Постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 632

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 12.07.2012 N 632

                          г. Ростов-на-Дону


                         О внесении изменений
                    в постановление Правительства
                Ростовской области от 29.03.2012 N 248


     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  21.02.1992
N 2395-1  "О недрах",  Областным  законом   от   25.10.2002   N 275-ЗС
"О недропользовании на территории  Ростовской  области"  Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести  в  приложение  N 1   к   постановлению   Правительства
Ростовской  области  от  29.03.2012  N 248   "Об утверждении   Порядка
предоставления  недр  в  пользование,  а  также  пользования  недрами,
оформления,  переоформления,  государственной  регистрации  и   выдачи
лицензий на пользование участками недр" изменения согласно  приложению
к настоящему постановлению.
     2. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 12.07.2012 N 632


                              Изменения,
              вносимые в приложение N 1 к постановлению
         Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 248
  "Об утверждении Порядка предоставления недр в пользование, а также
   пользования недрами, оформления, переоформления, государственной
     регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр"

     1. В разделе 1:
     1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:
     "1.1. Настоящий Порядок  предоставления  недр  в  пользование,  а
также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр  (далее  -
Порядок) применяется для участков недр, распоряжение которыми отнесено
к компетенции Ростовской области, - участков недр местного значения.".
     1.2. Пункт 1.6 изложить в редакции:
     "1.6. Участки   недр   местного   значения   предоставляются    в
пользование для:
     геологического изучения, разведки и  добычи  общераспространенных
полезных   ископаемых   -   на   срок   до   25   лет,   обусловленный
продолжительностью работ по геологическому изучению  и  разведке  недр
(не превышающей 5 лет) и предполагаемой  продолжительностью  отработки
месторождения,  исчисленных  исходя  из  ожидаемых  запасов  полезного
ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;
     разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том
числе  использования  отходов  горнодобывающего  и  связанных  с   ним
перерабатывающих  производств,  -  на  срок,  исчисляемый  исходя   из
технико-экономического  обоснования  его  разработки,   обеспечивающий
рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;
     строительства  подземных  сооружений  местного  и   регионального
значения, не связанных с  добычей  полезных  ископаемых,  -  на  срок,
определенный проектом строительства данных сооружений;
     эксплуатации  подземных  сооружений  местного   и   регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
     на срок, определенный договором на эксплуатацию таких сооружений;
     без указания срока  -  в  случае,  если  такие  сооружения  будут
эксплуатироваться  специально  созданным  для  этих  целей   бюджетным
предприятием или собственником сооружений;
     краткосрочного  (до  одного  года)  пользования   соответствующим
участком  недр  при  досрочном  прекращении  права  пользования   этим
участком - в случае, если в интересах  рационального  использования  и
охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно
или невозможно.".
     1.3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.
     1.4. Пункт 1.9 изложить в редакции:
     "1.9. Срок пользования участком недр продлевается  по  инициативе
пользователя недр в случае необходимости завершения поисков  и  оценки
или  разработки  месторождения  полезных  ископаемых  либо  выполнения
ликвидационных мероприятий, а также в  случае  продления  договора  на
эксплуатацию подземных сооружений местного  и  регионального  значения
при пользовании недрами в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых при условии отсутствия нарушений  условий  лицензии  данным
пользователем недр.".
     1.5. Пункт 1.10 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Для оценки  возможности  оформления  права  пользования  недрами
комитет согласовывает сведения о местоположении предварительных границ
горного  или  геологического  отвода  с   указанием   вида   полезного
ископаемого с соответствующими муниципальными образованиями на предмет
соответствия   намечаемой    деятельности    схеме    территориального
планирования.
     Администрация муниципального  образования  письменно  информирует
комитет  о  согласии  на  оформление  права  пользования  недрами   на
испрашиваемом  участке  либо  представляет  мотивированный   отказ   в
согласовании оформления права  пользования  недрами  на  испрашиваемом
участке  с  точки   зрения   комплексного   развития   соответствующей
территории.".
     2. В разделе 2:
     2.1. Абзац второй пункта 2.3  после  слов  "подземных  сооружений
местного" дополнить словами "и регионального".
     2.2. Пункт 2.5 изложить в редакции:
     "2.5. Решение о проведении  аукционов  принимается  комитетом  на
основании  концепции  развития  минерально-сырьевой  базы   Ростовской
области,  территориальных  программ  геологического  изучения  недр  и
воспроизводства   минерально-сырьевой    базы,    анализа    состояния
распределенного и нераспределенного фонда недр, предложений  областных
органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  а
также на основании поступивших  в  комитет  заявок  на  предоставление
права пользования участками недр.
     Информация об объектах, планируемых для выставления  на  аукцион,
публикуется в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на
официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и
на официальном сайте комитета.".
     2.3. Дополнить пунктом 2.5-1 следующего содержания:
     "2.5.-1 Участки недр,  содержащие  общераспространенные  полезные
ископаемые, подлежат согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.
     Подготовка  и  утверждение  перечней  участков  недр,  содержащих
общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется комитетом.
     Подготовка, рассмотрение, согласование  перечней  участков  недр,
содержащих  общераспространенные  полезные  ископаемые  или  отказ   в
согласовании   указанных   перечней,   осуществляется    в    порядке,
установленном федеральным органом  управления  государственным  фондом
недр.".
     2.4. Пункт 2.6 изложить в редакции:
     "2.6. Заявка на предоставление права пользования  недрами  должна
содержать  сведения  о  месте  расположения  участка  (с  привязкой  к
населенному пункту, железнодорожной станции), информацию о  выделенных
земельных участках, пересекающихся в плане  с  испрашиваемым  участком
недр,  площади  участка  недр,  целевом  назначении,  видах  работ   и
предполагаемом  объеме  добычи   полезного   ископаемого.   К   заявке
прилагаются следующие материалы:
     2.6.1. Сведения  о  заявителе   (полное   наименование   субъекта
предпринимательской  деятельности,  должность  и Ф.И.О.  руководителя,
юридический и  фактический  адреса,  контактные  телефоны,  банковские
реквизиты, подпись руководителя и печать.
     2.6.2. Нотариально    заверенные    копии     свидетельства     о
государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности,
свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет,  учредительных
документов (устав  и  учредительный  договор  предприятия,  договор  о
создании акционерного общества), выписки из реестра акционеров.
     2.6.3. Информация, подтвержденная соответствующими документами, о
собственниках,  землевладельцах,  землепользователях   и   арендаторах
планируемого для  разработки  земельного  участка  или  его  частей  с
указанием площади каждой части, кадастрового номера и категории земель
с указанием координат угловых точек земельного участка в установленной
прямоугольной  системе  координат  (кадастровая  выписка  о  земельном
участке, выписка государственной  регистрационной  службы  из  Единого
государственного   реестра   прав   и   другие    правоустанавливающие
документы).
     В случае, если планируемый  для  разработки  участок  состоит  из
нескольких  частей,  находящихся   в   собственности,   землевладении,
землепользовании или аренде у различных субъектов  предпринимательской
деятельности  или  физических  лиц,   то   заявителем   представляется
схематический план участка с указанием границ всех частей.
     2.6.4. Сведения о ранее предоставленных действующих лицензиях  на
право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации,  название
участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок
действия лицензии) и выполнении условий пользования недрами по  форме,
установленной комитетом.
     2.6.5. Обзорная карта района работ в масштабе 1:100000-1:500000 с
нанесенным  участком  недр  и  элементами  инженерной  инфраструктуры,
основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических
координат центра участка.
     2.6.6. Схематический план  расположения  участка  в  масштабе  не
менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в  географической  и
принятой в установленном порядке прямоугольной  системах  координат  и
площади в  гектарах,  на  котором  должны  быть  нанесены  близлежащие
населенные пункты,  железнодорожные  станции,  реки  и  другие  водные
объекты,  элементы  инженерной  инфраструктуры,  а   также   ближайшие
лицензионные участки с указанием номеров лицензий.
     В  случае,  если  испрашиваемый  участок  расположен  в  границах
выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом  плане
должны быть указаны границы разведанной площади.
     2.6.7. Топомаркшейдерский план участка и прилегающей  территории,
геолого-литологические разрезы и краткая геологическая  характеристика
испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.
     В  случае,  если  испрашиваемый  участок  расположен  в  границах
выявленного месторождения полезных ископаемых,  на  топомаркшейдерском
плане должны быть указаны границы разведанной площади.
     2.6.8. Документы,  являющиеся  доказательством  того,   что   для
эффективного и безопасного проведения работ,  связанных  с  намечаемым
пользованием недрами, заявитель обладает или будет обладать:
     финансовыми средствами, включая:
     справку  налогового  органа  о   задолженности   (об   отсутствии
задолженности) заявителя по  налогам  и  сборам  в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации, а также любые из следующих документов:
     копия бухгалтерского  баланса  за  последний  отчетный  период  с
приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об  их
принятии;
     справки из банковских учреждений об остатках денежных средств  на
счетах заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца,
предшествующего дате подачи заявки;
     договоры займа или кредита, вступившие  в  силу  на  дату  подачи
заявки,   с   приложением   доказательств    выполнения    заимодавцем
обязательств по договору займа или доказательств наличия  у  кредитора
необходимых финансовых средств;
     гарантийное  письмо  банковского  учреждения   о   предоставлении
заявителю  кредита  для  проведения  работ,  связанных  с   намечаемым
пользованием недрами.
     В качестве документа, подтверждающего финансовую  состоятельность
предприятия, допускается представление  копии  заключения  аудиторской
проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за  предыдущий
год, если в соответствии с федеральными  законами  заявитель  подлежит
обязательному аудиту;
     техническими возможностями, включая:
     перечень     имеющегося     горно-транспортного     оборудования,
необходимого  для  безопасного  и  эффективного  проведения  работ  по
намечаемому пользованию недрами;
     при отсутствии необходимого  горно-транспортного  оборудования  -
гарантийное письмо о  его  приобретении  или  аренде  после  получения
лицензии на право пользования недрами  (при  наличии  средств  на  его
приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);
     специалистами, обладающими специальной  квалификацией  и  опытом,
подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией,
дипломом, свидетельством), включая:
     перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению  участка  недр  (в  том  числе  руководство  такими
работами), с указанием наименования учебного заведения и специальности
(квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанного с
пользованием недрами;
     гарантийное письмо (при отсутствии  необходимых  специалистов)  о
приеме таких специалистов на работу после получения лицензии на  право
пользования недрами.
     В   случае   привлечения   подрядных   организаций    заявителями
представляются договоры  о  намерениях  со  сторонними  организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:
     наличие  у  них  лицензий  на   осуществление   отдельных   видов
деятельности,  требующих  лицензирования,  связанных   с   планируемым
пользованием  недрами,  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
     сведения о  наличии  у  подрядной  организации  квалифицированных
специалистов, которые будут  непосредственно  осуществлять  работы  по
освоению участка  недр  (копия  штатного  расписания,  копии  дипломов
квалифицированных специалистов и т.д.);
     справку о наличии у подрядной организации технических  средств  и
технологий, необходимых  для  безопасного  и  эффективного  проведения
работ.
     Документы и информация, указанные в  подпункте  2.6.3  настоящего
пункта, предусмотренные  с  1  июля  2012 г.  к  получению  в  порядке
межведомственного    взаимодействия,    представляются    в    комитет
уполномоченными органами. Заявитель вправе лично представить указанные
документы и информацию по собственной инициативе.".
     2.5. В абзаце втором подпункта 2.9.4 пункта 2.9 слова "в  течение
2 дней" заменить словами "в течение 5 дней".
     3. Раздел 5 дополнить пунктом 5.1-1 следующего содержания:
     "5.1.-1 Сведения о местоположении  общераспространенных  полезных
ископаемых, числящихся на государственном балансе, размещаются по мере
формирования баланса на официальном сайте  комитета  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     По письменному обращению заинтересованных лиц сведения о  наличии
общераспространенных    полезных     ископаемых,     числящихся     на
государственном  балансе  в   пределах   соответствующего   земельного
участка, находящегося в собственности, землепользовании, землевладении
или  аренде,  предоставляются  комитетом.  В  обращении  должны   быть
представлены кадастровые сведения  о  земельном  участке,  в  пределах
которого   предполагается   добыча    общераспространенных    полезных
ископаемых и указаны географические и прямоугольные координаты  границ
участка, предполагаемого для разработки недр.".
     4. Пункт 7.5 раздела 7 изложить в редакции:
     "7.5. Срок  действия  права  пользования   участками   недр   для
разработки притрассового карьера определяется в соответствии со сроком
выполнения    работ,    предусмотренным     проектом     строительства
(реконструкции,  ремонта)  дорог  с  учетом  рекультивации  нарушенных
земель  или   в   соответствии   с   государственным   контрактом   на
строительство (реконструкцию, ремонт) дорог.".
     5. Абзац третий пункта 10.4 раздела 10 изложить в редакции:
     "Информирование о     переносе    срока    проведения    аукциона
осуществляется      посредством      публикации      извещения       в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальном
сайте,  определенном  Правительством  Российской   Федерации,   и   на
официальном  сайте комитета в течение 2 дней с момента принятия такого
решения,  а также  доводится  в  оперативном  порядке  до  заявителей,
подавших  заявку  на участие в аукционе,  с помощью средств телефонной
связи, факсимильной связи или по электронной почте.".
     6. В пункте 11.3 раздела 11:
     6.1. Абзац первый подпункта 11.3.5 изложить в редакции:
     "11.3.5. Сроки  действия  лицензии  и  сроки   выполнения   работ
(подготовки  технического  проекта,  выхода  на  проектную   мощность,
представления    геологической    информации    на     государственную
экспертизу);".
     6.2. Подпункт 11.3.10 признать утратившим силу.


     Заместитель начальника
     общего отдела Правительства
     Ростовской области                                   О.В. Исаенко