Постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2004 № 343

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            23.08.2004          N 343          г. Ростов-на-Дону


О порядке использования средств
областного бюджета в 2004 году на
развитие бизнес-инкубаторов, технопарков
и инновационно-технологических центров
в муниципальных образованиях области


     Во исполнение   Областных  законов  от  25.12.2003  N  62-ЗС  "Об
областном  бюджете  на  2004  год"  и  от  27.12.2002  N  296-ЗС   "Об
утверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовской
области на 2003-2005 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке использования средств областного
бюджета  в  2004  году  на развитие бизнес-инкубаторов,  технопарков и
инновационно-технологических  центров  в  муниципальных   образованиях
области (прилагается).
     2. Министерству финансов области  (Сверчкова  Н.И.)  осуществлять
финансирование  расходов  в пределах ассигнований,  предусмотренных на
эти цели Областным законом "Об областном бюджете на 2004 год".
     3. Министерству     экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить контроль
за   целевым  использованием  бюджетных  средств,  предусмотренных  на
развитие          бизнес-инкубаторов,          технопарков           и
инновационно-технологических   центров  в  муниципальных  образованиях
области.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований области оказать
содействие в обеспечении контроля за целевым использованием  бюджетных
средств, предусмотренных на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков и
инновационно-технологических центров.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли,  международных  и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.,
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра
финансов Сверчкову Н.И.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических связей области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 23.08.2004 N 343


                              Положение
    о порядке использования средств областного бюджета в 2004 году
     на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-
     технологических центров в муниципальных образованиях области

     1. Настоящее  Положение  (далее  -  Положение),  разработанное  в
соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2004 год"  и
Областным   законом   "Об   утверждении   программы   развития  малого
предпринимательства  в  Ростовской   области   на   2003-2005   годы",
устанавливает  порядок использования средств областного бюджета в виде
трансфертных  платежей  инвестиционного  характера,  направляемых   на
целевую   поддержку  юридических  лиц  -  некоммерческих  организаций,
действующих   в    качестве    бизнес-инкубаторов,    технопарков    и
инновационно-технологических   центров,  основным  видом  деятельности
которых является:
     создание благоприятных  условий  для развития предпринимательства
путем     оказания     субъектам     малого     бизнеса      комплекса
информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в аренду
площадей  для  размещения  производства   и   оборудования   в   целях
осуществления деятельности (далее - технопарк);
     создание благоприятных условий для  развития  предпринимательства
путем      оказания     субъектам     малого     бизнеса     комплекса
информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в аренду
офисных   площадей  и  офисного  оборудования  в  целях  осуществления
деятельности (далее - бизнес-инкубатор);
     создание благоприятных  условий  для  функционирования и развития
высокотехнологичных предприятий малого  бизнеса,  а  также  содействие
процессу    производства   инновационной   продукции   и   продвижения
результатов  научно-технической  деятельности  в  сферу  материального
производства      и      в      сферу     потребления     (далее     -
инновационно-технологический центр).
     2. Денежные     средства     перечисляются    бизнес-инкубаторам,
технопаркам  и  инновационно-технологическим  центрам,  отобранным  на
конкурсной  основе  в  соответствии с Положением,  и предназначены для
приобретения ими имущества,  указанного в пункте 3 Положения. Денежные
средства      передаются     бизнес-инкубаторам,     технопаркам     и
инновационно-технологическим центрам в соответствии  с  Положением  на
безвозвратной и безвозмездной основе в сумме:
     не превышающей 200 тыс. рублей - на один бизнес-инкубатор;
     не превышающей 200 тыс. рублей - на один технопарк;
     не превышающей     500     тыс.     рублей     -     на      один
инновационно-технологический центр.
     3. Средства областного бюджета,  направляемые бизнес-инкубаторам,
технопаркам и инновационно-технологическим центрам,  предназначены для
приобретения:
     офисной мебели;
     компьютерной и оргтехники;
     программного обеспечения;
     оборудования, необходимого  для  осуществления   производственной
деятельности.
     4. Для участия в конкурсе на получение средств областного бюджета
бизнес-инкубаторы,  технопарки и  инновационно-технологические  центры
представляют  в  министерство  экономики,  торговли,  международных  и
внешнеэкономических  связей  области  (далее  - министерство) заявку с
приложением следующих документов:
     копии свидетельства  о  государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица;
     копий учредительных документов;
     копии договора   аренды    помещения    или    свидетельства    о
государственной регистрации права собственности на помещение;
     справки налогового органа  по  месту  регистрации  об  отсутствии
задолженности по налоговым платежам на последнюю отчетную дату;
     копии паспортов  директора  (иного  единоличного  исполнительного
органа организации) и главного бухгалтера (бухгалтера) организации;
     сметы с    технико-экономическим    обоснованием    использования
имущества,  приобретаемого  организацией  на  средства,  полученные из
областного бюджета;
     копий форм  бухгалтерской  отчетности  (NN 1,  2,  3,  4,  5,  6,
утвержденные приказом Министерства финансов  Российской  Федерации  от
22.07.2003  N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций") или
копии налоговой декларации по единому налогу,  уплачиваемому в связи с
применением  упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и за
последний отчетный период текущего года,  с отметкой налогового органа
по месту регистрации.
     5. В   министерстве   осуществляется   проверка   полученных   от
бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-технологических центров
заявок  с  указанными  в  пункте  4  Положения  документами,   которые
передаются  в  конкурсную  комиссию министерства экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей области (далее - конкурсная
комиссия министерства).
     6. Конкурсная комиссия  министерства  проводит  конкурсный  отбор
бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-технологических центров
на  право  получения  средств  областного  бюджета  в  соответствии  с
действующим законодательством и Положением.
     7. Для         бизнес-инкубаторов,         технопарков          и
инновационно-технологических    центров    устанавливаются   следующие
критерии  конкурсного  отбора  претендентов   на   получение   средств
областного бюджета при прочих равных условиях (балловая шкала оценок):
     7.1. Доля платных услуг в общем доходе:
     до 15 процентов - 2 балла;
     от 15 до 30 процентов - 3 балла;
     свыше 30 процентов - 4 балла.
     7.2. Размер активов:
     менее 10,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 10,0 до 20,0 тыс. рублей - 2 балла;
     свыше 20,0 тыс. рублей - 3 балла.
     7.3. Количество видов оказываемых услуг:
     от 1 до 2 видов - 1 балл;
     от 2 до 4 видов - 2 балла;
     свыше 4 видов - 3 балла.
     7.4. Источники финансирования:
     бюджетные средства - 1 балл;
     платные услуги - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     7.5. Наличие помещения:
     помещение арендуется - 2 балла;
     помещение находится в собственности - 3 балла.
     Общая сумма  баллов  для  получения  средств  областного  бюджета
должна составлять не менее 7 баллов.
     8. При   проведении   конкурсного   отбора    бизнес-инкубаторов,
технопарков и инновационно-технологических центров конкурсная комиссия
министерства вправе запросить  документы,  не  указанные  в  пункте  4
Положения.
     9. Отбор       поставщиков       имущества,        приобретаемого
бизнес-инкубаторами,   технопарками   и  инновационно-технологическими
центрами  за  счет  средств  областного  бюджета,  осуществляется   на
конкурсной  основе  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по  предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции для государственных нужд",  решением коллегии  Администрации
области  от  22.12.2003 N 107 "О структуре объединенного регионального
заказа  на  2004 г.",  а  также  иными  правовыми  актами   Российской
Федерации  и  Ростовской  области,  регулирующими  отношения в области
организации закупок товаров, работ и услуг.
     10. На   основании   протоколов   заседаний  конкурсных  комиссий
соответствующего уровня  по  отбору  бизнес-инкубаторов,  технопарков,
инновационно-технологических   центров   и   поставщиков  министерство
заключает      с       бизнес-инкубаторами,       технопарками       и
инновационно-технологическими  центрами  -  победителями  конкурса  на
получение средств областного бюджета договоры целевого финансирования.
     11. Договор целевого финансирования,  заключаемый министерством с
бизнес-инкубаторами,  технопарками   и   инновационно-технологическими
центрами  -  победителями  конкурса  на  получение  средств областного
бюджета,  среди прочих условий должен содержать  положения  о  размере
передаваемых         бизнес-инкубаторам,         технопаркам         и
инновационно-технологическим  центрам  денежных  средств;  перечне   и
направлении   использования   имущества,  подлежащего  приобретению  у
поставщика,  определенного министерством  по  результатам  конкурса  и
указанного  в  договоре;  сроке,  в течение которого бизнес-инкубатор,
технопарк и  инновационно-технологический  центр  должны  заключить  с
поставщиком  договор  купли-продажи имущества,  указанного в договоре;
ответственности        бизнес-инкубатора,         технопарка         и
инновационнотехнологического   центра   за   нецелевое   использование
переданных им средств областного бюджета.
     12. Министерство  готовит  и  передает  в  министерство  финансов
области заявки  об  объемах  финансирования  победителей  конкурса  по
установленной  форме  с  приложением  протоколов  заседаний конкурсных
комиссий   соответствующего   уровня,   копии    договоров    целевого
финансирования, заверенных в установленном порядке.
     13. Денежные    средства,    передаваемые     бизнес-инкубаторам,
технопаркам   и  инновационно-технологическим  центрам  из  областного
бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие
цели,  не  связанные с приобретением имущества,  указанного в договоре
целевого    финансирования.    Бизнес-инкубаторы,     технопарки     и
инновационно-технологические  центры,  получившие  средства областного
бюджета,   по   истечении   установленного   в    договоре    целевого
финансирования    срока   представляют   в   министерство   документы,
подтверждающие целевое использование  указанных  средств  (договоры  с
поставщиками, накладные, счета-фактуры и т.д.).
     За нецелевое  использование  денежных  средств,   переданных   на
основании   договора   целевого   финансирования,   бизнес-инкубаторы,
технопарки     и     инновационно-технологические     центры     несут
ответственность,   предусмотренную   действующим  законодательством  и
условиями данного договора.
     За нецелевое  использование  имущества,  приобретенного  за  счет
средств   областного   бюджета,   бизнес-инкубаторы,   технопарки    и
инновационно-технологические     центры     несут     ответственность,
предусмотренную действующим  законодательством  и  условиями  договора
целевого финансирования.
     14. Министерство осуществляет контроль  за  соблюдением  целевого
использования     имущества,    приобретенного    бизнес-инкубаторами,
технопарками и инновационно-технологическими центрами за счет  средств
областного   бюджета   в   порядке   и  на  условиях,  предусмотренных
действующим законодательством и договорами целевого финансирования.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко