее чем - 15 километров
при населении до 150 тыс.  человек;  - 20 километров при населении  от
150 до 250 тыс.  человек; - 25 километров при населении свыше 250 тыс.
человек.
     6. В   границах   поселений   размер   придорожной   полосы   для
существующих территориальных автомобильных  дорог  устанавливается  до
границы существующей застройки, но не более:
     - 50 метров для автомобильных дорог областного значения;
     - 30 метров для автомобильных дорог районного значения;
     - 25 метров для автомобильных дорог сельского значения;
а для строящихся - в соответствии с подпунктами "а,  б,  в,  г,  д, е"
пункта 5 настоящих Правил.
     7. Обозначение   границ  придорожных  полос  осуществляют  органы
местного  самоуправления  по   согласованию   с   органом   управления
территориальными автомобильными дорогами.
     8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном
порядке учету в государственном земельном кадастре.
     9. В  пределах  придорожных   полос   запрещается   строительство
капитальных  сооружений  (сооружения со сроком службы 10 и более лет),
за исключением  объектов  дорожной  службы,  объектов  Государственной
инспекции  безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.
     Действие настоящего   пункта   не  распространяется  на  объекты,
находящиеся в эксплуатации,  а также на объекты, строительство которых
началось  до  принятия  постановления  Главы  Администрации области от
13.10.98 N 414 "О придорожных  полосах  территориальных  автомобильных
дорог общего пользования Ростовской области".
     10. Размещение в пределах придорожных полос объектов  разрешается
при соблюдении следующих условий:
     а) объекты  не  должны  ухудшать  видимость  на   территориальной
автомобильной  дороге и другие условия безопасности дорожного движения
и эксплуатации  этой  автомобильной  дороги  и  расположенных  на  ней
сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
     б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом
возможной реконструкции территориальной автомобильной дороги;
     в) размещение,  проектирование и  строительство  объектов  должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
строительства  и  эксплуатации   автомобильных   дорог,   безопасности
дорожного движения и экологической безопасности.
     11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах  придорожных
полос  должно  производиться в соответствии с нормами проектирования и
строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их
размещения,    утвержденными    Ростовским    областным    управлением
автомобильных дорог  "Ростовупрдор"  по  согласованию  с  УГИБДД  ГУВД
Ростовской области,  органами исполнительной власти Ростовской области
и органами местного самоуправления.
     При выборе  места  размещения  объектов дорожного сервиса следует
стремиться к сокращению до  минимума  числа  примыканий,  подъездов  к
территориальной автомобильной дороге и съездов с нее,  располагая, как
правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих
целей.
     Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены  площадками  для
стоянки   и   остановки  автомобилей,  а  также  подъездами,  съездами
(примыканиями,  обеспечивающими  доступ  к   ним   с   территориальной
автомобильной  дороги.  При примыкании к территориальной автомобильной
дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными
полосами  и  обустроены  таким образом,  чтобы обеспечить безопасность
дорожного движения.
     Строительство и  содержание  объектов дорожного сервиса,  включая
площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним,
осуществляются за счет средств их владельцев.
     12. Размещение инженерных  коммуникаций  в  пределах  придорожных
полос  допускается  только  по  согласованию  с  Ростовским  областным
управлением автомобильных дорог "Ростовупрдор".
     При этом:
     а) если   размещение   инженерных   коммуникаций   за   пределами
придорожных    полос    по   условиям   рельефа   затруднительно   или
нецелесообразно,  то размещение в  пределах  придорожных  полос  линий
связи  и  высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110
кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
     - размещение  коммуникаций  не требует их переустройства в случае
реконструкции территориальной автомобильной дороги;
     - расстояние    от    границы   полосы   отвода   территориальной
автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи  и  линий
электропередачи  должно  составлять  не  менее  50  метров на участках
территориальных автомобильных дорог указанных в подпункте "ж" пункта 5
настоящих  Правил,  и  не  менее  25  метров на участках автомобильных
дорог, указанных в подпунктах "а, б, в, г, д, е" пункта 5 и в пункте 6
настоящих Правил;
     б) в  местах  пересечения  территориальных  автомобильных   дорог
воздушными  линиями  связи  и  высоковольтными линиями электропередачи
расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки  земляного
полотна  автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5
метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
     13. В договорах или решениях на предоставление земельных участков
для  размещения  некапитальных  зданий   и   сооружений   в   пределах
придорожных  полос должны предусматриваться обязательства владельцев и
собственников этих объектов осуществить  за  свой  счет  их  снос  или
перенос  в  случае,  если эти здания и сооружения создадут препятствия
нормальной эксплуатации территориальной автомобильной  дороги  при  ее
реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.
     14. Размещаемая  в  пределах  придорожных  полос  реклама  должна
отвечать   специальным  требованиям,  установленным  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     15. Решения   о  предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных полос или земельных участков,  находящихся вне этих полос,
но   требующих   специального   доступа  к  ним  (подъездов,  съездов,
примыканий и т.п.),  а  также  земельных  участков  под  площадки  для
стоянки  и  остановки  автомобилей  принимаются  уполномоченными на то
органами в установленном порядке по согласованию с органами управления
территориальными   автомобильными  дорогами  и  органами  УГИБДД  ГУВД
Ростовской области.
     16. Для  согласования  размещения  какого-либо объекта в пределах
придорожных полос лицо,  имеющее намерение получить для этих  целей  в
пользование,  в  том  числе  в аренду земельный участок или разместить
объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в
органы,  указанные  в  пункте  15  настоящих Правил,  технический план
участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с  нанесенном  на  него  объектом  и
эскизом этого объекта.
     Согласование предоставления земельного участка для  строительства
или  размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ
в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов
от заявителя.
     17. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
     а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных
участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;
     б) возводить на предоставленных им  земельных  участках  объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
     в) получать информацию о  проведении  ремонта  или  реконструкции
территориальной автомобильной дороги.
     18. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
     б) не допускать  нанесения  вреда  территориальной  автомобильной
дороге   и   расположенным   на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
     в) обеспечивать  допуск  на  принадлежащие  им  земельные участки
представителей  органа  управления   территориальными   автомобильными
дорогами,  ГИБДД  и иных должностных лиц,  уполномоченных осуществлять
контроль за использованием  земель,  а  также  своевременно  исполнять
выданные ими предписания;
     г) согласовывать с Ростовским областным управлением автомобильных
дорог  "Ростовупрдор"  и УГИБДД ГУВД Ростовской области предоставление
земельных участков для строительства в пределах придорожных  полос,  а
также  строительство  на  принадлежащих  им  таких  земельных участках
зданий и сооружений;
     д) в   случаях,  предусмотренных  пунктом  13  настоящих  Правил,
осуществлять  снос  и  перенос  возведенных  на   земельных   участках
некапитальных зданий и сооружений.
     19. Возведенные  с  нарушением  настоящих   Правил   в   пределах
придорожных  полос  здания  и  сооружения  признаются  в установленном
порядке самовольной постройкой,  а в отношении  лиц,  их  построивших,
принимаются   меры,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации.
     20. Органы  управления  территориальными  автомобильными дорогами
имеют право:
     а) осуществлять контроль за использованием земель собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных  участков   в
пределах  придорожных  полос  и  с  этой  целью имеют право доступа на
земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;
     б) согласовывать   строительство  в  пределах  придорожных  полос
зданий  и  сооружений,  участвовать  в   приемке   этих   объектов   в
эксплуатацию;
     в) вносить предложения об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков   для  строительства  в  пределах  придорожных  полос  или  о
размещении на этих участках объектов,  принятых с нарушением настоящих
Правил, законодательства Российской Федерации и Ростовской области;
     г) давать предписания собственникам,  владельцам, пользователям и
арендаторам  земельных участков,  расположенных в пределах придорожных
полос,  в том числе об устранении  в  установленные  сроки  нарушений,
связанных с режимом использования этих полос.
     21. Органы управления  территориальными  автомобильными  дорогами
обязаны:
     а) рассматривать материалы,  связанные с  предоставлением  земель
для строительства в пределах придорожных полос или размещением на этих
землях объектов,  и подготавливать заключение по ним  в  установленный
настоящими Правилами срок;
     б) участвовать в  проведении  инвентаризации  земель  придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих
земель;
     в) информировать    по   запросам,   собственников,   владельцев,
пользователей  и  арендаторов  земельных  участков,  расположенных   в
пределах  придорожных  полос,  о  проведении ремонта или реконструкции
автомобильных дорог;
     г) при    необходимости    компенсировать    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  собственникам,   владельцам,
пользователям  и  арендаторам земельных участков ущерб,  причиненный в
результате доступа на эти участки.
     22. Органы   Государственной   инспекции  безопасности  дорожного
движения ГУВД Ростовской области:
     а) осуществляют    контроль    за   соблюдением   собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных  участков   в
пределах  придорожных  полос законов и иных нормативных правовых актов
Российской  Федерации  и  Ростовской  области,   правил,   стандартов,
технических   норм   и   других  нормативных  документов  по  вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью имеют право
доступа  на  земельные  участки,  расположенные в пределах придорожных
полос;
     б) в   пределах   своей   компетенции   рассматривают  материалы,
связанные с предоставлением земельных участков для  строительства  или
размещением  объектов в пределах придорожных полос,  согласовывают эти
материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;
     в) вносят   предложения   об   отмене  решений  о  предоставлении
земельных участков в пределах придорожных полос или  о  размещении  на
этих  участках  объектов  в  случае,  когда  такие  решения  приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     г) дают  собственникам,  владельцам,  пользователям и арендаторам
земельных  участков,  расположенных  в  пределах  придорожных   полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих
угрозу безопасности дорожного движения.
     23. За   нарушение   настоящих  Правил  собственники,  владельцы,
пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах
придорожных    полос,   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный