Постановление Главы Администрации Ростовской области от 11.10.1999 № 388

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                 11.10.99       N 388       г.Ростов-на-Дону


О мерах по улучшению управления
рыбохозяйственной, природопользовательской
и природоохранной деятельностью

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 25.05.2001 г. N 234; Распоряжения Администрации Ростовской области
                        от 06.03.2002 г. N 87)

     В соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   Уставом
Ростовской области, Законом Российской Федерации "О краевом, областном
Совете народных депутатов и краевой областной администрации",  Законом
РСФСР  "Об охране окружающей природной среды",  Федеральным законом "О
животном  мире",  Лесным  и  Водным  кодексами  Российской  Федерации,
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Администрацией
Ростовской  области  о  разграничении  полномочий  в  сфере  владения,
пользования  и  распоряжения  природными ресурсами и охраны окружающей
природной среды от 29 мая 1996  года,  рекомендациями  Счетной  палаты
Российской  Федерации  от  29 июня 1999 года в целях усиления действий
Администрации  области  по  координации  вопросов  охраны   окружающей
природной    среды,   использования   природных   ресурсов,   развития
рыбохозяйственного комплекса

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать Координационный совет по охране  окружающей  природной
среды и использованию природных ресурсов.
     2. Утвердить сопредседателями Координационного совета заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)  области  -  министра  сельского
хозяйства и  продовольствия,  члена  Правительства  Литвинова  В.А.  и
заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)  области  -  члена
Правительства Водолацкого В.П.
     3. Утвердить   состав   и   Положение  о  Координационном  совете
(приложения 1, 2).
     4. Считать  утратившими  силу  постановления  Главы Администрации
области от 07.05.98 N 174 "О  создании  Межведомственной  комиссии  по
координации  использования  природных  ресурсов,  водных биоресурсов и
животного мира" и от  26.05.98  N  187  "О  создании  Координационного
совета по охране окружающей среды при Администрации области".
     5. Образовать в структуре аппарата Администрации  области  сектор
по  координации  отраслей природопользования и природных биоресурсов в
составе 3-х человек,  утвердить Положение о секторе (приложение  3)  и
штатное расписание сектора (приложение 4).
     6. Министерству  финансов  области  (Сверчкова   Н.И.)   включить
дополнительно в смету расходов аппарата Администрации области средства
на содержание вновь вводимых должностей согласно  штатному  расписанию
сектора   по   координации  отраслей  природопользования  и  природных
биоресурсов.
     7. Поручить заместителю Главы Администрации (Губернатора) области
- управляющему делами Степановой З.М.  в срок до 20.10.99  рассмотреть
вопрос  по  размещению  вновь образованного структурного подразделения
Администрации  области  и  материально-техническому  обеспечению   его
деятельности.
     8. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
заключить   соглашение   с   ассоциацией   Рыбохозяйственный  комплекс
Ростовской области "Ростоврыбком" (Езловецкий В.Ф.)  о  взаимодействии
по увеличению производства сырьевых продовольственных запасов.
     9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)  области  -  министра  сельского
хозяйства и продовольствия, члена Правительства Литвинова В.А.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - министр
сельского хозяйства и продовольствия,
член Правительства Литвинов В.А.


                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 11.10.99 N 388


                                СОСТАВ
             Координационного совета по охране окружающей
          природной среды и использованию природных ресурсов

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 25.05.2001 г. N 234; Распоряжения Администрации Ростовской области
                        от 06.03.2002 г. N 87)

Назаров                  - заместитель Главы Администрации
Сергей Макарович           (Губернатора) области - министр
                           топлива, энергетики и природных
                           ресурсов, председатель
                           Координационного совета (В    редакции
                           Распоряжения  Администрации Ростовской
                           области от 06.03.2002 г. N 87)

Остроухова               - председатель комитета по охране
Валентина Михайловна       окружающей среды и природных ресурсов
                           Администрации области, заместитель
                           председателя Координационного совета

Раздоров                 - заместитель председателя комитета по
Александр Валентинович     управлению рыбным хозяйством
                           Администрации области, исполнительный
                           секретарь Координационного совета

                            Члены совета:

Айдинов                  - главный государственный санитарный врач
Геннадий Тртадович         Ростовской области (по согласованию)

Бахарев                  - начальник Главного управления по делам
Геннадий Иванович          гражданской обороны и чрезвычайным
                           ситуациям области (по согласованию)

Бирюков                  - первый заместитель министр топлива,
Игорь Леонидович           энергетики и природных ресурсов области

Гуда                     - председатель комитета по управлению
Михаил Николаевич          рыбным хозяйством Администрации области

Лобанов                  - председатель комитета по земельным
Владимир Макарович         ресурсам и землеустройству области
                           (по согласованию)

Манихин                  - заместитель руководителя Управления
Николай Иванович           Министерства Российской Федерации по
                           налогам и сборам по Ростовской области
                           (по согласованию)

Морозов                  - начальник управления по охране,
Валерий Васильевич         контролю и регулированию использования
                           охотничьих животных области
                           (по согласованию)

Нестеров                 - начальник Азовской государственной
Сергей Николаевич          морской инспекции Федеральной
                           пограничной службы Российской Федерации
                           (по согласованию)

Палий                    - начальник управления милиции по охране
Анатолий Александрович     рыбных запасов при ГУВД Ростовской
                           области (по согласованию)

Попов                    - начальник Азовской специализированной
Сергей Васильевич          морской инспекции Министерства
                           природных ресурсов Российской Федерации
                           (по согласованию)

Ратиев                   - начальник Цимлянского бассейнового
Виктор Николаевич          управления по охране, воспроизводству
                           рыбных запасов и регулированию
                           рыболовства "Цимлянскрыбвод"
                           (по согласованию)

Самолетова               - начальник Ростовского областного центра
Наталья Алексеевна         по гидрометеорологии и мониторингу
                           окружающей среды (по согласованию)

Талалаев                 - председатель постоянной комиссии по
Виктор Николаевич          аграрным вопросам, продовольствию и
                           природопользованию Законодательного
                           Собрания области (по согласованию)

Ульянов                  - заместитель руководителя Департамента
Петр Павлович              природных ресурсов по Южному региону
                           (по согласованию)

Фильчагин                - начальник Азовского бассейнового
Николай Константинович     управления по охране, воспроизводству
                           рыбных запасов и регулированию
                           рыболовства "Азоврыбвод"
                           (по согласованию)

Хорунженко               - начальник Донского бассейнового
Александр Иванович         водохозяйственного управления
                           (по согласованию)

Чернобаев                - первый заместитель министра сельского
Виктор Васильевич          хозяйства и продовольствия области


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 11.10.99 N 388


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о Координационном совете по охране окружающей
                   природной среды и использованию
                          природных ресурсов

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                       от 25.05.2001 г. N 234)

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение   разработано   в   соответствии   с  Уставом
Ростовской области.
     1.1. Координационный совет по охране окружающей природной среды и
использованию природных ресурсов  (далее  именуется  Совет)  создается
постановлением   Главы   Администрации   области,  является  постоянно
действующим  координационным  органом  по  взаимодействию  в  вопросах
охраны  и  рационального  использования  природных ресурсов с органами
государственной   власти   и   местного   самоуправления,   специально
уполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания,  а также организациями и предприятиями, осуществляющими свою
деятельность в сфере природопользования.
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  указами   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской
области,  федеральными  и  областными  законами,   постановлениями   и
распоряжениями  Главы  Администрации области и решениями Правительства
области,  нормативными  актами  Законодательного   Собрания   области,
настоящим Положением.
     1.3. Положение  о  Совете  и  его  состав   утверждаются   Главой
Администрации (Губернатором) области.

                       2. Цели и задачи Совета

     2.1. Совет  создается для усиления действий Администрации области
по   координации   вопросов   охраны   окружающей   природной   среды,
использования   природных   ресурсов   и  развития  рыбохозяйственного
комплекса.
     2.2. Для реализации названной цели Совет призван решать следующие
задачи:
     2.2.1. Рассмотрение особо важных для области вопросов, касающихся
использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.
     2.2.2. Представление  Главе  Администрации  (Губернатору) области
предложений по вопросам  использования  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей природной среды.
     2.2.3. Подготовка  заключений  по  проектам  постановлений  Главы
Администрации   области,   касающихся   важнейших  вопросов  состояния
окружающей природной среды и использования природных ресурсов.
     2.2.4. Координация  разработки и реализации отраслевых программ в
области использования природных ресурсов и охраны окружающей природной
среды.
     2.2.5. Координация  взаимодействия  природоохранных   органов   и
субъектов  природопользования,  с  органами  исполнительной  власти  и
местного самоуправления.
     2.2.6. Подготовка  предложений  по распределению областных квот -
промысел водных биоресурсов и охотничьих животных.
     2.2.7. Подготовка   предложений   по  закреплению  за  субъектами
природопользования рыбопромысловых, охотничьих и лесных участков.

                           3. Права Совета

     3.1. Для выполнения поставленных задач Совет имеет право:
     3.1.1. Запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
государственной   власти   и   местного   самоуправления,   специально
уполномоченных   государственных   органов   по   охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания,  областного комитета государственной статистики, организаций
и   предприятий,   осуществляющих   свою    деятельность    в    сфере
природопользования, информацию по вопросам своей компетенции.
     3.1.2. Заслушивать  должностных  лиц  на  заседаниях  Совета   по
вопросам повестки дня.
     3.1.3. Привлекать  к   работе   Совета   в   качестве   экспертов
специалистов областных организаций и ученых отраслевых институтов.

                           4. Состав Совета

     4.1. Состав     Совета    утверждается    Главой    Администрации
(Губернатором) области.
     4.2.   В   состав   Совета   входят   председатель,   заместитель
председателя,    ответственный   секретарь,   руководители   областных
ведомств  и организаций, деятельность которых связана с использованием
природных  ресурсов  и охраной окружающей природной среды. (В редакции
Постановления  Главы Администрации Ростовской области от 25.05.2001 г.
N 234)

                       5. Председатель Совета

     5.1. Председателем   Совета   утверждается   заместитель    Главы
Администрации  (Губернатора)  области,  в  ведении  которого находятся
вопросы охраны окружающей природной среды и природопользования.     (В
редакции   Постановления   Главы   Администрации   Ростовской  области
от 25.05.2001 г. N 234)
     5.2. Председатель  Совета  осуществляет общее руководство и несет
персональную  ответственность  за  выполнение  принятых  на  заседании
Совета решений. (В    редакции   Постановления   Главы   Администрации
Ростовской области от 25.05.2001 г. N 234)

                  6. Исполнительный секретарь Совета

     6.1. Исполнительный  секретарь  Совета  утверждается  из  состава
Совета.
     6.2. Исполнительный  секретарь  организует подготовку,  ведение и
протокольное оформление заседаний  Совета  и  контролирует  исполнение
принятых решений.

                       7. Порядок работы Совета

     7.1. Совет    осуществляет   свою   работу   в   соответствии   с
утвержденными планами на полугодие.
     7.2. Заседания  Совета  проводят  председатель  или   заместитель
председателя Совета. (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Ростовской области от 25.05.2001 г. N 234)
     7.3. Заседание Совета полномочно при наличии не менее двух третей
его членов.
     7.4. Решения по всем вопросам  принимаются  простым  большинством
голосов присутствующих членов Совета.
     7.5. В  случае  равенства   голосов   голос   председателя    или
заместителя   председателя   Совета,   ведущего   заседание,  является
решающим. (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации Ростовской
области от 25.05.2001 г. N 234)
     7.6. Решения Совета оформляются протоколом,  который  подписывают
ответственный  секретарь,  заместитель председателя,  если он проводит
заседание Совета, и утверждает председатель Совета. (В        редакции
Постановления      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 25.05.2001 г. N 234)
     7.7. Исполнительный  секретарь осуществляет подготовку материалов
к заседанию  Совета,  уведомляет  членов  о  дате,  времени,  месте  и
повестке   дня   проведения   Совета,   доводит   решение   Совета  до
заинтересованных лиц.
     7.8. Решения    Совета   являются   обязательными   для   органов
исполнительной   власти   и   местного   самоуправления,    специально
уполномоченных    природоохранных   органов,   управлений,   ведомств,
организаций, предприятий всех форм собственности.
     7.9. Решения   Совета   не   могут   противоречить   действующему
законодательству и соответствовать компетенции и предмету деятельности
областных и федеральных органов, организаций и предприятий.

     8. Решение  о  ликвидации  Совета  принимает  Глава Администрации
(Губернатор) области.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 11.10.99 N 388


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о секторе по координации отраслей природопользования и
             природных биоресурсов Администрации области

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение  разработано   в   соответствии   с   Уставом
Ростовской области.
     1.1. Сектор  по   координации   отраслей   природопользования   и
природных  биоресурсов  Администрации области (далее именуется сектор)
создается  постановлением  Главы   Администрации   области,   является
структурным подразделением аппарата Администрации области, подчиненным
непосредственно заместителю Главы Администрации (Губернатора)  области
- министру сельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства.
     1.2. В своей  деятельности  сектор  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   указами   Президента  Российской  Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской
области,   федеральными   и  областными  законами,  постановлениями  и
распоряжениями Главы Администрации области и  решениями  Правительства
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение о секторе и штатное расписание утверждаются Главой
Администрации (Губернатором) области.
     1.4 Должностные   инструкции   работников   сектора    утверждает
заместитель   Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министр
сельского хозяйства и продовольствия, член Правительства.

                          2. Функции сектора

     В соответствии с целями и задачами на сектор возложены  следующие
функции:
     2.1. Подготовка предложений  по  решению  вопросов  рационального
использования рыбных,  охотничьих и лесных ресурсов (далее - природные
биоресурсы), нормализации среды их обитания.
     2.2. Подготовка   предложений   по   формированию  федеральных  и
областных программ использования,  воспроизводства и охраны  природных
биоресурсов.
     2.3. Обеспечение   взаимодействия   Администрации    области    с
областными и федеральными структурами,  организациями, предприятиями и
предпринимателями по вопросам использования биоресурсов.
     2.4. Рассмотрение  межведомственных  спорных  вопросов  в области
использования природных биоресурсов.
     2.5. Подготовка  проектов и контроль за исполнением постановлений
и распоряжений Главы Администрации области по вопросам  использования,
воспроизводства и охраны природных биоресурсов.
     2.6. Информационно-аналитическое    обеспечение     Администрации
области по вопросам состояния, использования, воспроизводства и охраны
природных биоресурсов.
     2.7. Участие   по   поручению   курирующего   заместителя   Главы
Администрации    (Губернатора)    области    в    работе     комиссий,
научно-промысловых  советов,  ученых  советов отраслевых институтов, в
совещаниях и иных мероприятиях при рассмотрении  вопросов  компетенции
сектора.
     2.8. Участие в подготовке предложений по установлению лимитов  на
использование   природных   биоресурсов   и   их  распределению  между
пользователями.
     2.9. Подготовка   предложений   по  усовершенствованию  областных
правил пользования природными биоресурсами.
     2.10. Рассмотрение материалов по согласованию размещения объектов
рыбохозяйственной,  охотничьей, лесохозяйственной и иной деятельности,
влияющей на водные объекты.
     2.11. Подготовка  материалов  по  закреплению  за  пользователями
рыбопромысловых, охотничьих и лесных участков.
     2.12. Подготовка   предложений   по    повышению    эффективности
деятельности  природоохранных  и правоохранительных органов в вопросах
охраны и использования природных биоресурсов на территории области.
     2.13. Рассмотрение  жалоб  и предложений граждан и организаций по
рыбохозяйственным, охотничьим и лесохозяйственным вопросам.
     2.14. Подготовка  предложений  по  взаимодействию  с ведомствами,
организациями,  высшими учебными заведениями,  учеными и специалистами
для     проведения    консультаций    и    экспертиз    по    вопросам
природопользования.
     2.15. Подготовка  рабочих совещаний курирующего заместителя Главы
Администрации (Губернатора) области с руководителями  и  специалистами
областных и федеральных организаций по вопросам своей компетенции.
     2.16. Подготовка предложений по сотрудничеству и обмену опытом  в
вопросах  охраны  и использования природных ресурсов с администрациями
других субъектов Российской Федерации.

                          3. Задачи сектора

     Сектор создается   с  целью  решения  основных  задач  в  области
природопользования:
     3.1. Формирования  и  реализации  политики,  стратегии  и тактики
Администрации области в вопросах рационального использования природных
биоресурсов.
     3.2. Участие  в  государственном   контроле   за   использованием
природных биологических ресурсов и состоянием среды их обитания.

                 4. Обеспечение деятельности сектора

     4.1. Для выполнения текущей и перспективной работы в соответствии
со своими полномочиями сектор разрабатывает месячные планы.
     4.2. Месячный  план  работы сектора утверждается и контролируется
заместителем Главы Администрации  (Губернатора)  области  -  министром
сельского хозяйства и продовольствия, членом Правительства.
     4.3. Решение    вопросов     размещения,     хозяйственного     и
материально-технического     обеспечения     сектора    осуществляется
социально-хозяйственным отделом Администрации области.

                       5. Руководство сектором

     Сектор подчинен  заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)
области   -  министру  сельского  хозяйства  и  продовольствия,  члену
Правительства.  Руководителем сектора  является  начальник  сектора  -
главный специалист.

                6. Ответственность работников сектора

     Работники сектора   несут   ответственность   за   добросовестное
выполнение   должностных   обязанностей   и   основных    обязанностей
государственного  служащего  в  соответствии  со статьей 11 Областного
закона "О государственной  службе  Ростовской  области",  а  также  за
неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 4
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 11.10.99 N 388


                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
        сектора по координации отраслей природопользования
           и природных биоресурсов Администрации области

+--------------------------------------------------------------------+
¦                   ¦       ¦ Коэффициент ¦    Должностной оклад     ¦
¦  Наименование     ¦Кол-во ¦ кратности к +--------------------------¦
¦    должности      ¦единиц ¦минимальному ¦В кратности к ¦ В рублях  ¦
¦                   ¦       ¦   размеру   ¦минимальному  ¦           ¦
¦                   ¦       ¦оплаты труда ¦   размеру    ¦           ¦
¦                   ¦       ¦    в РФ     ¦оплаты труда  ¦           ¦
¦                   ¦       ¦             ¦    в РФ      ¦           ¦
+-------------------+-------+-------------+--------------+-----------¦
¦Начальник сектора  ¦   1   ¦    15-17    ¦     17       ¦ 1419-33   ¦
¦-главный специалист¦       ¦             ¦              ¦           ¦
+-------------------+-------+-------------+--------------+-----------¦
¦Главный специалист ¦   1   ¦    15-17    ¦     15       ¦ 1252-35   ¦
+-------------------+-------+-------------+--------------+-----------¦
¦Ведущий специалист ¦   1   ¦    13-14    ¦     13       ¦ 1085-37   ¦
+-------------------+-------+-------------+--------------+-----------¦
¦Всего по сектору   ¦   3   ¦             ¦              ¦ 3757-05   ¦
+--------------------------------------------------------------------+


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И. Гривенный