|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 07.06.2010 № 367
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.06.2010 N 367 г. Ростов-на-Дону Об утверждении ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" и распоряжением Администрации Ростовской области от 05.04.2010 N 82 "О разработке ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" согласно приложению N 1. 2. Утвердить Методику оценки эффективности ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" согласно приложению N 2. 3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости управление государственной службы занятости населения Ростовской области. 4. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании областного бюджета на 2011 год предусмотреть ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год". 5. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит управление государственной службы занятости населения Ростовской области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 07.06.2010 N 367 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД" ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" Наименование - ведомственная целевая программа "Снижение Программы напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 05.04.2010 N 82 "О разработке ведомственной Программы целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" Государственный - управление государственной службы занятости заказчик населения Ростовской области (далее - УГСЗН Программы Ростовской области) Разработчик - УГСЗН Ростовской области Программы Цель - снижение напряженности и сохранение стабильной Программы ситуации на рынке труда Основные задачи - обеспечение занятости работников организаций, Программы находящихся под угрозой увольнения; предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений; обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе Срок реализации - 2011 год Программы Структура - Программа состоит из следующих разделов: Программы, Раздел I. Содержание проблемы и обоснование перечень необходимости ее решения программными методами. основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений реализации Программы, а также целевые индикаторы и мероприятий и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы с перечнем мероприятий с разбивкой по источникам финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы. Раздел VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VII. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации Программы. Основные направления Программы: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - угроза увольнения); стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; общепрограммные мероприятия, включая информационное сопровождение реализации Программы и оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств Исполнители, - УГСЗН Ростовской области; соисполнители государственные учреждения - центры занятости Программы населения (далее - ЦЗН); органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации, участвующие в реализации Программы Объемы и - общий объем финансирования Программы - источники 279 476,9 тыс. рублей. финансирования Из общего объема финансирования Программы: Программы средства федерального бюджета - 265 503,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 13 973,8 тыс. рублей Ожидаемые - организация опережающего профессионального конечные обучения 450 работников организаций, находящихся результаты под угрозой увольнения; реализации организация стажировки 500 выпускников Программы образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, из них 100 человек, стажирующихся под руководством наставников; содействие в организации самозанятости и трудо- устройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе 4 500 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения, из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места - 675 человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы на конец 2011 года - 1,5 процента, коэффициента напряженности на рынке труда - 1,8 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец года, в расчете на 1 заявленную вакансию Система - координацию деятельности исполнителей и организации соисполнителей Программы и текущий контроль контроля за реализации Программы осуществляет УГСЗН исполнением Ростовской области; Программы контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области РАЗДЕЛ I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ростовской области. Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, численности выпускников учреждений профессионального образования 2010-2011 годов, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы. В Программе определены цель и задачи, характеристика состояния, проблемы развития рынка труда Ростовской области и пути их решения программно-целевым методом. На развитие социально-экономической ситуации в Ростовской области в 2009 году оказал серьезное воздействие ряд негативных тенденций, обусловленных мировым финансовым кризисом. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, специфические особенности структуры экономики и сравнительно низкие показатели урожая растениеводческой продукции обусловили снижение отдельных показателей в период проявления кризисных явлений в масштабах, превышающих среднероссийские параметры. Вместе с тем к концу 2009 года по результатам мониторинга социально-экономического развития области наблюдается некоторое улучшение ситуации, основой которого является положительная помесячная динамика развития всех укрупненных видов промышленной деятельности, строительства, транспорта, оборотов розничной торговли, общественного питания, объемов платных услуг населению и других. Однако наметившиеся позитивные тенденции последних месяцев 2009 года в большинстве секторов экономики области не компенсировали спад итоговых показателей с начала года. Так, промышленное производство сократилось на 14,2 процента против 10,8 в целом по Российской Федерации. Более глубокий спад обусловлен, главным образом, структурными особенностями, в частности, по сравнению с 2008 годом добыча полезных ископаемых в области снизилась на 39,1 процента. Годовой индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 91,2 процента (в России - 95,2 процента). Объем выпуска в обрабатывающем секторе сократился на 13,7 процента, в том числе производство машин и оборудования по сравнению с 2008 годом снизилось на 36,3 процента. Экономический кризис практически обошел стороной сельское хозяйство: оборот сельхозорганизаций возрос на 14,8 процента. Однако из-за существенного снижения урожая зерна, семян подсолнечника и ряда других культур по сравнению с предшествующим годом индекс производства продукции сельского хозяйства в Ростовской области в 2009 году составил 87,6 процента. Спад инвестиционной активности повлек за собой снижение объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на 15,9 процента. Организациями всех форм собственности с учетом индивидуального строительства за 12 месяцев построено 18,1 тыс. квартир общей площадью 1 804,7 тыс. кв. м, что на 10,1 процента меньше, чем годом ранее. Снизился грузооборот организаций транспорта, оборот розничной торговли, общественного питания, внешнеторговый оборот. Сальдированный финансовый результат по итогам прошлого года по крупным и средним организациям составил 14,0 млрд. рублей, что почти в два раза меньше, чем в 2008 году. В шесть раз уменьшился финансовый результат в обрабатывающем секторе, в два с лишним раза - в торговле и сфере услуг, на 37,8 процента - в сельском хозяйстве. В социальной сфере наиболее острыми проблемами стали уменьшение реальных денежных доходов, снижение покупательной способности населения и безработица. Среднедушевые номинальные денежные доходы в 2009 году стали на 4,8 процента выше, чем годом ранее. Однако реальные располагаемые денежные доходы снизились на 6,1 процента (в 2008 году они выросли на 7,6 процента). Несмотря на то, что уменьшение реальных денежных доходов в целом за рассматриваемый период не так велико, для отдельных категорий населения оно стало весьма чувствительным и негативно сказывается на уровне жизни и состоянии потребительского рынка. Снижение доходов и негативные ожидания сопровождались снижением потребительской активности и ростом отложенного спроса на товары длительного пользования. В течение 2009 года индекс потребительских цен вырос на 9,7 процента, что несколько больше, чем в России (на 8,8 процента). Несколько улучшилась в истекшем году демографическая ситуация. Смертность снизилась на 0,3 промилле, а рождаемость возросла на 0,1 промилле. В итоге произошло сокращение естественной убыли населения с 4,2 до 3,8 промилле. Однако на сегодня имеет место депопуляция: число умерших в 1,3 раза превысило число родившихся. Важным ресурсом стабилизации численности населения области является миграция, однако в Ростовской области данный ресурс в настоящее время практически исчерпан. В 2009 году положительное сальдо миграции составило 3 860 человек против 5 351 годом ранее. Межрегиональная миграция продолжает складываться не в пользу Ростовской области: в этот же период в другие регионы страны выехало 19 667 человек, а прибыло - 17 618. Таким образом, миграционный прирост на Дону происходит исключительно за счет переселенцев из стран СНГ: Украины, Республики Армения, Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Азербайджанской Республики и Киргизской Республики. Численность экономически активного населения (далее - ЭАН) области имеет тенденцию к снижению. По оценке Федеральной службы государственной статистики, по данным обследования в мае 2009 года, численность ЭАН составила 2 258,1 тыс. человек, в январе - феврале 2010 года снизилась до 2 079,2 тыс. человек. В среднем за 2009 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), составил 8,4 процента (за 2008 год - 6,6 процента), что соответствует среднероссийскому показателю. В январе-феврале 2010 года данный показатель составил 8,4 процента от численности ЭАН при среднероссийском показателе 8,9 процента. Сокращение персонала произошло почти во всех видах деятельности, а наиболее заметным было в добывающей промышленности - на 12,1 процента, обрабатывающих производствах - на 8,5 процента и финансовой деятельности - на 6,0 процента. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве за прошедший год среднесписочная численность уменьшилась на 5,1 процента, в рыболовстве, рыбоводстве - на 1,9 процента, в строительном секторе - на 1,1 процента, на транспорте и в связи - на 2 процента. По данным проводимого службой занятости населения области мониторинга увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, в целом за прошедший год из организаций области было фактически уволено 20,9 тыс. человек - на 3,9 тыс. человек меньше, чем было заявлено ранее. Наиболее крупные высвобождения состоялись из ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов" - 593 человека, ЗАО "Шахта им. Михаила Чиха" - 442 человека, ОАО "ДОНКОКС" - 439 человек, ОАО "Десятый подшипниковый завод" - 398 человек. На начало 2010 года численность работников организаций, переведенных на работу в режиме неполной занятости (простой, приостановка производства, неполное рабочее время, отпуск без сохранения заработной платы), составила 28,9 тыс. человек в 264 организациях (на 1 декабря 2009 года - 33,3 тыс. человек в 102 организациях). Заявленная работодателями потребность в рабочей силе в течение прошедшего года ежемесячно составляла в среднем 20,2 тыс. вакансий. Коэффициент напряженности составил 2,2 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2009 года, в расчете на 1 заявленную вакансию. В течение 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 101976 человек, что на 34,1 процента больше, чем за 2008 год. С начала года численность безработных набирала темпы роста, вместе с тем во второй половине 2009 года достигнуто снижение данного показателя с 39,7 (на 1 июня 2009 года) до 37,3 тыс. безработных граждан (на 1 января 2010 года). Сохранению стабильной ситуации на рынке труда области способствовала реализация дополнительных мероприятий Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 14.01.2009 N 5. Объем финансирования мероприятий на 2009 год составил 312,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 297,0 млн. рублей, из областного бюджета - 15,7 млн. рублей. Обеспечено 100-процентное освоение средств. Организация общественных работ и опережающего профессионального обучения для 7,7 тыс. работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, позволила снизить риски увольнения работников, поддержать организации, оказывающие существенное влияние на экономику региона, такие как ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", ООО "Производственная компания Новочеркасский электровозостроительный завод", ОАО "Алкоа Металлург Рус", ОАО "Таганрогский морской торговый порт", ООО "ТагАЗ" - филиал "Таганрогский". В 2009 году 990 выпускников учреждений профессионального образования получили возможность прохождения стажировки на рабочих местах, в результате доля выпускников в составе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, снизилась с 5,1 до 3,5 процента. Самозанятость зарегистрировали 3 400 безработных граждан. Особое внимание было уделено развитию самозанятости в аграрном секторе экономики. 43 процента от общего числа организовавших самозанятость, или 1 466 человек, открыли свое дело в сельском хозяйстве. В результате доля сельских жителей в составе безработных за год снизилась с 43,4 до 38,5 процента. Обеспечена занятость на новых и сохраненных рабочих местах 12,1 тыс. человек. Вместе с реализацией в текущем году Мероприятий по содействию занятости населения Ростовской области на 2008-2010 годы, утвержденных решением коллегии Администрации Ростовской области от 09.06.2008 N 28, это оказало стабилизирующее влияние на рынок труда: уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 1,7 процента от численности ЭАН при среднероссийском показателе 2,8 процента. Постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 634 утверждена ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год". Объем финансирования на 2010 год составит 291,8 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 14,1 млн. рублей. Установлены целевые показатели на 2010 год: уровень регистрируемой безработицы на конец года составит 1,6 процента от численности ЭАН, коэффициент напряженности на рынке труда - 1,9 человека в расчете на 1 вакансию. Вместе с тем в соответствии с первым вариантом прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2012 годы (решение коллегии Администрации Ростовской области от 23.06.2009 N 31 "О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2012 годы") в 2010 году темпы роста основных показателей экономики и социальной сферы ожидаются ниже уровня докризисного периода. Численность занятых в экономике не достигнет уровня 2008 года даже к 2012 году и составит в среднем за 2010 год - 1 912,0 тыс. человек (меньше на 18,6 тыс. человек, чем в 2008 году), за 2011 год - 1 917,2 тыс. человек (меньше на 13,4 тыс. человек, чем в 2008 году). Численность зарегистрированных безработных к концу 2010 года составит, по оценке, 35,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,6 процента от численности ЭАН. В период постепенного выхода из кризиса донской экономики будет сохраняться тенденция к оптимизации численности работников организаций, в первую очередь - крупных промышленных организаций. В то же время с целью сохранения кадрового потенциала работодатели продолжат практику введения режимов неполной занятости. Так, на март - июнь 2010 года 257 работодателями заявлено в органы службы занятости населения о возможных высвобождениях 3,4 тыс. работников. Сокращение численности работников планируют такие крупные организации, как ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов" - 268 человек, шахта "Гуковская" ОАО "Угольная компания" Алмазная" - 307 человек, ОАО "ДОНКОКС" - 229 человек. Численность работников, находящихся в режимах неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), в отпусках без сохранения заработной платы, на начало апреля 2010 года составила 30,5 тыс. человек в 238 организациях (на начало апреля 2009 года - 25,4 тыс. человек). Длительное время находится в указанных режимах ряд таких крупных организаций, как ОАО "Энергопром-Новочеркасский электродный завод", ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод", ООО "ТагАЗ" - филиал "Таганрогский". По прогнозу в 2010 году численность работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, может составить от 30,0 до 50,0 тыс. человек. По оценке, до конца 2010 года в органы службы занятости населения обратятся до 6,0 тыс. выпускников 2009-2010 годов. По состоянию на 1 января 2010 года на учете состояло 1315 выпускников учреждений профессионального образования. Таким образом, учитывая характер развития экономической ситуации и ситуации в сфере занятости, на 2011 год сохраняется необходимость в реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на основе программно-целевого метода. Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" представляется наиболее целесообразным и эффективным способом осуществления данных мер и реализуется по трем основным направлениям: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Мероприятия, реализуемые за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Ростовской области, позволят сдержать рост регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда, частично сохранить имеющийся кадровый потенциал организаций в Ростовской области и расширить возможности трудоустройства граждан в случае угрозы увольнения. Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться с целью перераспределения высвобождающейся рабочей силы на новые рабочие места, создаваемые в рамках инвестиционных объектов, ввод которых запланирован в 2011 году. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан позволят увеличить число граждан, занятых в малом бизнесе, на 4 500 человек. Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 1. РАЗДЕЛ II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели ПОДРАЗДЕЛ 2.1. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач: 2.1.1. Обеспечение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения Организации, продолжая работать в условиях кризиса, будут вынуждены проводить оптимизацию численности работников, вводить режимы неполной занятости. В случае угрозы увольнения работников для них будет организовано опережающее профессиональное обучение в виде получения новой специальности или повышение квалификации для обеспечения потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. После завершения опережающего профессионального обучения планируется перераспределение работников, находящихся под угрозой увольнения, в другие организации, в первую очередь - на новые рабочие места, вводимые в результате реализации инвестиционных проектов. Организация опережающего профессионального обучения будет производиться с использованием учебно-производственной базы образовательных учреждений различного уровня профессионального образования, иных организаций. С учетом специфики организации опережающего профессионального обучения планируется использование современных инновационных технологий и методик, позволяющих оптимизировать сроки, стоимость и качество обучения. Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых организуется опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 2. 2.1.2. Предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений Стажировки, организуемые для выпускников образовательных учреждений, позволят им приобрести необходимые навыки трудовой деятельности, закрепить знания и умения на практике, повысить конкурентоспособность на рынке труда и закрепиться на рабочих местах. Введение института наставничества будет способствовать адаптации молодых специалистов в организации, освоению культуры труда посредством постоянной поддержки нового сотрудника более опытным и высококвалифицированным работником. Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, приведен в приложении N 3. 2.1.3. Обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе Организация собственного дела безработными гражданами является одним из существенных факторов, позволяющих снизить уровень регистрируемой безработицы, способствует возвращению в трудовую деятельность граждан, потерявших работу и не имеющих возможность трудоустройства на вакантные рабочие места по месту проживания из-за снизившегося спроса работодателей на рабочую силу. Средства на мероприятия по содействию самозанятости позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан. Безработные граждане получают средства на мероприятия по содействию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Объем получаемых средств зависит от числа созданных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения. В течение 30 дней со дня принятия решения ЦЗН об оказании поддержки гражданину, зарегистрировавшему собственное дело при содействии органов службы занятости населения, сведения, предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", передаются УГСЗН Ростовской области в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки. Данные о получателях средств на мероприятия по содействию самозанятости формируются департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области на основании сверки с регистром получателей государственных услуг в сфере занятости населения во избежание двойного счета. Перечень муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будут реализованы мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, приведен в приложении N 4. С целью реализации указанных задач будет установлено государственное задание областным бюджетным учреждениям. ПОДРАЗДЕЛ 2.2. Сроки и этапы реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на краткосрочный период - 2011 год. Программные мероприятия будут реализованы в один этап. РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по источникам финансирования ПОДРАЗДЕЛ 3.1. Система программных мероприятий Система программных мероприятий приведена в таблице N 1. Таблица N 1 Система программных мероприятий |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| | N | Наименование мероприятия | Исполнители, | Объем финансирования | Ожидаемые | |п/п | | соисполнители | (тыс. рублей) | конечные | | | | |—————————|——————————————————| результаты | | | | | всего | в том числе | | | | | | |—————————|————————| | | | | | |средства |средства| | | | | | |федераль-|бюджета | | | | | | | ного |Ростовс-| | | | | | | бюджета | кой | | | | | | | |области | | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| | Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Обеспечение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |1.1.|Подбор учебных заведений и | УГСЗН |без дополнительного |формирование | | |образовательных программ для | Ростовской |финансирования |областного банка | | |организации опережающей профес- | области, ЦЗН, | |образовательных | | |сиональной подготовки, перепод- | министерство | |учреждений, | | |готовки и повышения квалифика- | общего и про- | |осуществляющих | | |ции работников, находящихся под | фессионального | |профессиональное | | |угрозой увольнения | образования | |обучение | | | | Ростовской | | | | | |области (далее -| | | | | | минобразования | | | | | | Ростовской | | | | | | области), | | | | | | организации, | | | | | | участвующие | | | | | | в реализации | | | | | | Программы | | | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |1.2.|Опережающее профессиональное | УГСЗН | 4 533,0 | 4 306,4 | 226,6 |получение 450 ра- | | |обучение работников, находящихся | Ростовской | | | |ботниками, нахо- | | |под угрозой увольнения | области, ЦЗН, | | | |дящимися под | | | | минобразования | | | |угрозой увольне- | | | | Ростовской | | | |ния, новых профес- | | | | области, | | | |сий (специальнос- | | | | организации, | | | |тей), повышение | | | | участвующие в | | | |квалификации для | | | | реализации | | | |смягчения риска | | | | Программы | | | |увольнений и повы- | | | | | | | |шения конкуренто- | | | | | | | |способности | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |1.3.|Трудоустройство граждан, прошед- | ЦЗН, |без дополнительного |обеспечение пот- | | |ших опережающее профессиональ- | организации, |финансирования |ребности работо- | | |ное обучение на новые рабочие | участвующие в | |дателей в комплек- | | |места, в том числе создаваемые на | реализации | |товании квалифи- | | |реализуемых инвестиционных | Программы | |цированными кад- | | |объектах | | |рами новых рабо- | | | | | |чих мест, создан- | | | | | |ных на инвести- | | | | | |ционных объектах | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| | 2. Предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности | | и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |2.1.|Оценка численности выпускников | минобразования |без дополнительного |определение чис- | | |высших, средних и начальных | Ростовской |финансирования |ленности выпуск- | | |профессиональных учебных заве- | области | |ников, нуждаю- | | |дений, выходящих на рынок труда в | | |щихся в организа- | | |2010-2011 годах | | |ции стажировки | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |2.2.|Формирование перечня организаций | УГСЗН |без дополнительного |определение пе- | | |для организации стажировки в | Ростовской |финансирования |речня рабочих мест | | |целях приобретения опыта работы | области, | |для организации | | |выпускников образовательных | ЦЗН, органы | |стажировки | | |учреждений | исполнительной | | | | | | власти | | | | | | Ростовской | | | | | |области, органы | | | | | | местного | | | | | |самоуправления, | | | | | | организации, | | | | | | участвующие | | | | | | в реализации | | | | | | Программы | | | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |2.3.|Стажировка выпускников образова- | УГСЗН | 9 016,4 | 8 565,6 | 450,8 |организация стажи- | | |тельных учреждений в целях | Ростовской | | | |ровки 500 выпуск- | | |приобретения ими опыта работы | области, ЦЗН, | | | |ников на рабочих | | | | органы | | | |местах | | | | исполнительной | | | | | | | | власти | | | | | | | | Ростовской | | | | | | | | области, | | | | | | | | организации, | | | | | | | | участвующие в | | | | | | | | реализации | | | | | | | | Программы | | | | | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |2.4.|Подбор наставников для выпуск- | ЦЗН, | |обеспечение стажи- | | |ников образовательных учреждений | организации, | |ровки под руковод- | | |на период прохождения стажировки | участвующие в | |ством наставников | | | | реализации | |для 100 выпускни- | | | | Программы | |ков | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| | 3. Обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |3.1.|Проведение профкурса для безработ-| УГСЗН |без дополнительного |определение склон- | | |ных граждан, желающих организо- | Ростовской |финансирования |ности к ведению | | |вать собственное дело | области, | |предприниматель- | | | | ЦЗН | |ской деятельности | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |3.2.|Организация профессионального | УГСЗН |без дополнительного |приобретение про- | | |обучения безработных граждан, | Ростовской |финансирования |фессий (специаль- | | |желающих организовать собствен- | области, | |ностей) в целях | | |ное дело | ЦЗН | |последующей орга- | | | | | |низации самозаня- | | | | | |тости | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |3.3.|Содействие самозанятости безра- | УГСЗН |264 600,0|251 370,0|13 230,0|предоставление | | |ботных граждан и стимулирование | Ростовской | | | |средств на меро- | | |создания безработными гражданами, | области, | | | |приятия по содей- | | |открывшими собственное дело, | ЦЗН, | | | |ствию самозаня- | | |дополнительных рабочих мест для | департамент | | | |тости 4500 человек | | |трудоустройства безработных |развития малого | | | |из числа безработ- | | |граждан | и среднего | | | |ных граждан, за- | | | | предпринима- | | | |регистрированных | | | | тельства и | | | |в органах службы | | | | туризма | | | |занятости населе- | | | | Ростовской | | | |ния, из них трудо- | | | | области | | | |устройство на до- | | | | | | | |полнительно | | | | | | | |созданные рабочие | | | | | | | |места - 675 человек| |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| | 4. Общепрограммные мероприятия | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |4.1.|Информационное сопровождение | УГСЗН | 4,5 | 4,3 | 0,2 |повышение инфор- | | |реализации Программы (информи- | Ростовской | | | |мированности | | |рование граждан и работодателей о | области, ЦЗН, | | | |граждан и работо- | | |возможностях участия в |органы местного | | | |дателей о возмож- | | |программных мероприятиях) | самоуправления | | | |ности и условиях | | | | | | | |участия в програм- | | | | | | | |мных мероприятиях | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |4.2.|Оплата банковских услуг, связанных| ЦЗН | 1 323,0 | 1 256,8 | 66,2 |обеспечение свое- | | |с перечислением денежных средств | | | | |временного пере- | | | | | | | |числения денеж- | | | | | | | |ных средств банком | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| |4.3.|Ведение еженедельного мониторинга | УГСЗН |без дополнительного |оценка основных | | |увольнения работников в связи | Ростовской |финансирования |параметров развития| | |с ликвидацией организаций либо | области, | |рынка труда, подго-| | |сокращением численности или | ЦЗН | |товка прогнозных | | |штата работников, а также неполной| | |расчетов по даль- | | |занятости работников, анализ | | |нейшей реализации | | |данных мониторинга | | |Программы | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |4.4.|Оказание превентивных мер для | УГСЗН |без дополнительного |сглаживание послед-| | |граждан, находящихся под угрозой | Ростовской |финансирования |ствий массовых | | |массового увольнения, включая | области, ЦЗН, | |увольнений, предо- | | |организацию выездных консуль- |органы местного | |ставление консуль- | | |таций, консультационных пунктов в | самоуправления | |тационных услуг | | |организациях, планирующих меро- | | |высвобождаемым | | |приятия по массовому увольнению | | |работникам по | | |работников, организацию работы | | |вопросам трудо- | | |телефонов "горячей линии" | | |устройства и про- | | | | | |фессионального | | | | | |обучения | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |4.5.|Снижение установленной Ростовской | УГСЗН |без дополнительного |решение вопросов | | |области численности привлекаемых | Ростовской |финансирования |комплектования | | |иностранных работников не менее | области, ЦЗН | |персонала, связан- | | |чем на 2,0 тыс. человек за счет | | |ных с целесообраз- | | |замещения иностранной рабочей | | |ностью привлече- | | |силы национальными трудовыми | | |ния иностранной | | |ресурсами | | |рабочей силы | |————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |4.6.|Проведение опросов участников | УГСЗН |без дополнительного |выработка мер по | | |Программы - граждан и работо- | Ростовской |финансирования |повышению качест- | | |дателей о степени удовлетворен- | области, ЦЗН | |ва реализации Про- | | |ности организацией программных | | |граммы | | |мероприятий | | | | |————|——————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| | Всего по Программе |279 476,9|265 503,1|13 973,8| | |————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|———————————————————| Примечание. Мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке после внесения соответствующих изменений в правовые акты Российской Федерации и правовые акты Ростовской области. ПОДРАЗДЕЛ 3.2. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования Программы на 2011 год составит 279 476,9 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы приведен в таблице N 2. Таблица N 2 Финансирование мероприятий Программы |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| | N | Направления программных мероприятий | Объем | | п/п | | финанси- | | | | рования | | | |(тыс. рублей)| |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |1. |Опережающее профессиональное обучение работников, | 4 533,0 | | |находящихся под угрозой увольнения, всего, | | | |в том числе: | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |1.1. |Средства федерального бюджета | 4 306,4 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |1.2. |Средства областного бюджета | 226,6 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |2. |Стажировка выпускников образовательных учреждений | 9 016,4 | | |в целях приобретения ими опыта работы, всего, | | | |в том числе: | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |2.1. |Средства федерального бюджета | 8 565,6 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |2.2. |Средства областного бюджета | 450,8 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |3. |Содействие самозанятости безработных граждан и | 264 600,0 | | |стимулирование создания безработными гражданами, | | | |открывшими собственное дело, дополнительных | | | |рабочих мест для трудоустройства безработных | | | |граждан, всего, | | | |в том числе: | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |3.1. |Средства федерального бюджета | 251 370,0 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |3.2. |Средства областного бюджета | 13 230,0 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4. |Общепрограммные мероприятия, всего, | 1 327,5 | | |в том числе: | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.1. |Средства федерального бюджета | 1 261,1 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| | |Из них: | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.1.1.|Информационное сопровождение реализации Программы | 4,3 | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.1.2.|Оплата банковских услуг, связанных с перечислением| 1 256,8 | | |соответствующих средств | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.2. |Средства областного бюджета | 66,4 | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.2.1.|Информационное сопровождение реализации Программы | 0,2 | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| |4.2.2.|Оплата банковских услуг, связанных с перечислением| 66,2 | | |соответствующих средств | | |——————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————| | Итого по Программе | 279 476,9 | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| | В том числе: | | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| | средства федерального бюджета | 265 503,1 | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| | средства областного бюджета | 13 973,8 | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| РАЗДЕЛ IV Нормативное обеспечение Для реализации Программы потребуется принятие постановления Администрации Ростовской области "Об утверждении Положения о порядке распределения и использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год". РАЗДЕЛ V Механизм реализации Программы Реализация Программы обеспечивается УГСЗН Ростовской области и ЦЗН во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области и организациями, участвующими в реализации Программы. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, в установленном порядке, и средств областного бюджета с софинансированием в размере 5 процентов. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" осуществляется на основании договоров, заключаемых между ЦЗН, работодателем, гражданином, находящимся под угрозой увольнения, и образовательным учреждением, иной организацией, в которой проводится профессиональное обучение. Реализация мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" осуществляется на основании: договоров, заключаемых между ЦЗН и организациями различных форм собственности для проведения стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений; актов о выполнении договорных обязательств. Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключаемых между ЦЗН и безработным гражданином. Средства на мероприятия по содействию самозанятости, в том числе и на дополнительно созданные рабочие места, выделяются из средств федерального и областного бюджетов безработным гражданам при условии положительной экспертной оценки предоставленного бизнес-плана и копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан направляются при условии внесения данных расходов в бизнес-план и принятия на указанные рабочие места безработных граждан. Программа предусматривает расходы на информационное сопровождение реализации Программы в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии, предусматриваемой бюджету Ростовской области. Информационное сопровождение реализации Программы осуществляется на основании: договоров, заключаемых между УГСЗН Ростовской области и организациями различных форм собственности, на размещение информационных материалов о реализуемых программных мероприятиях; актов о выполнении договорных обязательств. Оплата банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств, осуществляется на основании договоров, заключаемых между ЦЗН и кредитными учреждениями, актов о выполнении договорных обязательств. В случаях, предусмотренных пунктом 6 Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485, заключение ЦЗН договоров с юридическими и физическими лицами осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. РАЗДЕЛ VI Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Координатором Программы является УГСЗН Ростовской области. УГСЗН Ростовской области несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. УГСЗН Ростовской области осуществляет: 1. Формирование перечней организаций и видов работ для реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке, а также видов экономической деятельности для организации самозанятости безработных граждан на основании предложений глав муниципальных образований по согласованию с министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - минэкономики Ростовской области). 2. Мониторинг реализации Программы. 3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы. 4. Подготовку и представление в минэкономики Ростовской области: ежеквартально - отчета о финансировании проводимых программных мероприятий, а также по запросу минэкономики Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информации о реализации Программы; в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета на плановый период - отчета о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств. 5. Подготовку и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки отчетов о ходе реализации Программы, включая сведения о достижении целевых значений показателей количества участников мероприятий Программы, для осуществления оценки эффективности расходов бюджета Ростовской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 6. Внесение (по мере необходимости) в установленном порядке предложений по корректировке Программы. ЦЗН осуществляют мониторинг реализации мероприятий Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области. РАЗДЕЛ VII Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: организация опережающего профессионального обучения 450 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; организация стажировки 500 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, из них 100 человек, стажирующихся под руководством наставников; содействие в организации самозанятости и трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места в малом бизнесе 4 500 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости населения, из них трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места - 675 человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы на конец 2011 года - 1,5 процента от численности ЭАН, коэффициента напряженности на рынке труда - 1,8 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2011 года, в расчете на 1 заявленную вакансию. Оценка эффективности реализации Программы производится на основании Методики оценки эффективности ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год", которая приведена в приложении N 2 к настоящему постановлению. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий Программы |———|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Всего по Программе | |п/п| |———————————|——————————————————————————————————| | | |численность|объем финансирования (тыс. рублей)| | | |участников |———————————|——————————————————————| | | | Программы | всего | в том числе | | | | (человек) | |———————————|——————————| | | | | | федераль- | област- | | | | | | ный | ной | | | | | | бюджет | бюджет | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |1. |Опережающее профессиональное обучение работников, | 450 | 4 533,0 | 4 306,4 | 226,6 | | |находящихся под угрозой увольнения | | | | | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |2. |Стажировка выпускников образовательных учреждений в| 500 | 9 016,4 | 8 565,6 | 450,8 | | |целях приобретения ими опыта работы | | | | | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |3. |Содействие самозанятости безработных граждан и | 4 500 | 264 600,0 | 251 370,0 | 13 230,0 | | |стимулирование создания безработными гражданами, | | | | | | |открывшими собственное дело, дополнительных рабочих| | | | | | |мест для трудоустройства безработных граждан | | | | | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |4. |Общепрограммные мероприятия, всего | х | 1 327,5 | 1 261,1 | 66,4 | | |в том числе: | | | | | | |информационное сопровождение реализации Программы | | 4,5 | 4,3 | 0,2 | | |оплата банковских услуг, связанных с перечислением | | 1 323,0 | 1 256,8 | 66,2 | | |соответствующих средств | | | | | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |Итого по Программе | 5 450 | 279 476,9 | 265 503,1 | 13 973,8 | |———|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| Примечание. х - количественный показатель по общепрограммным мероприятиям не устанавливается. Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных образований Ростовской области, на территории которых организуется опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения |———|—————————————————|——————————|———————————————————————————————————| | N | Наименование | Числен- | Прогнозируемый объем | |п/п| муниципального | ность | финансирования (тыс. рублей) | | | образования |участников|———————|———————————————————————————| | | |Программы | всего |в том числе за счет средств| | | |(человек) | |——————————————|————————————| | | | | | федерального | областного | | | | | | бюджета | бюджета | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| | | Городские округа | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| |1. |г. Гуково | 40 | 400,0 | 380,0 | 20,0 | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| |2. |г. Новочеркасск | 140 |1 323,0| 1 256,9 | 66,1 | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| |3. |г. Ростов-на-Дону| 170 |1 710,0| 1 624,5 | 85,5 | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| | | Муниципальные районы | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| |4. |Белокалитвинский | 100 |1 100,0| 1 045,0 | 55,0 | | |район | | | | | |———|—————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| | Всего | 450 |4 533,0| 4 306,4 | 226,6 | |—————————————————————|——————————|———————|——————————————|————————————| Приложение N 3 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы |———|——————————————————|——————————|————————————————————————————————————| | N | Наименование | Числен- | Прогнозируемый объем | |п/п| муниципального | ность | финансирования (тыс. рублей) | | | образования |участников|————————|———————————————————————————| | | |Программы | всего |в том числе за счет средств| | | |(человек) | |——————————————|————————————| | | | | | федерального | областного | | | | | | бюджета | бюджета | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| | | Городские округа | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |1. |г. Азов | 19 | 344,26 | 327,05 | 17,21 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |2. |г. Батайск | 10 | 180,33 | 171,31 | 9,02 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |3. |г. Волгодонск | 40 | 737,70 | 700,82 | 36,88 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |4. |г. Гуково | 12 | 196,72 | 186,88 | 9,84 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| | 5 |г. Донецк | 6 | 98,36 | 93,44 | 4,92 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |6. |г. Зверево | 6 | 114,75 | 109,01 | 5,74 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |7. |г. Каменск- | 6 | 106,56 | 101,23 | 5,33 | | |Шахтинский | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |8. |г. Миллерово | 4 | 81,97 | 77,87 | 4,10 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |9. |г. Новочеркасск | 39 | 762,29 | 724,18 | 38,11 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |10.|г. Новошахтинск | 16 | 270,49 | 256,97 | 13,52 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |11.|г. Ростов-на-Дону | 130 |2 377,06| 2 258,23 | 118,83 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |12.|г. Таганрог | 50 | 901,64 | 856,56 | 45,08 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |13.|г. Шахты | 40 | 688,52 | 654,09 | 34,43 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| | | Муниципальные районы | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |14.|Аксайский район | 8 | 147,54 | 140,16 | 7,38 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |15.|Багаевский район | 4 | 73,77 | 70,08 | 3,69 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |16.|Белокалитвинский | 17 | 278,69 | 264,76 | 13,93 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |17.|Веселовский район | 2 | 32,79 | 31,15 | 1,64 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |18.|Волгодонской | 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |19.|Дубовский район | 2 | 32,79 | 31,15 | 1,64 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |20.|Зерноградский | 4 | 81,97 | 77,87 | 4,10 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |21.|Зимовниковский | 4 | 73,77 | 70,08 | 3,69 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |22.|Кагальницкий район| 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |23.|Каменский район | 3 | 49,18 | 46,72 | 2,46 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |24.|Константиновский | 5 | 81,97 | 77,87 | 4,10 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |25.|Красносулинский | 4 | 81,97 | 77,87 | 4,10 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |26.|Куйбышевский | 1 | 16,39 | 15,57 | 0,82 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |27.|Мартыновский | 4 | 73,77 | 70,08 | 3,69 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |28.|Матвеево- | 2 | 32,79 | 31,15 | 1,64 | | |Курганский район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |29.|Морозовский район | 4 | 65,57 | 62,29 | 3,28 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |30.|Мясниковский | 2 | 32,79 | 31,15 | 1,64 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |31.|Обливский район | 1 | 16,39 | 15,57 | 0,82 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |32.|Орловский район | 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |33.|Песчанокопский | 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |34.|Пролетарский | 4 | 65,57 | 62,29 | 3,28 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |35.|Родионово- | 2 | 32,79 | 31,15 | 1,64 | | |Несветайский район| | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |36.|Сальский район | 20 | 352,46 | 334,84 | 17,62 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |37.|Семикаракорский | 7 | 114,75 | 109,01 | 5,74 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |38.|Советский район | 1 | 16,39 | 15,57 | 0,82 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |39.|Усть-Донецкий | 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | | |район | | | | | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |40.|Целинский район | 1 | 16,39 | 15,57 | 0,82 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |41.|Цимлянский район | 3 | 57,38 | 54,51 | 2,87 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| |42.|Чертковский район | 2 | 40,98 | 38,93 | 2,05 | |———|——————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| | Всего | 500 |9 016,40| 8 565,58 | 450,82 | |——————————————————————|——————————|————————|——————————————|————————————| Приложение N 4 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных образований Ростовской области, на территории которых будут реализованы мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |———|———————————————————|——————————|—————————————————————————————————————| | N | Наименование | Числен- | Прогнозируемый объем | |п/п| муниципального | ность | финансирования (тыс. рублей) | | | образования |участников|—————————|———————————————————————————| | | |Программы | всего |в том числе за счет средств| | | |(человек) | |——————————————|————————————| | | | | | федерального | областного | | | | | | бюджета | бюджета | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| | Городские округа | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |1. |г. Азов | 105 | 6 174,0 | 5 865,3 | 308,7 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |2. |г. Батайск | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |3. |г. Волгодонск | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |4. |г. Гуково | 110 | 6 468,0 | 6 144,6 | 323,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |5. |г. Донецк | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |6. |г. Зверево | 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |7. |г. Каменск- | 45 | 2 646,0 | 2 513,7 | 132,3 | | |Шахтинский | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |8. |г. Новочеркасск | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |9. |г. Новошахтинск | 130 | 7 644,0 | 7 261,8 | 382,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |10.|г. Ростов-на-Дону | 350 |20 580,0 | 19 551,0 | 1 029,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |11.|г. Таганрог | 200 |11 760,0 | 11 172,0 | 588,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |12.|г. Шахты | 100 | 5 880,0 | 5 586,0 | 294,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| | | Муниципальные районы | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |13.|Азовский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |14.|Аксайский район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |15.|Багаевский район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |16.|Белокалитвинский | 100 | 5 880,0 | 5 586,0 | 294,0 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |17.|Боковский район | 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |18.|Верхнедонской район| 125 | 7 350,0 | 6 982,5 | 367,5 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |19.|Веселовский район | 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |20.|Волгодонской район | 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |21.|Дубовский район | 40 | 2 352,0 | 2 234,4 | 117,6 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |22.|Егорлыкский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |23.|Заветинский район | 40 | 2 352,0 | 2 234,4 | 117,6 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |24.|Зерноградский район| 100 | 5 880,0 | 5 586,0 | 294,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |25.|Зимовниковский | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |26.|Кагальницкий район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |27.|Каменский район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |28.|Кашарский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |29.|Константиновский | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |30.|Красносулинский | 100 | 5 880,0 | 5 586,0 | 294,0 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |31.|Куйбышевский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |32.|Мартыновский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |33.|Матвеево-Курганский| 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |34.|Миллеровский район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |35.|Милютинский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |36.|Морозовский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,80 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |37.|Мясниковский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |38.|Неклиновский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |39.|Обливский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |40.|Октябрьский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |41.|Орловский район | 70 | 4 116,0 | 3 910,2 | 205,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |42.|Песчанокопский | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |43.|Пролетарский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |44.|Ремонтненский район| 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |45.|Родионово- | 50 | 2 940,0 | 2 793,0 | 147,0 | | |Несветайский район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |46.|Сальский район | 120 | 7 056,0 | 6 703,2 | 352,8 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |47.|Семикаракорский | 75 | 4 410,0 | 4 189,5 | 220,5 | | |район | | | | | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |48.|Советский район | 40 | 2 352,0 | 2 234,4 | 117,6 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |49.|Тарасовский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |50.|Тацинский район | 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |51.|Усть-Донецкий район| 60 | 3 528,0 | 3 351,6 | 176,4 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |52.|Целинский район | 100 | 5 880,0 | 5 586,0 | 294,0 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |53.|Цимлянский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |54.|Чертковский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| |55.|Шолоховский район | 80 | 4 704,0 | 4 468,8 | 235,2 | |———|———————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| | Всего | 4 500 |264 600,0| 251 370,0 | 13 230,0 | |———————————————————————|——————————|—————————|——————————————|————————————| Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 07.06.2010 N 367 МЕТОДИКА оценки эффективности ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" I. Общие положения Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 09.01.2007 N 1. Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области. II. Система показателей оценки эффективности Программы 2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая 3 группы показателей, характеризующих эффективность Программы: I группа показателей - ключевые показатели; II группа показателей - целевые показатели по направлениям программных мероприятий; III группа показателей - показатель бюджетной эффективности Программы. 2.2. I группа показателей - ключевые показатели. 2.2.1. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения на конец года (процентов). Уровень регистрируемой безработицы на конец 2011 года от численности экономически активного населения (процентов). Расчет показателя осуществляется по формуле: Ч бр.зр. У = ———————— х 100, где р.б. Ч ЭАН У - уровень регистрируемой безработицы на конец 2011 года; р.б. Ч - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах бр.зр. службы занятости населения, на конец 2011 года (тыс. человек); Ч - численность экономически активного населения, определенная по ЭАН методологии Международной организации труда, в среднем за 2011 год (тыс. человек). 2.2.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2011 года из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2011 года, в расчете на 1 заявленную вакансию. Расчет показателя осуществляется по формуле: Ч н.г. К = —————— , где н Ч з.в. К - коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2011 года; н Ч - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах н.г. службы занятости населения, на конец 2011 года (человек); Ч - число заявленных вакансий на конец 2011 года (единиц). з.в. 2.3. II группа показателей - целевые показатели по направлениям программных мероприятий: |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| | N | Наименование показателя | Целевой | |п/п| |показатель| | | |(человек) | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| |1. |П1 - численность направленных на опережающее | 450 | | |профессиональное обучение работников в случаях | | | |простоя, введения режима неполного рабочего времени, | | | |предоставления отпусков без сохранения заработной | | | |платы по инициативе работодателей, проведения | | | |мероприятий по высвобождению работников | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| |2. |П2 - численность направленных на стажировку в целях | 500 | | |приобретения опыта работы выпускников образовательных| | | |учреждений | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| |3. |П3 - суммарная численность безработных граждан, | 4 500 | | |получивших содействие в организации самозанятости, и | | | |безработных граждан из числа зарегистрированных в | | | |органах службы занятости населения, трудоустроенных | | | |на дополнительно созданные рабочие места в малом | | | |бизнесе | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————| Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю. Оценка эффективности реализации показателей П1, П2, П3 определяется по формуле: Ф пi Э = ————— x 100, где пi П пi Э - эффективность реализации i-го показателя; пi Ф - фактическое значение i-го показателя, достигнутое в ходе пi реализации Программы; П - плановое значение i-го показателя, утвержденное Программой. пi Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей рассчитывается по формуле: Э + Э + Э п1 п2 п3 Э = ——————————————— х 100, где п 3 Э - эффективность реализации Программы; п Э Э Э - эффективность реализации показателя от П1, П2, П3. п1, п2, п3 3 - количество целевых показателей Программы. При значении: Э = 100 процентов - реализация Программы является эффективной; п Э более 100 процентов - реализация Программы является наиболее п эффективной; Э менее 100 процентов - реализация Программы является п неэффективной. 2.4. III группа показателей - показатели бюджетной эффективности Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств), рассчитанные по формуле: Ф ф Э = ———— х 100, где бюд Ф п Э - бюджетная эффективность Программы; бюд. Ф - фактическое использование средств; ф Ф - планируемое использование средств. п 2.5. Оценка эффективности Программы производится разработчиком Программы - управлением государственной службы занятости населения Ростовской области - по итогам 2011 года, и ее результаты представляются в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
