Постановление Администрации Ростовской области от 27.03.2008 № 153

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            27.03.2008          N 153          г. Ростов-на-Дону


                  О порядке предоставления субсидий
                     на компенсацию части затрат
                     по рекламно-информационному
                  продвижению турпродукта субъектам
                 туристской индустрии, осуществляющим
                  деятельность по приему российских
                и иностранных туристов и экскурсантов


     В соответствии с областными законами от 02.11.2007 N  793-ЗС  "Об
областном  бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
и от 09.10.2007 N 785-ЗС "Об  Областной  целевой  программе  "Развитие
туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о порядке субсидирования части затрат по
рекламно-информационному продвижению турпродукта субъектов  туристской
индустрии,   осуществляющих   деятельность   по  приему  российских  и
иностранных туристов и экскурсантов согласно приложению.
     2. Министерству     экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических связей области (Курдюмов С.Г.) обеспечить  целевое
использование бюджетных средств.
     3. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    министра    экономики,    торговли,   международных   и
внешнеэкономических связей области Курдюмова С.Г.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 27.03.2008 N 153


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке субсидирования части затрат
         по рекламно-информационному продвижению турпродукта
     субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность
      по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок субсидирования  части
затрат  по  рекламно-информационному продвижению турпродукта субъектов
туристской индустрии, осуществляющих деятельность по приему российских
и  иностранных  туристов  и экскурсантов (далее - субсидия).  Субсидии
предоставляются    в    целях    возмещения    части     затрат     на
рекламно-информационное  продвижение  турпродукта  в связи с оказанием
услуг по въездному и внутреннему туризму.
     1.2. В  настоящем  Положении  под субъектами туристской индустрии
(далее  -  СТИ)  понимаются  следующие  категории  юридических  лиц  и
индивидуальных     предпринимателей:    организации,    осуществляющие
туроператорскую    и     турагентскую     деятельность,     учреждения
санаторно-курортного   лечения  и  отдыха,  гостиницы  категорий  "две
звезды",  "три звезды"  и  иные  средства  размещения,  не  являющиеся
государственными  учреждениями и осуществляющие деятельность по приему
российских и иностранных туристов и экскурсантов, зарегистрированные в
соответствии  с действующим законодательством на территории Ростовской
области.
     1.3. Субсидии не предоставляются СТИ:
     нерезидентам Российской Федерации;
     находящимся в стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     имеющим задолженности  по  платежам  в  бюджет  и во внебюджетные
фонды  (за  исключением  СТИ,  оформивших  в   установленном   порядке
соглашение   о  реструктуризации  задолженности,  выполняющих  графики
погашения  задолженности   и   осуществляющих   своевременно   текущие
платежи);
     имеющим уровень  заработной  платы  ниже  величины   прожиточного
минимума  для  трудоспособного  населения,  установленной в Ростовской
области;
     имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
     сообщившим о себе недостоверные сведения.
     1.4. Субсидии  предоставляются в целях возмещения части затрат на
рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на
следующие мероприятия:
     разработку и/или   изготовление   печатного,    электронного    и
мультимедийного  материала,  содержащего  информацию  о деятельности и
услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской
области;
     размещение в печатных и электронных средствах массовой информации
печатного  и/или  электронного  материала,  содержащего  информацию  о
туристских   маршрутах   области,   экскурсионных   программах   и/или
программах  по  приему  и  пребыванию  в Ростовской области туристов и
обслуживанию экскурсантов;
     разработку   и/или    изготовление   специализированных наглядно-
демонстрационных    материалов,    применяемых   для   участия       в
выставочно-ярмарочных   и/или   конгрессных  мероприятиях,  а  именно:
баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов
объектов туристской индустрии.
     1.5. Субсидия предоставляется в целях  возмещения  части  затрат,
фактически произведенных в период не ранее 1 января текущего года,  но
не позднее 31 декабря текущего года.
     1.6. Субсидия   предоставляется   в   размере   70  процентов  от
документально подтвержденных затрат на цели,  указанные в пункте  1.4,
но  не более 150 тыс.  рублей в течение одного года на каждого СТИ,  в
пределах  суммы  средств,  предусмотренных  областными   законами   от
02.11.2007  N  793-ЗС  "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов" и  от  09.10.2007  N  785-ЗС  "Об  Областной
целевой  программе  "Развитие  туризма в Ростовской области" на 2008 -
2010 годы".
     В случае  превышения  заявленной  к  возмещению  суммы затрат над
суммой   плановых   бюджетных   ассигнований   субсидии    получателям
распределяются пропорционально произведенным затратам.
     1.7. Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
направляемых     в     целях     возмещения     части     затрат    на
рекламно-информационное  продвижение  турпродукта  СТИ   в   связи   с
оказанием   услуг   по   въездному  и  внутреннему  туризму,  является
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей области (далее - минэкономики области).

             II. Порядок подачи заявок на предоставление
        субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

     2.1. Для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидии  СТИ
представляют  в  минэкономики  области  заявку  на  получение субсидии
(далее - заявка), состоящую из следующих документов:
     2.1.1. Заявления   на   получение   субсидии  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению.
     2.1.2. Копии   выписки   из   Единого   государственного  реестра
юридических лиц или Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей, заверенной руководителем СТИ.
     2.1.3. Справки  об  отсутствии  просроченной   задолженности   по
налоговым  и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации и внебюджетные фонды по состоянию не ранее 30 дней  до  даты
подачи заявки, заверенной налоговым органом по месту регистрации СТИ.
     2.1.4. Справки  с  указанием  среднего  уровня  заработной  платы
работников  и  об  отсутствии просроченной задолженности по заработной
плате с указанием  фонда  оплаты  труда,  среднесписочной  численности
работников,  среднего  уровня  заработной платы за предыдущий год и по
состоянию на 1-е число месяца,  в котором  подана  заявка,  заверенной
органами  государственной  статистики  (для  малого  предприятия - его
руководителем и главным бухгалтером).
     2.1.5. Копий форм бухгалтерской отчетности  NN 1, 2, декларации о
доходах физических лиц или декларации по единому налогу, уплачиваемому
в   связи   с   применением   упрощенной  системы  налогообложения  за
предшествующий финансовый год,  с отметкой налогового органа по  месту
регистрации СТИ.
     2.1.6. Расчета-обоснования получения субсидии в целях  возмещения
части  затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в
связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему  туризму  по  форме
согласно  приложению  N  2  к настоящему Положению с приложением актов
сверки  расчетов  налогоплательщика  по  налогам,  сборам  и  взносам,
заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ.
     2.1.7. Копий договоров на  проведение  мероприятий,  указанных  в
пункте 1.4 раздела I, заверенных банком копий выписок расчетного счета
и платежных поручений,  подтверждающих  оплату  по  данным  договорам,
актов  выполненных  работ и/или услуг,  заверенных руководителем СТИ и
главным бухгалтером.
     2.1.8. Образцов  материалов и/или продукции либо оригинал-макетов
и/или фотографий образцов, перечисленных в пункте 1.4 раздела I.
     2.1.9. Копии  формы федерального государственного статистического
наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы"  за
два  предшествующих  текущему  года с отметкой территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области  -
для СТИ, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность.
     2.1.10. Копии формы федерального государственного статистического
наблюдения  N  1-КСР  "Сведения  о деятельности коллективного средства
размещения"  за  два   предшествующих   текущему   года   с   отметкой
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Ростовской области - для учреждений санаторно-курортного лечения  и
отдыха,  гостиниц категорий "две звезды",  "три звезды" и иных средств
размещения.
     2.1.11. Справки об объеме оказанных услуг въездного и внутреннего
туризма за два года, предшествующих текущему, заверенной руководителем
СТИ и главным бухгалтером.
     2.2. Информация о приеме заявок на получение  субсидий  (далее  -
заявка)  размещается  на  официальном  сайте  Администрации Ростовской
области не менее чем за 30 дней до начала приема заявок.
     2.3. Заявка  считается  принятой  со  дня подачи всех документов,
указанных  в  пункте  2.1  настоящего  раздела,  и  ее  регистрации  в
минэкономики области.
     2.4. Заявки рассматриваются комиссией по предоставлению  субсидий
юридическим  лицам  и индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим
деятельность в сфере  туризма,  в  соответствии  с  Областной  целевой
программой "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы
(далее - комиссия).
     2.5. Комиссия   осуществляет   отбор   получателей   субсидий   в
соответствии со следующими критериями:
     планируемый рост   средней  заработной  платы  за  год  получения
субсидии по сравнению с предшествующим годом;
     объем планируемых   налоговых  поступлений  и  иных  обязательных
платежей  в  консолидированный  бюджет  Ростовской  области   за   год
получения субсидии выше суммы субсидии.
     2.6. Комиссия правомочна принимать  решения,  если  на  заседании
присутствует  не  менее  1/2 списочного состава.  Каждый член комиссии
голосует один раз.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя
комиссии является решающим.
     2.7. Комиссия вправе запросить документы,  не указанные в  пункте
2.1 настоящего раздела.
     2.8. По  результатам   отбора   получателей   субсидий   комиссия
принимает    решение,   которое   оформляется   протоколом.   Протокол
подписывается председателем комиссии и членами комиссии.

                  III. Порядок перечисления субсидии

     3.1. В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
минэкономики  области направляет СТИ письменное уведомление о принятии
затрат к субсидированию или об отказе  в  субсидировании  с  указанием
причины отказа.
     3.2. После направления письменного уведомления о принятии  затрат
к  субсидированию  в  течение  20  рабочих  дней  минэкономики области
заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии.
     3.3. На   основании   протокола   комиссии  минэкономики  области
формирует Реестр получателей субсидий в целях возмещения части  затрат
на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием
услуг по въездному и внутреннему туризму (далее  -  Реестр)  по  форме
согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
     3.4. Реестр,  копию  протокола  комиссии  и  заявку  об   объемах
бюджетных  ассигнований  по  установленной  форме минэкономики области
передает в министерство финансов области.
     3.5. Министерство   финансов  области  осуществляет  перечисление
средств в минэкономики области в соответствии  с  порядком  исполнения
областного бюджета.
     3.6. Обязательными требованиями к получателю субсидии являются:
     рост средней  заработной  платы  за  год  получения  субсидии  по
сравнению с предшествующим годом;
     объем налоговых   поступлений  и  иных  обязательных  платежей  в
консолидированный бюджет Ростовской области за год получения  субсидии
выше суммы субсидии.
     3.7. В  случае  нецелевого  использования  средств,  установления
факта   представления   ложных   сведений,   невыполнения  требований,
указанных  в  пункте  3.6  настоящего   раздела,   получатель   обязан
возместить  сумму  полученной  субсидии  в областной бюджет в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.8. В  целях  осуществления  контроля  по выполнению требований,
указанных  в  пункте  3.6  настоящего  раздела,  СТИ  представляют   в
минэкономики  области  справку  по  форме  согласно  приложению  N 4 к
настоящему Положению с приложением:
     актов сверки  расчетов  налогоплательщика  по  налогам,  сборам и
взносам,  заверенных налоговым органом по месту  регистрации  СТИ,  по
итогам года получения субсидии;
     справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и
об   отсутствии  просроченной  задолженности  по  заработной  плате  с
указанием фонда оплаты труда,  среднесписочной численности работников,
среднего уровня заработной платы,  заверенной органами государственной
статистики   (для   субъектов   малого   предпринимательства   -   его
руководителем   и  главным  бухгалтером),  по  итогам  года  получения
субсидии.
     Указанные документы  представляются  в  срок  до  31  марта года,
следующего за годом получения субсидии.
     3.9. Министерство  финансов области вправе запрашивать у главного
распорядителя   средств   документы,   подтверждающие   обоснованность
включения  СТИ  в  Реестр  получателей  субсидии,  а  также документы,
подтверждающие фактически произведенные получателями затраты.
     3.10. Минэкономики  области  в течение 3-х рабочих дней с момента
поступления  денежных  средств  перечисляет  их  СТИ   -   получателям
субсидий.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                Приложение N 1
                                            к Положению о порядке
                                        субсидирования части затрат по
                                          рекламно-информационному
                                           продвижению турпродукта
                                       субъектов туристской индустрии,
                                        осуществляющих деятельность по
                                       приему российских и иностранных
                                          туристов и экскурсантов
                                 
                                 
                                       Заместителю Главы Администрации
                                      (Губернатора) Ростовской области
                                       - министру экономики, торговли,
                                               международных и
                                         внешнеэкономических связей
                                 
                                          ____________________________
                                                   (Ф.И.О.)
                                  
                                     от _______________________________
                                     __________________________________
                                          (наименование организации)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                        на получение субсидии

     Прошу предоставить  субсидию  в  целях возмещения части затрат на
рекламно-информационное продвижение турпродукта ______________________
______________________________________________________________________
                       (указать вид затрат)
в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму в размере
_________________ (___________________________________________) рублей
в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от __
__________ N ______ "_________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________".

Банковские реквизиты СТИ - получателя субсидии:
Наименование СТИ _____________________________________________________
ИНН/КПП ______________________________________________________________
Расчетный счет _______________________________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
БИК __________________________________________________________________
Корр.счет ____________________________________________________________

Руководитель СТИ               __________________ Ф.И.О.
                                   (подпись)

Дата
М.П.



                                                 Приложение N 2
                                             к Положению о порядке
                                          субсидирования части затрат
                                         по рекламно-информационному
                                           продвижению турпродукта
                                       субъектов туристской индустрии,
                                        осуществляющих деятельность по
                                              приему российских и
                                            иностранных туристов и
                                                 экскурсантов


                          РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
          получения субсидии в целях возмещения части затрат
        на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ
     в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму

|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
| N |  Наименование показателей    |Предыдущий | Текущий |   Темп    |
|п/п|                              |    год    |   год   |  роста    |
|   |                              |           |(прогноз)|(процентов)|
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
| 1 |              2               |     3     |    4    |    5      |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|1. |Фонд оплаты труда (тыс.       |           |         |           |
|   |рублей)                       |           |         |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|2. |Средний уровень заработной    |           |         |           |
|   |платы (рублей)                |           |         |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|3. |Налоговые платежи, уплаченные |           |         |           |
|   |в бюджет области (тыс.        |           |         |           |
|   |рублей),                      |           |         |           |
|   |в том числе:                  |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |налог на доходы физических    |           |         |           |
|   |лиц                           |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |налог на имущество            |           |         |           |
|   |налог на прибыль (17,5        |           |         |           |
|   |процента)                     |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |земельный налог               |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |транспортный налог            |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |единый налог при упрощенной   |           |         |           |
|   |системе налогообложения       |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |единый налог на вмененный     |           |         |           |
|   |доход                         |           |         |           |
|   |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|   |единый сельскохозяйственный   |           |         |           |
|   |налог                         |           |         |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|4. |Численность работников        |           |         |           |
|   |(человек)                     |           |         |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|
|5. |Сумма субсидии (тыс. рублей)  |           |         |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————|


Руководитель (должность)               _________________________ Ф.И.О.
(индивидуальный предприниматель)                (подпись)

Главный бухгалтер    _________________________ Ф.И.О.
                             (подпись)

Дата
М.П.



                                                  Приложение N 3
                                                  к Положению о
                                                     порядке
                                           субсидирования части затрат
                                           по рекламно-информационному
                                             продвижению турпродукта
                                              субъектов туристской
                                            индустрии, осуществляющих
                                             деятельность по приему
                                             российских и иностранных
                                             туристов и экскурсантов
                                        

                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                                         Первый
                                                  заместитель министра
                                                  экономики, торговли,
                                                    международных и
                                                  внешнеэкономических
                                                     связей области
                                        
                                              ________________________
                                                       (Ф.И.О.)


                                РЕЕСТР
         получателей субсидий в целях возмещения части затрат
          на рекламно-информационное продвижение турпродукта
     в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму
                            за ______ год

|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|
| N |Наименование| Наименование |Банковские|Номер и дата|  Фактическая   |  Размер   | Сумма  |
|п/п| получателя |города, района| реквизиты| договора на|   оплата по    | субсидии  |субсидии|
|   | субсидии,  |              |получателя| разработку |  договору на   |(процентов)|(рублей)|
|   |  ИНН/КПП   |              | субсидии |    и/или   |разработку и/или|           |        |
|   |            |              |          |изготовление|  изготовление  |           |        |
|   |            |              |          |  продукции |продукции (и/или|           |        |
|   |            |              |          |   (и/или   |оказание услуг) |           |        |
|   |            |              |          |  оказание  | в текущем году |           |        |
|   |            |              |          |   услуг)   |    (рублей)    |           |        |
|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|
| 1 |     2      |       3      |     4    |      5     |       6        |     7     |   8    |
|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|
|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|
|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|
|———|————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|———————————|————————|



                                                  Приложение N 4
                                              к Положению о порядке
                                           субсидирования части затрат
                                           по рекламно-информационному
                                             продвижению турпродукта
                                              субъектов туристской
                                            индустрии, осуществляющих
                                             деятельность по приему
                                            российских и иностранных
                                            туристов и экскурсантов


                               СПРАВКА
     о подтверждении соответствия критериям получателей субсидий

|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
| N |  Наименование показателей   | Предыдущий | Текущий | Темп роста|
|п/п|                             |     год    |   год   |(процентов)|
|   |                             |            |(прогноз)|           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
| 1 |             2               |     3      |    4    |     5     |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|1. |Фонд оплаты труда (тыс.      |            |         |           |
|   |рублей)                      |            |         |           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|2. |Средний уровень заработной   |            |         |           |
|   |платы (рублей)               |            |         |           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|3. |Налоговые платежи,           |            |         |           |
|   |уплаченные                   |            |         |           |
|   |в бюджет области (тыс.       |            |         |           |
|   |рублей),                     |            |         |           |
|   |в том числе:                 |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |налог на доходы физических   |            |         |           |
|   |лиц                          |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |налог на имущество           |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |налог на прибыль (17,5       |            |         |           |
|   |процента)                    |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |земельный налог              |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |транспортный налог           |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |единый налог при упрощенной  |            |         |           |
|   |системе налогообложения      |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |единый налог на вмененный    |            |         |           |
|   |доход                        |            |         |           |
|   |—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|   |единый сельскохозяйственный  |            |         |           |
|   |налог                        |            |         |           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|4. |Численность работников       |            |         |           |
|   |(человек)                    |            |         |           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
|5. |Сумма субсидии (тыс. рублей) |            |         |           |
|———|—————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|


Руководитель(должность)               _________________________ Ф.И.О.
(индивидуальный предприниматель)               (подпись)

Главный бухгалтер     _________________________ Ф.И.О.
                             (подпись)

Дата
М.П.