Постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2008 № 124

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            21.03.2008          N 124          г. Ростов-на-Дону


                       Об утверждении Положения
                        о департаменте охраны
                       и использования объектов
                       животного мира и водных
                        биологических ресурсов
                          Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 17.04.2008 г. N 199; от 23.07.2008 г. N 373)


     В соответствии   со   статьей   60   Устава  Ростовской  области,
постановлением Администрации Ростовской области от 07.02.2008 N 41 "Об
образовании  департамента  охраны  и  использования объектов животного
мира и водных биологических ресурсов Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  департаменте  охраны  и  использования
объектов  животного  мира  и  водных биологических ресурсов Ростовской
области согласно приложению.
     2. Постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -   министра   сельского
хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
департамент охраны и
использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области



                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                   Ростовской области
                                                   от 21.03.2008 N 124


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о департаменте охраны и использования объектов животного мира
          и водных биологических ресурсов Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 17.04.2008 г. N 199; от 23.07.2008 г. N 373)

                          I. Общие положения

    1.1.  Департамент охраны и использования объектов животного мира и
водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - департамент)
является    органом    исполнительной   власти   Ростовской   области,
осуществляющим  регулирование  отношений в сфере охотничьего и рыбного
хозяйства,  и  специально  уполномоченным  государственным  органом по
охране,  контролю  и  регулированию  использования  объектов животного
мира,  отнесенных  к  объектам  охоты,  и  среды  их  обитания, водных
биологических ресурсов. (В    редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
     1.2. Департамент   осуществляет   координацию,   регулирование  и
контроль деятельности подведомственных ему государственных  учреждений
Ростовской области.
     1.3. Полное  наименование  департамента:  департамент  охраны   и
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Ростовской области.
     Сокращенное наименование департамента: Депохотрыбхоз РО.
     1.4.  Место  нахождения  департамента: 344072, г. Ростов-на-Дону,
пр. 40 лет Победы, 1 "А". (В   редакции   Постановления  Администрации
Ростовской области от 17.04.2008 г. N 199)
    1.5.   Деятельность   департамента   курирует   заместитель  Главы
Администрации    (Губернатора)    Ростовской   области   по   вопросам
природопользования и экологии. (В редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
     1.6. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Герба  Ростовской  области,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием,  эмблему, самостоятельный баланс и смету, лицевые счета
главного распорядителя и получателя  бюджетных  средств  в  Управлении
Федерального   казначейства   по  Ростовской  области,  иные  счета  в
соответствии  с  действующим  законодательством,   от   своего   имени
приобретает  и  осуществляет  имущественные  и  личные неимущественные
права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
     1.7. Имущество      департамента     является     государственной
собственностью Ростовской области и принадлежит департаменту на  праве
оперативного управления.
     1.8. Департамент владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом
в  соответствии с его назначением,  настоящим Положением,  действующим
законодательством.
     1.9. Департамент   не   вправе   отчуждать   или   иным  способом
распоряжаться  принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления
имуществом, в том числе продавать, передавать в залог, аренду и др.
     1.10. Департамент обязан обеспечивать сохранность,  эффективность
и целевое использование принадлежащего ему имущества.
     1.11. Департамент  не   имеет   права   заниматься   коммерческой
деятельностью.
     1.12. Финансовое    обеспечение     деятельности     департамента
осуществляется на основе утвержденной сметы доходов и расходов за счет
субвенций  из  федерального  бюджета.   Дополнительно   финансирование
деятельности   департамента   может  осуществляться  за  счет  средств
областного бюджета.
     1.13. Департамент    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом Ростовской области,
областными законами,  указами  и  распоряжениями  Главы  Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области,  постановлениями  и распоряжениями
Администрации Ростовской области, а также настоящим Положением.
     1.14. Нормативные    правовые    акты    департамента,   принятые
департаментом в пределах его компетенции,  являются обязательными  для
исполнения на всей территории Ростовской области.
     1.15. Передача  полномочий  департамента  другим  государственным
органам, иным юридическим и физическим лицам не допускается.

                     II. Полномочия департамента

     2.1. К полномочиям департамента относятся:
     2.1.1. Принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых
актов  Ростовской  области,  регулирующих отношения в области охраны и
использования объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты, в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов,  а также контроль
за их исполнением.
     2.1.2. Разработка  и  реализация  областных  программ  по охране,
использованию и воспроизводству объектов животного мира,  отнесенных к
объектам охоты, водных биоресурсов и среды их обитания.
     2.1.3. Участие в выполнении  международных  договоров  Российской
Федерации  в  области  охраны и использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,  в порядке,  согласованном с федеральными
органами исполнительной власти,  выполняющими обязательства Российской
Федерации по указанным договорам.
     2.1.4. Организация   и  осуществление  охраны  и  воспроизводства
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального  значения,  а  также  охрана  среды  обитания
указанных объектов животного мира.
     2.1.5. Установление   согласованных   с    федеральным    органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного  комплекса и рыболовства,  объемов (лимитов) изъятия
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
     2.1.6. Регулирование   численности   объектов   животного   мира,
отнесенных к объектам охоты,  за исключением объектов животного  мира,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения,   в    порядке,    установленном    федеральными    органами
исполнительной    власти,   осуществляющими   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
     2.1.7. Введение на территории Ростовской  области  ограничений  и
запретов  на  использование  объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам охоты,  в целях их охраны и воспроизводства,  за  исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального  значения,  по  согласованию  с  федеральными
органами исполнительной власти,  осуществляющими функции по контролю и
надзору в  сфере  охраны,  использования  и  воспроизводства  объектов
животного мира и среды их обитания.
     2.1.8. Ведение  государственного   учета   численности   объектов
животного   мира,   отнесенных   к  объектам  охоты,  государственного
мониторинга  и  государственного  кадастра  объектов  животного  мира,
отнесенных  к  объектам  охоты,  в  пределах  Ростовской  области,  за
исключением объектов животного мира,  находящихся на особо  охраняемых
природных    территориях    федерального   значения,   с   последующим
представлением сведений  федеральным  органам  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания.
     2.1.9. Выдача  лицензий  (за  исключением   распорядительных)   и
разрешений  на  использование  объектов  животного мира,  отнесенных к
объектам  охоты,  за  исключением  объектов,  находящихся   на   особо
охраняемых   природных  территориях  федерального  значения,  а  также
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации и Красную книгу Ростовской области.
     2.1.10. Выдача разрешений на  содержание  и  разведение  объектов
животного мира,  отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и
искусственно  созданной  среде  обитания  (за   исключением   объектов
животного  мира,  занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за
исключением разрешений на содержание и разведение  объектов  животного
мира  в  полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения.
     2.1.11. Контроль   за   использованием   капканов   и    ловушек,
применяемых для добычи или отлова объектов животного мира,  отнесенных
к объектам охоты.
     2.1.12. Осуществление контроля за оборотом продукции,  получаемой
от объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
     2.1.13. Осуществление  мер  по воспроизводству объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания,
нарушенных  в  результате  стихийных  бедствий и по иным причинам,  за
исключением объектов животного мира и среды их  обитания,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
     2.1.14. Государственный  контроль   и   надзор   за   соблюдением
законодательства  в  области охраны и использования объектов животного
мира,  отнесенных к объектам охоты,  и среды их обитания на территории
Ростовской области, за исключением государственного контроля и надзора
за соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования
объектов  животного  мира  и  среды их обитания,  находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
     2.1.15. Организация и регулирование промышленного,  любительского
и спортивного рыболовства,  за исключением ресурсов внутренних морских
вод,  территориального моря,  континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации,  особо  охраняемых  природных
территорий   федерального   значения,  а  также  водных  биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб,  трансграничных видов
рыб;  организация  и   регулирование   прибрежного   рыболовства   (за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том
числе распределение прибрежных квот и  предоставление  рыбопромысловых
участков.
     2.1.16. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах,   за   исключением  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения и пограничных зон,  а также водных биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации,  анадромных и катадромных видов рыб,  трансграничных  видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.
     2.1.17. Подготовка  и  согласование предложений по величине общих
допустимых  уловов  применительно  к  квоте  добычи  (вылова)   водных
биоресурсов  для  осуществления  прибрежного рыболовства во внутренних
морских водах Российской Федерации.
     2.1.18. Подготовка   предложений  по  величине  общих  допустимых
уловов применительно к квоте добычи (вылова)  водных  биоресурсов  для
организации любительского и спортивного рыболовства.
     2.1.19. Подготовка  и  согласование   предложений   по   внесению
изменений и дополнений в Правила рыболовства.
     2.1.20. Распределение промышленных  квот  в  пресноводных  водных
объектах.
     2.1.21. Распределение между пользователями  водными  биоресурсами
квот  добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского
и спортивного рыболовства.
    2.1.21-1  Заключение  с  юридическими  лицами  или индивидуальными
предпринимателями  договоров  о закреплении долей квот добычи (вылова)
водных биоресурсов в пределах компетенции. (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
     2.1.22. Организация    деятельности   рыбохозяйственного   Совета
Ростовской области.
     2.1.23. Утверждение  по согласованию с уполномоченным федеральным
органом  исполнительной  власти  перечня   рыбопромысловых   участков,
включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том
числе внутренних морских вод Российской Федерации,  и территориального
моря Российской Федерации.
    2.1.23-1  Заключение  с  юридическими  лицами  или индивидуальными
предпринимателями  договоров о предоставлении рыбопромысловых участков
в пределах компетенции. (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
     2.1.24. Участие в деятельности комиссии по  регулированию  добычи
(вылова) анадромных видов рыб.
     2.1.25. Подготовка  предложений  по  стимулированию  производства
специальных  кормов  для  рыб на местных предприятиях с использованием
местных сырьевых ресурсов.
     2.1.26. Участие   в   деятельности   Координационного  совета  по
взаимодействию природоохранных и правоохранительных органов в вопросах
охраны  и  воспроизводства  водных  биологических  ресурсов,  а  также
животных, отнесенных к объектам охоты.
     2.1.27. Участие  в  деятельности  бассейновых  научно-промысловых
советов.
     2.1.28. Участие  в  деятельности Российско-Украинской Комиссии по
вопросам рыболовства в Азовском море.
     2.1.29. Осуществление  финансовой  поддержки  предприятий рыбного
хозяйства и охотпользователей из выделенных  в  установленном  порядке
бюджетных   средств,  централизованных  кредитных  и  отдельных  видов
материально-технических ресурсов.
     2.1.30. Осуществляет   мониторинг   состояния   и   использования
прудового фонда,  водоемов рыбохозяйственного  назначения,  проведения
рыбохозяйственной мелиорации.
     2.1.31. Разрабатывает    предложения    по     продовольственной,
бюджетной, налоговой, кредитной, инвестиционной, страховой, таможенной
и лицензионной политике в рыбоперерабатывающей промышленности,  рыбном
хозяйстве,   а   также  по  объемам  производства,  завоза  и  импорта
рыбохозяйственной  продукции,  по  ассортименту  и  качеству  изделий,
необходимых   для  удовлетворения  потребностей  населения  Ростовской
области и государственных нужд.
     2.1.32. Организация приема граждан,  обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан.
     2.1.33. Осуществление     в     соответствии     с    действующим
законодательством  работы  по  комплектованию,   хранению,   учету   и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента.
     2.1.34. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.1.35. Осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2.2. В   целях   реализации   полномочий   в   области  охраны  и
использования объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты, и
водных   биологических   ресурсов   должностные  лица  департамента  в
соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право:
     составлять протоколы,   рассматривать  дела  об  административных
правонарушениях  в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
пределах своей компетенции;
     при выявлении административных правонарушений в целях составления
протокола  об  административном  правонарушении  при невозможности его
составления на месте выявления,  если составление  протокола  является
обязательным,  доставлять  физических лиц в служебное помещение органа
внутренних дел (милиции),  помещение  органа  местного  самоуправления
сельского поселения или в иное служебное помещение;
     проверять у юридических  лиц  и  граждан  документы,  разрешающие
осуществлять   пользование   животным   миром,   находиться  на  особо
охраняемой  территории  (акватории),  а   также   разрешения   органов
внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
     производить досмотр  вещей  и  личный  досмотр  задержанных  лиц,
остановку  и  досмотр  транспортных средств,  проверку оружия и других
орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции,
в  том  числе и во время ее транспортировки,  в местах складирования и
переработки;
     изымать у  нарушителей  незаконно  добытую  продукцию,  оружие  и
другие  орудия  добывания  объектов  животного  мира,  в   том   числе
транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением
изъятия в установленном порядке;
     хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также
разрешенное  в   качестве   указанного   оружия   гражданское   оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
     применять физическую  силу,   специальные   средства,   служебное
оружие,  а  также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское
оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
     2.3. Департамент   осуществляет   координацию,   регулирование  и
контроль  деятельности  подведомственных  государственных   учреждений
Ростовской области (далее - ГУ РО), в том числе:
     подготовку в   установленном   порядке   проектов   постановлений
Администрации   Ростовской   области   о   создании,  реорганизации  и
ликвидации ГУ РО;
     утверждение уставов и изменений к уставам ГУ РО по согласованию с
министерством  финансов  области  и  министерством   имущественных   и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
области;
     контроль за  ведением  бюджетного  учета в ГУ РО в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО по их отчетам и
данным проверок;
     контроль за ведением бухгалтерского учета ГУ РО;
     разработку и   реализацию   мер,   направленных   на    улучшение
результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО;
     определение основных   экономических    и    иных    качественных
показателей работы ГУ РО;
     утверждение программ деятельности ГУ РО;
     организационно-методическое руководство  деятельностью  ГУ  РО  и
информационное обеспечение;
     рассмотрение отчетности  руководителей  ГУ  РО  о ходе выполнения
утвержденных программ деятельности ГУ РО;
     контроль за   сохранностью   и   использованием   по   назначению
государственного имущества Ростовской области, принадлежащего ГУ РО;
     согласование вопросов    использования    имущества   ГУ   РО   в
установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по
распоряжениям   министерства   имущественных  и  земельных  отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций области;
     проведение конкурсов на замещение должностей руководителей ГУ РО;
     назначение на конкурсной  основе  и  освобождение  от  должностей
руководителей ГУ РО;
     заключение, внесение   изменений   в    трудовые    договоры    с
руководителями ГУ РО;
     расторжение в  установленном   порядке   трудовых   договоров   с
руководителями ГУ РО;
     проведение аттестации руководителей ГУ РО;
     применение к  руководителям  ГУ РО мер поощрения в соответствии с
действующим законодательством;
     применение мер дисциплинарного воздействия к руководителям ГУ РО.

              III. Организация деятельности департамента

    3.1.   Департамент  возглавляет  директор  департамента  охраны  и
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Ростовской   области   (далее   -   директор   департамента),  который
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  Главой
Администрации  (Губернатором)  Ростовской  области  по  согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
    3.2.  Директор департамента имеет в своем подчинении заместителя -
начальника  управления охраны и использования объектов животного мира,
отнесенных   к   объектам   охоты,   назначаемого   на   должность   и
освобождаемого   от   должности  Главой  Администрации  (Губернатором)
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 23.07.2008 г. N 373)
     3.3. Структуру   департамента   утверждает   Глава  Администрации
(Губернатор) области  по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти.
     3.4. Деятельность    департамента    организуется    на    основе
планирования,  сочетания  единоначалия  в  решении  вопросов служебной
деятельности  и  коллегиальности  при  их   обсуждении,   персональной
ответственности  государственных гражданских служащих за состояние дел
на вверенном участке работы и выполнение поручений.
     Для обсуждения   вопросов   охотничьего  и  рыбного  хозяйства  и
служебной деятельности в департаменте могут создаваться  коллегиальные
органы.
    Директор департамента осуществляет общее руководство деятельностью
департамента,  несет  персональную  ответственность за организацию его
деятельности и ее результаты по всем направлениям деятельности.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 23.07.2008 г. N 373)
     3.5. Директор департамента: (В       редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 23.07.2008 г. N 373)
     3.5.1. Издает    в   пределах   своей   компетенции   на   основе
законодательства Российской Федерации и  Ростовской  области  приказы,
распоряжения и организует контроль за их исполнением.
     3.5.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
департамента   и   должностные  регламенты  руководителей  структурных
подразделений и других работников департамента.
     3.5.3. В  установленном  порядке  утверждает  штатное  расписание
департамента,  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников департамента.
     3.5.4. В    установленном    порядке    предоставляет     отпуска
государственным   гражданским   служащим,   работникам   департамента,
согласовывает конкретные сроки предоставления  отпусков  руководителям
подведомственных государственных учреждений.
     3.5.5. Действует  от   имени   департамента   без   доверенности,
заключает  от  имени  департамента  договоры и совершает иные сделки в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
     3.5.6. Отвечает  за выполнение возложенных на департамент задач и
осуществление им своих функций.
     3.5.7. Решает   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ростовской области о  государственной  гражданской  службе
вопросы,  связанные  с прохождением государственной гражданской службы
Ростовской области в департаменте.
     3.5.8. Применяет  к  работникам  департамента  меры  поощрения  и
налагает  дисциплинарные  взыскания  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.5.9. Представляет департамент в отношениях  с  государственными
органами,  органами  местного  самоуправления,  иными  организациями и
частными лицами.
     3.5.10. Вносит  предложения  о  внесении  изменений в Положение о
департаменте.
     3.5.11. Вносит   предложения   о   реорганизации   и   ликвидации
департамента.
     3.5.12. Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     3.6. Права,   обязанности   и   ответственность   государственных
гражданских служащих Ростовской области и иных работников департамента
устанавливаются    в   соответствии   с   федеральным   и   областным,
законодательством.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко